El conservadurismo tiene raíces profundas en la política y la sociedad de Hong Kong . Hoy, como tendencia política, se refleja a menudo, aunque no se limita a, el actual bando pro-Beijing , una de las dos principales fuerzas políticas de Hong Kong, en oposición al liberalismo , una característica dominante del bando pro democracia . También se ha convertido en una visión política adoptada por algunos partidos políticos localistas .
El conservadurismo político en Hong Kong se deriva de la tradición china del familismo y el confucianismo y fue incorporado a las políticas del gobierno colonial por el gobernador Cecil Clementi en la década de 1920 a raíz del auge del marxismo-leninismo y el comunismo en general. Los sentimientos anticomunistas continuaron después de la Segunda Guerra Mundial , cuando oleadas de refugiados chinos huyeron a la colonia mientras el Partido Comunista Chino (PCCh) arrasaba China continental en la renovada Guerra Civil China . En ese momento, los conservadores apoyaban a la República de China (ROC) y eran pro- Kuomintang (KMT). Después del final de facto de la Guerra Civil China en 1949, cuando el gobierno de la ROC huyó a Taiwán y durante la Guerra Fría , los conservadores también han adoptado pensamientos libertarios sobre políticas económicas.
Durante el período de transición que comenzó con la Declaración Conjunta Sino-Británica de 1984, las élites empresariales se unieron a los izquierdistas tradicionales procomunistas en una " alianza impía " estratégica para resistir el aumento de la demanda de democratización y liberalización, con el fin de asegurar la estabilidad política y la prosperidad económica continuas, manteniendo al mismo tiempo una buena relación con el gobierno central en Beijing cuando finalmente se produjo el traspaso de poder en 1997. También ha ampliado su apoyo popular y se ha convertido en la columna vertebral del actual campo pro-Beijing, que ha sido la principal fuerza de apoyo de la administración de la RAE dirigida por el Jefe Ejecutivo elegido indirectamente .
Como puerto libre británico de Hong Kong y aprovechando su papel como puerta de entrada al vasto mercado chino, los comerciantes de Hong Kong, las élites chinas locales llamadas compradores , habían asumido el papel principal en las oportunidades de inversión y comercio al servir como intermediarios entre la población europea y la indígena en China y Hong Kong, [1] en los principios del liberalismo clásico del laissez-faire , que desde entonces ha dominado el discurso de la filosofía económica de Hong Kong.
Hong Kong fue anteriormente calificado como la economía más libre del mundo, un título otorgado por The Heritage Foundation , un grupo de expertos conservador de Washington, [2] y fue muy admirado por el economista libertario Milton Friedman . [3] [4]
Hong Kong, como sociedad predominantemente china, tiene su propio conservadurismo cultural , que se puede encontrar en las enseñanzas confucianas . El conservadurismo de las élites chinas se vio aún más protegido bajo el dominio colonial británico en el temprano régimen colonial colaborativo entre las élites chinas y los colonialistas británicos. Para facilitar su gobierno de los colonizados, el gobierno colonial ayudó a consolidar el poder de la nobleza para preservar los valores culturales conservadores a raíz de los movimientos progresistas sobre el nacionalismo chino, como el Movimiento del Cuatro de Mayo en 1919 y el posterior Movimiento de la Nueva Cultura en la década de 1920 en China. [5]
A medida que los movimientos marxistas y antiimperialistas se fortalecieron en China en la década de 1920, las elitistas chinas de Hong Kong buscaron refugio en los valores y enseñanzas tradicionales chinos y el gobierno colonial británico salió en defensa del "tradicionalismo chino". [6] Durante la huelga de Cantón-Hong Kong en 1925-26 que fue dirigida por el gobierno del Kuomintang en Cantón , las élites chinas, incluidos los miembros no oficiales del Consejo Legislativo R. H. Kotewall y Shouson Chow , asesoraron activamente y ayudaron a coordinar los esfuerzos de contraataque. [7] Kotewall también se dirigió al gobernador de Hong Kong, Cecil Clementi , sobre la inspección europea de las escuelas vernáculas y enfatizó la necesidad de que el gobierno colonial monitoreara cuidadosamente la educación vernácula, ya que las escuelas se habían convertido en "caldo de cultivo para la sedición". Clementi intervino directamente en el plan de estudios de lengua china, haciendo hincapié en las enseñanzas tradicionales chinas y apoyando "la ética del confucianismo que es, en China, probablemente el mejor antídoto contra las doctrinas perniciosas del bolchevismo , y es sin duda el curso más poderoso..." [6] En 1927, la Universidad de Hong Kong estableció un departamento de chino que ayudó a crear el plan de estudios chino que se utilizaría en las escuelas de Hong Kong. El conservador plan de estudios chino se reafirmó en la década de 1950, cuando el gobierno colonial se apropió del tradicionalismo chino para contrarrestar las influencias comunistas .
Después de la guerra, Hong Kong fue escenario de una afluencia de refugiados que huían de la revolución comunista china . La abundancia de mano de obra barata resultante contribuyó a que Hong Kong se convirtiera en una economía avanzada de altos ingresos que mantenía tasas de crecimiento (superiores al 7 por ciento anual). Hong Kong se industrializó rápidamente desde mediados de los años 1950 hasta los años 1990, cuando se lo denominó uno de los " cuatro tigres asiáticos ". Para explicar el "milagro económico", el sociólogo Lau Siu-kai utilizó el concepto de "familismo utilitarista", que resume las orientaciones actitudinales generales que se manifestaron en los inmigrantes chinos de posguerra, cuyo materialismo los convirtió en seres económicos ideales. [8] Para ellos, el impulso utilitarista estuvo precedido por su apego a los valores familiares tradicionales chinos. El "sistema sociopolítico mínimamente integrado" preconcebido en la colonia de posguerra, donde el sistema político y la sociedad se consideraban mutuamente aislados y los habitantes de Hong Kong supuestamente estaban más interesados en la familia que en la política, recurriendo siempre a sus parientes familiares en busca de ayuda, en lugar de hacer demandas al gobierno. [8]
Se cree que el conservadurismo fiscal contribuyó al éxito económico de Hong Kong en el siglo XX. En 1971, el Secretario de Finanzas John Cowperthwaite acuñó el término "no intervencionismo positivo", que abogaba por unos niveles bajos de intervención gubernamental y de impuestos, al tiempo que se proporcionaba una infraestructura regulatoria y física diseñada para facilitar la toma de decisiones basada en el mercado. La política fue continuada por los Secretarios de Finanzas posteriores, entre ellos Sir Philip Haddon-Cave , quien dijo que "el no intervencionismo positivo implica adoptar la opinión de que normalmente es inútil y perjudicial para la tasa de crecimiento de una economía, en particular de una economía abierta, que el Gobierno intente planificar la asignación de los recursos disponibles para el sector privado y frustrar el funcionamiento de las fuerzas del mercado", aunque afirmó que la descripción de Hong Kong como una sociedad de laissez-faire era "frecuente pero inadecuada".
Milton Friedman escribió en 1990 que la economía de Hong Kong era quizás el mejor ejemplo de una economía de libre mercado . [4] Poco antes de su muerte en 2006, The Wall Street Journal publicó su artículo "Hong Kong Wrong – What would Cowperthwaite say?", en el que criticaba al entonces presidente ejecutivo Donald Tsang por haber abandonado el "no intervencionismo positivo" al definir un "gobierno pequeño" como menos del 20 por ciento del PIB. [9]
El conservadurismo fiscal ha sido la filosofía económica dominante en Hong Kong a lo largo de su historia, y ha recibido diferentes nombres, como "capitalismo de consenso" (secretario de Finanzas Hamish Macleod , 1991-95), "mínima intervención, máximo apoyo" ( Donald Tsang ) y "facilitador proactivo del mercado" ( Antony Leung , principios de los años 2000). El principio básico del conservadurismo fiscal fue seguido por el secretario de Finanzas John Tsang de 2007 a 2017. [10]
Los refugiados del continente en Hong Kong también consistían en un número considerable de soldados y partidarios del nacionalismo de derechas (Kuomintang), la mayoría de los cuales tenían un fuerte sentimiento anticomunista . En los años 1950 y 1960, la sociedad de Hong Kong estaba dividida entre la izquierda procomunista y la derecha pronacionalista . En 1956, los partidarios locales del Kuomintang atacaron a los comunistas en Hong Kong, lo que se convirtió en los disturbios de Hong Kong de 1956. [11] 59 personas murieron y 740 fueron arrestadas, principalmente por disturbios y saqueos. [12]
Los líderes rurales conservadores, las élites empresariales, las compañías de producción cinematográfica, incluidas Shaw Brothers y Cathay Studios, y los medios de comunicación, incluidos los periódicos chinos Sing Tao Daily , Wah Kiu Yat Po y Kung Sheung Daily News y el periódico inglés South China Morning Post , también apoyaron en gran medida al gobierno colonial británico o al gobierno del Kuomintang en Taiwán hasta la década de 1980. Se unieron para condenar los disturbios izquierdistas de Hong Kong de 1967 instigados por los elementos procomunistas de la colonia. El New Asia College , establecido en 1949 por un grupo de académicos continentales anticomunistas, incluidos Ch'ien Mu y Tang Chun-i, también intentó promover las enseñanzas confucianas y los valores tradicionales chinos. [13] El New Asia College se incorporó más tarde a la Universidad China de Hong Kong en 1963.
La rivalidad entre nacionalistas y comunistas también formó parte del panorama más amplio de la Guerra Fría . Además de financiar las instituciones culturales chinas conservadoras, como el New Asia College y la Asociación Yale-China , Estados Unidos también alentó y se aprovechó de las actividades anticomunistas del Kuomintang. Durante la década de 1950, la Agencia Central de Inteligencia creó la Tercera Fuerza como un movimiento anticomunista de chinos, lo que planteó un problema para las autoridades británicas, que aunque ideológicamente se alineaban con los Estados Unidos para mantener a Hong Kong no comunista, habían reconocido oficialmente al régimen comunista chino en 1950 y eran muy sensibles a provocar a Pekín. [14]
A principios de los años 1980, cuando comenzaron las negociaciones chino-británicas sobre la soberanía de Hong Kong después de 1997, las élites empresariales buscaron la manera de mantener el status quo de Hong Kong. Inicialmente apoyaron los esfuerzos de la primera ministra conservadora británica Margaret Thatcher para insistir en la validez del Tratado de Nanking de 1842. Sin embargo, Deng Xiaoping , el líder supremo chino, insistió en restaurar la soberanía en Hong Kong en 1997, pero garantizó que "el sistema capitalista y el modo de vida permanecerán inalterados durante 50 años", lo que más tarde se escribió en el artículo 5 de la Ley Básica de Hong Kong . [15]
Además de los partidarios de la "vieja izquierda" de Pekín en la colonia, representados por la Federación de Sindicatos de Hong Kong (HKFTU), las autoridades comunistas de Pekín también se aliaron activamente con las élites empresariales, los profesionales y los líderes rurales , que solían ser vistos como pronacionalistas , como parte de su estrategia de " frente unido ". Muchos magnates y profesionales fueron designados para diversos organismos, como el Comité de Redacción de la Ley Básica de Hong Kong (BLDC) y el Comité Consultivo de la Ley Básica (BLCC), para redactar la futura miniconstitución de Hong Kong. A raíz del ascenso del lobby liberal que exigía una democratización más rápida, el bloque conservador formó el Grupo Empresarial y Profesional del Comité Consultivo de la Ley Básica y el Grupo de los 89, dirigido por el magnate Vincent Lo, en 1986 para contrarrestar el movimiento liberal.
Las élites empresariales estaban preocupadas por los posibles aumentos de impuestos que podría haber introducido una legislatura democrática para financiar una expansión del presupuesto social, el conservadurismo fiscal se convirtió en una característica integral de la Ley Básica , que escribe que la RAE "seguirá el principio de mantener el gasto dentro de los límites de los ingresos al elaborar su presupuesto, y se esforzará por lograr un equilibrio fiscal, evitar déficits y mantener el presupuesto acorde con la tasa de crecimiento de su producto interno bruto ", como está escrito en el Artículo 107, lo que refleja el interés de Beijing y el bloque empresarial en tener un Hong Kong política y económicamente conservador. [16]
El bloque empresarial y profesional estaba a favor de un sufragio limitado, la conservación de un sistema de elite en el gobierno, la evitación de la política partidista y el mantenimiento de un poder judicial independiente. [17] El grupo propuso una constitución conservadora que eligiera al Jefe Ejecutivo y al Consejo Legislativo después de 1997, una legislatura con no más del 25 por ciento de escaños electos y un jefe ejecutivo elegido por un colegio electoral de 600 miembros , [18] en contra de la propuesta más progresista de los miembros prodemocráticos del Comité Consultivo. [19] Después de la represión de la Plaza de Tiananmen en 1989, el Grupo de los 89 suavizó ligeramente su postura con respecto a las elecciones directas y reabrió las negociaciones con el bando prodemocrático, lo que llevó al resultado del "modelo de compromiso". Sin embargo, el modelo de compromiso dividió al grupo entre los que favorecían el compromiso y los que favorecían el modelo pro-Beijing propuesto por la Nueva Alianza de Hong Kong (NHKA). [17]
En vista de la primera elección directa del Consejo Legislativo , los conservadores del BLDC y el BLCC formaron varias organizaciones. La Federación de Empresarios y Profesionales de Hong Kong (BPF), encabezada por Vincent Lo, se formó en 1990. La Federación Liberal Democrática de Hong Kong (LDF), encabezada por Hu Fa-kuang y Maria Tam, se formó en noviembre de 1990 con el apoyo de las organizaciones de base Progressive Hong Kong Society (PHKS) y la Asociación Cívica de Hong Kong (HKCA). La LDF participó activamente en las elecciones de tres niveles de 1991, pero fue derrotada en la aplastante victoria liberal encabezada por la alianza United Democrats of Hong Kong (UDHK) y Meeting Point (MP). La Nueva Alianza de Hong Kong, encabezada por Lo Tak-shing, fue formada en 1989 por el ala conservadora del grupo BLDC y BLCC.
Para frenar el ascenso de la fuerza liberal en la legislatura, 21 miembros del Consejo Legislativo designados y elegidos indirectamente de los distritos electorales funcionales fundaron el Centro de Recursos Cooperativos (CRC) dirigido por el miembro no oficial superior de los Consejos Ejecutivo y Legislativo Allen Lee , que se transformó en el Partido Liberal en 1993. [20] Casi al mismo tiempo, los izquierdistas tradicionales, que ahora se consideraban conservadores, también se formaron en la Alianza Democrática para la Mejora y el Progreso de Hong Kong (DAB) dirigida por Tsang Yok-sing en 1992. Las élites empresariales, los profesionales y los líderes rurales también se agruparon en la Alianza Progresista de Hong Kong (HKPA) encabezada por Ambrose Lau en 1994 bajo la dirección de la Agencia de Noticias de la Nueva China (NCNA). [21]
Los conservadores se opusieron firmemente al paquete de reforma constitucional del anterior gobernador Chris Patten , que aceleraría el ritmo de la democratización. El Partido Liberal hizo lobby contra el proyecto de ley, orquestado por Pekín tras bambalinas, que consideraba que el proyecto de ley de Patten era una "triple violación" de la Declaración Conjunta Sino-Británica, la Ley Básica de Hong Kong y los acuerdos chino-británicos. El proyecto de ley fue finalmente aprobado por un estrecho margen con la ayuda del bando pro democracia . En respuesta a la legislatura totalmente elegida de 1995 , el gobierno de Pekín creó el Consejo Legislativo Provisional (CLP) con mayoría conservadora.
Hamish Macleod , Secretario de Finanzas de Hong Kong entre 1991 y 1995, acuñó el término "capitalismo de consenso", sugiriendo que la comunidad había llegado a un consenso sobre los méritos del tipo de capitalismo de Hong Kong, que era "fomentar la libre empresa y la competencia, al tiempo que se promueve la equidad y la asistencia para quienes la necesitan... porque la comunidad espera un trato justo para todos, y en particular que la competencia cruda se modere con ayuda para quienes tienen menos capacidad para competir". Para Macleod, el capitalismo "ofrece una mayor probabilidad de maximizar el rendimiento económico y defender la libertad política al tiempo que se asegura algo que se acerque a la igualdad de oportunidades". [22]
Donald Tsang , sucesor de Macleod como Secretario de Finanzas, también acuñó el término "capitalismo solidario" en 1996, que describe el enfoque de los gobiernos de dar prioridad al crecimiento económico y luego utilizar la riqueza recién obtenida para desarrollar infraestructura social y servicios de bienestar. [22]
Desde la entrega de Hong Kong , los conservadores han dominado el ejecutivo y el legislativo con la ayuda del Comité Electoral y los distritos electorales funcionales basados en el comercio con electorados limitados respectivamente. El Partido Liberal económico liberal pro-empresarial y la Alianza Democrática para la Mejora de Hong Kong (DAB) nacionalista china fueron los dos partidos principales frente al pro-democrático Partido Demócrata en el Consejo Legislativo en las primeras décadas después de la entrega. Los liberales y la DAB fueron invitados a la coalición de gobierno por el primer jefe ejecutivo Tung Chee-hwa cuando nombró a los dos presidentes de los partidos, James Tien del liberal y Tsang Yok-sing del DAB en el Consejo Ejecutivo en 2002 bajo el nuevo Sistema de Responsabilidad de los Principales Funcionarios . La administración de Tung se caracterizó por valores paternalistas confucianos y un gobierno conservador, así como por la administración pública que era conservadora en su perspectiva. [23]
La crisis financiera asiática de 1997 obligó al gobierno de la RAE a asumir un papel más activo en las políticas económicas. En 2002, el secretario de Finanzas, Antony Leung, redefinió la política general como "gran mercado, gobierno pequeño" y afirmó que el gobierno debería ser un "facilitador proactivo del mercado" que tomara "medidas apropiadas para asegurar proyectos beneficiosos para la economía en su conjunto cuando el sector privado no estuviera listo". En 2004, el secretario de Finanzas, Henry Tang, acuñó otro término nuevo: "el mercado lidera, el gobierno facilita". [24]
La continua recesión económica, la epidemia de SARS y la controvertida legislación de seguridad nacional del Artículo 23 de la Ley Básica provocaron la mayor protesta antigubernamental el 1 de julio de 2003. Posteriormente, James Tien renunció al Consejo Ejecutivo en oposición a la legislación, lo que obligó al gobierno a archivar el proyecto de ley. En las siguientes elecciones del Consejo de Distrito de noviembre , el DAB sufrió una gran derrota que llevó a la renuncia de Tsang Yok-sing como presidente del partido. [25] Por otro lado, los liberales obtuvieron una gran victoria al ganar dos escaños elegidos directamente en distritos geográficos en las elecciones del Consejo Legislativo de 2004 .
En marzo de 2005, Tung dimitió como jefe del Ejecutivo por motivos de salud y fue sucedido por el secretario jefe de Administración, Donald Tsang, que fue funcionario público durante casi cuarenta años. Al cooptar a partidarios y a algunas élites prodemocráticas en la Comisión de Desarrollo Estratégico, Tsang se presentó como el maestro de la armonía social y política. En diciembre, el proyecto de reforma constitucional de la administración de Tsang propuso que el Comité Electoral que selecciona al jefe del Ejecutivo se ampliara de 800 a 1.600 miembros en 2007 y facultara a los miembros del Consejo de Distrito elegidos y designados directamente para elegir a seis de los 70 miembros ampliados del Consejo Legislativo en 2008. El proyecto de ley fue finalmente derrotado por el bando prodemocrático, que argumentó que el proyecto de reforma de Tsang era demasiado conservador, mientras que los conservadores acusaron a los liberales de ser obstinados. [26]
En 2006, Tsang proclamó que el "no intervencionismo positivo" era "tiempo pasado" para Hong Kong, y que el papel del gobierno era "facilitar lo que hace el mercado". La declaración de Tsang provocó críticas a nivel local e internacional, en particular del filósofo económico y premio Nobel Milton Friedman, que había elogiado enormemente la economía de libre mercado de Hong Kong, Edmund Phelps y un famoso economista de la Academia China de Ciencias Sociales . [24] Friedman publicó el artículo "Hong Kong wrong" en The Wall Street Journal en octubre de 2006, poco antes de morir, criticando a Tsang por abandonar el no intervencionismo positivo. [27] La Heritage Foundation , un grupo de expertos conservador de Washington, retiró formalmente la designación de Hong Kong como bastión de la libertad económica. Tsang más tarde prometió el compromiso de su gobierno con el "gobierno pequeño". [28]
En las elecciones de 2007 para jefe del Ejecutivo , Tsang se enfrentó al desafío de un candidato liberal, el legislador del Partido Cívico Alan Leong . Con el predominio conservador del Comité Electoral, Tsang derrotó a Leong por 649 a 123 votos. [29] En el paquete de reforma constitucional de 2010, el gobierno de Tsang logró un avance con el prodemocrático Partido Demócrata después de que los demócratas llegaran a un acuerdo con los representantes de Beijing para aprobar el paquete de reforma modificado.
En las elecciones de 2012 se presentaron más de un candidato conservador al puesto de jefe del Ejecutivo . El secretario en jefe Henry Tang, que contaba con el apoyo de las principales élites empresariales, y el Partido Liberal y el coordinador del Consejo Ejecutivo Leung Chun-ying, considerado el más débil y que promovía una agenda más pro-popular, se enfrentaron entre sí. Aunque Leung acabó convirtiéndose en el favorito de Pekín y ganó las elecciones con el apoyo de la Oficina de Enlace del Gobierno Central , las elecciones dividieron al bloque conservador en un bando de Tang y un bando de Leung. Tras las elecciones, Pekín pidió una reconciliación de los dos bandos.
La administración de Leung Chun-ying no pudo unir al bloque conservador. El Partido Liberal , que sufrió una gran división después de la derrota electoral del Consejo Legislativo de 2008, ha criticado abiertamente a Leung. El líder liberal James Tien fue expulsado de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CPPCC) después de que pidió al jefe ejecutivo CY Leung que renunciara durante las protestas de Hong Kong de 2014. [ 30] Economic Synergy , el grupo disidente de los liberales, formó la Alianza de Negocios y Profesionales para Hong Kong (BPA) con los legisladores del Foro Profesional en 2012, mientras que Regina Ip , ex Secretaria de Seguridad que estaba a cargo de la legislación del Artículo 23 en 2003 se formó en el Nuevo Partido Popular (NPP) en 2011. Junto con DAB y FTU, la BPA y el NPP formaron una coalición pro gubernamental flexible.
En 2014, las propuestas de reforma constitucional conservadora y la restricción del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo (NPCSC) al proceso de nominación del Jefe Ejecutivo también desencadenaron el movimiento de ocupación de 79 días , según lo propuesto por el grupo pro democracia Occupy Central with Love and Peace . Para contrarrestar el movimiento de ocupación, los activistas conservadores liderados por el ex presentador de radio Robert Chow también formaron la Alianza para la Paz y la Democracia para lanzar campañas de firmas para oponerse al movimiento de ocupación. [31] Para entonces, comenzaron a surgir muchos grupos activistas pro gubernamentales como Voice of Loving Hong Kong , Caring Hong Kong Power y Hong Kong Youth Care Association, a menudo con retóricas ultrapatrióticas y militantes.
Después de que Leung declarara sorprendentemente que no buscaría la reelección, la secretaria en jefe Carrie Lam y el secretario de finanzas John Tsang se convirtieron en los principales candidatos en la elección del jefe ejecutivo de 2017. Tsang, que era visto como ultraconservador en su política fiscal, fue desafiado por el llamado de Lam a una "nueva filosofía fiscal" para adoptar un enfoque más proactivo en la inversión para Hong Kong y aliviar las cargas de las personas con el superávit fiscal récord. [32] Sin embargo, Lam fue visto más políticamente conservador y fue etiquetado como "CY 2.0" que seguiría las políticas de línea dura y divisivas de Leung, en comparación con Tsang, quien pidió la reconciliación con el bando de la oposición. [33] Los prodemócratas apoyaron a Tsang porque lo vieron como el "mal menor" de los dos. [34] Como resultado, Lam ganó en la elección con el supuesto apoyo de la Oficina de Enlace.
Desde que Xi Jinping ascendió a secretario general del Partido Comunista Chino en 2012 y fue reelegido como líder del partido en 2017, Hong Kong se ha enfrentado cada vez más al control de Pekín sobre su alta autonomía. En 2014, en medio del debate sobre la reforma constitucional y el movimiento Occupy Central , la Oficina de Información del Consejo de Estado publicó un libro blanco titulado La práctica de la política de "Un país, dos sistemas" en la Región Administrativa Especial de Hong Kong , escrito por el teórico legal conservador chino Jiang Shigong , que anteriormente trabajaba en la Oficina de Enlace de Pekín en Hong Kong , lo que generó inquietud entre el público de Hong Kong. [35] El documento afirma su "jurisdicción integral" sobre el territorio. "El alto grado de autonomía de la RAEHK [Región Administrativa Especial de Hong Kong] no es una autonomía plena ni un poder descentralizado", dice. "Es el poder de gestionar los asuntos locales según lo autorizado por el liderazgo central". [36] También subraya que “amar al país es el principio básico de los administradores de Hong Kong”, quienes también tienen la responsabilidad de salvaguardar “la soberanía, la seguridad y los intereses de desarrollo del país y [garantizar] la prosperidad y estabilidad a largo plazo de Hong Kong”. También afirma la necesidad de “estar alerta ante el intento de fuerzas externas de utilizar a Hong Kong para interferir en los asuntos internos de China, y prevenir y repeler el intento realizado por un número muy pequeño de personas que actúan en connivencia con fuerzas externas de interferir en la implementación del principio de ‘un país, dos sistemas’ en Hong Kong”. [37]
En los años siguientes, los secuestros del personal de Causeway Bay Books que publicó libros críticos con Xi Jinping y el Partido Comunista y el secuestro de un multimillonario chino residente en Hong Kong, Xiao Jianhua, hicieron sonar la alarma sobre la frontera cada vez más difusa entre Hong Kong y China continental. [38] En 2019, la jefa ejecutiva Carrie Lam impulsó el proyecto de ley de extradición que establecería un mecanismo para las transferencias de fugitivos entre Hong Kong y China continental, lo que generó inquietud entre varios sectores de Hong Kong que temían que erosionara aún más el sistema legal separado de Hong Kong y sus salvaguardas integradas para las libertades civiles, así como dañara el clima empresarial de Hong Kong. [39] La oposición al proyecto de ley se convirtió en protestas sin precedentes en toda la ciudad durante la segunda mitad de 2019, que fracasaron debido a la pandemia de COVID-19 a principios de 2020.
En junio de 2020, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo (NPCSC) instaló unilateralmente la ley de seguridad nacional en Hong Kong que criminalizaba "el separatismo, la subversión, el terrorismo y la interferencia extranjera", lo que muchos interpretaron como una ofensiva contra las libertades civiles, las críticas al gobierno y el movimiento independentista. [40] Según la ley, una División de Seguridad Nacional de la Fuerza de Policía de Hong Kong recibiría un enorme poder y la Oficina para la Salvaguardia de la Seguridad Nacional estaría exenta de la jurisdicción de Hong Kong. [41] [42] La ley también permite que algunos casos se transfieran a los tribunales chinos. [43] Varios gobiernos nacionales expresaron su preocupación de que los planes chinos socavarían la autonomía de Hong Kong y la política de " Un país, dos sistemas " y cancelaron sus tratados de extradición con Hong Kong. [40] En respuesta, el presidente de los Estados Unidos , Donald Trump, declaró que el principio administrativo de "Un país, dos sistemas" ya no estaba en vigor y puso fin al estatus comercial especial de Hong Kong con los Estados Unidos en virtud de la Orden Ejecutiva 13936 . [44] Numerosos funcionarios de Hong Kong y China continental, incluida la directora ejecutiva Carrie Lam, fueron sancionados por Estados Unidos por "socavar la autonomía de Hong Kong". [45] El grupo de expertos conservador estadounidense The Heritage Foundation también eliminó a Hong Kong de su " Índice de Libertad Económica " anual, en el que Hong Kong había encabezado la lista durante un cuarto de siglo en 2021, explicando que "mide la libertad económica solo en países independientes donde los gobiernos ejercen un control soberano de las políticas económicas". [46]
Los observadores occidentales atribuyeron el cambio de las políticas de Beijing hacia Hong Kong a un nuevo grupo de académicos legales " estatistas " chinos que suscribían una visión expansiva de la autoridad estatal para garantizar que "la estabilidad prevalece sobre todo lo demás", que se inspiró en el teórico legal nazi alemán conservador Carl Schmitt , quien se desempeñó como "jurista de la corona" de Adolf Hitler . [47] Chen Duanhong, profesor de derecho en la Universidad de Pekín , citó directamente a Schmitt en defensa de la ley de seguridad nacional en 2018, argumentando que el estado tenía derecho a suspender las normas constitucionales, especialmente las disposiciones sobre derechos civiles, "cuando el estado está en grave peligro". ha presentado un caso similar. Jiang Shigong también empleó ampliamente las ideas de Schmitt en su libro de 2010 Hong Kong de China para resolver las tensiones entre la soberanía y el estado de derecho a favor del Partido Comunista Chino y proporcionó una justificación para la autocratización en Hong Kong. [47]
A principios de la década de 2010, se encontró una cepa de conservadurismo en el movimiento localista emergente que apuntaba a preservar la identidad cultural distintiva de la creciente invasión de Beijing del estilo de vida y las libertades civiles de los habitantes de Hong Kong. En 2011, Chin Wan , profesor asistente en el departamento de chino de la Universidad de Lingnan, publicó el libro On the Hong Kong City-State in 2011, que desencadenó un feroz debate público y fue popular entre la generación joven. [48] En el libro, Chin señaló la amenaza potencial de la afluencia de turistas e inmigrantes del continente a las instituciones establecidas y las costumbres sociales de Hong Kong, que consideraba probablemente parte de un plan de colonización por parte de Beijing, incluido el uso creciente del chino mandarín y el chino simplificado en el uso diario y en las escuelas. Como tradicionalista cultural, Chin citó el fomento de la cultura tradicional local por parte del gobernador colonial británico Cecil Clementi en la década de 1920, argumentando que, gracias al colonialismo británico, "la cultura de Hong Kong hoy es más moderna y más auténticamente china -o más arraigada en tradiciones antiguas- que la cultura de China continental", donde las costumbres religiosas ortodoxas y el chino escrito tradicional fueron abandonados bajo el régimen comunista. [49]
Chin consideraba que Hong Kong era el verdadero reivindicador de la cultura tradicional china y que la distinción cultural entre Hong Kong y China era la noción confuciana de la distinción Hua-Yi (dicotomía civilizado-incivilizado). En aquella época, esa tendencia de localismo culturalista se mezclaba a menudo con sentimientos anticontinentales y antiinmigrantes y era condenada como "xenófoba" y "nativista" por los activistas pro-Beijing y el gobierno. [50] Sobre la base de la escuela de pensamiento de Chin, fundó la Orden de Resurgimiento de Hong Kong con un manifiesto que tenía como objetivo "restaurar la antigua civilización china". [51] Algunos grupos localistas como los Indígenas de Hong Kong retomaron algunas de las ideas conversacionales de Chin para su movimiento de defensa de la identidad cultural de Hong Kong contra la afluencia de comerciantes paralelos de China continental que perturbaban en gran medida los barrios locales de Hong Kong, así como la creciente invasión de Beijing de la autonomía de Hong Kong y sus formas de vida. Incluso lanzaron varias "campañas de liberación" contra los elementos del continente en las comunidades. También se crearon otros pequeños grupos políticos, incluido el Partido Conservador, que estaban a favor de que Hong Kong volviera a ser un territorio británico de ultramar . [52]