Elecciones de liderazgo del Partido Conservador de 2016
Elecciones en el Reino Unido para reemplazar a David Cameron
Las elecciones de 2016 para el liderazgo del Partido Conservador se celebraron debido a la dimisión del primer ministro David Cameron como líder del partido . Había dimitido tras perder el referéndum nacional para abandonar la Unión Europea . Cameron, que apoyaba la permanencia de Gran Bretaña en la UE , anunció su dimisión el 24 de junio y dijo que dimitiría en octubre. Theresa May ganó las elecciones el 11 de julio de 2016, tras la retirada de Andrea Leadsom, que la dejó como única candidata.
En la primera vuelta, May, tras obtener el apoyo de la mitad de los diputados conservadores, quedó en primer lugar, seguida de Leadsom, que quedó en segundo lugar. Fox fue eliminada en la primera vuelta; Crabb se retiró más tarde ese día. Gove fue eliminado en la segunda vuelta de votación. Antes de que los miembros del Partido Conservador emitieran sus votos, Leadsom se retiró de la contienda el 11 de julio. [1] May fue nombrada líder del partido más tarde ese día y primera ministra el 13 de julio. Nombró a Boris Johnson , Fox y Leadsom para su gabinete , respectivamente, como secretario de Asuntos Exteriores , secretario de Comercio Internacional y secretario de Medio Ambiente .
Si no fuera por la retirada de Leadsom, los miembros del Partido Conservador habrían elegido directamente a un nuevo primer ministro por primera vez; esto es lo que sucedió en la siguiente elección de liderazgo conservador en 2019.
Fondo
Durante la campaña electoral general de 2015 , David Cameron , entonces líder del Partido Conservador y primer ministro, anunció que no buscaría un tercer mandato; por lo tanto, se esperaba que dimitiera antes de las siguientes elecciones generales (en ese momento, previstas para 2020), aunque habló de cumplir un mandato completo. [2]
Tras un compromiso en el manifiesto, Cameron y el Partido Conservador presentaron una legislación para un referéndum sobre la pertenencia del Reino Unido a la Unión Europea , que se celebró el 23 de junio de 2016. Cameron y el Gobierno apoyaron un voto a favor de la permanencia, aunque el Partido Conservador fue oficialmente neutral en la campaña y muchos políticos conservadores, incluidos algunos miembros del Gabinete, hicieron campaña a favor de la salida. Durante la campaña se especuló sobre si Cameron dimitiría si ganaba la salida, pero el día del referéndum, tanto los conservadores partidarios de la salida como de la permanencia pidieron que se quedara, fuera cual fuera el resultado.
Cameron anuncia su dimisión pendiente en el número 10 de Downing Street el 24 de junio; dejó el cargo el 13 de julio
El 24 de junio de 2016 por la mañana se anunció la victoria del Brexit y, poco después, Cameron anunció que dimitiría. Dijo que seguiría en el cargo mientras se celebraban las elecciones a la dirección del partido y que el nuevo líder asumiría el cargo a tiempo para la conferencia del partido en octubre. [3] Sin embargo, la forma en que se desarrollaron los acontecimientos hizo que dimitiera mucho antes.
La campaña se centró en si los candidatos habían apoyado el Remain o el Leave; la especulación inicial de algunos analistas fue que un partidario del Leave tendría más probabilidades de ganar. [4] Según la especulación de los medios, los favoritos el 29 de junio eran Boris Johnson (Leave) y Theresa May (Remain), [5] siendo Johnson el favorito inicial. Se esperaba que la candidatura de Johnson fuera apoyada por Michael Gove , los dos habían trabajado juntos por el Leave durante la campaña del referéndum, así como por Andrea Leadsom . [6] Sin embargo, a principios de esa semana, May lideraba por un estrecho margen en las encuestas de opinión encargadas por The Times [7] y por The Independent . [8]
Gove, considerado anteriormente como un aliado clave de la campaña de Johnson, anunció su propia candidatura tres horas antes del cierre de las nominaciones, afirmando que había llegado a la conclusión de que Johnson no podía "proporcionar el liderazgo o construir el equipo para la tarea que tenía por delante". Posteriormente, Johnson se retiró de la carrera por el liderazgo. [9] [10] The Telegraph afirmó que las acciones de Gove para socavar las aspiraciones de liderazgo de Johnson constituyeron "el asesinato político más espectacular en una generación". [11] La acción de Gove se comparó con las traiciones de la ficción con, por ejemplo, el padre de Johnson, Stanley Johnson , citando " Et tu Brute ". [12] [13] Posteriormente, algunos de los aliados de Johnson comenzaron a cambiar su apoyo a May, porque percibieron un "complot sistemático y calculado" de Gove para eliminar a su candidato de la carrera. [14]
El 5 de julio de 2016, Gove se encontraba en un distante tercer lugar en la carrera por el liderazgo, en función del número de apoyos recibidos de otros parlamentarios. Fue eliminado en la segunda votación de los parlamentarios.
Un análisis posterior a la contienda en The Daily Telegraph señaló que las contribuciones de £275.000 a la campaña de Theresa May "eclipsaron a sus rivales", y la lista de honores original de Cameron contenía los nombres de dos importantes donantes del partido conservador que apoyaron su campaña. [15]
Campaña y cuestiones clave
Los primeros días de la campaña se vieron ensombrecidos por las consecuencias de la entrada de Gove en la carrera y la salida de Johnson. May fue la que más apoyo obtuvo de los parlamentarios desde el principio. Gavin Williamson (que más tarde sería nombrado jefe de bancada de May) fue su director de campaña parlamentaria y el responsable de conseguir este apoyo, junto con un pequeño grupo de parlamentarios, entre ellos Julian Smith , Kris Hopkins , Simon Kirby , Karen Bradley y George Hollingbery . [16] En los primeros días de la campaña, Leadsom dijo que no descartaría involucrar a Nigel Farage , entonces líder del Partido de la Independencia del Reino Unido (UKIP), en las negociaciones del Brexit; la campaña de May criticó a Leadsom por sus supuestos vínculos con el UKIP. [17] Leadsom se había acercado a la campaña de Johnson con una propuesta de acuerdo para no presentarse a cambio de ser nombrado uno de sus tres principales ministros. Johnson aceptó el acuerdo, pero se retrasó demasiado en comunicar la decisión, y Leadsom decidió presentarse como líder. [18]
Los cinco candidatos a la jefatura del Partido Conservador dijeron que no convocarían a elecciones generales anticipadas , confiando en cambio en el mandato conservador obtenido en las elecciones de 2015. [19] Los cinco candidatos también rechazaron la idea de convocar un segundo referéndum sobre la retirada británica de la UE, comprometiéndose a sacar al Reino Unido de la Unión, aunque en diferentes plazos. [19]
Entre las cuestiones clave que surgieron durante la campaña por el liderazgo conservador se encuentran:
El estatuto de los ciudadanos de la UE que viven en el Reino Unido. El gobierno declaró tras el referéndum sobre la UE que el estatuto a largo plazo de los ciudadanos de la UE que viven en el Reino Unido y de los ciudadanos del Reino Unido que viven en otros lugares de la UE sería una cuestión que se trataría en el próximo gobierno, y el gobierno actual se limitó a decir que no habría "ningún cambio inmediato" en el estatuto de los ciudadanos de la UE. [20] [21] May sugirió que el estatuto de los ciudadanos de la UE que viven en el Reino Unido podría formar parte de las negociaciones de salida; los otros cuatro candidatos a la dirección conservadora se opusieron a esta idea, diciendo que los ciudadanos de la UE que viven en el Reino Unido no deberían ser "monedas de negociación" y prometiendo permitir que los ciudadanos de la UE permanezcan en el país si son elegidos como primer ministro. [22]
Cuándo activar el artículo 50 del Tratado de la Unión Europea , con lo que se inicia formalmente el proceso de retirada del Reino Unido de la Unión Europea. May y Gove afirmaron que no invocarían el artículo 50 antes de 2017. [19] [23] [24] Leadsom pidió una rápida invocación del artículo 50 y negociaciones breves, aunque no propuso un plazo específico. [19] [23] [25] Fox propuso una fecha específica, diciendo: "Me gustaría que abandonáramos la UE el 1 de enero de 2019. Eso significa que tendremos que activar el proceso del artículo 50 a finales de este año". [19] [25]
EspañolQué nivel de acceso al mercado único europeo debería buscar Gran Bretaña, y el futuro de la política migratoria y la libre circulación de los nacionales de la UE en el Reino Unido. [25] [26] Fox, el más derechista de los cinco candidatos, dijo que sólo apoyaba la pertenencia al mercado único si se permitía al Reino Unido renunciar por completo a la libre circulación de personas, lo que se considera extremadamente improbable. [26] Gove y Leadsom adoptaron una línea dura sobre la libre circulación: Gove se comprometió a "acabar con la libre circulación [e] introducir un sistema de puntos al estilo australiano para la inmigración" y Leadsom prometió que la libre circulación "terminará" sin mencionar el mercado único. [26] Crabb adoptó lo que The Week describió como "la postura más pro-mercado único" de los candidatos, diciendo que era "vital" para el Reino Unido tener "una relación económica tan estrecha con la UE como la que tenemos ahora", al tiempo que hablaba de "controlar" la inmigración, lo que indicaba cierta voluntad de llegar a un acuerdo con la UE. [26] May declaró que su "prioridad era permitir que las empresas británicas comerciaran con el mercado único de bienes y servicios", pero dijo que no aceptaría un acuerdo "que implique aceptar la libre circulación de personas tal como ha funcionado hasta ahora", lo que también indicó su voluntad de alcanzar algún acuerdo de compromiso futuro con la UE. [26] Fox también se comprometió a reducir la migración neta a decenas de miles, mientras que Leadsom, Crabb y Gove no se comprometieron específicamente a hacerlo; May ha dicho: "Creo que la migración neta de decenas de miles es sostenible, pero llevará tiempo". [19]
Si aprobar o no la construcción de una tercera pista en el aeropuerto de Heathrow , una decisión que se retrasó al menos hasta octubre de 2016 a raíz de la votación del referéndum del Brexit y la campaña de liderazgo conservador. [27] Boris Johnson, que optó por no presentarse, fue un firme oponente de la propuesta; May y Gove, cuyos distritos electorales están cerca de Heathrow, han lidiado con quejas por ruido en el pasado, pero no tomaron una posición pública sobre una tercera pista durante la campaña de liderazgo. [27] Crabb, por el contrario, dijo durante la campaña que era "un firme partidario de una tercera pista" en el aeropuerto para impulsar la economía. [28]
Un editorial de The Guardian señaló que la campaña de liderazgo dominada por el Brexit presentaba el peligro de que el próximo primer ministro fuera elegido sobre esta base en un momento en que varios asuntos internos importantes también demandarían la atención del primer ministro, como las disputas entre el gobierno y los sindicatos que representan a los maestros y médicos jóvenes . [29]
Una entrevista con Leadsom en The Times a principios de julio generó cierta controversia. El artículo citaba a Leadsom diciendo que la maternidad le daba una mejor perspectiva política que May (que no tiene hijos), aunque Leadsom protestó porque el artículo tergiversaba sus puntos de vista. Más tarde se disculpó con May. [30] También hubo controversia sobre supuestas inexactitudes en el CV de Leadsom. [31] Mientras tanto, se informó que Crabb, después de que su candidatura había terminado, había estado enviando mensajes de texto sexuales a una mujer a pesar de estar casado y de haber enfatizado los valores familiares en su campaña. [32]
Leadsom se retiró de la contienda el 11 de julio, [33] argumentando que May debería convertirse en líder rápidamente. [34]
Procedimiento electoral
El proceso electoral para seleccionar al líder del Partido Conservador es supervisado por el Comité Conservador 1922 , aunque los procedimientos electorales son aprobados por la Junta del Partido Conservador. [35] [36] [37] Las nominaciones para el liderazgo son invitadas por el Presidente del Comité 1922 ( Graham Brady en ese momento), actuando como Oficial de Retorno para todas las etapas de la elección. Los candidatos deben ser propuestos y apoyados por escrito, y se publican los nombres de los proponentes y los que apoyan. Cuando se cierran las nominaciones, se publica una lista de nominaciones válidas. Si solo hay una nominación válida, esa persona es declarada elegida. Si solo se reciben dos nominaciones válidas, ambos nombres pasan a la membresía general del Partido. Si se reciben más de dos nominaciones, se lleva a cabo una votación dentro del Partido Parlamentario el martes inmediatamente posterior a la fecha de cierre de las nominaciones. Se utiliza un sistema de votación exhaustivo para seleccionar dos candidatos que pasan a la membresía general del Partido.
Se elabora una papeleta de votación y se distribuye a todos los miembros conservadores de la Cámara de los Comunes , quienes indican una opción entre los candidatos enumerados. Se pueden realizar votos por poder . La votación se lleva a cabo en secreto . Si hay tres candidatos en la primera votación, los dos que reciben más votos pasan a la membresía general. Si hay más de tres, el candidato que recibe menos votos es eliminado y se realiza una segunda votación, bajo las mismas reglas, el jueves siguiente. Si no hay más de tres candidatos en la segunda votación, los dos que reciben más votos pasan a la membresía general. Si se requiere una tercera votación, se realiza el martes siguiente. Este proceso se repite tantas veces como sea necesario, los martes y jueves alternos. Cuando se llega a una votación con solo tres candidatos, los dos candidatos que reciben el mayor número de votos pasan a la membresía general. Los candidatos pueden retirar sus nombres en cualquier momento, "hasta 24 horas después de la apertura de la votación", pero no se aceptarán nuevas nominaciones después de la primera votación.
Los dos candidatos seleccionados por el Partido Parlamentario se someten entonces a votación por correo ante todos los miembros del Partido (en concreto, "todos los miembros del Partido Conservador que estén al día en sus obligaciones y hayan sido miembros durante no menos de tres meses antes de la fecha del anuncio del Voto de Confianza"). Cada miembro del Partido, sobre la base de " un miembro, un voto ", puede votar por su candidato preferido. En las reglas no se indica explícitamente a partir de cuándo se aplican los tres meses en caso de que el líder renuncie, pero la Regla 5 de las "Reglas para la elección del líder" (que aparece como Anexo 2 de la Constitución del Partido Conservador) establece que esto será "inmediatamente antes del cierre de la votación para la elección del líder". [38] El Presidente del Comité 1922 consulta con la Junta del Partido Conservador para acordar la fecha de cierre de la votación, que será "tan pronto como sea posible" después de la fecha de la última votación en el Partido Parlamentario. El presidente, en su calidad de oficial electoral, se pondrá de acuerdo con la Junta, que es responsable, bajo su dirección, de la recepción y el recuento de los votos, y el presidente anunciará los resultados "tan pronto como sea posible" en una reunión del Partido Parlamentario y representantes del Partido Conservador.
Si sólo se nomina un único candidato, o todos los candidatos menos uno son eliminados o se retiran antes de la finalización programada de la elección (fijada en este caso para el 9 de septiembre de 2016), ese único candidato (o restante) es elegido efectivamente sin oposición sin que, si corresponde, se emitan los votos de los miembros del partido (o se cuenten si ya se emitieron las papeletas de votación).
Resultados
La primera votación de los diputados se celebró el 5 de julio. Los resultados fueron anunciados a las 18:30 por el presidente del Comité de 1922, Graham Brady . May quedó en primer lugar, muy por delante de su rival más cercano, Leadsom. El candidato que quedó en quinto lugar, Fox, fue eliminado de la carrera, y Crabb se retiró tras las escandalosas revelaciones sobre su vida privada; [39] ambos apoyaron a May. Gove, Leadsom y May pasaron a la segunda votación celebrada el 7 de julio. [40] May volvió a ser la clara ganadora, con Leadsom venciendo a Gove, lo que significó que May y Leadsom pasaron a la votación de los miembros, cuyo resultado debía anunciarse el 9 de septiembre.
Sin embargo, el 11 de julio, Leadsom se retiró de la carrera, diciendo que era en el "mejor interés del país", dejando a May como la única candidata. [41] El diputado conservador y presidente del Comité 1922, Graham Brady , anunció que May sería confirmada como líder del Partido Conservador tan pronto como se hubiera consultado a la junta del partido. [42] Fue confirmada como líder; David Cameron presentó su renuncia como primer ministro el 13 de julio, y May aceptó la invitación de la Reina para sucederlo poco después. Habiendo sido nombrada primera ministra, entró en el número 10 de Downing Street con un discurso enfatizando el término unionista en el nombre del partido, recordando a todos "el preciado, preciado vínculo entre Inglaterra, Escocia, Gales e Irlanda del Norte". [43]
Según The Guardian , después de convertirse en primera ministra, los nombramientos de May en el gabinete se inclinaron hacia la derecha , pero su discurso apuntaba claramente a la izquierda, con la promesa de combatir la "candente injusticia" en la sociedad británica y crear una unión "entre todos nuestros ciudadanos" y prometiendo ser una defensora de la "familia trabajadora común" y no de los ricos del Reino Unido. "El gobierno que dirijo no estará impulsado por los intereses de unos pocos privilegiados, sino por los vuestros. Haremos todo lo que podamos para daros más control sobre vuestras vidas... Cuando tomemos las decisiones importantes, no pensaremos en los poderosos, sino en vosotros. Cuando aprobemos nuevas leyes, no escucharemos a los poderosos, sino a vosotros. Cuando se trate de impuestos, no daremos prioridad a los ricos, sino a vosotros". [44]
Nota: En la primera y segunda vuelta, el primer ministro David Cameron fue la única abstención.
Análisis académico
El análisis de los resultados de la segunda vuelta realizado por Jeffery et al., publicado en la revista Parliamentary Affairs , ha demostrado que los parlamentarios conservadores podrían dividirse en tres grupos electorales: los parlamentarios conservadores partidarios del Brexit tenían más probabilidades de apoyar a May, mientras que los parlamentarios partidarios del Brexit se dividían entre los parlamentarios socialmente liberales partidarios del Brexit, que tenían más probabilidades de apoyar a Gove, y los parlamentarios socialmente conservadores partidarios del Brexit, que mostraban una mayor propensión a votar a Leadsom. [45]
28 de junio de 2016 – Stephen Crabb se convierte en el primer diputado conservador que anuncia formalmente su candidatura a la jefatura del partido. Se presenta junto con el secretario de Comercio, Sajid Javid, como su candidato a Ministro de Hacienda.
29 de junio de 2016 – Las nominaciones de líderes por parte del Partido Parlamentario se abren a las 18:00 BST. [46]
30 de junio de 2016 – Michael Gove anuncia su candidatura para convertirse en líder del partido.
30 de junio de 2016 – Boris Johnson , ex alcalde de Londres y favorito de las apuestas, anuncia que no participará en la carrera por el liderazgo.
4 de julio de 2016 – Boris Johnson respalda a Andrea Leadsom, diciendo que ella tiene "la fuerza, el empuje y la determinación" para unir al partido. [48]
5 de julio de 2016 – Liam Fox es eliminado en la primera votación celebrada por el Partido Parlamentario y apoya a Theresa May ; Stephen Crabb se retira de la carrera y apoya a Theresa May .
7 de julio de 2016 – Michael Gove es eliminado en la segunda votación celebrada por el Partido Parlamentario; Theresa May y Andrea Leadsom pasan a la votación de membresía del partido.
9 de julio de 2016 – The Times informa que Leadsom le había dicho a uno de sus periodistas que ella estaría en mejores condiciones de dirigir el país porque tiene hijos, mientras que May no los tiene. [49]
11 de julio de 2016 – Leadsom se retira de la carrera por el liderazgo y May se convierte en líder del Partido Conservador. [33]
12 de julio de 2016 – David Cameron preside su última reunión de gabinete mientras May prepara su gabinete. [50]
Las siguientes personas anunciaron que buscarían el liderazgo del Partido Conservador, pero finalmente no se presentaron o se retiraron de la carrera debido a apoyo insuficiente u otras razones:
Jeremy Hunt , Secretario de Estado de Salud desde 2012; diputado por el suroeste de Surrey desde 2005 (partidario de la permanencia en el Reino Unido) (respaldó a Theresa May) [63]
Las siguientes personas fueron el foco de especulación de los medios como posibles candidatos a la jefatura del gobierno, pero descartaron postularse o no se mantuvieron en el tiempo requerido:
Cabe señalar que algunas encuestas han preguntado a los encuestados cómo votarían en determinados escenarios cara a cara, como se indica a continuación.
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