stringtranslate.com

Alto Comisionado

Alto comisionado es el título que se otorga a diversos cargos ejecutivos especiales de alto rango desempeñados por una comisión de nombramiento.

El término inglés también se utiliza para traducir varios títulos equivalentes en otros idiomas.

Mancomunidad

Diplomacia bilateral

La Alta Comisión de Tanzania en Londres. Tanzania y el Reino Unido son miembros de la Mancomunidad de Naciones .

En la Mancomunidad de Naciones , un alto comisionado es el diplomático de mayor rango (con rango de embajador ) a cargo de la misión diplomática de un gobierno de la Mancomunidad ante otro. En este uso, la alta comisión de una nación de la Mancomunidad es su embajada ante otra nación de la Mancomunidad.

Uso colonial británico

Históricamente, en el Imperio Británico (la mayor parte del cual se convertiría en la Commonwealth) los altos comisionados eran enviados del gobierno imperial designados para gestionar protectorados o grupos de territorios que no estaban totalmente bajo la soberanía de la Corona británica, mientras que las colonias de la Corona (que eran territorio soberano británico) normalmente serían administradas por un gobernador y las posesiones más importantes, las grandes confederaciones y los dominios independientes de la Commonwealth estarían encabezados por un gobernador general.

Un ejemplo fue la isla de Chipre . Hasta el 12 de julio de 1878, Chipre estuvo bajo el dominio otomano con sede en Estambul . A partir de esa fecha, estuvo bajo administración británica, pero Estambul mantuvo la soberanía nominal hasta que Chipre fue totalmente anexada por Gran Bretaña el 5 de noviembre de 1914. Hubo nueve altos comisionados sucesivos, todos menos uno ya nombrados caballeros, desde el 22 de julio de 1878 hasta el 10 de marzo de 1925. Chipre se convirtió en una colonia de la corona , y el último titular permaneció como su primer gobernador.

Los altos comisionados para Palestina y Transjordania , que administraron el Mandato Palestino , tuvieron un efecto considerable en la historia del sionismo y en las primeras etapas de lo que se convertiría en el conflicto israelí-palestino .

Una alta comisión también podría encargarse de la última fase de una descolonización, como en el caso de la colonia de la corona de Seychelles , a la que se le concedió la autonomía el 12 de noviembre de 1970: el último gobernador, Colin Hamilton Allen (1921-1993), permaneció como único alto comisionado colonial desde el 1 de octubre de 1975, cuando se le concedió el autogobierno bajo la Corona, hasta el 28 de junio de 1976, cuando Seychelles se convirtió en una república independiente dentro de la Commonwealth.

Gobierno indirecto británico

Como los residentes diplomáticos (a medida que se codificaron los rangos diplomáticos, se convirtieron en una clase inferior a la de los embajadores y altos comisionados) a veces eran designados para los gobernantes nativos, los altos comisionados también podían ser designados como agentes británicos de gobierno indirecto sobre los estados nativos. Así, los altos comisionados podían encargarse de gestionar las relaciones diplomáticas con los gobernantes nativos y sus estados (de manera análoga al ministro residente ), y podían tener bajo su mando varios comisionados residentes o agentes similares asignados a cada estado.

En la Nigeria actual :

En ciertas regiones de particular importancia, se designaría un comisionado general que tendría control sobre varios altos comisionados y gobernadores; por ejemplo, el comisionado general para el Sudeste Asiático tenía responsabilidad sobre Malasia , Singapur y el Borneo británico .

Los altos comisionados como administradores

El papel de Alto Comisionado para el África Austral se combinó con el de Gobernador británico de la Colonia del Cabo en el siglo XIX, lo que le dio al administrador colonial la responsabilidad tanto de administrar las posesiones británicas como de relacionarse con los asentamientos bóer vecinos . El más conocido de estos altos comisionados, Alfred Milner , que fue designado para ambos puestos en la década de 1890, es considerado por algunos como responsable de iniciar la Segunda Guerra Bóer .

Históricamente, en el sur de África, los protectorados de Bechuanalandia (ahora Botsuana ), Basutolandia (ahora Lesoto ) y Suazilandia (ahora Eswatini ) fueron administrados como Territorios de Alta Comisión por el gobernador general de Sudáfrica , quien también fue el alto comisionado británico para Bechuanalandia, Basutolandia y Suazilandia, hasta la década de 1930, con varios representantes locales, y posteriormente por el alto comisionado británico (desde 1961 embajador) en Sudáfrica, quien estuvo representado localmente en cada territorio por un comisionado residente .

El gobernador británico de la colonia de la corona de los Asentamientos del Estrecho , con sede en Singapur, también era el alto comisionado de los Estados Malayos Federados y tenía autoridad sobre el residente general en Kuala Lumpur , quien a su vez era responsable de los diversos residentes designados por los gobernantes nativos de los estados malayos bajo protección británica.

Los Territorios Británicos del Pacífico Occidental fueron gobernados permanentemente como un grupo de territorios coloniales insulares menores, bajo un único Alto Comisionado del Pacífico Occidental a tiempo parcial (1905-1953), un cargo adjunto primero a la gobernación de Fiji , y posteriormente a la de las Islas Salomón . Estaba representado en cada una de las otras unidades insulares por un comisionado residente , cónsul u otro funcionario (en la pequeña Pitcairn un mero magistrado jefe ).

En la actualidad todavía hay un alto comisionado que también actúa en una capacidad adicional como gobernador: el alto comisionado británico en Nueva Zelanda actúa ex officio como gobernador colonial británico de las Islas Pitcairn .

Otros administradores territoriales

Territorios exteriores y descolonización

En el sentido (post)colonial, algunas otras potencias tienen o tuvieron altos comisionados, o más bien el equivalente exacto en su lenguaje.

Reino de Dinamarca

En el Reino de Dinamarca , los altos comisionados ( en danés : Rigsombudsmanden , en feroés : Ríkisumboðsmaðurin , en groenlandés : Naalagaaffiup Sinniisaa ) representan a la corona y al Gobierno del Reino ( Regeringen ) en Groenlandia y las Islas Feroe (dos regiones autónomas del reino, la unidad del Reino ) y participan en las negociaciones sobre políticas y decisiones que afectan a su región, incluidas las negociaciones con las legislaturas descentralizadas y el Parlamento del Reino ( Folketinget ). Groenlandia y las Islas Feroe tienen un comisionado cada una.

Francés

Originalmente, la palabra francesa Haut Commissaire , o en su totalidad Haut Commissaire de la république (Alto Comisionado de la República), rara vez se usaba para funciones gubernamentales, más bien (Teniente-)gouverneur(-général) y varios títulos inferiores. Las excepciones fueron:

En el período posterior de la descolonización , el cargo de alto comisionado en una colonia que se convertiría en una nación aliada tenía la intención de volverse notablemente análogo a los "diplomáticos de relaciones cercanas" de la Commonwealth en el proyecto del Presidente General De Gaulle para una Unión Francesa que coincidiera con la Commonwealth, pero pronto comenzó a desmoronarse, por lo que en realidad solo presidieron la mayor parte de la descolonización pacífica.

Si bien las colonias mencionadas anteriormente eran, en general, creaciones artificialmente talladas, París también designó comisarios de alto rango para preparar la independencia (de facto) de las monarquías preexistentes que formalmente habían sido protectorados franceses, como:

Sin embargo, una colonia podría lograr la independencia sin un alto comisionado, por ejemplo Guinea ( Guinea Francesa ).

En un caso, un Haut Commissaire francés era el equivalente exacto y colega de un alto comisionado británico: representaban a ambas potencias en el condominio del mar del sur (es decir, territorio bajo soberanía conjunta) de las Nuevas Hébridas , que se convirtió en la actual república de Vanuatu . El actual alto comisionado de Vanuatu en los EE. UU. [5 de febrero de 2009] es David J. Wilson (nacido en 1956).

Una categoría muy especial era la del Alto Comisario, en su calidad de «liquidador» de un gobierno general (el escalón colonial que agrupaba a varias colonias vecinas bajo un gobernador general), en particular:

Otro uso del título se encontró en las raras posesiones insulares de ultramar (que anteriormente ya no eran coloniales) que aún permanecen en funcionamiento:

Grecia

A principios de mayo de 1919, el Reino de Grecia recibió un mandato del Consejo Supremo de Guerra Aliado para la ciudad de Esmirna (hoy Esmirna ) y su interior, que procedió a ocupar el 12 de mayo. Se estableció una administración civil en la "Zona de Esmirna", dirigida, desde el 21 de mayo de 1919 hasta el 9 de septiembre de 1922, cuando Grecia perdió Esmirna ante Turquía , por el alto comisionado ( en griego : Ὕπατος Ἁρμοστὴς ) Aristeidis Stergiadis (1861-1950).

italiano

portugués

El título Alto Comissário da República (Alto Comisionado de la República) o, simplemente Alto Comissário , fue otorgado a algunos gobernadores coloniales portugueses a quienes se les otorgaron poderes ejecutivos y legislativos excepcionales y ampliados, superiores a los de los gobernadores comunes. En la Monarquía, antes de 1910, se les conocía como Comissários Régios (Comisionados Reales). Altos Comissários (o Comissários Régios cuando se indique) habían sido nominados por:

Español

Alto comisario era el título español del funcionario que ejercía las funciones de gobernador en las siguientes posesiones coloniales:

El título de Alto Comisario también se utilizó para designar al representante de España en su zona de protectorado dentro del sultanato jerifán de Marruecos (la mayor parte del país estaba bajo protectorado francés), conocido como el Jalifato en honor al Califa ( en español : Jalifa ), el virrey principesco con pleno mandato del sultán en este protectorado, ante el cual el alto comisionado estaba formalmente acreditado, pero cuyo superior era en realidad. Entre 1934 y 1956, los gobernadores del Sáhara Occidental (que desde el 27 de noviembre de 1912 también fueron gobernadores generales del África Occidental Española ) estuvieron subordinados a él. El cargo fue desempeñado por los gobernadores del África Occidental Española desde 1939 hasta 1956.

Estados Unidos

Administración temporal de los territorios adquiridos

En muchos casos, un vacío político creado por la guerra, la ocupación u otros acontecimientos que interrumpen el gobierno constitucional de un país ha sido llenado por quienes pueden hacerlo, una nación o a menudo una alianza, instalando un gobierno de transición (a menudo mínimo) administrado por, o bajo la supervisión de, uno o más altos comisionados que lo representan.

A continuación se analizan más detalladamente ejemplos de administraciones designadas multilateralmente. Más arriba se describen ejemplos de administraciones designadas durante procesos de descolonización. Ejemplos de administraciones de transición no coloniales denominadas "Altos Comisionados" son:

Altos comisionados nacionales

Mandato multilateral

Representando una alianza internacional

Creta

Tras el bloqueo naval de Creta en 1898 por parte de Francia, Italia, Rusia y el Reino Unido, Creta se convirtió en un estado autónomo dentro del Imperio otomano. Estas potencias protectoras nombraron a los siguientes Altos Comisionados ( en griego : Ὕπατος Ἁρμοστὴς ) hasta 1908, cuando la Asamblea de Creta declaró unilateralmente la unión con Grecia (posteriormente, Creta pasó a formar parte formal de Grecia en 1913, tras las Guerras de los Balcanes ):

Constantinopla

Tras la capitulación del Imperio otomano en el Armisticio de Mudros , el 8 de diciembre de 1918 los Aliados ocuparon las costas del Bósforo , los Dardanelos , la costa oriental del Mar de Mármara hasta 15 km de profundidad, y las islas de Imbros , Lemnos , Samotracia y Ténedos . Toda la zona fue desmilitarizada (Zona de los Estrechos). Esto se complementó del 16 de marzo al 10 de agosto de 1920 cuando los Aliados ocuparon la capital otomana, Constantinopla ( Estambul ). Hasta el final de la ocupación aliada el 22 de octubre de 1923, hubo en todo momento un Alto Comisionado Aliado Superior británico y un Alto Comisionado Aliado (subalterno) (titulares de Francia, tres veces, Italia y los EE. UU., cada uno dos veces).

Después de la Segunda Guerra Mundial

A menudo, los principales miembros de una alianza interesados ​​a nivel local no establecían una autoridad de ocupación conjunta (como en Italia después de la derrota nazi), sino que simplemente designaban una para cada una de las zonas en las que dividían físicamente entre ellos un estado o territorio ocupado, por ejemplo después de la Segunda Guerra Mundial:

Representar a una organización internacional

A medida que la "comunidad mundial" se convirtió en un ideal ampliamente aceptado en la diplomacia y se encarnó primero en la Liga de las Naciones y más tarde en las Naciones Unidas, estas a menudo llegaron a desempeñar un papel clave en situaciones extraordinarias que antes probablemente habrían sido abordadas por estados como los mencionados anteriormente, a veces reflejados en el nombramiento de altos comisionados bajo sus auspicios, a veces simplemente de las mismas potencias líderes, a veces más bien de estados miembros "neutrales".

El título de Alto Comisionado se utilizó específicamente para los administradores durante la "emancipación del dominio colonial" de los mandatos de la Sociedad de Naciones y los Territorios en Fideicomiso de las Naciones Unidas , es decir, estados no soberanos bajo un régimen "transicional" establecido bajo la autoridad de la Sociedad de Naciones o de la ONU, respectivamente, para prepararlos para la independencia total.

En la mayoría de los casos, estas "tutelas" se otorgaban simplemente a la antigua potencia colonial o, si esta había perdido en la guerra mundial anterior, a los vencedores aliados "liberadores". En la actualidad, todos los territorios en fideicomiso han alcanzado el autogobierno o la independencia, ya sea como naciones separadas o uniéndose a países vecinos independientes.

Liga de Naciones

Territorios del Mandato

Naciones Unidas

Territorios en fideicomiso de la ONU
Otras administraciones de la ONU
Representando al mundo universalmente

En las Naciones Unidas y en organizaciones mundiales afiliadas, un alto comisionado actúa como jefe ejecutivo permanente de una comisión compuesta por representantes de varios países miembros.

Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa

Véase también

Referencias