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Operación Atalanta

La Operación Atalanta , formalmente Fuerza Naval de la Unión Europea ( EU NAVFOR ) Somalia , es una operación militar contra la piratería en curso en el mar frente al Cuerno de África y en el Océano Índico occidental, que es la primera operación naval realizada por la Unión Europea (UE). , en apoyo de las resoluciones de las Naciones Unidas 1814, 1816, 1838 y 1846 adoptadas en 2008 por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . Desde el 29 de marzo de 2019, [1] el cuartel general operativo está ubicado en la Estación Naval de Rota (NAVSTA Rota) en España, trasladándose desde Londres como consecuencia de la retirada británica de la UE . [2]

Es parte de una acción global más amplia de la UE para prevenir y combatir los actos de piratería en el Océano Índico , y es la primera operación naval de la UE que se lanza. [3] Coopera con la multinacional Fuerza de Tarea Combinada 151 de las Fuerzas Marítimas Combinadas (CMF) lideradas por Estados Unidos y la Operación Ocean Shield contra la piratería de la OTAN .

La misión se lanzó en diciembre de 2008 con el objetivo de proteger los buques y envíos con destino a Somalia pertenecientes al PMA y la AMISOM , así como otros envíos vulnerables seleccionados. Además, la Operación Atalanta monitorea la actividad pesquera en el litoral regional. [4] En 2012, el alcance de la misión se amplió para incluir los territorios costeros y las aguas interiores de Somalia a fin de coordinar las operaciones contra la piratería con el Gobierno Federal de Transición (GFT) de Somalia y las administraciones regionales. [5] El 16 de julio de 2012, la UE también encargó a la misión EUCAP Nestor que desarrollara la capacidad marítima de las armadas regionales. [6]

En julio de 2018, el Consejo de la Unión Europea prorrogó el Mandato de la Operación ATALANTA hasta diciembre de 2020.

El 1 de enero de 2021 se aplicó la Decisión (PESC) 2020/2188 [7] del Consejo , de 22 de diciembre de 2020, por la que se prorrogó de nuevo el mandato de la Operación ATALANTA de la UE NAVFOR Somalia por otros dos años.

Descripción general

En el marco de la Acción Conjunta 851 del Consejo de la UE, que se basa en varias resoluciones de la ONU, la Operación ATALANTA:

La misión de la Operación evolucionó durante sus primeros diez años. El 8 de diciembre de 2009 se añadió formalmente al mandato el seguimiento de la actividad pesquera. Aunque los datos tardaron tiempo en tener consecuencias jurídicas directas, la DG MARE ha utilizado posteriormente la información que proporciona EU NAVFOR para elaborar casos de sanciones contra gobiernos extranjeros. El 17 de diciembre de 2018, el Consejo de la UE concedió permiso a EU NAVFOR para compartir datos sobre formas de delitos marítimos distintos de la piratería con INTERPOL y EUROPOL.

La Decisión (PESC) 2020/2188 del Consejo amplió el mandato de la EU NAVFOR Somalia Op. ATALANTA por otros dos años hasta finales de 2022. Con esta última extensión de mandato, además de las tareas centrales de la operación, se incluyeron algunas tareas secundarias no ejecutivas:

Finalmente, el nuevo mandato incluye la posibilidad de activar como tarea ejecutiva secundaria la contribución a la desarticulación del tráfico de drogas y armas dentro de la zona de operaciones de EU NAVFOR Somalia.

Ubicado en Brest (FR) y dependiente del Cuartel General de la Operación ATALANTA, se encuentra el Centro de Seguridad Marítima – Cuerno de África (MSCHOA), [8] una iniciativa creada por la Fuerza Naval de la Unión Europea, con la estrecha cooperación de la industria. El centro MSCHOA proporciona vigilancia tripulada las 24 horas del día de los buques que transitan por el Golfo de Adén, mientras que la provisión de un sitio web interactivo permite al centro comunicar las últimas directrices antipiratería a la industria y a las compañías navieras y operadores registrar sus movimientos a través del región.

La participación en EU NAVFOR va más allá de los estados miembros de la UE. Noruega fue el primer país no perteneciente a la UE que contribuyó a la Operación, con un buque de guerra en 2009. Posteriormente, Croacia (preadhesión), Montenegro, Serbia, Ucrania y la República de Corea proporcionaron oficiales de estado mayor al Cuartel General de Operaciones (OHQ). o al Cuartel General de la Fuerza (FHQ). Ucrania contribuyó con un buque de guerra a principios de 2014, y Nueva Zelanda contribuyó con un activo MPRA (un Lockheed P-3 Orion del Escuadrón No. 5 RNZAF ) más tarde ese mismo año. [4] [9] La República de Corea se unió formalmente a EU NAVFOR el 27 de febrero de 2017.

Alrededor de 700 personas participan en ATALANTA, [9] y el tamaño de la fuerza suele variar entre 1 y 6 buques de combate de superficie y 1 a 3 aviones de patrulla marítima . En 2019, el presupuesto rondaba los 5 millones de euros para los costes comunes del mandato. [4] Para 2021, el presupuesto será de 4,4 millones de euros para los costes comunes del mandato.

Cooperación judicial internacional para poner fin a la impunidad

La piratería debe entenderse como una actividad delictiva organizada que se produce en el mar. Está organizado en tierra, con tripulaciones de secuestradores y barcos para pedir rescate como modelo de negocio. El procesamiento de sospechosos de piratería es un componente clave de la lucha general contra la piratería. La EU NAVFOR busca, siempre que sea posible, un final legal. El traslado de piratas sospechosos para su juicio a las autoridades competentes sigue siendo necesario para poner fin a la impunidad en el Océano Índico.

La UE está ayudando al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y a la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) en su trabajo para establecer condiciones suficientes que permitan juicios por piratería justos y eficientes en Somalia. La UE es el mayor contribuyente al programa de lucha contra la piratería de la ONUDD. A corto plazo, los traslados para juicio desde los buques NAVFOR de la UE siguen siendo necesarios para poner fin a la impunidad en el Océano Índico.

Preludio

El Gobierno Federal de Transición de Somalia escribió al Presidente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas pidiendo ayuda internacional para luchar contra la piratería y el robo a mano armada contra barcos frente a las costas de Somalia. En junio de 2008, el Consejo aprobó por unanimidad la Resolución 1816 que autoriza a las naciones que cuentan con el acuerdo del Gobierno Federal de Transición a ingresar a aguas territoriales somalíes para hacer frente a los piratas. [10] La medida, patrocinada por Francia, Estados Unidos y Panamá , debía durar seis meses. Inicialmente, Francia quería que la resolución incluyera otras regiones con problemas de piratería, como África Occidental, pero se opuso a Vietnam , Libia y China , que querían que la infracción de soberanía se limitara a Somalia. [11]

Reflejos

La Operación Atalanta comenzó formalmente el 8 de diciembre de 2008 de acuerdo con el mandato establecido en la Resolución 1814 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .

El 1 de enero de 2009, ocho sospechosos somalíes fueron capturados por el aviso francés Premier-Maître L'Her cuando intentaban apoderarse de un carguero registrado en Panamá ( MV  S Venus ) a unas 50 millas náuticas al sur de Yemen. [12]

El 14 de abril de 2009, la fragata francesa Nivôse (F 732), adscrita a la Operación Atalanta, capturó a 11 presuntos piratas, junto con su barco nodriza y dos esquifes, en una operación centrada en la EU NAVFOR llevada a cabo en el Océano Índico. El barco francés respondió al mensaje de socorro del MV  Safmarine Asia , de 21.000 toneladas, con bandera de Liberia , que fue atacado con armas pequeñas y RPG desde dos esquifes que operaban desde un barco nodriza pirata. El buque de guerra desplegó su helicóptero, que llegó rápidamente al lugar, para disuadir el secuestro y seguir al buque nodriza hasta que llegara la fragata. [13]

El 26 de mayo de 2009, el buque de la Fuerza Naval de la UE HSwMS Malmö respondió a una llamada de socorro del buque de carga europeo MV Antonis y detuvo a siete presuntos piratas. [14]

Del 5 al 7 de marzo de 2010 estuvieron en acción fuerzas de Francia, Italia, Luxemburgo, España y Suecia; La fragata francesa Nivôse consiguió su "mayor incautación" hasta la fecha en una ruta marítima vital frente a la costa de Somalia, con 35 piratas arrestados y cuatro barcos nodriza incautados en tres días. [15]

En mayo de 2010 se produjeron varios incidentes en la zona. El destructor ruso Marshal Shaposhnikov liberó el MV  Universidad de Moscú de 106.474 toneladas , que se encontraba a unas 350 millas al este de Socotra , transportando petróleo crudo desde Sudán a China. [16] Sin embargo, dos días después, el Ministerio de Defensa de Rusia dijo que había resultado imposible establecer la ciudadanía de los piratas o establecer bases legales para procesarlos, por lo que los piratas fueron devueltos a su barco y puestos en libertad. [17] En otro incidente, un avión sueco adscrito a la Fuerza Naval de la UE, el buque de guerra francés La Fayette y el buque de guerra holandés HNLMS  Johan de Witt colaboraron en el avistamiento y captura de un grupo de acción pirata compuesto por un ballenero y dos esquifes, aproximadamente 400 millas al noroeste de las Seychelles . Los informes sobre estos incidentes, citando otras noticias, concluyeron que los piratas tenían en su poder casi 20 barcos y alrededor de 300 tripulantes. [dieciséis]

En septiembre de 2011, marinos de la plataforma de desembarco española en el muelle Galicia rescataron a la ciudadana francesa Evelyn Colombo. Había sido secuestrada en el yate francés Tribal Kat y su marido Christian asesinado mientras intentaba protegerla. [18]

En noviembre de 2012, infantes de marina de la corbeta española Infanta Cristina  liberaron a 21 marineros paquistaníes del arrastrero Al Talal , que habían sido secuestrados, deteniendo a 9 piratas. [19]

El 15 de mayo de 2012, las fuerzas navales de la UE llevaron a cabo su primera incursión contra bases piratas en el continente somalí como parte de la operación, diciendo que "destruyeron varios barcos". Las fuerzas fueron transportadas en helicóptero a las bases piratas cercanas al puerto de Harardhere . El ataque se llevó a cabo durante la noche y, según las fuerzas europeas, ningún residente local resultó herido durante la misión. [20]

El 24 de octubre de 2014, el primer activo de un tercer estado no europeo se integró en EU NAVFOR cuando Nueva Zelanda proporcionó un P-3 Orion del 5° Escuadrón RNZAF.

El 27 de octubre de 2016, tras un llamamiento del presidente de Puntlandia directamente al Cuartel General de Operaciones, el patrullero español  Relámpago se desvió hacia la costa de Puntlandia en la primera demostración de fuerza de la EU NAVFOR contra organizaciones extremistas violentas cuando la ciudad costera de Qandala fue invadida por ISIS. simpatizantes.

En noviembre de 2017, un ballenero a motor de seis tripulantes que actuaba como barco nodriza y un esquife atacaron un buque portacontenedores de 52.000 toneladas y un barco pesquero en la cuenca del sur de Somalia. Los presuntos piratas fueron detenidos por los marines italianos de la fragata italiana  Virginio Fasan después de que sus embarcaciones fueran localizadas mediante el helicóptero SH-90 de Virginio Fasan , tras las búsquedas iniciales realizadas por el avión de patrulla marítima española Cisne .

El 27 de octubre de 2018, EU NAVFOR destruyó un ballenero que participó en un intento de abordaje contra el MV KSL Sydney el 16 de octubre para evitar que fuera utilizado para actos piratas.

En abril de 2019 se produjeron varios incidentes de piratería en los que participaron distintos buques de transporte y un dhow yemení capturado frente a las costas de Somalia. El 21 de abril, EU NAVFOR envió sus aviones de patrulla marítima (MPRA) y llevó a cabo una búsqueda en la zona, que dio como resultado la identificación de la nave nodriza. El 23 de abril, en colaboración con sus MPRA, el buque insignia de la EU NAVFOR, la fragata española  Navarra , interceptó y abordó con éxito el dhow capturado. La EU NAVFOR detuvo a cinco presuntos piratas y los 23 rehenes a bordo del barco secuestrado [ verificación fallida ] fueron liberados ilesos.

En marzo de 2024, se desplegó un barco para rastrear el MV Abdullah secuestrado fuera de Somalia. [21]

Unidades desplegadas

Buques

Los siguientes buques formaron parte de la flota de EU NAVFOR en la Operación Atalanta. La Operación Atalanta tiene el designador de grupo de trabajo Task Force 465. [22]

Aeronave

En mayo de 2021, se desplegaron los siguientes aviones con la Fuerza Naval de la Unión Europea: Operación Atalanta. [24]

Buques y aeronaves en antiguos periodos de rotación

Los siguientes buques, entre otros, se han comprometido con la Operación a partir del 15 de mayo de 2021 . [25] [26]

Ver también

Referencias

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