La Guardia Costera de Su Majestad ( HMCG ) es la sección de la Agencia Marítima y de Guardacostas responsable, a través del Secretario de Estado de Transportes del Parlamento , de la iniciación y coordinación de todas las operaciones de búsqueda y salvamento marítimo (SAR) dentro de la Región de Búsqueda y Salvamento Marítimo del Reino Unido . Esto incluye la movilización, organización y asignación de recursos adecuados para responder a las personas en peligro en el mar o a las personas en riesgo de sufrir lesiones o muerte en los acantilados o la costa del Reino Unido. [2] Desde 2015 también ha sido responsable de las operaciones de búsqueda y salvamento en helicóptero en tierra. [3]
La directora ejecutiva de la Agencia Marítima y de Guardacostas es Virginia McVea. El control operativo del servicio está a cargo del Jefe de Guardacostas, Peter Mizen. [4]
La Guardia Costera de Su Majestad es un servicio uniformado que cumple seis de las nueve funciones requeridas por la Organización Marítima Internacional (OMI):
Las otras tres funciones de la OMI (control de aduanas y fronteras, control de la pesca y aplicación de la ley) están a cargo de la Fuerza Fronteriza del Reino Unido, la Agencia de Medio Ambiente y las fuerzas policiales locales, respectivamente. El mantenimiento de las marcas marítimas es responsabilidad de Trinity House (en Inglaterra y Gales), la Junta de Faros del Norte (en Escocia) y los Comisionados de Luces Irlandesas (en Irlanda del Norte). La Guardia Costera de Su Majestad es una agencia civil, a diferencia de otros servicios de guardacostas en todo el mundo, ya que las tareas tradicionalmente asociadas con un servicio de guardacostas militar se distribuyen entre el Servicio Civil del Reino Unido y las Fuerzas Armadas Británicas . Es un respondedor de emergencia de Categoría 1 junto con los servicios regionales de policía, bomberos y ambulancia del Reino Unido, según lo define la Ley de Contingencias Civiles de 2004 .
Los servicios de botes salvavidas son proporcionados por la Royal National Lifeboat Institution u otras estaciones de botes salvavidas independientes no afiliadas a la RNLI, todo bajo la coordinación de la Guardia Costera. La Agencia Marítima y de Guardacostas arrienda aeronaves comerciales para las operaciones de la Guardia Costera de Su Majestad ( Sikorsky S-92 y AgustaWestland AW189 ) para proporcionar cobertura de búsqueda y rescate aéreo en Gran Bretaña e Irlanda del Norte, con el apoyo de aeronaves de ala fija como Beechcraft King Air y Diamond DA-62 en funciones de reconocimiento y lucha contra la contaminación. También se opera un vehículo de remolque de emergencia oceánico en áreas donde no hay servicio de remolcadores. En la costa, la Guardia Costera de Su Majestad mantiene una red de equipos de rescate en acantilados y lodo, compuesta por alrededor de 4000 voluntarios, y puede recurrir a la Institución Nacional de Vigilancia Costera , que cuenta con personal en muchas antiguas estaciones de vigilancia de la Guardia Costera en la costa. Es parte de la Agencia Marítima y de Guardacostas, que en sí misma es una agencia ejecutiva del Departamento de Transporte .
La Guardia Costera de Su Majestad se creó en 1822. [5] En 1809 se creó la Guardia Preventiva del Agua , que puede considerarse como el antecesor inmediato de la Guardia Costera de Su Majestad. Su objetivo principal era prevenir el contrabando, pero también era responsable de brindar asistencia a los naufragios . Por esta razón, cada estación de la Guardia Costera estaba equipada con el Mortero de Manby (el mortero disparaba un tiro con una cuerda atada desde la orilla hasta el barco naufragado y se utilizó durante muchos años). En 1821, un comité de investigación recomendó que la responsabilidad de la Guardia Preventiva del Agua se transfiriera del Tesoro de Su Majestad a la Junta de Aduanas. La Junta de Aduanas y la Junta de Impuestos Especiales tenían cada una sus propias fuerzas preventivas establecidas desde hacía mucho tiempo: Oficiales a Caballo con base en tierra y Cruceros de Ingresos Marítimos. El comité recomendó la consolidación de estos diversos servicios relacionados. El Tesoro estuvo de acuerdo y, en un Acta fechada el 15 de enero de 1822, ordenó que se colocaran bajo la autoridad de la Junta de Aduanas y se denominaran Guardia Costera.
La nueva Guardia Costera heredó una serie de estaciones costeras y puestos de vigilancia de sus organismos predecesores, así como varios buques costeros, y estos proporcionaron bases para sus operaciones durante los años siguientes. En 1829 se publicaron las primeras instrucciones de la Guardia Costera, que trataban principalmente de la disciplina y la prevención del contrabando; también estipulaban que cuando se producía un naufragio, la Guardia Costera era responsable de tomar todas las medidas posibles para salvar vidas, hacerse cargo del buque y proteger la propiedad. [6] En 1831, la Guardia Costera asumió las funciones del Bloqueo Costero para la Supresión del Contrabando (que había sido administrado por el Almirantazgo desde una serie de Torres Martello en la costa de Kent y Sussex); esto finalmente le dio autoridad sobre toda la costa del Reino Unido .
En la década de 1850, cuando el contrabando comenzó a disminuir, la supervisión de la Guardia Costera pasó de la Junta de Aduanas al Almirantazgo . [7] En las décadas siguientes, la Guardia Costera (o Coastguard, como se la llamó) comenzó a funcionar más como un servicio naval auxiliar, un campo de reclutamiento para el futuro personal naval. Se mantuvieron las responsabilidades de protección de los ingresos, pero los servicios de rescate prácticos comenzaron a ser realizados cada vez más por las Brigadas de Salvamento Voluntarios y por los botes salvavidas de la RNLI , con la Guardia Costera actuando en un papel de apoyo.
A principios del siglo XX, tanto la Junta de Aduanas (que se preocupaba por la protección de los ingresos) como la Junta de Comercio (responsable de la seguridad en el mar) se hicieron sentir cada vez más insatisfechos con el servicio. A raíz de la Primera Guerra Mundial, se tomaron medidas para abordar estas deficiencias. En 1923, la Guardia Costera se restableció como un servicio de seguridad y rescate costero, supervisado por la Junta de Comercio. [8] Se reconocieron sus habilidades en comunicación marítima (adquiridas durante los años del Almirantazgo, cuando los oficiales de la Guardia Costera a menudo atendían estaciones de señales), y se tomaron medidas para el uso de nuevas tecnologías de comunicación para la seguridad en el mar. También hubo una renovada determinación de reclutar, entrenar y coordinar al personal de rescate voluntario con el establecimiento en 1931 de un Cuerpo de Salvamento Costero, posteriormente rebautizado como Servicio Auxiliar de la Guardia Costera (véase el Servicio de Salvamento de la Guardia Costera, más adelante).
Durante el resto del siglo XX, la Guardia Costera siguió operando principalmente desde estaciones costeras locales (el uso de barcos había disminuido después de 1923). En 1931, en Inglaterra había 193 estaciones y 339 estaciones auxiliares; en 1974 todavía había 127 estaciones (con personal permanente) y 245 estaciones auxiliares. Sin embargo, a partir de la década de 1960, las prioridades cambiaron y pasaron de mantener puestos de vigilancia costeras a proporcionar servicios coordinados de búsqueda y rescate. Las antiguas casetas de vigilancia, con su alojamiento in situ y cobertizos para embarcaciones anexos, dieron paso a nuevos Centros de Coordinación de Salvamento Marítimo basados en tecnología, mucho menos numerosos. [9] Las iniciativas de eficiencia de la década de 1990 convirtieron a la Guardia Costera de Su Majestad en una agencia ejecutiva del gobierno; luego, en 1998, la Agencia de Seguridad Marítima y la Agencia de la Guardia Costera se unieron para convertirse en la Agencia Marítima y de la Guardia Costera (MCA).
El Servicio de Rescate de la Guardia Costera está formado por 352 equipos ubicados cerca de la costa en estaciones repartidas por todo el Reino Unido, siendo la mayor cantidad de estaciones de rescate costero en el Reino Unido. Los equipos están formados por Oficiales de Rescate de la Guardia Costera (CRO), que son voluntarios capacitados para realizar rescates y brindar asistencia a quienes se encuentran en peligro en la costa del Reino Unido. Hay aproximadamente 3500 CRO y realizan tareas de rescate con cuerdas, rescate en el barro, rescate acuático y búsqueda en todas las condiciones climáticas y en todo momento. Los equipos son enviados por el Centro de Coordinación de Rescate Conjunto (JRCC) o el Centro de Coordinación de Rescate Marítimo (MRCC) y responden a las emergencias. También ayudan a otras autoridades, como la policía, los bomberos y la ambulancia, con su experiencia especializada. Los Equipos de Rescate de la Guardia Costera (CRT) también brindarán consejos de seguridad a las personas que rescatan y al público.
Una vez recuperados los heridos, los equipos de rescate proporcionarán la asistencia necesaria y los trasladarán a un lugar seguro. Los equipos también prestarán apoyo a los botes salvavidas y a los helicópteros SAR según las tareas asignadas por los centros de operaciones.
Los equipos de rescate de la Guardia Costera realizan búsquedas en la costa que, según la ubicación del equipo, puede ser urbana o remota, playa, lodo o acantilado. Las búsquedas pueden ser de embarcaciones, restos de naufragios, personas que han abandonado el barco o personas desaparecidas. Esto se conoce como Búsqueda de Personas Perdidas y Desaparecidas (L&MPS).
Debido a la naturaleza del trabajo que realizan los CRO, están capacitados para actuar de manera segura cuando están dentro o cerca del agua. Están capacitados para poder realizar rescates en condiciones extremadamente difíciles y el equipo trabajará en conjunto para rescatar a la víctima del peligro mientras se asegura de que cada miembro del equipo esté seguro.
La formación que tenga el equipo de rescate dependerá de la ubicación del mismo. Todos los equipos están capacitados en métodos de búsqueda terrestre, rescate acuático y atención a heridos.
El rescate en el barro se describe como el tipo de rescate más exigente físicamente que existe. Los técnicos de rescate en el barro caminan sobre el barro utilizando equipos para evitar que se queden atascados y recuperan a las víctimas. En la mayoría de los casos, se trata de personas que están demasiado cansadas para seguir caminando sobre el barro mientras toman un atajo. Los CRT también cuentan con equipos de rescate para extraer a las personas atrapadas en el barro, incluidas pasarelas de rescate inflables, lanzas de barro y calzado especializado inspirado en las patas de los patos.
Los métodos de rescate con cuerdas se utilizan para rescatar a las víctimas que han caído o están atrapadas en acantilados o zonas de difícil acceso, ya sean rurales o urbanas. Los equipos trabajan juntos para bajar a un técnico de rescate con cuerdas que evaluará a la víctima, le proporcionará primeros auxilios si es necesario y luego la recuperará hasta un lugar seguro, antes de transferirla al siguiente nivel de atención según sea necesario. [10]
Cada miembro del equipo recibe una amplia formación en atención a heridos que va mucho más allá de los primeros auxilios básicos. El curso, conocido como CERCC ( C oastguard Emergency Response Casualty Care ) , es impartido por un equipo de formadores locales en toda la costa, con formación y evaluación periódicas mediante juegos de roles. Cada CRO debe revalidar su cualificación CERCC cada tres años.
La calificación HMCG CERCC está marcada como referencia en el Nivel D (Diploma) del marco PHEM de la Facultad de Atención Prehospitalaria, [11] y también es equivalente en contenido del programa de estudios al Certificado de Atención de Emergencias de Primera Respuesta Nivel 3 (FREC 3).
En 2017, el curso CERCC se actualizó para reflejar e incluir las últimas investigaciones y orientaciones, como la implementación de las Directrices de reanimación del Consejo Europeo de 2015, las Directrices JRCALC de 2017 y las Directrices de oxígeno de la British Thoracic Society . [12] Cada vehículo de rescate de primera línea de la Guardia Costera lleva una bolsa de respuesta a emergencias de la Guardia Costera completamente equipada que incluye un botiquín de primeros auxilios, férula pélvica, correas de fractura, equipo de vías respiratorias ( OPA y NPA ), apósitos para traumatismos, kit de succión de vías respiratorias + bolsa, válvula y juego de mascarilla. En 2022, la Guardia Costera de Su Majestad proporcionó a cada equipo operativo un desfibrilador externo automático (DEA) Heartsine Samaritan 500p.
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La Agencia Marítima y de Guardacostas (MCA) es una agencia ejecutiva responsable en toda Gran Bretaña de implementar la política de seguridad marítima del Gobierno. Esto incluye iniciar y coordinar las operaciones de búsqueda y rescate en el mar o en la costa a través de la Guardia Costera de Su Majestad, garantizar que los barcos cumplan con las normas de seguridad británicas e internacionales y prevenir la contaminación marítima.
Los incidentes típicos a los que se convoca a la Guardia Costera incluyen:
Los barcos en peligro o el público que informe de un accidente deben realizar una llamada de socorro por radio de frecuencia media , por el canal 16 de la radio VHF marina o marcando el 999 o el 112 en un teléfono. Los MRCC de la Guardia Costera controlan continuamente todas las frecuencias de socorro marítimo (incluida la frecuencia internacional de la señal de socorro VHF de 156,8 MHz, es decir, el canal 16) y tienen acceso a sistemas de control basados en satélites . A continuación, el MRCC coordina la respuesta de emergencia. Esto normalmente implica solicitar el lanzamiento de un bote salvavidas local de la RNLI (la RNLI es una organización independiente), lanzar un bote salvavidas independiente, desplegar un equipo de rescate de la Guardia Costera local o un helicóptero de búsqueda y rescate, realizar transmisiones y solicitar asistencia a los buques de la zona. Según las circunstancias de cada incidente, el MRCC de la Guardia Costera también puede solicitar que se desplieguen otros servicios de emergencia en el incidente o que se reúnan con otras unidades que regresan del incidente, por ejemplo, en caso de una emergencia médica. Conocidos como activos declarados, los más utilizados son:
Los activos declarados son instalaciones que han declarado a la Guardia Costera un determinado nivel de disponibilidad o formación. Otros activos adicionales que pueden estar destinados a ayudar en cualquier incidente incluyen: equipos de rescate de montaña, las Fuerzas Armadas, las fuerzas policiales locales, los servicios de bomberos y rescate, los servicios de ambulancia regionales y los socorristas voluntarios. Además, existen varios "memorandos de entendimiento" entre la Guardia Costera y otros servicios de emergencia para establecer la primacía al trabajar en las áreas de especialización de cada uno. Por ejemplo, mientras que la policía mantiene la primacía para localizar a personas desaparecidas en tierra, existe un entendimiento para que la Guardia Costera de Su Majestad coordine las búsquedas costeras que incluyan a la policía, debido a la experiencia y el conocimiento local de los equipos de rescate de la Guardia Costera.
La Guardia Costera tiene diez helicópteros de rescate basados en todo el Reino Unido (en el aeropuerto de Stornoway , el aeropuerto de Sumburgh , Prestwick , el aeropuerto de Inverness , el aeropuerto de Caernarfon , el aeropuerto de Humberside , St Athan , Lydd , el aeropuerto de Newquay y Lee-on-Solent ). [13]
Cuando los guardacostas de Su Majestad reciben una llamada de socorro por teléfono al 999 o al 112, por radio o por cualquier otro medio en el MRCC, un oficial de operaciones marítimas o superior utilizará su formación para interrogar a la persona que llama y determinar la ubicación. El oficial de operaciones marítimas normalmente podrá confirmar la ubicación proporcionada por la persona que llama si la llamada se realiza a través del sistema 999, ya que el equipo de la sala de operaciones mostrará de dónde proviene. El uso del equipo es muy importante porque cuando las personas se encuentran en una situación de peligro es fácil que cometan errores, ya que pueden estar asustadas, ansiosas o inseguras. Los equipos de rescate de los guardacostas reciben un aviso mediante un sistema basado en SMS que detalla el incidente de emergencia, o mediante un buscapersonas VHF, aunque estos se están eliminando gradualmente.
El oficial de operaciones marítimas utilizará el mapa o carta correctos para la zona y está capacitado para hacer preguntas que ayudarán a la persona que llama a identificar dónde se encuentra. El SMC (Coordinador de la Misión SAR) de la guardia costera a cargo de la guardia decidirá entonces qué recursos de rescate se utilizarán para llevar a cabo la operación SAR. El oficial de operaciones marítimas que atienda la llamada puede seguir hablando con la persona que llama, mientras que otro puede pasar información a los recursos de rescate elegidos. Estos activos dependerán de la situación, pero podrían ser uno de los 365 Equipos de Rescate de la Guardia Costera (CRT) en la costa del Reino Unido compuestos por 3.500 Oficiales de Rescate de la Guardia Costera, botes salvavidas independientes o de la RNLI, aeronaves o helicópteros de búsqueda y rescate, o un buque o aeronave civil que se sepa que está en las inmediaciones o que responda a una transmisión por radio realizada por el MRCC.
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El MRCC llamará y enviará las unidades de rescate según la naturaleza y gravedad del incidente. El MRCC coordinará la operación SAR utilizando los equipos de rescate de la Guardia Costera, botes salvavidas y helicópteros u otros buques o aeronaves, que realizan el rescate físico.
Los equipos de rescate de la Guardia Costera cuentan con un oficial a cargo que es responsable de la acción de ese equipo o unidad, la gestión de la escena y la coordinación conjunta del rescate con el MRCC. Si, por ejemplo, la persona que llama está atrapada en el barro, el oficial a cargo del CRT (OIC) coordinará qué miembro del equipo se lanzará al barro para llevar a cabo el rescate. Si se trata de alguien atrapado en un acantilado, el OIC coordinará a quién se bajará al acantilado. Todo esto se hace mientras se mantiene al MRCC informado de sus acciones, y posiblemente se cuenta con el apoyo de botes salvavidas o un helicóptero de rescate. Cada recurso de rescate puede transmitir información sobre cualquier víctima a los demás y al MRCC, que mantiene la coordinación general. El timonel de un bote salvavidas y el piloto del helicóptero SAR estarían al mando de ese recurso de rescate, mientras que serían coordinados por el MRCC o el OIC.
Los recursos de rescate trabajan junto con el MRCC como autoridad coordinadora para llevar a cabo la respuesta SAR. Una vez rescatadas las personas en peligro, se les brinda la asistencia que necesitan y luego se las traslada a un lugar seguro. [10]
La Guardia Costera de Su Majestad también desfila en los Desfiles del Recuerdo locales y oficiales seleccionados desfilan en el desfile anual del Domingo del Recuerdo en el Cenotafio de Londres. [15]
La Guardia Costera de Su Majestad coordina las actividades desde un Centro de Coordinación de Salvamento Conjunto (JRCC) y nueve Centros de Coordinación de Salvamento Marítimo (MRCC):
y un Subcentro de Salvamento Marítimo (MRSC):
Todos los centros funcionan las 24 horas del día. Además, los equipos de rescate de la Guardia Costera están basados localmente en más de 300 lugares en todo el Reino Unido. [16]
La Guardia Costera de Su Majestad opera las siguientes aeronaves: [17]
Ala fija
Operado por 2Excel Aviation:
Operado por RVL Group :
Helicópteros (operados por Bristow bajo contrato)
Sistemas aéreos no tripulados (UAS)
La guardia costera había probado previamente un UAS Elbit Hermes 900 en Aberporth , Gales .
En virtud de un contrato de 10 años por 1.600 millones de libras que comenzó en 2015, Bristow Helicopters asumió la responsabilidad de las operaciones de búsqueda y rescate dentro del Reino Unido en nombre de HM Coastguard. Según el contrato, los helicópteros Sikorsky S-92 y Leonardo AW189 [14] operan desde 10 ubicaciones alrededor de las Islas Británicas . Diez S-92 tienen su base, dos por sitio, en Stornoway , Sumburgh , Humberside , Newquay y Caernarfon . Diez AW189 operan, dos por sitio, desde el aeropuerto de Prestwick , Inverness , Lydd , Lee-on-the-Solent y St Athan . Se mantienen dos aviones en reserva. [18] Todas las bases están operativas las 24 horas del día. La mitad de la nueva flota se construyó en Yeovil, Somerset.
En 2021, la Agencia Marítima y de Guardacostas lanzó una licitación para su programa de aviación de búsqueda y rescate de segunda generación en el Reino Unido (UKSAR2G), [19] que es una de varias licitaciones para servicios similares. [20] En julio de 2022, el contrato se adjudicó a Bristow Helicopters, por un valor de 1.600 millones de libras esterlinas durante 10 años. [21]
Se utilizan diversas plataformas de comunicación según el activo y la situación individuales. La comunicación entre los equipos de rescate de la Guardia Costera, los botes salvavidas costeros (operados por la RNLI ), otros equipos de rescate costeros designados y los activos aéreos SAR (tanto del MOD como de la MCA ) generalmente se realiza mediante radio marítima VHF . La comunicación entre los buques normales y los centros de coordinación de rescate marítimo/guardacostas de Su Majestad puede realizarse mediante radio VHF , radio MF y teléfono (satélite, fijo y móvil).
HMCG tiene su propia red de radio VHF distribuida por toda la costa británica, que incluye sitios ubicados en la Isla de Man, Irlanda del Norte y las islas remotas de Escocia. También hay sitios en el interior para apoyar la búsqueda y el rescate en el Distrito de los Lagos. La red está diseñada de tal manera que cualquier operador puede monitorear y transmitir desde cualquier ubicación de sitio de radio. Una reciente [¿ cuándo? ] actualización a la red de radio ha introducido una resiliencia aún mejor y una conectividad alternativa para garantizar la continuidad del servicio.
La Guardia Costera también tiene acceso y utiliza el servicio Airwave, disponible para todos los equipos de respuesta de las categorías 1 y 2 en el Reino Unido, lo que permite una mejor comunicación entre otros socios de los servicios de emergencia.
Lista de comunicaciones utilizadas dentro de HMCG:
HMCG ha invertido mucho en la introducción de sistemas y servicios de última generación para ayudar a las operaciones de búsqueda y rescate. En 2014, después de la reestructuración organizativa, se introdujo una red informática dedicada específicamente para el trabajo operativo. En los últimos años, una actualización continua de la tecnología sigue manteniendo al servicio a la vanguardia de toda la tecnología disponible.
Las estaciones de rescate de la Guardia Costera se han beneficiado recientemente de la instalación de nuevos servicios Wifi y dispositivos tablet (uno por estación), así como de nuevos servicios web para voluntarios para comunicaciones y formación.
Como parte de la reciente licitación UKSAR2G, se ha suministrado tecnología de aeronaves no tripuladas (drones), y es posible que se envíen señales a los Centros de Coordinación de Salvamento Marítimo (MRCC) para un mejor trabajo en caso de incidentes.
El rey Carlos III es el comodoro honorario de la Guardia Costera Británica y viste un uniforme con las insignias del rango de Jefe de la Guardia Costera más una barra adicional. [1] [22]
Como servicio uniformado con responsabilidades costeras y tradiciones marítimas, la apariencia del uniforme de la Guardia Costera de Su Majestad es similar a los de la Marina Real y el antiguo Servicio de Aduanas e Impuestos Especiales de Su Majestad . Hay tres tipos de uniforme:
Similar al uniforme de la RN No. 1, el uniforme ceremonial está reservado para usarse únicamente en ocasiones especiales, por ejemplo, cuando los oficiales representan a la Guardia Costera de Su Majestad en ocasiones estatales, o por pedido para ocasiones personales importantes:
Hombres
Hembras
Las cintas de medallas se llevan en el pecho izquierdo. [23] El rango se lleva en ambos puños. Los títulos de "Guardacostas de Su Majestad" se llevan en cada hombro de la túnica. Para los deberes públicos (por ejemplo, el Desfile del Recuerdo anual en el Cenotafio de Londres ), se usa un abrigo. Se pueden usar guantes negros (diarios/formales) o blancos (solo formales), según la naturaleza de la ocasión. [24]
Algunos oficiales también pueden optar por llevar una espada de estilo naval para ocasiones formales, a su propio costo.
Similar al uniforme de la RN No. 3, este es el uniforme diario que usa el personal marítimo y aeronáutico:
Hombres
Hembras
Las correderas de rango se llevan en las charreteras, junto con los identificadores de la Guardia Costera de Su Majestad.
Similar a los elementos del uniforme de la RN No. 4, el uniforme costero es usado por el personal del Servicio de Rescate de la Guardia Costera:
Como equipo adicional para el personal del Servicio de Rescate de la Guardia Costera, los oficiales usan y equipan los siguientes elementos cuando asisten a un incidente, además del uniforme costero estándar:
Los artículos exteriores están marcados adecuadamente para identificarlos como trabajadores de búsqueda y rescate.
