Willy Brandt ( pronunciación alemana: [ˈvɪliː ˈbʁant] ; nacidoHerbert Ernst Karl Frahm; 18 de diciembre de 1913 - 8 de octubre de 1992) fue un político y estadista alemán que fue líder delPartido Socialdemócrata de Alemania(SPD) de 1964 a 1987 y sirvió comocanciller de Alemania Occidentalde 1969 a 1974.[1]Fue galardonado con elPremio Nobel de la Pazen1971por sus esfuerzos para fortalecer la cooperación en Europa Occidental a través de laCEEy lograr la reconciliación entre Alemania Occidental y los países deEuropa del Este.[2]Fue el primer canciller socialdemócrata desde 1930.[3]
Tras huir a Noruega y luego a Suecia durante el régimen nazi y trabajar como periodista de izquierdas , adoptó el nombre de Willy Brandt como seudónimo para evitar ser detectado por los agentes nazis, y luego adoptó formalmente el nombre en 1948. Brandt ganó fama inicial como alcalde gobernante de Berlín Occidental . Se desempeñó como ministro de Asuntos Exteriores y vicecanciller en el gabinete de Kurt Georg Kiesinger , y se convirtió en canciller en 1969. [4]
Como canciller, mantuvo la estrecha alineación de Alemania Occidental con los Estados Unidos y se centró en fortalecer la integración europea en Europa Occidental, al tiempo que lanzaba la nueva política de Ostpolitik destinada a mejorar las relaciones con Europa del Este. Brandt fue polémico tanto en el ala de derecha, por su Ostpolitik , como en el ala de izquierda, por su apoyo a las políticas estadounidenses, incluido su silencio sobre la guerra de Vietnam [5] que rompió recién en 1973, [6] y los regímenes autoritarios de derecha . [7] El Informe Brandt se convirtió en una medida reconocida para describir la división general Norte-Sur en la economía y la política mundiales entre un Norte rico y un Sur pobre. Brandt también era conocido por sus feroces políticas anticomunistas a nivel interno, que culminaron en el Radikalenerlass (Decreto Antirradical) en 1972. En 1970, mientras visitaba un monumento al Levantamiento del gueto de Varsovia aplastado por los alemanes, Brandt inesperadamente se arrodilló y meditó en silencio, un momento recordado como la Kniefall von Warschau .
Brandt dimitió como canciller en 1974, después de que Günter Guillaume , uno de sus colaboradores más cercanos, fuera descubierto como agente de la Stasi , el servicio secreto de Alemania del Este .
Willy Brandt nació como Herbert Ernst Karl Frahm en la Ciudad Libre de Lübeck ( Imperio Alemán ) el 18 de diciembre de 1913. [8] Su madre era Martha Frahm (1894-1969) [9] , una madre soltera que trabajaba como cajera en unos grandes almacenes. Su padre era un profesor de Hamburgo llamado John Heinrich Möller (1887-1958) [10] a quien Brandt nunca conoció. Como su madre trabajaba seis días a la semana, fue criado principalmente por el padrastro de su madre, Ludwig Frahm (1875-1935). Se unió a las "Juventudes Socialistas" en 1929 y a los 16 años se convirtió en miembro de pleno derecho del Partido Socialdemócrata (SPD) en 1930 a pesar de que la edad mínima normalmente era de 18 años. También escribió para el Volksbote , un diario socialdemócrata local, bajo el editor en jefe Julius Leber , quien tendría una "influencia decisiva" sobre él. [11]
Brandt, junto con la mitad del ala juvenil del SPD de Lübeck, abandonó el partido para unirse al Partido Socialista Obrero (SAP) de ala más izquierdista en octubre de 1931, que estaba aliado al POUM en España y, más importante para Brandt, tenía estrechos vínculos con el Partido Laborista noruego . Su ruptura con Leber y el SPD le hizo perder el apoyo financiero prometido para los estudios universitarios y su trabajo en el Volksbote . Después de aprobar su Abitur en 1932 en Johanneum zu Lübeck , comenzó a trabajar en el agente marítimo FH Bertling. [12] En 1933 abandonó Alemania para ir a Noruega para escapar de la persecución nazi . Fue en ese momento cuando adoptó el seudónimo de Willy Brandt para evitar ser detectado por los agentes nazis. En 1934, participó en la fundación de la Oficina Internacional de Organizaciones Juveniles Revolucionarias y fue elegido miembro de su secretaría. [13]
Brandt estuvo en Alemania desde septiembre hasta diciembre de 1936, disfrazado como un estudiante noruego llamado Gunnar Gaasland . El verdadero Gunnar Gaasland estaba casado con Gertrud Meyer de Lübeck en un matrimonio de conveniencia para protegerla de la deportación. Meyer se había unido a Brandt en Noruega en julio de 1933. En 1937, durante la Guerra Civil Española , Brandt trabajó en España como periodista. En 1938, el gobierno alemán revocó su ciudadanía, por lo que solicitó la ciudadanía noruega. En 1940, fue arrestado en Noruega por las fuerzas de ocupación alemanas, pero su verdadera identidad no fue descubierta ya que vestía un uniforme noruego. Tras su liberación, escapó a la neutral Suecia . En agosto de 1940, se convirtió en ciudadano noruego, recibiendo su pasaporte de la legación noruega en Estocolmo , donde vivió hasta el final de la guerra. El 1 de diciembre de 1940, en el Bommersvik College de Suecia, dio una conferencia sobre los problemas que atravesaban los socialdemócratas en la Alemania nazi y en los países ocupados al comienzo de la Segunda Guerra Mundial . Durante su exilio en Noruega y Suecia, aprendió noruego y sueco. Hablaba noruego con fluidez y mantuvo una estrecha relación con Noruega. [14]
A finales de 1946, Brandt regresó a Berlín , trabajando para el gobierno noruego. En 1948, se reincorporó al SPD y volvió a ser ciudadano alemán, adoptando formalmente el seudónimo de Willy Brandt como su nombre legal. En 2021, se supo que Brandt sirvió como informante pagado para el Cuerpo de Contrainteligencia de Estados Unidos de 1948 a 1952. Suministró informes sobre las circunstancias en la RDA, incluida la situación de las autoridades e industrias de Alemania del Este, así como las tropas soviéticas. [15] [16] Según Thomas Boghardt , Brandt y el hombre del SPD Hans E. Hirschfeld recibieron 200.000 marcos alemanes de los estadounidenses en 1950 por promover su carrera política, después de que ambos se hubieran reunido con los estadounidenses en la sede de la CIA alemana en Frankfurt . Ambos juraron "secreto". Los estadounidenses querían fortalecer al SPD sobre los comunistas en Berlín. Durante los dos años siguientes, Hirschfeld recibió otros 106.000 marcos. Incluso después de terminar sus actividades de informante, se dice que siguió en contacto con los servicios de inteligencia estadounidenses. [17]
Brandt fue elegido para el Bundestag de Alemania Occidental (el parlamento federal) en las elecciones federales de Alemania Occidental de 1949 como delegado del SPD de Berlín Occidental, sirviendo allí hasta 1957. Al mismo tiempo, fue elegido como representante del SPD en el Abgeordnetenhaus (el parlamento a nivel estatal) de Berlín Occidental en las elecciones estatales de Berlín Occidental de 1950 , y sirvió allí hasta 1971. En las elecciones federales de Alemania Occidental de 1969 fue elegido nuevamente para el Bundestag, pero como delegado de Renania del Norte-Westfalia , y permaneció en el Bundestag como delegado de ese estado hasta su muerte en 1992. [18]
En 1950, Brandt, mientras era miembro del Bundestag y redactor jefe del Berliner Stadtblatt , recibió un pago secreto de unos 170.000 marcos alemanes del gobierno estadounidense (equivalente a 460.386 euros en 2021). [19]
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De octubre de 1957 a 1966, Willy Brandt fue alcalde de Berlín Occidental , [20] durante un período de creciente tensión en las relaciones Este-Oeste que condujo a la construcción del Muro de Berlín . [21] En su primer año como alcalde de Berlín, también fue presidente del Bundesrat en Bonn. Fue un crítico abierto de la represión soviética del Levantamiento húngaro de 1956 y de la propuesta de Nikita Khrushchev de 1958 de que Berlín recibiera el estatus de " ciudad libre ". Fue apoyado por el influyente editor Axel Springer . [22]
Como alcalde de Berlín Occidental, Brandt realizó importantes avances en materia de desarrollo urbano. Se construyeron nuevos hoteles, edificios de oficinas y apartamentos, y se restauraron tanto el Schloss Charlottenburg como el edificio del Reichstag . Se inauguraron secciones de la autopista central "Stadtring" (Bundesautobahn 100) , mientras que se llevó a cabo un importante programa de vivienda, con aproximadamente 20.000 nuevas viviendas construidas cada año durante su mandato. [23]
A principios de 1961, el presidente estadounidense John F. Kennedy consideró a Brandt como una figura destinada a ocupar altos cargos en Alemania Occidental y esperaba que sustituyera a Konrad Adenauer como canciller tras las elecciones celebradas más tarde ese año. [24] Kennedy dejó clara esta preferencia al invitar a Brandt, el líder de la oposición de Alemania Occidental, a una reunión oficial en la Casa Blanca un mes antes de reunirse con Adenauer, el líder del país. Para el presidente, Brandt representaba el futuro de Alemania y la superación del pensamiento tradicional de la Guerra Fría. [25]
El desaire diplomático tensó aún más las relaciones entre Kennedy y Adenauer durante un período especialmente tenso para Berlín. [26] Sin embargo, tras la construcción del Muro de Berlín en agosto de 1961, Brandt se sintió decepcionado y enojado con Kennedy. Hablando en Berlín tres días después, Brandt criticó a Kennedy, afirmando que "Berlín espera más que palabras. Espera acción política". También le escribió a Kennedy una carta pública muy crítica en la que advertía que el desarrollo era susceptible de "despertar dudas sobre la capacidad de las tres potencias [aliadas] para reaccionar y su determinación" y calificó la situación como "un estado de extorsión consumada". [27] Kennedy estaba furioso, pero logró desactivar la tensión enviando a su vicepresidente, Lyndon B. Johnson, a Berlín. [28] En junio de 1963, Brandt figuró prominentemente en la puesta en escena de la visita triunfal de Kennedy a Berlín Occidental . [29]
Brandt se convirtió en presidente del SPD en 1964, cargo que mantuvo hasta 1987, más tiempo que cualquier otro presidente de partido desde la fundación del SPD por August Bebel . [ cita requerida ] Brandt fue el candidato del SPD a la cancillería en 1961, pero perdió ante la conservadora Unión Demócrata Cristiana de Alemania (CDU) de Konrad Adenauer . En 1965, Brandt se presentó de nuevo, pero perdió ante el popular Ludwig Erhard . Sin embargo, el gobierno de Erhard duró poco y en 1966 se formó una gran coalición entre el SPD y la CDU, con Brandt sirviendo como ministro de Asuntos Exteriores y como el quinto vicecanciller de Alemania . [ 30 ]
En las elecciones de 1969, de nuevo con Brandt como candidato principal, el SPD se hizo más fuerte y, tras tres semanas de negociaciones, formó un gobierno de coalición con el Partido Democrático Libre de Alemania (FDP), de menor tamaño. Brandt fue elegido canciller .
Como canciller, Brandt desarrolló su (Neue) Ostpolitik ("nueva política oriental") por etapas. Desarrolló un cierto grado de acercamiento a Alemania Oriental y también mejoró las relaciones con la Unión Soviética, Polonia, Checoslovaquia y otros países del Bloque Oriental (comunistas).
Brandt introdujo gradualmente su Ostpolitik a partir de 1967, con el establecimiento de relaciones diplomáticas con Rumania y la firma de un acuerdo comercial con Checoslovaquia. En 1968 restableció las relaciones diplomáticas con Yugoslavia. Sin embargo, la invasión de Checoslovaquia por parte del Pacto de Varsovia, controlada por el Kremlin, en agosto de 1968, fue una profunda decepción. Condenó la invasión y dejó la Ostpolitik en suspenso mientras negociaba una coalición con los Demócratas Libres. A fines de 1969, manifestó su disposición a reunirse con los líderes de Alemania del Este sobre la base de la igualdad, sin condiciones previas. También expresó su deseo de reunirse con la URSS y Polonia para resolver cuestiones fronterizas que habían permanecido sin resolver desde 1945. Se reunió con el primer ministro de Alemania del Este, Willi Stoph , en 1970.
Brandt hizo una propuesta de seis puntos que implicaría a dos estados alemanes separados que respetarían la integridad territorial del otro y resolverían las disputas pacíficamente. Cooperarían como vecinos y los derechos de las Cuatro Potencias en Berlín serían respetados por ambos, y finalmente que la situación alrededor de Berlín mejoraría. No se llegó a ningún acuerdo al principio, pero las conversaciones continuaron. En 1970 firmó un tratado con la Unión Soviética que normalizaba las relaciones y reconocía las fronteras nacionales existentes. El tratado con Polonia en diciembre de 1970 aceptó las fronteras actuales, que habían estado en disputa durante mucho tiempo. Durante una visita a un monumento al Levantamiento del gueto de Varsovia de la época de la ocupación alemana, inesperadamente, y aparentemente espontáneamente, se arrodilló ( Kniefall von Warschau ), en honor a las víctimas. Esto fue recibido con una fuerte reacción positiva en todo el mundo, pero fue muy controvertido en el público alemán en ese momento.
En 1971, la cuestión de Berlín se resolvió satisfactoriamente para Alemania Occidental. El paso culminante se produjo con el Tratado Básico con Alemania Oriental. El statu quo quedó legitimado, las relaciones se formalizaron sobre la base de la igualdad y ambas Alemanias ingresaron en las Naciones Unidas en 1973. [31] Brandt se convirtió en el primer canciller alemán en dirigirse a la Asamblea General de las Naciones Unidas.
La revista estadounidense Time nombró a Brandt como su Hombre del Año 1970, y afirmó: "Willy Brandt está intentando, en efecto, poner fin a la Segunda Guerra Mundial estableciendo una nueva relación entre Oriente y Occidente. Está intentando aceptar la situación real de Europa, que dura ya 25 años, pero también está intentando crear una nueva realidad con su audaz enfoque hacia la Unión Soviética y el Bloque del Este". [32] El presidente Richard Nixon también estaba impulsando la distensión en nombre de los Estados Unidos. Las políticas de Nixon equivalían a cooptar la Ostpolitik de Brandt. [33]
En 1971, Brandt recibió el Premio Nobel de la Paz por su labor en la mejora de las relaciones con Alemania del Este, Polonia y la Unión Soviética. Brandt negoció un tratado de paz con Polonia y acuerdos sobre las fronteras entre los dos países, lo que significó el final oficial y largamente postergado de la Segunda Guerra Mundial . Brandt negoció tratados y acuerdos paralelos con Checoslovaquia.
En Alemania Occidental, la Neue Ostpolitik de Brandt fue extremadamente controvertida, dividiendo a la población en dos bandos. Un bando abrazó a todos los partidos conservadores, y más notablemente a aquellos residentes de Alemania Occidental y sus familias que habían sido expulsados al oeste ("die Heimatvertriebenen ") por la limpieza étnica estalinista de la Alemania Oriental Histórica , especialmente la parte que fue entregada a Polonia como consecuencia del fin de la guerra; Checoslovaquia occidental (los Sudetes ); y el resto de Europa del Este, como en Rumania . Estos grupos de alemanes desplazados y sus descendientes expresaron en voz alta su oposición a la política de Brandt, calificándola de "ilegal" y "alta traición". Un bando diferente apoyó y alentó la Neue Ostpolitik de Brandt como un objetivo de "cambio a través del acercamiento " ( Wandel durch Annäherung ), alentando el cambio a través de una política de compromiso con el Bloque Oriental (comunista) , en lugar de tratar de aislar a estos países diplomática y comercialmente. Los partidarios de Brandt sostienen que la política ayudó a romper la " mentalidad de asedio " del Bloque del Este y también ayudó a aumentar su conciencia de las contradicciones en su versión de socialismo/comunismo, lo que -junto con otros acontecimientos- eventualmente llevó a la caída del comunismo de Europa del Este.
El predecesor de Brandt como canciller, Kurt Georg Kiesinger , había sido miembro del partido nazi y era un intelectual conservador-liberal más tradicional. Brandt, que había luchado contra los nazis y se había enfrentado a la Alemania del Este comunista durante varias crisis mientras era alcalde de Berlín, se convirtió en una figura controvertida, pero creíble, en varias facciones diferentes. Como ministro de Asuntos Exteriores en el gran gabinete de coalición de Kiesinger , Brandt ayudó a obtener una mayor aprobación internacional para Alemania Occidental y sentó las bases de su futura Neue Ostpolitik . Hubo una amplia brecha de opinión pública entre Kiesinger y Brandt en las encuestas de Alemania Occidental.
Ambos hombres habían llegado a un acuerdo con el nuevo estilo de vida de los baby boomers. Kiesinger los consideraba "una multitud vergonzosa de marginados de pelo largo que necesitaban un baño y alguien que los disciplinara". Por otro lado, Brandt necesitó un tiempo para entrar en contacto con la " Oposición Ausserparlamentarische " (APO) ("la oposición extraparlamentaria") y ganarse credibilidad entre ellos. Los estudiantes cuestionaban la sociedad de Alemania Occidental en general, exigiendo reformas sociales, legales y políticas. El malestar condujo a un renacimiento de los partidos de derecha en algunos de los parlamentos de los Bundeslands (estados alemanes bajo la Bundesrepublik).
Brandt, sin embargo, representó una figura de cambio y siguió un camino de reformas sociales, legales y políticas. En 1969, Brandt obtuvo una pequeña mayoría al formar una coalición con el FDP. En su primer discurso ante el Bundestag como canciller, Brandt expuso su camino político de reformas y terminó el discurso con sus famosas palabras: "Wir wollen mehr Demokratie wagen" (literalmente: "Atrevámonos a más democracia", o más figurativamente, "Queremos arriesgarnos a más democracia"). Este discurso hizo que Brandt, así como el Partido Socialdemócrata, fueran populares entre la mayoría de los estudiantes y otros jóvenes de la generación del baby boom de Alemania Occidental que soñaban con un país que fuera más abierto y más colorido que la frugal y todavía algo autoritaria Bundesrepublik que se había construido después de la Segunda Guerra Mundial. Sin embargo, la Neue Ostpolitik de Brandt le hizo perder una gran parte de los votantes alemanes refugiados de Alemania del Este, que habían sido significativamente partidarios del SPD en los años de posguerra.
Aunque Brandt es quizás más conocido por sus logros en política exterior, su gobierno supervisó la implementación de una amplia gama de reformas sociales, y fue conocido como un "Kanzler der inneren Reformen" ("Canciller de la reforma interna"). [34] Según el historiador David Childs , "Brandt estaba ansioso de que su gobierno fuera una administración reformista y se embarcaron en una serie de reformas". [35] En pocos años, el presupuesto de educación aumentó de 16 mil millones a 50 mil millones de marcos alemanes, mientras que uno de cada tres marcos gastados por el nuevo gobierno se dedicó a fines de bienestar. Como señaló la periodista e historiadora Marion Dönhoff ,
"La gente se sintió invadida por una nueva forma de ver la vida. La manía de reformas a gran escala se extendió como un reguero de pólvora, afectando a las escuelas, las universidades, la administración, la legislación familiar. En el otoño de 1970, Hans-Jürgen Wischnewski, del SPD, declaró: 'Cada semana se presentan más de tres proyectos de reforma para su aprobación en el gabinete y en la Asamblea'". [36]
Según Helmut Schmidt , el programa de reforma interna de Willy Brandt había logrado más que cualquier otro programa anterior durante un período comparable. [37] Se aumentaron los niveles de gasto social, [38] con más fondos asignados a vivienda, transporte, escuelas y comunicación, [39] y se proporcionaron importantes beneficios federales a los agricultores. [40] Se introdujeron varias medidas para extender la cobertura de atención médica, [41] mientras que la ayuda federal a las organizaciones deportivas se incrementó. [40] Se instituyeron varias reformas sociales [42] mientras que el estado de bienestar se expandió significativamente [43] (con un gasto público total en programas sociales que casi se duplicó entre 1969 y 1975), [44] con la legislación de salud, vivienda y bienestar social que trajo consigo mejoras bienvenidas, [40] y para el final de la Cancillería Brandt Alemania Occidental tenía uno de los sistemas de bienestar más avanzados del mundo. [34]
Se hicieron aumentos sustanciales en los beneficios de la seguridad social , tales como los beneficios por lesiones y enfermedad, [34] pensiones, [45] beneficios de desempleo, [34] [46] subsidios de vivienda, [47] subsidios de ayuda básica de subsistencia, [48] y subsidios familiares y subsidios de vida. [49] En el primer presupuesto del gobierno, los beneficios por enfermedad se incrementaron en un 9,3%, las pensiones para viudas de guerra en un 25%, las pensiones para los heridos de guerra en un 16% y las pensiones de jubilación en un 5%. [39] Numéricamente, las pensiones aumentaron en un 6,4% (1970), 5,5% (1971), 9,5% (1972), 11,4% (1973) y 11,2% (1974). Ajustando los cambios en el índice de precios anual, las pensiones aumentaron en términos reales en un 3,1% (1970), 0,3% (1971), 3,9% (1972), 4,4% (1973) y 4,2% (1974). [50] Entre 1972 y 1974, el poder adquisitivo de los pensionistas aumentó en un 19%. [51] En 1970, las pensiones de guerra aumentaron en un 16%. [52] Las pensiones de las víctimas de guerra aumentaron en un 5,5% en enero de 1971 y en un 6,3% en enero de 1972. En 1972, las pensiones de guerra para huérfanos y padres habían aumentado alrededor de un 40%, y para las viudas alrededor de un 50%. Entre 1970 y 1972, la "Landabgaberente" (pensión por transferencia de tierras) aumentó en un 55%. [53] Entre 1969 y 1974, el tipo real medio de ayuda a la renta aumentó (a precios de 1991) de unos 300 DM a unos 400 DM. [54] Entre 1970 y 1974, las prestaciones por desempleo aumentaron de unos 300 euros a unos 400 euros al mes, y la asistencia por desempleo de poco menos de 200 euros al mes a poco menos de 400 euros al mes. [55] A precios de 2001, el nivel medio de las prestaciones de asistencia social estándar aumentó de unos 200 euros al mes en 1969 a más de 250 euros al mes en 1974. [56] Durante la mayor parte de los años de Brandt como canciller, la mayoría de las prestaciones aumentaron como porcentaje de los ingresos netos medios. [57]
En 1970, los pilotos de navegación marítima se convirtieron en asegurables retroactivamente y obtuvieron seguridad social completa como miembros del Instituto de Seguros de Trabajadores No Manuales. Ese mismo año, entró en vigor una reglamentación especial para los deshollinadores de distrito, lo que los hizo completamente asegurables bajo el Plan de Seguros de Artesanos. [52] Se realizó un aumento en las asignaciones libres de impuestos para los niños, lo que permitió que 1.000.000 de familias solicitaran una asignación para el segundo hijo, en comparación con las 300.000 familias anteriores. [39] La Segunda Ley de Modificación y Complementación (1970) aumentó la asignación para el tercer hijo de 50 a 60 marcos alemanes, aumentó el límite de ingresos para la asignación por segundo hijo de 7.800 a 13.200 marcos alemanes; La tercera ley de modificación (diciembre de 1971) aumentó la cantidad a 15.000 marcos alemanes, la cuarta ley de modificación (noviembre de 1973) a 16.800 marcos alemanes y la quinta ley de modificación (diciembre de 1973) a 18.360 marcos alemanes. [47] Se introdujo una edad de jubilación flexible después de los 62 años (1972) para los inválidos y discapacitados, [58] y se amplió la asistencia social a quienes antes tenían que recibir ayuda de sus familiares. [42] A partir de 1971, se proporcionaron subvenciones especiales para permitir a los jóvenes agricultores abandonar la agricultura "y facilitar su entrada en el sistema de pensiones no agrícolas mediante pagos atrasados". [59]
La Tercera Ley de Modificación (1974) amplió los derechos individuales a la asistencia social mediante límites de ingresos más altos compatibles con la recepción de beneficios y límites de edad más bajos para ciertas prestaciones especiales. También se ampliaron las medidas de rehabilitación, los complementos para niños se expresaron como porcentajes de los montos estándar y, por lo tanto, se indexaron a sus cambios, y los abuelos de los beneficiarios fueron eximidos de la posible obligación de reembolsar los gastos de la entidad de asistencia social. [47] La Tercera Ley de Modificación de la Asistencia Social (1974) trajo consigo mejoras considerables para los discapacitados, los necesitados de cuidados y las personas mayores, [60] y se creó un nuevo fondo de 100 millones de marcos para niños discapacitados. [39]
También se incrementaron las asignaciones para la reconversión y la formación profesional y para los refugiados de Alemania del Este [39] , junto con las subvenciones federales para el deporte [39] . Además, se realizaron aumentos en las pensiones de 2,5 millones de víctimas de la guerra [36] . Tras un aumento repentino del precio del petróleo, en diciembre de 1973 se aprobó una ley que concedía a los beneficiarios de la asistencia social y de las asignaciones de vivienda una asignación única para combustible para calefacción (un procedimiento que se repitió en el invierno de 1979 durante la administración Schmidt [61] ). También se llevaron a cabo mejoras y ajustes automáticos de las asignaciones de manutención para los participantes en medidas de formación profesional [53] , y se proporcionaron mayores asignaciones para la formación y la reconversión profesional, junto con asignaciones especiales para los refugiados de Alemania del Este [62] .
En febrero de 1970, mediante una reglamentación legal se determinó la categoría de personas con discapacidades más graves "a las que, en lo que respecta a la ayuda de manutención, se concede una mayor demanda (50% de la tasa correspondiente) y, en el marco de la ayuda en condiciones de vida especiales, una tasa más alta de ayuda de enfermería". [63] En 1971, la edad de jubilación de los mineros se redujo a 50 años. [64] Una ley de abril de 1972 que preveía la "promoción de los servicios de ayuda social" tenía por objeto remediar, mediante diversas medidas beneficiosas (en particular en el ámbito de la seguridad social y las condiciones de trabajo), la escasez de personal que sufrían los establecimientos sociales en su labor médico-social, educativa y de otro tipo. Un proyecto de ley para armonizar la prestación de reeducación y otro proyecto de ley relativo a las personas con discapacidades graves se convirtieron en ley en mayo y septiembre de 1972, respectivamente. [58] En 1972, se introdujeron los pagos de invierno para los trabajadores de la construcción. [65] [66] [67]
En 1973, el Gobierno destinó 2.232.000 marcos alemanes a la planificación familiar, el matrimonio y la orientación familiar, para el pago de salarios y la formación básica y continua del personal. En 1973, se hizo también un esfuerzo especial para organizar el ocio de los discapacitados , para lo cual se publicó una guía de vacaciones para discapacitados con la ayuda del Ministerio Federal de Familia, Juventud y Sanidad, con el fin de ayudarles a encontrar un alojamiento de vacaciones adecuado para ellos y sus familias. Entre 1972 y 1973, el importe total de las ayudas individuales concedidas por el Fondo de Garantía para la integración de los jóvenes inmigrantes aumentó de 17 millones de marcos alemanes a 26 millones de marcos alemanes. [68] En virtud de una ley aprobada en abril de 1974, la protección concedida hasta entonces a las víctimas de accidentes de guerra o industriales con vistas a su reintegración laboral y social se amplió a todos los discapacitados, cualquiera que fuera la causa de su discapacidad, siempre que su capacidad para trabajar se hubiera reducido al menos en un 50%. [69]
En el campo de la atención sanitaria, se introdujeron diversas medidas para mejorar la calidad y la disponibilidad de la prestación de servicios de salud. Se introdujo la atención hospitalaria gratuita para 9 millones de beneficiarios de ayudas sociales [36] , mientras que se introdujo un servicio médico contributivo para 23 millones de pacientes del panel [36] . Los jubilados quedaron exentos de pagar una contribución del 2% al seguro de salud [39] , mientras que se llevaron a cabo mejoras en la prestación del seguro de salud [34], caracterizadas por un plan de seguro de enfermedad ampliado, con la inclusión del tratamiento preventivo [47] . El límite de ingresos para el seguro de enfermedad obligatorio se indexó a los cambios en el nivel salarial (1970) [47] y se introdujo el derecho a la detección médica del cáncer para 23,5 millones de personas [70] . En enero de 1971, se suspendió la reducción de la prestación por enfermedad en caso de hospitalización [71] . Ese mismo año, el seguro de salud obligatorio se extendió a los trabajadores autónomos. [72] En 1970, el gobierno incluyó a psicoterapeutas y psicoanalistas no médicos en el programa nacional de seguro de salud. [73]
Los alumnos, estudiantes y niños de jardines de infancia se incorporaron al sistema de seguro de accidentes, [47] que benefició a 11 millones de niños. [36] Ese mismo año se introdujeron los reconocimientos médicos gratuitos, [74] mientras que la Ley del Seguro de Enfermedad de los Agricultores (1972) introdujo el seguro de enfermedad obligatorio para los agricultores independientes, los trabajadores familiares en la agricultura y los pensionistas bajo el sistema de pensiones de los agricultores, beneficios médicos para todos los grupos cubiertos y beneficios en efectivo para los trabajadores familiares bajo la cobertura obligatoria del seguro de pensiones. [47] La participación en el seguro de salud del empleador se extendió a cuatro millones de empleados. [70] Una Ley de Desarrollo de diciembre de 1970 hizo posible que todos los empleados se convirtieran voluntariamente en miembros del seguro de enfermedad legal. El nivel de ingresos para el seguro de enfermedad obligatorio se indexó al 75% del nivel de evaluación respectivo para el seguro de pensiones, mientras que los empleados asegurados voluntariamente obtuvieron un derecho a una asignación para su seguro de enfermedad de su empleador. Esta ley también introdujo un nuevo tipo de beneficio del seguro de enfermedad, a saber, instalaciones para el diagnóstico temprano de enfermedades. Además del servicio discrecional de prevención de enfermedades que existía desde 1923, los asegurados tenían ahora derecho, en determinadas circunstancias, a exámenes médicos destinados a diagnosticar precozmente las enfermedades. Según un estudio, esto supuso un cambio en el concepto de seguro de enfermedad: ahora tenía como objetivo garantizar una buena salud. [61]
La Ley de Financiación de Hospitales (1972) aseguró la oferta de hospitales y redujo el costo de la atención hospitalaria, "definió la financiación de la inversión hospitalaria como una responsabilidad pública, los estados individuales deben publicar planes para el desarrollo de hospitales y el gobierno federal debe asumir el costo de la inversión hospitalaria cubierta por los planes, las tarifas de la atención hospitalaria se basan así solo en los costos de funcionamiento, los hospitales deben garantizar que las subvenciones públicas junto con los pagos del fondo de seguro para los pacientes cubran los costos totales". [47] La Ley de Mejora de Beneficios (1973) hizo que el derecho a la atención hospitalaria sea legalmente vinculante (derechos que ya se disfrutaban en la práctica), abolió los límites de tiempo para la atención hospitalaria, introdujo el derecho a la asistencia familiar bajo condiciones específicas y también introdujo el derecho a la licencia del trabajo y beneficios en efectivo en caso de enfermedad de un niño. [47] En 1971, para alentar el crecimiento de centros de vacaciones familiares registrados, el Gobierno Federal otorgó subsidios para la construcción y el nombramiento de 28 de estos centros por un costo total de 8 millones de marcos alemanes. [71] Se introdujeron exámenes preliminares gratuitos para la detección temprana y la corrección de trastornos del desarrollo en 2,5 millones de niños de hasta 4 años y se amplió la investigación sanitaria. Se aumentaron las subvenciones federales, especialmente para el Centro de Investigación del Cáncer en Heidelberg, y se creó un Instituto Federal de Ciencias del Deporte junto con el Instituto de Medicina Social y Epidemiología en Berlín. Además, se aumentó la financiación para nuevas instalaciones de rehabilitación. [53]
La Ley de Reforma de Pensiones (1972) garantizó a todos los jubilados una pensión mínima independientemente de sus contribuciones [75] e institucionalizó la norma de que la pensión estándar (de los asalariados promedio con cuarenta años de contribuciones) no debía caer por debajo del 50% de los ingresos brutos actuales. [47] Las reformas de pensiones de 1972 mejoraron las condiciones de elegibilidad y los beneficios para casi todos los subgrupos de la población de Alemania Occidental. [76] La tasa de reemplazo de ingresos para los empleados que hicieron contribuciones completas se elevó al 70% de los ingresos promedio. La reforma también reemplazó los 65 años como la edad de jubilación obligatoria con una "ventana de jubilación" que oscilaba entre los 63 y los 65 años para los empleados que habían trabajado durante al menos treinta y cinco años. A los empleados que calificaban como discapacitados y habían trabajado durante al menos treinta y cinco años se les extendió una ventana de jubilación más generosa, que oscilaba entre las edades de 60 y 62. A las mujeres que habían trabajado durante al menos quince años (diez de los cuales tenían que ser después de la edad de 40 años) y a los desempleados de larga duración también se les concedió la misma ventana de jubilación que a los discapacitados. Además, no se redujeron las prestaciones para los empleados que habían decidido jubilarse antes de los 65 años. [77] La legislación también cambió la forma en que se calculaban las pensiones para los trabajadores de bajos ingresos que habían estado cubiertos durante veinticinco años o más. Si la prestación de la pensión caía por debajo de un nivel especificado, se permitía a esos trabajadores sustituirla por una cifra salarial equivalente al 75% del salario medio durante ese período, creando así algo así como una prestación de salario mínimo. [78] Según un estudio, la reforma de las pensiones de 1972 "mejoró" la reducción de la pobreza en la vejez. [79]
Se introdujo la jubilación voluntaria a los 63 años sin deducciones en el nivel de beneficios, [76] junto con la indexación de las pensiones de las víctimas de guerra a los aumentos salariales. [34] Se introdujeron beneficios de pensión mínima garantizados para todos los alemanes occidentales, [44] junto con aumentos automáticos de las pensiones para las viudas de guerra (1970). [74] También se introdujeron tasas mínimas fijas para las mujeres que recibían pensiones muy bajas, junto con un trato igualitario para las viudas de guerra. [80] Se hicieron mejoras en la provisión de pensiones para mujeres y autónomos, [81] se introdujo una nueva pensión mínima para trabajadores con al menos veinticinco años de seguro, [48] se implementó una indexación más rápida de las pensiones, con el ajuste anual de las pensiones adelantado seis meses, [82] y la Séptima Ley de Modificación (1973) vinculó la indexación de las pensiones de los agricultores a la indexación del esquema general de seguro de pensiones. [47]
En 1972 se introdujo una nueva pensión para las personas con "discapacidad grave", [83] junto con rentas vitalicias por accidentes de trabajo [84] y una pensión especial para los asegurados de larga duración a partir de los 63 años y una pensión por "capacidad de ingresos limitada" a partir de los 62 años. [85] Además, se introdujo una prestación de pensión especial para los trabajadores de 60 años o más después del desempleo. [86] En virtud de la Ley de Personas con Discapacidad Grave de abril de 1974, una persona con discapacidad grave podía jubilarse anticipadamente con una pensión de vejez a la edad de 62 años, siempre que "cumpliese con las demás disposiciones de la legislación sobre el seguro de pensiones". [69]
En materia de educación, la administración Brandt intentó ampliar las oportunidades educativas para todos los alemanes occidentales. El gobierno presidió un aumento del número de profesores, [36] se introdujeron generosos estipendios públicos para que los estudiantes cubrieran sus gastos de vida, [42] y las universidades de Alemania Occidental pasaron de ser escuelas de élite a instituciones de masas. [42] La edad de abandono escolar se elevó a 16 años, [87] y el gasto en investigación y educación se incrementó casi un 300% entre 1970 y 1974. [87] Trabajando a través de un comité de planificación creado para la "tarea conjunta" del desarrollo universitario, el Gobierno Federal comenzó a realizar gastos de inversión en 1971. [88] Se abolieron las tasas para la educación superior o continua, [34] mientras que se produjo un aumento considerable del número de instituciones de educación superior. [34] Se llevó a cabo un programa de construcción de escuelas y universidades muy necesario, [34] junto con la introducción de apoyo de posgrado para graduados altamente calificados, brindándoles la oportunidad de obtener sus doctorados o realizar estudios de investigación. [89] En octubre de 1971 entró en vigor una ley sobre la promoción individual de la formación profesional, que preveía la concesión de subvenciones económicas para la asistencia a centros de enseñanza general o técnica a partir del segundo año de estudios en escuelas técnicas superiores, academias y centros de enseñanza superior, centros de formación de segundo grado o determinados cursos de enseñanza televisiva. También se concedían subvenciones en determinados casos para la asistencia a centros de formación situados fuera de la República Federal. [71]
El presupuesto de educación se duplicó del 3% al 6%, mientras que se produjo una expansión de la educación secundaria. El número de estudiantes universitarios aumentó de 100.000 a 650.000, se crearon 30.000 plazas más en las escuelas y se asignaron 1.000 millones de marcos adicionales para nuevos edificios escolares. Además, se amplió la concesión de becas, y el programa de 1970 preveía, en palabras de un observador, "5.000 nuevas becas para graduados, y tres años más tarde se concedía el doble de esa cifra". [62] Se introdujeron becas para que los alumnos de los grupos de ingresos más bajos permanecieran en la escuela, junto con becas para aquellos que accedieran a cualquier tipo de educación superior o complementaria. [89] [90] También se hicieron aumentos en las asignaciones educativas, [47] así como en el gasto en ciencia. [49] En 1972, el gobierno asignó 2,1 millones de marcos alemanes en becas para promover la educación matrimonial y familiar. [58] En virtud de la Approbationsordnung (Ley de Educación Médica) de 1970, la materia de medicina psicosomática y psicoterapia en las universidades alemanas se convirtió en una materia obligatoria para los estudiantes de medicina, [91] y ese mismo año se introdujo la educación de ingenieros clínicos y biomédicos. [92] La administración Brandt también introdujo una legislación que permitía la introducción de las carreras integrales, pero dejó en manos de los Länder "la tarea de introducirlas a su discreción". Mientras que los Länder más izquierdistas "comenzaron a hacerlo rápidamente", otros Länder encontraron "todo tipo de pretextos para retrasar el plan". A mediados de los años 1980, Berlín tenía 25 carreras integrales mientras que Baviera sólo tenía 1, y en la mayoría de los Länder las carreras integrales todavía se consideraban "meramente experimentales". [93]
En el ámbito de la vivienda se adoptaron diversas medidas en beneficio de los propietarios de viviendas, como la mejora de los derechos de los inquilinos y el aumento de las ayudas al alquiler. Según la Ley de Subvenciones al Alquiler (Wohngeldgesetz) de 1970, "los inquilinos y propietarios de viviendas con bajos ingresos reciben ayudas para el alquiler y las cargas". [94] Se simplificó la determinación de los ingresos de las familias que se tenían en cuenta para las ayudas a la vivienda [95] y se introdujeron mayores niveles de protección y apoyo para los inquilinos y propietarios de viviendas con bajos ingresos [34] , lo que dio lugar a una reducción del número de avisos de desahucio. En 1974, se pagaban tres veces más ayudas al alquiler que en 1969, y casi un millón y medio de hogares recibían ayudas para el alquiler. [60] Se produjeron aumentos en los subsidios para vivienda pública, [96] caracterizados por un aumento del 36% en el presupuesto de vivienda social en 1970 [39] y por la introducción de un programa para la construcción de 200.000 unidades de vivienda pública (1971). [97] De 1970 a 1971, se produjo un aumento del 18,1% en los permisos de construcción para unidades de vivienda social. [98] Otras reformas destinadas a mejorar los derechos de los inquilinos incluyeron la protección contra la conversión de viviendas de alquiler en condominios, la prohibición de la apropiación indebida del espacio habitable, una nueva regulación del sistema de intermediarios de apartamentos y una escala de honorarios para ingenieros y arquitectos. Además, se aumentaron los límites de ingresos para la elegibilidad para vivienda social y se adaptaron en función de las tendencias generales de ingresos. [53]
En 1970 se introdujo una forma flexible de regulación de los alquileres, denominada Vergleichmieten (alquileres comparables), [99] junto con la provisión de subsidios de transporte o alquiler "para viviendas familiares" a los propietarios de apartamentos o casas cuyo techo se hubiera adaptado al aumento de los gastos o ingresos. [100] Además, se aprobó una ley para la creación de propiedades para los trabajadores, según la cual un trabajador casado normalmente conservaría hasta el 95% de su salario, y se aplicó una remisión de impuestos escalonada para los asalariados casados hasta un salario de 48.000 marcos, lo que indicaba la prosperidad económica de Alemania Occidental en ese momento. [39] La Ley de Planificación Urbana (1971) fomentó la preservación del patrimonio histórico y ayudó a abrir el camino al futuro de muchas ciudades alemanas, [80] mientras que la Ley de Renovación Urbana (1971) ayudó a los estados a restaurar sus centros urbanos y desarrollar nuevos barrios. [101] Además, las Directrices de diciembre de 1972 sobre el uso de fondos federales para ayudar a la construcción de viviendas sociales establecían que se debía observar un determinado estándar al construir viviendas para personas con discapacidades graves. [102]
La segunda ley de subsidios para la vivienda de diciembre de 1970 simplificó la administración de los subsidios para la vivienda y amplió los derechos, aumentó el límite de ingresos a 9.600 marcos alemanes por año más 2.400 marcos alemanes por cada miembro de la familia, aumentó la deducción general sobre los ingresos para determinar los ingresos computables del 15% al 20%, y las tasas de subsidio enumeradas en tablas reemplazaron el complicado procedimiento de cálculo basado en "cargas de alquiler soportables". [47] La ley de modificación de la construcción de viviendas (1971) aumentó el límite de ingresos para acceder a apartamentos de alquiler bajo el programa de vivienda social de 9.000 marcos alemanes a 12.000 marcos alemanes por año más 3.000 marcos alemanes (en lugar de 2.400) por cada miembro de la familia. La ley también introdujo subsidios especiales para reducir la carga de la deuda para los constructores que no superaran el límite de ingresos regular en más del 40%. En virtud de una ley de 1973, los límites se aumentaron a 1.000 marcos alemanes más 9.000 marcos alemanes y 4.200 marcos alemanes por cada miembro adicional de la familia. [47] La Ley de Mejora de Alquileres (1971) fortaleció la posición de los inquilinos. En virtud de esta legislación, la notificación debía considerarse ilegal "cuando no se dispusiera de una vivienda sustitutiva adecuada; los propietarios estaban obligados a especificar los motivos de la notificación", [47] mientras que la Ley de Protección contra el Desalojo (1971) estableció la protección de los inquilinos contra los aumentos de alquiler y la notificación. La notificación sólo era legal si respondía al "interés justificado del propietario". En virtud de esta ley, los alquileres más altos no se reconocían como "interés justificado". [47] La Segunda Ley de Protección contra el Desalojo (1972) hizo permanente la protección de los inquilinos introducida en virtud de la Ley de Protección contra el Desalojo de 1971. En virtud de esta nueva ley, la notificación sólo era legal cuando el propietario demostraba un interés personal justificado en el apartamento. Además, los aumentos de alquiler sólo eran legales si no superaban los alquileres normales comparables en la misma zona. [47]
En abril de 1971 entraron en vigor las directivas sobre la vivienda de los trabajadores extranjeros, que establecían determinados requisitos en materia de espacio, higiene, seguridad y comodidades en los alojamientos ofrecidos por los empleadores. Ese mismo año, el Gobierno Federal concedió una suma de 17 millones de marcos alemanes a los Länder para la mejora y modernización de las viviendas construidas antes del 21 de junio de 1948. [71] Además, según un reglamento de 1971 de la Junta de la Oficina Federal del Trabajo, "la construcción de residencias para trabajadores podía recibir apoyo financiero del Gobierno en determinadas condiciones". [103] El "Consejo Alemán para el Desarrollo Urbano", creado en virtud del artículo 89 de una ley para fomentar la construcción urbana, tenía como objetivo en parte planificar un entorno favorable para las familias (por ejemplo, la provisión de zonas de juegos). En 1971, la Oficina Federal del Trabajo puso a disposición 425 millones de marcos alemanes en forma de préstamos para proporcionar 157.293 camas en 2.494 residencias. Un año más tarde, el Gobierno Federal, los Länder y la Oficina Federal de Trabajo promovieron la construcción de viviendas para los trabajadores inmigrantes, destinando a ello 10 millones de marcos alemanes, lo que permitió financiar ese año 1.650 viviendas familiares. [58]
En 1972 se iniciaron las medidas de desarrollo con la concesión de ayudas financieras federales a los Länder para la realización de mejoras en las ciudades y pueblos, y en el presupuesto de 1972 se destinaron 50 millones de marcos alemanes, es decir, un tercio del coste total de unos 300 proyectos. En mayo de 1972 se formó un consejo de desarrollo urbano con el fin de promover futuros trabajos y medidas en el campo de la renovación urbana. [58] En 1973, el gobierno proporcionó una ayuda de 28 millones de marcos alemanes para la modernización de viviendas antiguas. [68] Se introdujeron nuevas normas para mejorar la legislación relativa a la propiedad en alquiler, y el control del aumento de los alquileres y la protección contra la rescisión de los contratos de arrendamiento también salvaguardaron los derechos de los trabajadores migrantes en el ámbito de la vivienda. [58] Una ley de julio de 1973 fijó los requisitos básicos y mínimos relativos a las viviendas de los trabajadores, principalmente en lo relativo al espacio, la ventilación y la iluminación, la protección contra la humedad, el calor y el ruido, las instalaciones eléctricas y de calefacción y las instalaciones sanitarias. [68]
En lo que respecta a los derechos civiles, la administración Brandt introdujo una amplia gama de reformas socialmente liberales destinadas a hacer de Alemania Occidental una sociedad más abierta. Se introdujeron mayores derechos legales para las mujeres, como lo ejemplifican la estandarización de las pensiones, las leyes de divorcio, las regulaciones que rigen el uso de los apellidos y la introducción de medidas para atraer a más mujeres a la política. [80] La edad para votar se redujo de 21 a 18 años, [104] la edad de elegibilidad para un cargo político se redujo a 21 años, [89] y la mayoría de edad se redujo a 18 años en marzo de 1974. [89] La Tercera Ley para la Liberalización del Código Penal (1970) liberalizó "el derecho a la manifestación política", [37] [89] mientras que se otorgaron derechos iguales a los hijos ilegítimos ese mismo año. [48] Una enmienda de 1971 a un proyecto de ley de reforma del servicio civil federal permitió a los padres solicitar trabajo a tiempo parcial en el servicio civil. [105] En 1971, se prohibió el castigo corporal en las escuelas, [106] y ese mismo año se introdujo un nuevo Código de Circulación. [107] En 1973, se introdujo una medida que facilitaba la adopción de niños pequeños al reducir la edad mínima para los padres adoptivos de 35 a 25 años. [68]
En 1972 se creó un mecanismo de política de la mujer a nivel nacional [108], mientras que se garantizó la amnistía en los delitos menores relacionados con las manifestaciones. [89] A partir de 1970, a los padres y a los propietarios ya no se les prohibía legalmente "dar o alquilar habitaciones o pisos a parejas no casadas o permitirles pasar la noche". [109] En octubre de 1972, se mejoró el sistema de asistencia jurídica y se aumentó la compensación pagada a los abogados privados por los servicios jurídicos prestados a los pobres. [110] La Ley Bausparkassen de 1972 [111] colocó a todas las bausparkassen ( sociedades de crédito hipotecario ) bajo la supervisión de la Oficina Federal de Supervisión Bancaria a partir de enero de 1974 y las limitó "al negocio de ahorro de contratos y actividades relacionadas". [112] La Ley de Protección Animal, aprobada en 1972, introdujo varias salvaguardas para los animales, como no permitir que se les cause dolor, lesiones o sufrimiento sin justificación y limitar los experimentos al número mínimo de animales necesario. [113] En 1971, se introdujeron normas que permitían a los antiguos trabajadores invitados "recibir un permiso de residencia ilimitado después de una estancia de cinco años". [114]
También se llevaron a cabo una serie de reformas en las fuerzas armadas, [40] caracterizadas por una reducción del entrenamiento militar básico de 18 a 15 meses, una reorganización de la educación y el entrenamiento, y de los procedimientos de personal y adquisiciones. [60] Se mejoró la educación para las tropas, [115] se llevó a cabo una reorganización del personal de la alta dirección de la Bundeswehr, [116] se impuso la educación académica para los oficiales más allá de su entrenamiento militar básico y se introdujo una nueva política de reclutamiento para el personal de la Bundeswehr con la intención de construir un ejército que reflejara la sociedad pluralista de Alemania Occidental. El ministro de Defensa Helmut Schmidt lideró el desarrollo del primer Reglamento de Servicio Conjunto ZDv 10/1 (Asistencia para Innere Fuehrung, clasificado: restringido), que revitalizó el concepto de Innere Fuehrung al tiempo que afirmaba el valor del "ciudadano en uniforme". Según un estudio, como resultado de esta reforma, "una fuerte mentalidad civil desplazó a la mentalidad militar que antes dominaba", y obligó a la generación mayor de la Bundeswehr a aceptar un nuevo tipo de soldado imaginado por Schmidt. [117] Además, la Ley Federal de Costos de Mudanza aumentó la asignación por reubicación (con efecto a partir del 1 de noviembre de 1973), con las asignaciones básicas aumentadas en 50 y 100 marcos respectivamente, mientras que las asignaciones adicionales para familias se aumentaron a una cantidad uniforme de 125 marcos. [118]
En 1970, las Escuelas Vocacionales de las Fuerzas Armadas y la Organización de Promoción Vocacional extendieron sus servicios por primera vez a los reclutas, "en la medida en que el deber militar lo permitiera". [119] Se autorizaron nuevas bonificaciones por alistamiento y se mejoraron los esquemas de bonificaciones anteriores, [120] y se introdujeron nuevas regulaciones salariales que mejoraron la situación financiera del personal militar y los funcionarios públicos. [121] En julio de 1973, entró en vigor la Tercera Enmienda a la Ley de Servicio Civil; "un requisito previo para la creación de plazas adicionales en el servicio civil para objetores de conciencia reconocidos". La enmienda disponía que los hombres reconocidos como objetores de conciencia mientras prestaban el servicio militar debían ser transferidos inmediatamente a una asignación de servicio civil. [122] La cantidad máxima para los militares que se alistaran por al menos 12 años se incrementó de 6.000 a 9.000 marcos alemanes, [123] y desde octubre de 1971 en adelante, el personal a largo plazo recibió subvenciones para sufragar los gastos de "asistir a institutos educativos de la "segunda ruta educativa" o participar en cursos de educación general reconocidos por el estado impartidos por escuelas privadas por correspondencia y la "escuela de televisión"". [124] En 1972, se establecieron dos universidades de la Bundeswehr; [125] [126] una reforma que, según un historiador, "luchó contra la naturaleza cerrada de las fuerzas armadas y garantizó que los oficiales estuvieran mejor capacitados para interactuar con éxito con el mundo civil". [127] A partir de abril de 1973, se aumentaron los pagos generales de manutención en virtud de la Ley que modificaba la Ley de seguridad de manutención y la Ley de protección del lugar de trabajo, mientras que también se hicieron aumentos en la asignación especial (bono de Navidad) para los reclutas, junto con la asignación por despido. Se mejoró la asignación de gastos para las tropas en ausencia del lugar de trabajo por motivos de servicio, junto con los subsidios de viaje y las disposiciones para los soldados con daños en el servicio militar y sus familias. [128] Además, se mejoró la posición de los suboficiales. [129]
Durante la administración Brandt también se aplicaron leyes destinadas a proteger a los consumidores. En marzo de 1974 se reforzó el derecho de desistimiento del consumidor en caso de compra a plazos [130] y en enero de ese mismo año se abolieron por ley los precios fijos para los productos de marca, lo que significó que los precios recomendados por los fabricantes no eran vinculantes para los minoristas [130] . Además, se aprobó una ley progresista contra los cárteles [40] . La Ley de compensación por medidas de persecución y sanciones penales, aprobada en marzo de 1971, preveía una compensación estandarizada en determinadas situaciones [131] [132] [133] Además, se aumentó el presupuesto para comunicaciones [62] .
En materia de condiciones de trabajo, se introdujeron varias reformas destinadas a reforzar los derechos de los trabajadores tanto en el hogar como en el lugar de trabajo. La Ley de Enfermedad de 1970 estableció la igualdad de trato entre trabajadores y empleados en caso de incapacidad para el trabajo [82] , mientras que se aumentó la licencia de maternidad [134] . En 1970 se introdujo una legislación que garantizaba el pago continuo de los salarios a los trabajadores discapacitados por enfermedad [ 75] . En 1970, todos los empleados no aptos para el trabajo (con excepción de las mujeres que recibían prestaciones de maternidad y las personas empleadas temporalmente y de forma poco considerable) tenían derecho a un derecho legal incondicional contra su empleador al pago continuo de su salario bruto durante un período de seis semanas, como también en el caso de los tratamientos de spa aprobados por un Fondo de Seguros, el Fondo asumía el costo total de los mismos. Anteriormente, el pago del complemento del empleador y el subsidio por enfermedad solo se realizaban a partir del día en que el médico certificaba la incapacidad para el trabajo. [52] En 1972 se aprobó una Ley sobre el trabajo temporal, que pretendía impedir que las agencias de empleo proporcionaran servicios de colocación laboral y tenía por objeto proporcionar una protección laboral mínima a los empleados en el trabajo temporal. [135] Una ley sobre la contratación de mano de obra, aprobada en octubre de 1972, contenía disposiciones para estipular la autorización previa para la contratación de mano de obra, para establecer una distinción entre el sistema que rige la contratación de trabajadores y la colocación de trabajadores, para regular y mejorar los derechos de los trabajadores contratados en relación con las condiciones de trabajo y el seguro social, y para establecer sanciones y multas más severas que se impondrían a los infractores. [58]
También se mejoraron los ingresos y las condiciones de trabajo de los trabajadores a domicilio, [136] se amplió el seguro de accidentes a los adultos que no trabajaban, [44] y la Ley de Asistencia a la Zona Fronteriza (1971) aumentó los niveles de asistencia a la zona periférica en decadencia. [137] La Ley de Seguridad Laboral (1973) exigía a los empleadores que proporcionaran médicos de empresa y expertos en seguridad. [138] En noviembre de 1970 se adoptó una directiva sobre la protección contra el ruido en el lugar de trabajo. Si las mediciones mostraban o había motivos para suponer que se podía superar un valor guía de nivel de ruido de 90 dB(A) en el lugar de trabajo, entonces la autoridad tenía que ordenar al empleador que organizara controles médicos de los empleados afectados y estos empleados tenían que utilizar dispositivos personales de protección contra el ruido. [58] También se introdujo un programa de fondo de contrapartida para 15 millones de empleados, que los estimulaba a acumular capital. [40]
Una orden ministerial de enero de 1970 amplió la protección en caso de desempleo parcial a los trabajadores a domicilio, mientras que una ordenanza de agosto de 1970 fijó las condiciones de salud necesarias para el servicio en la marina mercante. Una disposición general de octubre de 1970 determinó con detalle las circunstancias en las que la autoridad competente debía actuar sobre la base de la ley sobre los medios técnicos de trabajo. La disposición también estipuló en qué medida las normas técnicas establecidas por organizaciones nacionales e internacionales pueden considerarse como "reglas del arte". [95] En una directiva de 10 de noviembre de 1970, el Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales recomendó a las autoridades superiores de protección laboral de los "Länder" que incorporaran la directiva publicada, de acuerdo con el Ministerio de Trabajo, por la Asociación Alemana de Ingenieros sobre la evaluación del ruido en los puestos de trabajo en relación con la pérdida de audición, con el fin de mejorar las protecciones de los trabajadores contra los ruidos en cuestión. En septiembre de 1971 se publicó una ordenanza sobre los materiales de trabajo peligrosos; se preveía la protección de las personas que utilizan estos materiales contra los peligros que entrañan.
Por decreto del Ministro Federal de Trabajo y Orden Social, el Instituto Federal de Protección Industrial se convirtió en la Agencia Federal de Protección Industrial e Investigación de Accidentes. Entre sus tareas asignadas figuraban la promoción de la protección industrial, la prevención de accidentes en el trayecto de ida y vuelta al trabajo y la prevención de accidentes en el hogar y en las actividades de ocio, el fomento de la formación y la capacitación avanzada en el ámbito de la protección industrial, y la promoción y coordinación de la investigación de accidentes. En 1972 se promulgó un reglamento que permitía por primera vez el empleo de mujeres como conductoras de tranvías, autobuses y camiones, mientras que otros reglamentos establecían nuevas disposiciones para los ascensores y el trabajo con aire comprimido. [58] La Ley de Constitución de Fábricas (1971) reforzó los derechos de los empleados individuales "a ser informados y escuchados sobre asuntos relacionados con su lugar de trabajo". Se otorgó mayor autoridad al Comité de Empresa y se dio a los sindicatos el derecho de entrada en la fábrica "siempre que informaran al empleador de su intención de hacerlo", [35] mientras que se aprobó una ley para fomentar una mayor participación accionarial por parte de los trabajadores y otros empleados de base. [35] La Ley de Relaciones Industriales (1972) y la Ley de Representación del Personal (1974) ampliaron los derechos de los empleados en asuntos que afectaban inmediatamente a sus lugares de trabajo, mejorando al mismo tiempo las posibilidades de codeterminación en los comités de operaciones, junto con el acceso de los sindicatos a las empresas. [75]
La Ley de Constitución de la Empresa de 1972 exigía que, en caso de despido colectivo en una empresa que emplease normalmente a más de veinte trabajadores, la dirección y el comité de empresa negociaran un plan social que estipulase una indemnización para los trabajadores que perdieran su empleo. En los casos en que las dos partes no pudieran ponerse de acuerdo sobre un plan social, la ley preveía un arbitraje vinculante. [139] En 1972, no sólo se reforzaron los derechos de los comités de empresa a recibir información de la dirección, sino que también se les otorgaron plenos derechos de codecisión en cuestiones como la organización del tiempo de trabajo en la empresa, la fijación de salarios a destajo, los sistemas salariales en la empresa, el establecimiento de horarios de vacaciones, pausas laborales, horas extraordinarias y trabajo a jornada reducida. [140] Se aprobó una legislación que reconocía por primera vez la presencia de sindicatos en el lugar de trabajo, ampliaba los medios de acción de los comités de empresa y mejoraba sus bases laborales, así como las de los consejos de jóvenes. [141]
En enero de 1972, una ley sobre la organización del trabajo en las empresas amplió considerablemente el derecho de los comités de empresa a colaborar y a participar en la gestión de la formación profesional. Ese mismo año, el Instituto de Seguridad de la República Federal de Alemania se transformó en una agencia federal pública (Bundesanstalt) con competencias significativamente ampliadas, en cuyo marco se hizo especial hincapié en su nueva tarea de promover y coordinar la investigación en el ámbito de la prevención de accidentes. [58] Se introdujeron nuevas disposiciones para la rehabilitación de las personas con discapacidades graves y de las víctimas de accidentes. [80] La ley de personas con discapacidades graves de abril de 1974 obligó a todos los empleadores con más de quince empleados a garantizar que el 6% de su plantilla estuviera formada por personas reconocidas oficialmente como personas con discapacidades graves. A los empleadores que no lo hicieran se les cobrarían 100 marcos alemanes al mes por cada puesto de trabajo que no alcanzara la cuota requerida. Estos pagos compensatorios se utilizaron para "subvencionar la adaptación de los lugares de trabajo a las necesidades de las personas con discapacidades graves". [48]
En enero de 1974 se aprobó una ley destinada a proteger a los miembros de los consejos de administración de las empresas que se encontraban en período de formación, que pretendía garantizar que los representantes de los trabajadores jóvenes y los miembros jóvenes de los comités de empresa que se encontraban en período de formación pudieran desempeñar sus funciones con mayor independencia y sin temor a consecuencias desfavorables para su carrera futura. Los representantes de los trabajadores que lo solicitaban, al finalizar sus cursos de formación, debían tener una relación laboral de duración ilimitada. [69] En el ámbito del transporte, la Ley de financiación del transporte municipal de 1971 estableció directrices federales para las subvenciones a los gobiernos municipales, [142] mientras que el Plan Federal de Transporte de 1973 proporcionó un marco para todos los transportes, incluido el transporte público. [143] Además, la Ley de personas con discapacidad grave de abril de 1974 amplió las obligaciones de asistencia social y promoción del empleador y previó un derecho a vacaciones adicionales consistentes en seis días hábiles. [102]
En 1971 se estableció un programa federal de medio ambiente, [144] y en 1972 se aprobaron leyes para regular la eliminación de basura y la contaminación del aire por emisiones. [145] Se asignaron subvenciones equivalentes que cubrían el 90% del desarrollo de infraestructura a las comunidades locales, lo que llevó a un aumento espectacular del número de piscinas públicas y otras instalaciones de infraestructura de consumo en toda Alemania Occidental. [42] También se modernizó el aparato federal de lucha contra el crimen, [40] mientras que se aprobó una Ley de Impuestos Extranjeros que limitaba la posibilidad de evasión fiscal. [146] Además, se hicieron esfuerzos para mejorar los ferrocarriles y las autopistas. [40] En 1971, se aprobó una ley que establecía el contenido máximo de plomo en 0,4 gramos por litro de gasolina, [147] y en 1972 se prohibió el DDT. [148] La Ley Federal de Control de Emisiones, aprobada en marzo de 1974, proporcionó protección contra los gases nocivos, el ruido y las partículas suspendidas en el aire. [149]
En agosto de 1971 entró en vigor una ley destinada a reducir la contaminación atmosférica causada por los compuestos de plomo presentes en los carburantes de los motores de cuatro tiempos. Como medida de protección contra las radiaciones, el decreto sobre el sistema de autorización de medicamentos tratados con radiaciones ionizantes o que contengan sustancias radiactivas, en su versión del 8 de agosto de 1967, fue modificado por un nuevo decreto del 10 de mayo de 1971 que añadió algunos radionucleidos a la lista de medicamentos que los médicos en ejercicio privado estaban autorizados a utilizar.
Teniendo en cuenta los enormes picos de ruido del tráfico aéreo y su concentración en un número limitado de aeropuertos, la Ley de protección contra el ruido de las aeronaves de 1971 trató de equilibrar dos exigencias contradictorias: la primera, la legítima demanda de la industria, las empresas y el público de un sistema de tráfico aéreo eficiente, y la segunda, las comprensibles y en modo alguno menos legítimas reclamaciones de las personas afectadas por protección y compensación. La legislación reguló el establecimiento de las llamadas "Lärmschutzzonen" (zonas de protección contra el ruido de las aeronaves) para los 11 aeropuertos internacionales y para los 34 aeropuertos militares utilizados para aviones a reacción, y la ley también autorizó al Departamento Federal del Interior a decretar zonas de protección para cada uno de los aeropuertos mencionados con la aprobación del "Bundesrat", la representación de los estados federados alemanes. [150]
Bajo la administración Brandt, Alemania Occidental alcanzó una tasa de inflación más baja que en otros países industrializados en ese momento, [39] mientras que tuvo lugar un aumento en el nivel de vida, ayudado por la flotación y revaluación del marco. [39] Esto se caracterizó por un aumento de los ingresos reales de los empleados más pronunciado que los ingresos provenientes del trabajo empresarial, con la proporción de los ingresos de los empleados en el ingreso nacional total aumentando del 65% al 70% entre 1969 y 1973, mientras que la proporción de los ingresos provenientes del trabajo empresarial y la propiedad cayó durante ese mismo período de poco menos del 35% al 30%. [60] Además, el porcentaje de alemanes occidentales que vivían en la pobreza (según diversas definiciones) cayó entre 1969 y 1973. [151] [152] Según una estimación, el porcentaje de alemanes occidentales que vivían en la pobreza cayó del 9,7% al 8,9% entre 1969 y 1973, y del 20,2% al 14,0% según otra estimación. [153] Según otra estimación, el porcentaje de alemanes occidentales que vivían en la pobreza durante este período cayó del 2,7% al 1,4%. [154]
La Ostpolitik de Brandt provocó la disolución de la estrecha mayoría de la que gozaba la coalición de Brandt en el Bundestag . En octubre de 1970, los diputados del FDP Erich Mende , Heinz Starke y Siegfried Zoglmann pasaron a la CDU. El 23 de febrero de 1972, el diputado del SPD Herbert Hupka , que también era líder del Bund der Vertriebenen , se unió a la CDU en desacuerdo con los esfuerzos de reconciliación de Brandt hacia el este. El 23 de abril de 1972, Wilhelm Helms (FDP) abandonó la coalición. Los políticos del FDP Knud von Kühlmann-Stumm y Gerhard Kienbaum también declararon que votarían en contra de Brandt, completando la pérdida de la mayoría de Brandt. El 24 de abril de 1972 se propuso una moción de censura constructiva , que se votaría tres días después. En caso de aprobarse esta moción, el líder de la CDU, Rainer Barzel, habría sustituido a Brandt como canciller.
En el papel, la oposición contaba ahora con 250 votos, sólo uno más de los 249 necesarios para derrocar a Brandt. Incluso el propio Brandt creía que estaba acabado, y varios sindicatos se declararon en huelga en previsión de la previsible derrota de Brandt en el pleno del Bundestag. Para sorpresa de todos, la moción fracasó: Barzel obtuvo sólo 247 votos de los 260 emitidos, dos menos de los que necesitaba para convertirse en canciller. También hubo 10 votos en contra y tres votos nulos. La mayoría de los diputados del SPD y del FDP se abstuvieron, lo que tuvo el mismo efecto que votar a favor de Brandt.
Aunque Brandt siguió siendo canciller, había perdido su mayoría. Las iniciativas posteriores en el parlamento, sobre todo en relación con el presupuesto, fracasaron. Debido a este punto muerto, el Bundestag se disolvió y se convocaron nuevas elecciones. Durante la campaña de 1972, muchos artistas, intelectuales, escritores, actores y profesores populares de Alemania Occidental apoyaron a Brandt y al SPD. Entre ellos se encontraban Günter Grass , Walter Jens e incluso el futbolista Paul Breitner . La Ostpolitik de Brandt, así como sus políticas reformistas internas , fueron populares entre sectores de la generación joven y llevó al SPD a su mejor resultado en las elecciones federales a fines de 1972.
Sin embargo, la victoria aplastante de Brandt en el Willy-Wahl fue el principio del fin y el papel de Brandt en el gobierno comenzó a declinar. Muchas de sus reformas se encontraron con la resistencia de los gobiernos estatales, dominados por la CDU/CSU. El espíritu de optimismo reformista se vio truncado por la crisis del petróleo de 1973 y la gran huelga de servicios públicos de 1974, que dio a los sindicatos alemanes, liderados por Heinz Kluncker , un gran aumento salarial pero redujo el margen de maniobra financiero de Brandt para futuras reformas. Se decía que Brandt era más un soñador que un gerente y que personalmente lo perseguía la depresión. Para contrarrestar cualquier idea de simpatía hacia el comunismo o de indulgencia con los extremistas de izquierda , Brandt implementó una legislación dura que excluía a los "radicales" del servicio público ( Radikalenerlass ).
Alrededor de 1973, las organizaciones de seguridad de Alemania Occidental recibieron información de que uno de los asistentes personales de Brandt, Günter Guillaume , era un espía de los servicios de inteligencia de Alemania del Este. Se le pidió a Brandt que continuara trabajando como de costumbre, y él aceptó hacerlo, incluso tomándose unas vacaciones privadas con Guillaume. Guillaume fue arrestado el 24 de abril de 1974, y muchos [¿ quiénes? ] culparon a Brandt de tener un espía comunista en su círculo íntimo. [155]
Brandt dimitió de su puesto de canciller el 6 de mayo de 1974, pero siguió siendo miembro del Bundestag y presidente de los socialdemócratas hasta 1987. Se considera que este asunto de espionaje fue sólo el detonante de la dimisión de Brandt, no la causa fundamental. Como el propio Brandt dijo más tarde, "estaba exhausto, por razones que no tenían nada que ver con el asunto [el escándalo de espionaje de Guillaume] que estaba ocurriendo en ese momento". [156] Brandt se vio acosado por escándalos sobre adulterio en serie, y se dice que también luchó contra el alcohol y la depresión. [157] También hubo repercusiones económicas en Alemania Occidental de la crisis del petróleo de 1973 , que parece haber causado suficiente estrés como para acabar con Brandt como canciller. [ cita requerida ]
Guillaume había sido un agente de espionaje para Alemania del Este , bajo la supervisión de Markus Wolf , el jefe de la Dirección General de Reconocimiento ( Hauptverwaltung Aufklärung o HVA, el servicio de inteligencia exterior) del Ministerio de Seguridad del Estado de Alemania del Este. Wolf declaró después de la reunificación que la dimisión de Brandt nunca había sido intencionada y que la infiltración y el manejo de Guillaume había sido uno de los mayores errores de los servicios secretos de Alemania del Este.
Brandt fue sucedido como Canciller de la Bundesrepublik por su compañero socialdemócrata Helmut Schmidt . Durante el resto de su vida, Brandt siguió sospechando que su compañero socialdemócrata (y rival de larga data) Herbert Wehner había estado conspirando para la caída de Brandt. [ cita requerida ] Sin embargo, hay pocas pruebas que corroboren esta sospecha.
Tras su mandato como canciller, Brandt conservó su escaño en el Bundestag y siguió siendo presidente del Partido Socialdemócrata hasta 1987. A partir de ese año, Brandt dimitió para convertirse en presidente honorario del partido. Brandt también fue miembro del Parlamento Europeo entre 1979 y 1983.
Durante dieciséis años (1976-1992), Brandt fue presidente de la Internacional Socialista . Durante ese período, el número de partidos miembros de la Internacional Socialista, principalmente europeos, creció hasta que hubo más de cien partidos políticos socialistas, socialdemócratas y laboristas en todo el mundo. Durante los primeros siete años, este crecimiento en la membresía de la IS había sido impulsado por los esfuerzos del Secretario General de la Internacional Socialista, el sueco Bernt Carlsson . Sin embargo, a principios de 1983, surgió una disputa sobre lo que Carlsson percibía como el enfoque autoritario del presidente de la IS. Carlsson reprendió entonces a Brandt diciendo: "esta es una Internacional Socialista, no una Internacional Alemana".
Luego, en contra de cierta oposición vocal, Brandt decidió trasladar el siguiente Congreso de la Internacional Socialista de Sydney, Australia a Portugal . Después de este Congreso de la IS en abril de 1983, Brandt tomó represalias contra Carlsson obligándolo a renunciar a su cargo. Sin embargo, el canciller austríaco , Bruno Kreisky , argumentó en nombre de Brandt: "Es una cuestión de si es mejor ser puro o tener más números". [158] Carlsson fue sucedido por el finlandés Pentti Väänänen como Secretario General de la Internacional Socialista . [159]
Durante la presidencia de Brandt, la IS desarrolló actividades y diálogos sobre una serie de cuestiones internacionales. Esto se refería al conflicto Este-Oeste y la carrera armamentista , sobre los cuales la IS mantuvo consultas de alto nivel con los líderes de los Estados Unidos y la Unión Soviética, y sobre Afganistán después de 1979. [ 160] La IS se reunió con el presidente Jimmy Carter y los vicepresidentes Walter Mondale y George Bush , y con los secretarios generales del PCUS Leonid Brezhnev y Mikhail Gorbachev y el jefe de Estado soviético Andrei Gromyko . La IS también desarrolló contactos activos para promover el diálogo sobre conflictos regionales. Estos incluían Medio Oriente, donde ayudaron a construir contactos entre Israel y la OLP , y también en el sur de África y América Central. [161]
En 1977, Brandt fue nombrado presidente de la Comisión Independiente sobre Asuntos Internacionales de Desarrollo, que elaboró en 1980 un informe en el que se pedían cambios drásticos en la actitud global hacia el desarrollo en el Tercer Mundo, conocido como el Informe Brandt .
En octubre de 1979, Brandt se reunió con el disidente de Alemania del Este, Rudolf Bahro , que había escrito La alternativa . Bahro y sus partidarios fueron atacados por la organización de seguridad del estado de Alemania del Este, la Stasi , encabezada por Erich Mielke , por sus escritos, que habían sentado las bases teóricas de una oposición de izquierda al partido gobernante SED y sus aliados dependientes, y que promovían partidos nuevos y modificados. Todo esto se describe ahora como "cambio desde dentro". Brandt había pedido la liberación de Bahro, y Brandt dio la bienvenida a las teorías de Bahro, que hicieron avanzar el debate dentro de su propio Partido Socialdemócrata.
El 11 de septiembre de 1988, Brandt calificó de ilusoria la esperanza de una reunificación alemana . [162] A finales de 1989, Brandt se convirtió en uno de los primeros líderes de izquierda de Alemania Occidental en apoyar públicamente una rápida reunificación de Alemania, en lugar de algún tipo de federación de dos estados u otro tipo de acuerdo provisional. La declaración pública de Brandt: "Ahora crece junto lo que pertenece junto", fue ampliamente citada en aquellos días.
Una de las últimas apariciones públicas de Brandt fue cuando voló a Bagdad , Irak, para liberar a los rehenes occidentales retenidos por Saddam Hussein , luego de la invasión iraquí de Kuwait en 1990. Brandt logró la liberación de un gran número de ellos y el 9 de noviembre de 1990, su avión aterrizó con 174 rehenes liberados a bordo en el aeropuerto de Frankfurt . [163]
Brandt murió de cáncer de colon en su casa de Unkel , una ciudad a orillas del río Rin , el 8 de octubre de 1992, a la edad de 78 años. [164] Se le concedió un funeral de estado y fue enterrado en el cementerio de Zehlendorf en Berlín. [165]
La Fundación del Canciller Federal Willy Brandt fue creada en 1994. Su objetivo es honrar la memoria de los logros políticos de Brandt y su compromiso con la paz, la libertad y la democracia. La fundación organiza dos exposiciones permanentes: una en Berlín y la otra en Lübeck, donde nació Brandt. Otras tareas de la fundación incluyen la supervisión de los documentos, discursos y cartas de Brandt (la Edición de Berlín), la investigación histórica y la organización de conferencias y congresos internacionales. [166]
En 1997, un parque de Estocolmo recibió su nombre en honor a Brandt. Está cerca del lugar donde vivió durante su exilio en Suecia entre 1941 y 1945. [167] [168]
Cuando a mediados de los años 90 el SPD trasladó su sede de Bonn a Berlín, la nueva sede se denominó "Willy Brandt Haus". En 2008, uno de los edificios del Parlamento Europeo en Bruselas recibió su nombre.
El 6 de diciembre de 2000, se inauguró en Varsovia (Polonia) un monumento en memoria de Brandt y Warschauer Kniefall .
El artista alemán Johannes Heisig pintó varios retratos de Brandt, uno de los cuales fue presentado como parte de un evento de homenaje en el Instituto Histórico Alemán de Washington, DC, el 18 de marzo de 2003. Entre los portavoces se encontraban, entre otros, el ex ministro federal alemán Egon Bahr y el ex secretario de Estado de los EE. UU. Henry Kissinger. [169]
En 2009 se inauguró en Núremberg, en la plaza Willy-Brandt, el monumento conmemorativo de Willy Brandt. [170] Fue obra del artista Josef Tabachnyk .
En 2009, la Universidad de Erfurt rebautizó su escuela de posgrado en administración pública como Escuela Willy Brandt de Políticas Públicas . Una escuela secundaria privada de lengua alemana en Varsovia , Polonia, también lleva el nombre de Brandt.
El bulevar principal en la entrada norte de la capital montenegrina , Podgorica, fue bautizado en 2011 como Bulevar Willy Brandt. [171]
Brandt también tiene un monumento inusual en Hammersmith , en Londres , Reino Unido. En 1963, cuando era alcalde de Berlín Occidental, Brandt viajó a Hammersmith con una farola de Berlín Occidental y se la regaló al alcalde de Hammersmith para conmemorar su hermanamiento con Neukölln . La farola ahora se encuentra en la pared de Westcott Lodge , frente a Furnival Gardens , con una placa conmemorativa debajo. [172]
Aunque Brandt sólo había servido cinco años en el cargo de Canciller de Alemania , sigue siendo uno de los políticos más populares en la historia de la República Federal de Alemania .
El Aeropuerto de Berlín-Brandeburgo , inaugurado a finales de 2020, también lleva su nombre.
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Desde 1941 hasta 1948, Brandt estuvo casado con Anna Carlotta Thorkildsen (hija de padre noruego y madre germano-estadounidense). Tuvieron una hija, Ninja Brandt (nacida en 1940). [173] Después de que Brandt y Thorkildsen se divorciaran en 1948, Brandt se casó con la escritora alemana nacida en Noruega Rut Hansen ese mismo año. Hansen y Brandt tuvieron tres hijos: Peter Brandt (nacido en 1948), Lars Brandt (nacido en 1951) y Matthias Brandt (nacido en 1961). Después de 32 años de matrimonio, Willy Brandt y Rut Hansen Brandt se divorciaron en 1980, y desde el día en que se divorciaron nunca más se volvieron a ver. [173] El 9 de diciembre de 1983, Brandt se casó con Brigitte Seebacher (nacida en 1946). [173]
Malasia: Gran Comendador Honorario de la Orden de la Lealtad a la Corona de Malasia (SSM) (1969) [174]Los siguientes títulos están en alemán:
La elección de Willy Brandt como alcalde gobernador en octubre de 1957 tras la muerte de Otto Suhr infundió nuevo vigor a la administración de la ciudad.
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