Slobodan Milošević ( cirílico serbocroata : Слободан Милошевић , pronunciado [slobǒdan milǒːʃevitɕ] ; 20 de agosto de 1941 - 11 de marzo de 2006) fue un político yugoslavo y serbio que fuepresidente de Serbiaentre 1989 y 1997 ypresidente de la República Federativa de Yugoslaviadesde 1997 hastasu derrocamientoen 2000. Milošević jugó un papel importante en lasguerras yugoslavasy se convirtió en el primer jefe de estado en funciones acusado de crímenes de guerra.[1]
Nacido en Požarevac , estudió derecho en la Facultad de Derecho de la Universidad de Belgrado, durante la cual se unió a la Liga de Juventudes Socialistas de Yugoslavia . Desde la década de 1960, fue asesor del alcalde de Belgrado , y en la década de 1970 fue presidente de grandes empresas como protegido del líder serbio Ivan Stambolić . [2] [3] [4] Milošević fue un miembro de alto rango de la Liga de Comunistas de Serbia (SKS) durante la década de 1980; llegó al poder en 1987 después de derrocar a los opositores, incluido Stambolić. Fue elegido presidente de la República Socialista de Serbia en 1989 y lideró la revolución antiburocrática , reformando la constitución de Serbia y haciendo la transición del estado a un sistema multipartidista , reduciendo el poder de las provincias autónomas. Dirigió el Partido Socialista de Serbia desde su fundación en 1990 hasta su muerte . Tras las elecciones generales de 1990 , Milošević instauró un gobierno de partido dominante mientras que su partido mantuvo el control sobre los recursos económicos del estado. [5] [6] [7] Durante su presidencia, se produjeron protestas contra el gobierno y la guerra, y cientos de miles desertaron del Ejército Popular Yugoslavo controlado por Milošević , lo que provocó una emigración masiva de Serbia.
Durante el bombardeo de la OTAN a Yugoslavia en 1999, Milošević fue acusado por el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY) por crímenes de guerra relacionados con la guerra de Bosnia , la guerra de independencia de Croacia y la guerra de Kosovo . [8] Después de renunciar a la presidencia yugoslava en 2000 en medio de manifestaciones contra la controvertida elección presidencial , Milošević fue arrestado por las autoridades federales yugoslavas en marzo de 2001 bajo sospecha de corrupción, abuso de poder y malversación de fondos. [9] [10] La investigación inicial fracasó y fue extraditado al TPIY para ser juzgado por crímenes de guerra. [11] Milošević denunció al Tribunal como ilegal y se negó a nombrar un abogado, [12] llevando a cabo su propia defensa. Murió de un ataque cardíaco en su celda en La Haya en 2006 antes de que el juicio pudiera concluir. [13] [14] El Tribunal negó la responsabilidad por su muerte, afirmando que se había negado a tomar los medicamentos que le habían prescrito para sus dolencias cardíacas y que en su lugar se había medicado a sí mismo. Después de su muerte, el TPIY y el Mecanismo Residual Internacional de los Tribunales Penales determinaron que formaba parte de una organización criminal conjunta que utilizaba la violencia, como la limpieza étnica, para expulsar a croatas, bosnios y albaneses de partes de Croacia, Bosnia y Herzegovina y Kosovo. La Corte Internacional de Justicia (CIJ) concluyó por separado que no había pruebas que lo vincularan con el genocidio cometido por las fuerzas serbias de Bosnia durante la guerra de Bosnia, pero determinó que Milošević había violado la Convención sobre el Genocidio al no impedir que se produjera el genocidio y al no exigir responsabilidades a los implicados. [15] [16]
Los observadores han descrito el comportamiento político de Milošević como populista , ecléctico y oportunista . [17] El gobierno de Milošević ha sido descrito como autoritario o autocrático , así como cleptocrático , con acusaciones de fraude electoral , asesinatos, supresión de la libertad de prensa y brutalidad policial . [18] [19] [20] [21]
Milošević tenía raíces ancestrales de la aldea Lijeva Rijeka en Podgorica y era del clan Vasojevići de Montenegro . Nació en Požarevac , cuatro meses después de la invasión del Eje al Reino de Yugoslavia , y se crió durante la ocupación del Eje de la Segunda Guerra Mundial . Tenía un hermano mayor, Borislav, que más tarde se convertiría en diplomático. [22] [23] Sus padres se separaron después de la guerra . Su padre, el teólogo ortodoxo serbio [ cita requerida ] Svetozar Milošević, se suicidó en 1962. [24] El padre de Svetozar, Simeun, era un oficial del ejército montenegrino . La madre de Milošević, Stanislava ( de soltera Koljenšić ), maestra de escuela y también miembro activo del Partido Comunista , se suicidó en 1972. [24] Su hermano (tío materno de Milošević) Milisav Koljenšić era un general de división del Ejército Popular Yugoslavo que se suicidó en 1963.
Milošević estudió derecho en la Facultad de Derecho de la Universidad de Belgrado , donde se convirtió en el jefe del comité ideológico de la Liga de la Juventud Socialista de Yugoslavia (SSOJ) de la Liga Comunista Yugoslava (SKJ). [ cita requerida ] Mientras estaba en la universidad, se hizo amigo de Ivan Stambolić , cuyo tío Petar Stambolić había sido presidente del Consejo Ejecutivo Serbio (el equivalente comunista de un primer ministro ). Esto resultó ser una conexión crucial para las perspectivas profesionales de Milošević, ya que Stambolić patrocinó su ascenso a través de la jerarquía de la SKJ. [ cita requerida ]
Después de graduarse en 1966, Milošević se convirtió en asesor económico del alcalde de Belgrado, Branko Pešić . Cinco años después, se casó con su amiga de la infancia, Mirjana Marković , con quien tuvo dos hijos: Marko y Marija. Marković tendría cierta influencia en la carrera política de Milošević tanto antes como después de su ascenso al poder; también fue líder del socio de coalición menor de su esposo, la Izquierda Yugoslava (JUL) en la década de 1990. En 1968, Milošević consiguió un trabajo en la empresa Tehnogas, donde trabajaba Stambolić, y se convirtió en su presidente en 1973. En 1978, el patrocinio de Stambolić había permitido a Milošević convertirse en el director de Beobanka, uno de los bancos más grandes de Yugoslavia; sus frecuentes viajes a París y Nueva York le dieron la oportunidad de aprender inglés . [ cita requerida ]
El 16 de abril de 1984, Milošević fue elegido presidente del Comité Municipal de la Liga de Comunistas de Belgrado. [25] El 21 de febrero de 1986, la Alianza Socialista de los Trabajadores lo apoyó unánimemente como candidato presidencial para el Comité Central de la rama serbia del SKJ . [26] Milošević fue elegido por mayoría de votos en el X Congreso de la Liga de Comunistas de Serbia el 28 de mayo de 1986. [27]
Milošević surgió en 1987 como una fuerza en la política serbia después de declarar su apoyo a los serbios en la Provincia Autónoma Socialista Serbia de Kosovo , quienes afirmaban que estaban siendo oprimidos por el gobierno provincial que estaba dominado por el grupo étnico mayoritario de Kosovo, los albaneses étnicos . Milošević afirmó que las autoridades albanesas étnicas habían abusado de sus poderes, que la autonomía de Kosovo estaba permitiendo el afianzamiento del separatismo en Kosovo y que los derechos de los serbios en la provincia estaban siendo violados regularmente. Como solución, pidió un cambio político para reducir la autonomía, proteger los derechos de la minoría serbia e iniciar una fuerte represión contra el separatismo en Kosovo.
Milošević fue criticado por sus oponentes, quienes afirmaron que él y sus aliados estaban intentando fortalecer la posición de los serbios en Yugoslavia a expensas de los albanokosovares y otras nacionalidades, una política que acusaron de ser nacionalista, lo cual era un tabú en el sistema comunista yugoslavo y efectivamente un crimen político, ya que el nacionalismo se identificaba como una violación del compromiso de los comunistas yugoslavos con la Hermandad y la Unidad . Milošević siempre negó las acusaciones de que era nacionalista o de que explotó el nacionalismo serbio en su ascenso al poder. En una entrevista de 1995 con TIME , se defendió de estas acusaciones afirmando que defendía a todas las nacionalidades en Yugoslavia: "Todos mis discursos hasta 1989 fueron publicados en mi libro. Se puede ver que no había nacionalismo en esos discursos. Estábamos explicando por qué pensamos que es bueno preservar Yugoslavia para todos los serbios , todos los croatas , todos los musulmanes y todos los eslovenos como nuestro país conjunto. Nada más". [28] Sin embargo, a Milošević se le describió como un nacionalista de izquierda. [29]
En la década de 1980, cuando la animosidad entre serbios y albaneses en Kosovo se agudizó, Milošević fue enviado a dirigirse a una multitud de serbios en el histórico campo de Kosovo el 24 de abril de 1987. Mientras Milošević hablaba con los dirigentes dentro del centro cultural local, los manifestantes que se encontraban afuera se enfrentaron con la fuerza policial albanokosovar local. El New York Times informó que "una multitud de 15.000 serbios y montenegrinos lanzaron piedras a la policía después de que ésta usara porras para empujar a la gente a la entrada del centro cultural de Kosovo Polje". [30]
Milošević escuchó el alboroto y fue enviado a la calle para calmar la situación. En un vídeo del incidente se ve a Milošević respondiendo a las quejas de la multitud de que la policía estaba golpeando a la gente diciendo: "No seréis golpeados". [31] Más tarde esa noche, la televisión serbia emitió el vídeo del encuentro con Milošević.
En la biografía de Milošević escrita por Adam LeBor , se dice que la multitud atacó a la policía y la respuesta de Milošević fue: "¡Nadie debería atreverse a golpearte otra vez!" [32]
Sin embargo, la Secretaría Federal del Ministerio del Interior de la República Federativa Socialista de Yugoslavia condenó el uso de porras de goma por parte de la policía por no cumplir con las disposiciones de los artículos 100 y 101 de las normas de procedimiento para "realizar el trabajo de aplicación de la ley", y concluyó que "la conducta general de los ciudadanos en la concentración masiva ante la sala cultural de Kosovo Polje no puede evaluarse como negativa o extremista. No hubo ninguna violación significativa de la ley y el orden". [33]
Aunque Milošević se dirigía únicamente a un pequeño grupo de personas que lo rodeaban, no al público, [34] se le ha atribuido una gran importancia a esa declaración. Stambolić, después de su mandato como presidente, dijo que había visto ese día como "el fin de Yugoslavia".
Dragiša Pavlović , aliado de Stambolić y sucesor de Milošević al frente del Comité de Belgrado del partido, fue expulsado del partido durante la 8ª Sesión de la Liga de Comunistas de Serbia después de que criticara públicamente la política del partido en Kosovo. El comité central votó abrumadoramente por su destitución: 106 miembros votaron a favor de su expulsión, ocho votaron en contra y 18 se abstuvieron. [35] Stambolić fue despedido después de que funcionarios comunistas en Belgrado lo acusaran de abusar de su cargo durante el caso Pavlović. Stambolić fue acusado de enviar una carta secreta al Presidium del partido, en lo que fue visto como un intento de abusar del peso de su posición como presidente serbio, para evitar la votación del comité central sobre la expulsión de Pavlović del partido. [36] [37]
En 2002, Adam LeBor y Louis Sell escribieron que Pavlović fue destituido en realidad porque se opuso a las políticas de Milošević hacia los serbios de Kosovo. Sostienen que, en contra de los consejos de Stambolić, Milošević había denunciado a Pavlović por ser blando con los radicales albaneses. LeBor y Sell afirman que Milošević preparó el terreno para su ascenso al poder al reemplazar discretamente a los partidarios de Stambolić por su propia gente, obligando así a Pavlović y Stambolić a abandonar el poder. [38] [39]
En febrero de 1988 se formalizó la dimisión de Stambolić, lo que permitió a Milošević ocupar su puesto como presidente de Serbia. A continuación, Milošević inició un programa de reformas de libre mercado respaldadas por el FMI y en mayo de 1988 creó la "Comisión Milošević", integrada por los principales economistas neoliberales de Belgrado . [40]
En 1988, la revolución antiburocrática condujo a la dimisión de los gobiernos de Vojvodina y Montenegro y a la elección de funcionarios aliados con Milošević. Según el escrito de acusación del TPIY contra Milošević: "Desde julio de 1988 hasta marzo de 1989, se produjeron en Vojvodina y Montenegro una serie de manifestaciones y concentraciones en apoyo de las políticas de Slobodan Milošević –la 'Revolución Antiburocrática'–. Estas protestas condujeron al derrocamiento de los respectivos gobiernos provinciales y republicanos; los nuevos gobiernos apoyaron a Slobodan Milošević y le tenían una deuda de gratitud". [41]
Los partidarios de Milošević dicen que la revolución antiburocrática fue un auténtico movimiento político de base. En respuesta a la acusación, el Dr. Branko Kostić , entonces representante de Montenegro en la presidencia de Yugoslavia , dijo: "Bueno, a mí me parece una tontería. Si un gobierno o un liderazgo apoyaban a Milošević, entonces sería normal que él se sintiera en deuda con ellos, no al revés". Dijo que Milošević disfrutaba de un apoyo genuino de las bases porque "su nombre en ese momento brillaba con fuerza en la arena política de toda la Yugoslavia federal... y mucha gente lo veía como una persona que finalmente sería capaz de hacer que las cosas se movieran, de hacer que las cosas funcionaran". [42] Kosta Bulatović, un organizador de las manifestaciones antiburocráticas, dijo que "todo esto fue espontáneo"; la motivación para protestar "surgió de las bases". [43]
Los críticos de Milošević afirman que planeó y organizó cínicamente la revolución antiburocrática para fortalecer su poder político. Stjepan Mesić , que sirvió como el último presidente de una Yugoslavia unida (en el preludio de estos eventos), dijo que Milošević, "con la política que llevó a cabo, rompió el gobierno autónomo [en] Vojvodina, que fue elegido legalmente, [y] en Montenegro implementó una revolución antiburocrática, como se la llama, por la cual destruyó Yugoslavia". [44] Al comentar sobre el papel de Milošević, el presidente esloveno Milan Kučan dijo, "ninguno de nosotros creía en Eslovenia que estas fueran reuniones y manifestaciones espontáneas". [45] Acusó al gobierno serbio de avivar deliberadamente las pasiones nacionalistas, y los periódicos eslovenos publicaron artículos comparando a Milošević con el dictador fascista italiano Benito Mussolini , un ex socialista que se volvió al nacionalismo. Milošević sostuvo que tales críticas carecían de fundamento y equivalían a "difundir el miedo a Serbia ". [46]
En Vojvodina, donde el 54 por ciento de la población era serbia, se estima que 100.000 manifestantes se congregaron frente a la sede del Partido Comunista en Novi Sad el 6 de octubre de 1988 para exigir la dimisión de la dirección provincial. La mayoría de los manifestantes eran trabajadores de la ciudad de Bačka Palanka , a 40 kilómetros al oeste de Novi Sad. Apoyaban a Milošević y se oponían a las medidas del gobierno provincial para bloquear las próximas enmiendas a la constitución serbia . [47] [48] [49] El New York Times informó de que las manifestaciones se celebraron "con el apoyo de Slobodan Milošević" y de que "los diplomáticos y yugoslavos especulaban sobre si el señor Milošević, cuyo poder sobre las multitudes [era] grande, había participado en la organización de las manifestaciones de Novi Sad". [50] Las manifestaciones tuvieron éxito. La dirección provincial dimitió y la Liga de Comunistas de Vojvodina eligió una nueva dirección. [51] En las elecciones que siguieron, el Dr. Dragutin Zelenović , un aliado de Milošević, fue elegido miembro de la presidencia de la República Federativa Socialista de Yugoslavia por Vojvodina. [52]
El 10 de enero de 1989, la revolución antiburocrática continuó en Montenegro, que tenía el salario mensual promedio más bajo de Yugoslavia, una tasa de desempleo de casi el 25 por ciento y donde una quinta parte de la población vivía por debajo del umbral de pobreza. 50.000 manifestantes se reunieron en la capital montenegrina de Titograd (ahora Podgorica ) para protestar por la situación económica de la república y exigir la renuncia de su liderazgo. [53]
Al día siguiente, la presidencia estatal de Montenegro presentó su dimisión colectiva junto con los delegados montenegrinos en el Politburó yugoslavo . El representante de Montenegro en la presidencia federal, Veselin Đuranović , dijo que la decisión de dimitir "estaba motivada por un sentido de responsabilidad por la situación económica". [54] [55]
Se vio a manifestantes portando retratos de Milošević y gritando su nombre, pero The New York Times informó que "no hay evidencia de que el líder serbio haya jugado un papel organizador" en las manifestaciones. [56]
Por primera vez en Montenegro después de la revolución antiburocrática se celebraron elecciones multipartidistas. Nenad Bućin, un opositor a las políticas de Milošević, fue elegido representante de Montenegro en la presidencia colectiva de Yugoslavia, [57] y Momir Bulatović , un aliado de Milošević, fue elegido presidente montenegrino. [58] [59]
A partir de 1982 y 1983, en respuesta a los disturbios nacionalistas albaneses en Kosovo , el Comité Central de la Liga de Comunistas de Yugoslavia adoptó un conjunto de conclusiones destinadas a centralizar el control de Serbia sobre la aplicación de la ley y el poder judicial en sus provincias de Kosovo y Vojvodina. [60]
A principios y mediados de los años 1980, se afirmó que se había producido un éxodo masivo de serbios y montenegrinos de Kosovo como resultado de los disturbios albaneses. [61] Los nacionalistas serbios denunciaron la constitución yugoslava de 1974 y las demandas de cambio fueron fuertes entre los serbios de Kosovo. [61] En 1986, el presidente serbio Ivan Stambolić respondió aceptando esta posición, declarando que la constitución de 1974 era contraria a los intereses de los serbios, aunque advirtió que "ciertos individuos" estaban "coqueteando" con el nacionalismo serbio. [61] Stambolić estableció una comisión para enmendar la constitución serbia de acuerdo con las conclusiones adoptadas por el Partido Comunista federal. [60]
La comisión constitucional trabajó durante tres años para armonizar sus posiciones y en 1989 se presentó una constitución serbia enmendada a los gobiernos de Kosovo, Vojvodina y Serbia para su aprobación. El 10 de marzo de 1989, la Asamblea de Vojvodina aprobó las enmiendas, seguida por la Asamblea de Kosovo el 23 de marzo y la Asamblea de Serbia el 28 de marzo. [62] [63] [64]
En la Asamblea de Kosovo, 187 de los 190 miembros de la asamblea estuvieron presentes cuando se realizó la votación: 10 votaron en contra de las enmiendas, dos se abstuvieron y los 175 restantes votaron a favor de las enmiendas. [60] [65] Aunque la composición étnica de la Asamblea de Kosovo era de más del 70 por ciento albanesa, [60] se vieron obligados a votar a favor de las enmiendas bajo la atenta mirada de las recién llegadas fuerzas policiales serbias. Los disturbios comenzaron cuando se aprobaron las enmiendas que restablecían el control serbio sobre la policía, los tribunales, la defensa nacional y los asuntos exteriores de la provincia. Según un informe de United Press International , los disturbios mataron a 29 personas e hirieron a 30 policías y 97 civiles. [66]
A raíz de los disturbios que siguieron a las enmiendas constitucionales de 1989, los albaneses étnicos en Kosovo boicotearon en gran medida al gobierno provincial y se negaron a votar en las elecciones. [67] [68] Azem Vllasi , líder de la Liga de Comunistas de Kosovo , fue arrestado por incitar disturbios en medio de la huelga de 1989 de los mineros albanokosovares . [69] A raíz del boicot albanés, los partidarios de Slobodan Milošević fueron elegidos para puestos de autoridad por los votantes serbios restantes en Kosovo. [ cita requerida ] El boicot pronto incluyó la educación en lengua albanesa en Kosovo, que Milošević intentó resolver firmando el acuerdo educativo Milošević-Rugova en 1996. [70]
Las revoluciones antiburocráticas en Montenegro y Vojvodina, junto con la de Kosovo, significaron efectivamente que Slobodan Milošević y sus partidarios tenían el poder en cuatro de las ocho repúblicas y provincias autónomas que componían la federación yugoslava. [71] [72] Si esto fue cínicamente planificado por Milošević es un tema de controversia entre sus críticos y sus partidarios. [ cita requerida ]
Los críticos de Milošević sostienen que, como los partidarios de Milošević controlaban la mitad de los votos para la presidencia de la República Federativa Socialista de Yugoslavia, socavó la federación yugoslava, lo que, según sus detractores, alteró el equilibrio de poder en Yugoslavia y provocó el separatismo en otras partes de la federación. Los partidarios de Milošević sostienen que los representantes de la presidencia de la República Federativa Socialista de Yugoslavia fueron elegidos de acuerdo con la ley. Dicen que Milošević gozaba de un apoyo popular genuino, por lo que era perfectamente lógico que sus aliados fueran elegidos para la presidencia. Sus partidarios rechazan las acusaciones de que alteró el equilibrio de poder en Yugoslavia como una estratagema propagandística diseñada para justificar el separatismo. [ cita requerida ]
En 1990, después de que otras repúblicas abandonaran la Liga de Comunistas de Yugoslavia y adoptaran sistemas democráticos multipartidistas, el gobierno de Milošević siguió rápidamente su ejemplo y se creó la Constitución serbia de 1990. La Constitución de 1990 renombró oficialmente la República Socialista de Serbia como República de Serbia y abandonó el sistema comunista de partido único y creó un sistema democrático multipartidista. [73]
Después de la creación de un sistema multipartidista en Serbia, Milošević y sus aliados políticos en Serbia y en el resto de Yugoslavia impulsaron la creación de un sistema democrático multipartidista de gobierno a nivel federal, como los medios de comunicación estatales serbios que apelaron a los ciudadanos de Bosnia y Herzegovina a principios de 1992 con la promesa de que Bosnia y Herzegovina podría coexistir pacíficamente en una federación yugoslava democrática junto con las repúblicas de Serbia y Montenegro. [74] Después de esto, Serbia y Montenegro acordaron crear la nueva federación yugoslava llamada República Federal de Yugoslavia en 1992, que desmanteló la infraestructura comunista restante y creó un sistema de gobierno democrático federal multipartidista.
Milošević abogó por una síntesis de políticas económicas socialistas y liberales que gradualmente harían que Serbia pasara de una economía planificada a una economía mixta . [75] [76] Durante las primeras elecciones democráticas en Serbia , Milošević prometió proteger a los trabajadores industriales de los efectos adversos de las políticas de libre mercado manteniendo la propiedad social de la economía y apoyando las barreras comerciales para proteger las industrias locales. [77] A pesar de esto, muchos acusaron a Milošević de crear una cleptocracia al transferir la propiedad de gran parte del sector industrial y financiero a sus aliados políticos y financieros. [78] Bajo fuertes sanciones económicas de las Naciones Unidas debido al papel percibido de Milošević en las guerras yugoslavas , la economía de Serbia comenzó un período prolongado de colapso económico y aislamiento. Las políticas monetarias fáciles del Banco Nacional de Yugoslavia relacionadas con la guerra contribuyeron a la hiperinflación que alcanzó una tasa alarmante de 313 millones por ciento en enero de 1994. [79] Según el Banco Mundial , la economía de Serbia se contrajo un 27,2 y un 30,5 por ciento en 1992 y 1993 respectivamente. En respuesta al deterioro de la situación, el economista del Banco Mundial Dragoslav Avramović fue nominado gobernador del Banco Nacional de la República Federativa de Yugoslavia en marzo de 1994. Avramović comenzó las reformas monetarias que pusieron fin a la hiperinflación y devolvieron a la economía serbia al crecimiento económico al dar al dinar yugoslavo una paridad de 1:1 con el marco alemán . El papel de Milošević en la firma de los Acuerdos de Dayton permitió el levantamiento de la mayoría de las sanciones económicas, pero la República Federativa de Yugoslavia todavía no tenía permitido el acceso a la ayuda financiera y extranjera debido a la opresión percibida de los albaneses en Kosovo . La economía serbia comenzó a crecer en el período 1994-1998, llegando incluso a alcanzar una tasa de crecimiento del 10,1 por ciento en 1997. Sin embargo, esta tasa de crecimiento fue insuficiente para devolver a Serbia a su situación económica anterior a la guerra. Para pagar las pensiones y los salarios, el gobierno socialista de Milošević no tuvo más opción que empezar a vender las telecomunicaciones más rentables de Serbia, lo que le proporcionó al gobierno federal unos 1.050 millones de dólares más en ingresos. [80]En 1998, Miloševic prometió introducir un nuevo programa económico que iniciaría un proceso de reformas de mercado, reducción de barreras comerciales y privatización de más empresas estatales para lograr una tasa de crecimiento económico del 10%. [81] Sin embargo, este plan nunca se implementó debido a la guerra de Kosovo , el bombardeo de Yugoslavia por parte de la OTAN y su posterior derrocamiento en octubre de 2000.
Las políticas del gobierno de Milošević en materia de derechos civiles y políticos cuando era presidente de Serbia y luego de Yugoslavia fueron controvertidas.
El gobierno de Milošević ejerció influencia y censura en los medios de comunicación. Un ejemplo de ello fue el caso de marzo de 1991, cuando el fiscal de Serbia ordenó un apagón de 36 horas de dos estaciones de medios independientes, B92 Radio y Studio B Television, para impedir la difusión de una manifestación contra el gobierno serbio que se estaba llevando a cabo en Belgrado. [82] Las dos estaciones de medios apelaron ante el fiscal contra la prohibición, pero éste no respondió. [82]
Tras la creación de la República Federativa de Yugoslavia, el gobierno de Milošević emprendió reformas en el código penal serbio en lo que respecta a las restricciones a la libertad de expresión, que los críticos consideraban sumamente autoritarias . En particular, el artículo 98 del código penal serbio, durante la década de 1990, castigaba con prisión de hasta tres años los siguientes delitos:
...la burla pública [de] la República de Serbia o de otra República dentro de la República Federativa de Yugoslavia, su bandera, escudo de armas o himno, sus presidencias, asambleas o consejos ejecutivos, el presidente del consejo ejecutivo en relación con el ejercicio de su cargo..." [82]
El código penal federal yugoslavo también protegía a los presidentes de las instituciones federales, al ejército yugoslavo y a los emblemas federales. [82] Tanto las leyes serbias como las federales yugoslavas otorgaban exenciones limitadas a los periodistas. [82] El resultado fueron múltiples cargos contra una variedad de personas opuestas a las políticas de los gobiernos serbio y yugoslavo, incluido un caricaturista serbio que diseñaba sátira política. [83]
El escrito de acusación de La Haya alega que, a partir de 1987, Milošević "respaldó una agenda nacionalista serbia " y "explotó una creciente ola de nacionalismo serbio para fortalecer el gobierno centralizado en la República Federativa Socialista de Yugoslavia ". [41] Los fiscales del TPIY argumentaron que "las acusaciones (de Croacia, Bosnia y Kosovo) eran todas parte de un plan, estrategia o esquema común por parte del acusado Milošević para crear una Gran Serbia , un estado serbio centralizado que abarcara las áreas pobladas por serbios de Croacia y Bosnia y todo Kosovo, y que este plan se lograría eliminando por la fuerza a los no serbios de grandes áreas geográficas mediante la comisión de los crímenes imputados en las acusaciones. Aunque los eventos en Kosovo estuvieron separados de los de Croacia y Bosnia por más de tres años, no fueron más que una continuación de ese plan, y solo podían entenderse completamente en referencia a lo que había sucedido en Croacia y Bosnia". [84] Los defensores de Milošević sostienen que la Fiscalía no pudo presentar ni una sola orden emitida por su gobierno a los combatientes serbios en Croacia o Bosnia. Cerca del final de la presentación de la Fiscalía, un analista de la Fiscalía admitió durante el contrainterrogatorio que efectivamente así era. Sin embargo, Reynaud Theunens se apresuró a señalar que "el hecho de que no tengamos órdenes no significa que no existan", a lo que Milošević respondió: "No las hay, por eso no tienen ninguna". [85]
El comportamiento político de Milošević ha sido analizado como políticamente oportunista por naturaleza. [86] Las afirmaciones de que Milošević estaba principalmente motivado por un deseo de poder han sido apoyadas por muchas personas que lo conocieron o trabajaron para él. [87] Algunos creen que su objetivo original hasta la desintegración de Yugoslavia era tomar el control de Yugoslavia, con la ambición de convertirse en su próximo gran líder, un "segundo Tito ". [86] [88] Según esto, Milošević explotó el nacionalismo como una herramienta para tomar el poder en Serbia, aunque no tenía ningún compromiso particular con él. [87] Durante los primeros veinticinco años de su carrera política en el gobierno comunista de Yugoslavia, Milošević fue un funcionario público típico que no parecía tener objetivos nacionalistas. [87] Más tarde, intentó presentarse como un pacificador en las guerras yugoslavas y abandonó el apoyo al nacionalismo. [87] Volvió a apoyar el nacionalismo durante la guerra de Kosovo y apeló a los sentimientos antiimperialistas . [87] La difusión del nacionalismo violento también ha sido atribuida a la indiferencia de Milošević hacia él. [89]
Se cree que la fuente de la agenda nacionalista de Milošević estuvo influenciada por las políticas del popular y destacado funcionario comunista serbio y ex partisano yugoslavo Aleksandar Ranković , conocido por promover los intereses nacionales serbios en Yugoslavia y acciones policiales más duras contra los albanokosovares étnicos en Kosovo. [90] Apoyó una Yugoslavia centralizada y se opuso a los esfuerzos que promovían la descentralización que consideraba contrarios a los intereses de la unidad serbia. [91] Ranković impuso duras medidas represivas a los albanokosovares basándose en acusaciones de que eran simpatizantes del régimen estalinista de Enver Hoxha en Albania. [92] En 1956, se celebró un juicio espectáculo en Pristina en el que varios comunistas albaneses de Kosovo fueron condenados por ser infiltrados desde Albania y recibieron largas penas de prisión. [92] Ranković trató de asegurar la posición de los serbios en Kosovo y les dio dominio en la nomenklatura de Kosovo . [88] Bajo la influencia de Ranković, el Islam en Kosovo en ese momento fue reprimido y tanto los albaneses como los musulmanes étnicamente eslavos fueron alentados a declararse turcos y emigrar a Turquía. [92] Al mismo tiempo, los serbios y montenegrinos dominaban el gobierno, las fuerzas de seguridad y el empleo industrial en Kosovo. [92] La popularidad de las políticas nacionalistas de Ranković en Serbia se hizo evidente durante su funeral en Serbia en 1983, al que asistió un gran número de personas que consideraban a Ranković un líder "nacional" serbio. [90] Se cree que este evento posiblemente haya influenciado a Milošević, quien asistió al funeral de Ranković, para reconocer la popularidad de la agenda de Ranković. [90] Esta conexión con el legado de Ranković fue reconocida por varios yugoslavos que consideraron que las políticas de Milošević tras su ascenso al poder en Serbia efectivamente "traían de regreso a Ranković". [93]
Durante la revolución antiburocrática , Milošević instó a los serbios y montenegrinos a "tomar las calles" y utilizó el lema "Serbia fuerte, Yugoslavia fuerte" que obtuvo el apoyo de serbios y montenegrinos pero alienó a las otras naciones yugoslavas. [94] A estos grupos, la agenda de Milošević les recordaba los asuntos políticos hegemónicos serbios del Reino de Yugoslavia y las políticas de Ranković. [94] Milošević apeló a la pasión nacionalista y populista al hablar de la importancia de Serbia para el mundo y en un discurso en Belgrado el 19 de noviembre de 1988, habló de Serbia como una nación que enfrenta batallas contra enemigos internos y externos. [94] En Vojvodina , una multitud de manifestantes pro-Milošević que incluía a 500 serbios de Kosovo y serbios locales se manifestaron en la capital provincial, acusando a los líderes de Vojvodina de apoyar el separatismo y de ser "traidores". [95] En agosto de 1988, se celebraron reuniones de partidarios de la revolución antiburocrática en muchos lugares de Serbia y Montenegro, con un carácter cada vez más violento, y se oían gritos como "¡Dadnos armas!", "¡Queremos armas!", "¡Viva Serbia, muerte a los albaneses!" y "¡Montenegro es Serbia!" . [96] En el mismo mes, Milošević comenzó a realizar esfuerzos destinados a desestabilizar a los gobiernos de Montenegro y Bosnia y Herzegovina para permitirle instalar a sus seguidores en esas repúblicas. [96] En 1989, Milošević y sus partidarios controlaban Serbia Central junto con las provincias autónomas de Kosovo y Vojvodina, partidarios en el liderazgo de Montenegro y agentes del servicio de seguridad serbio estaban realizando esfuerzos para desestabilizar al gobierno en Bosnia y Herzegovina. [97] El nuevo gobierno de Montenegro dirigido por Momir Bulatović fue visto por algunos como un satélite de Serbia. [98] [99] [100] En 1989, los medios serbios comenzaron a hablar del "supuesto peligro de los serbios de Bosnia y Herzegovina", a medida que aumentaban las tensiones entre serbios, bosnios y croatas por el apoyo serbio a Milošević. [101] Los esfuerzos para difundir el culto a la personalidad de Milošević en la República Socialista de Macedonia comenzaron en 1989 con la introducción de lemas, graffitis y canciones que glorificaban a Milošević. [101] Además, Milošević propuso una ley para restaurar los títulos de propiedad de las tierras en poder de los serbios en el período de entreguerras, lo que efectivamente proporcionó una base legal para que un gran número de serbios se trasladaran a Kosovo y Macedonia para recuperar esas tierras. [101]A partir de 1989, Milošević brindó apoyo a los serbios croatas que abogaban por la creación de una provincia autónoma para los serbios croatas, a lo que se opusieron las autoridades comunistas croatas. [102] A fines de la década de 1980, Milošević permitió que la movilización de las organizaciones nacionalistas serbias se llevara a cabo sin obstáculos por las acciones del gobierno serbio, con los chetniks realizando manifestaciones y el gobierno serbio abrazando a la Iglesia Ortodoxa Serbia y restaurando su legitimidad en Serbia. [103]
Croacia y Eslovenia denunciaron las acciones de Milošević y comenzaron a exigir que Yugoslavia se convirtiera en un estado confederado multipartidista. [101] Milošević afirmó que se oponía a un sistema confederal, pero también declaró que se creara un sistema confederal, siendo las fronteras externas de Serbia una "cuestión abierta". [104] Las tensiones entre las repúblicas escalaron hasta la crisis a partir de 1988, con Eslovenia acusando a Serbia de perseguir el estalinismo mientras que Serbia acusó a Eslovenia de traición. [105] Los serbios boicotearon los productos eslovenos y los belgradenses comenzaron a retirar sus ahorros del Banco de Liubliana esloveno . [105] Eslovenia acusó a Serbia de perseguir a los albanokosovares y declaró su solidaridad con el pueblo albanokosovar, mientras que Milošević, a su vez, acusó a Eslovenia de ser un "lacayo" de Europa occidental. [105] En respuesta a las tensiones crecientes, Croacia expresó su apoyo a Eslovenia, Bosnia y Herzegovina declaró su neutralidad, mientras que Montenegro apoyó a Serbia. [106] Eslovenia reformó su constitución en 1989, declarando el derecho de Eslovenia a la secesión. Estos cambios provocaron acusaciones por parte de los medios de comunicación serbios de que los cambios eran "desestabilizadores". [106] La respuesta de Serbia fue un plan para celebrar manifestaciones en Liubliana con entre 30.000 y 40.000 serbios para supuestamente informar a los eslovenos sobre la situación en Kosovo, mientras que se sospechaba que esto era una acción destinada a desestabilizar al gobierno esloveno. [106] Croacia y Eslovenia impidieron que los manifestantes serbios cruzaran en tren a Eslovenia. [106] Serbia respondió rompiendo los vínculos políticos entre las dos repúblicas y 329 empresas serbias rompieron sus vínculos con Eslovenia. [106] Con estos acontecimientos en 1989, el nacionalismo se disparó en respuesta junto con los actos de intolerancia, discriminación y violencia étnica en aumento. [106] En ese año, los funcionarios de Bosnia y Herzegovina notaron crecientes tensiones entre bosnios, croatas y serbios; se propagaron rumores activos de incidentes entre croatas y serbios y aumentaron los argumentos de croatas y serbios de que los bosnios no eran una nación real. [107]
Con el colapso de la Liga de Comunistas de Yugoslavia , se celebraron elecciones multipartidistas en Serbia en 1990, con varios partidos nacionalistas en la agenda de crear una Gran Serbia mientras Yugoslavia se desintegraba. [108] A partir de 1990, mientras los serbios en Croacia presionaban por la autonomía y comenzaban a armarse, el periódico estatal serbio Politika denunció al gobierno croata de Franjo Tuđman por supuestamente "intentar restaurar el régimen de la Ustacha de la Segunda Guerra Mundial " y por "copiar a Tito", y prometió que Belgrado apoyaría a los serbios de Croacia . [104] El Ejército Popular Yugoslavo (JNA) comenzó a proporcionar armas a los serbios en Croacia mientras la situación en Belgrado se intensificaba cuando los serbios se manifestaban afuera del parlamento, gritando "Queremos armas" y "¡Vamos a Croacia!". [102]
En la década de 1980, Milošević y otros miembros de la dirigencia serbia intentaron ganar apoyo entre los nacionalistas serbios apelando al revisionismo de la historia de Yugoslavia en la Segunda Guerra Mundial . Para ello, la tradición de la era de Tito de centrarse en movilizar a la población de Yugoslavia para recordar las bajas totales de yugoslavos en la Segunda Guerra Mundial a manos de las fuerzas del Eje fue reemplazada por el enfoque del gobierno de Milošević en recordar a las bajas serbias de la Segunda Guerra Mundial como víctimas de la Ustacha croata. [109] Este intento de ganar apoyo nacionalista también tuvo el efecto de aumentar la radicalización del nacionalismo serbio. [109] A fines de la década de 1980, las teorías conspirativas que vilipendiaban a la Iglesia Católica Romana comenzaron a generalizarse y fueron apoyadas por los editores serbios. Esto fue de particular importancia ya que se trataba de ataques a la religión nacional de los croatas. [103] El clima político en Serbia y en los territorios serbios fomentó el auge del ultranacionalismo y creó enfrentamientos tensos y, a veces, violentos entre los propios serbios, en particular entre serbios nacionalistas y serbios no nacionalistas. Se informó de que los serbios que se opusieron públicamente a la agenda nacionalista fueron acosados, amenazados o asesinados. [110]
Los medios de comunicación serbios durante la era de Milošević eran conocidos por apoyar el nacionalismo y el patriotismo serbio, [111] al tiempo que promovían la xenofobia hacia las otras etnias en Yugoslavia. [112] Los albaneses étnicos eran comúnmente caracterizados en los medios como contrarrevolucionarios antiyugoslavos, violadores y una amenaza para la nación serbia. [113] Politika tenía una serie de titulares xenófobos como en 1991, que decía "Los Šiptars [albaneses] están observando y esperando". [114] El periódico también atacó a los croatas por la elección de Franjo Tuđman como presidente, diciendo que "el liderazgo croata avergüenza nuevamente al pueblo croata". [115] Intentó afirmar que los croatas y los albaneses étnicos estaban cooperando en una campaña contra el gobierno serbio durante las protestas de 1991 en Belgrado contra el gobierno de Milošević, negando que los serbios participaran en la protesta mientras afirmaban que "fueron los Šiptars y los croatas quienes se manifestaron". [115] Cuando estalló la guerra en Croacia, Politika promovió el nacionalismo serbio, la hostilidad hacia Croacia y la violencia, y el 2 de abril de 1991, el titular del periódico decía "Krajina decide unirse a Serbia". Uno de los artículos del periódico era "La unidad serbia: salvar a Krajina". [116] El 5 de junio de 1991, Politika ekpres publicó un artículo titulado "Los serbios deben conseguir armas". El 25 de junio de 1991 y el 3 de julio de 1991, Politika comenzó a promover abiertamente la partición de Croacia, diciendo "No podemos aceptar que Croacia mantenga estas fronteras", "Krajina en el mismo estado que Serbia, Montenegro y Bosnia-Herzegovina", y citó prominentemente a Jovan Marjanović del Movimiento de Renovación Serbio , quien dijo "El Ejército [yugoslavo] debe entrar en Croacia y ocupar la línea Benkovac - Karlovac - Pakrac - Baranja ", que esencialmente habría ocupado casi toda Croacia y todos los territorios en Croacia que fueron reclamados por los promotores nacionalistas de una Gran Serbia . [117] Para promover el miedo y la ira entre los serbios hacia Croacia, el 25 de junio de 1991, Politika recordó a los serbios las atrocidades de la Ustacha fascista croata contra los serbios durante la Segunda Guerra Mundial diciendo " Jasenovac [un campo de concentración Ustacha en la Segunda Guerra Mundial] no debe ser olvidado". [118] Según Borisav Jović , que anteriormente era un aliado cercano de Milošević, Milošević ejercía censura en los medios de comunicación y mantenía una fuerte influencia personal sobre los medios de comunicación estatales de Serbia,habiendo "designado personalmente a redactores jefes de periódicos y programas de noticias..." [119]Durante las guerras, los medios de comunicación estatales serbios publicaron reportajes controvertidos que vilipendiaban a las otras facciones étnicas. En uno de esos programas, una mujer serbia croata denunció la antigua "política comunista" en Croacia, afirmando que bajo ella "la mayoría de los serbios serían asimilados en diez años", [120] mientras que otro entrevistado afirmó: "Donde se derramó sangre serbia con cuchillos de la Ustacha, allí estarán nuestras fronteras". [120] Varios informes de la televisión estatal serbia presentaron a un orador invitado, Jovan Rašković , quien afirmó que el pueblo croata tenía una "naturaleza genocida". [120] Se ha dicho que estas representaciones repetidas y negativas de las facciones étnicas opuestas en los medios de comunicación han sido ejemplos de la promoción del alarmismo por parte de los medios estatales de Milošević y la utilización de sentimientos nacionalistas xenófobos para atraer a los serbios a apoyar las guerras. [120] El director de la Radio Televisión de Serbia durante la era de Milošević, Dušan Mitević , admitió en un documental de PBS "las cosas que sucedieron en la televisión estatal, belicismo, cosas que podemos admitir ahora: información falsa, informes tendenciosos. Eso pasó directamente de Milošević al director de la televisión". [121]
Milošević no estaba interesado en mantener a Eslovenia dentro de la federación yugoslava, ya que Eslovenia tenía muy pocos serbios viviendo dentro de ella y Milošević sugirió un acuerdo político con el presidente esloveno Milan Kučan ; Serbia reconocería el derecho de autodeterminación de la nación eslovena a la independencia si Eslovenia a su vez reconocía el derecho de autodeterminación de la nación serbia a permanecer unida con Serbia. [122] Tal acuerdo habría sentado un precedente para que los serbios en Bosnia y Croacia permanecieran en un estado con Serbia. [122] El aliado de Milošević en el gobierno federal yugoslavo, Borisav Jović, declaró: "Lo digo sin rodeos. No queríamos una guerra con Eslovenia. Serbia no tenía reclamos territoriales allí. Era una república étnicamente pura, sin serbios. No nos importaba si abandonaban Yugoslavia ... Nos habríamos visto sobreexigidos. Con Eslovenia fuera del camino, podríamos dictar los términos a los croatas". [123]
Milošević rechazó la independencia de Croacia en 1991, e incluso después de la formación de la República Federativa de Yugoslavia (RFY), tampoco reconoció inicialmente la independencia de Croacia. [124] Los planes de Milošević para separar territorio de Croacia para los serbios locales habían comenzado en junio de 1990, según el diario de Borisav Jović. [125] El gobierno serbio, junto con una camarilla de miembros pro-Milošević del ejército yugoslavo y su estado mayor, adoptaron en secreto el plan RAM o "marco" que implicaba la partición de Croacia y Bosnia para dar grandes cantidades de territorio a los serbios locales que permanecerían unidos a Serbia, efectivamente una Gran Serbia. [126] Se colocaron armamentos y equipo militar en posiciones estratégicas en toda Croacia y Bosnia para su uso por los serbios y los serbios locales fueron entrenados como policías y soldados paramilitares en preparación para la guerra. [125] Milošević estaba menos interesado en anexionarse la república separatista serbia de Krajina . [127] Según el testimonio del expresidente de Krajina , Milan Babić , Milošević había abandonado los planes de tener "a todos los serbios en un solo estado" en marzo de 1991, cuando se reunió con el presidente croata Franjo Tuđman y discutió la partición de Bosnia . [127] Babić asistió a la reunión y señaló que Milošević declaró que "Tuđman necesita Bihać ", una ciudad en Bosnia que estaba separada por la Krajina serbia del territorio controlado por el gobierno croata en Croacia; y luego agregó "También necesita una carretera entre Benkovac y Drniš " que implicaría que la carretera atravesara el territorio reclamado por Krajina. [127]
Tras la secesión de la República Yugoslava de Macedonia en 1991, el gobierno yugoslavo declaró a Macedonia una "nación artificial" y se alió con Grecia contra el país, llegando incluso a sugerir una partición de la República de Macedonia entre Yugoslavia y Grecia. [128] Entrevistas posteriores con funcionarios del gobierno involucrados en estos asuntos han revelado que Milošević planeaba arrestar a los líderes políticos de la República de Macedonia y reemplazarlos por políticos leales a él. [128] Milošević exigió la autodeterminación de los serbios en la República de Macedonia y no reconoció la independencia de la República de Macedonia hasta 1996. [128]
A pesar de la amargura hacia la nación macedonia cuyos habitantes rechazaron las afirmaciones yugoslavas de etnicidad serbia, la República Federativa de Yugoslavia reconocería a la República de Macedonia en 1996. Sin embargo, cuatro años antes de este hito, las tropas yugoslavas y los restos del gobierno central de Belgrado habían abandonado pacífica y voluntariamente el territorio macedonio. [129]
Milošević denunció la declaración de independencia de Bosnia y Herzegovina de Yugoslavia en 1992 y dijo que "Bosnia y Herzegovina fue proclamada ilegalmente como un estado independiente y reconocida. Ese reconocimiento fue como cuando el emperador romano Calígula nombró senador a su caballo : reconocieron un estado que nunca antes había existido. Los serbios allí dijeron: 'Queremos permanecer en Yugoslavia. No queremos ser ciudadanos de segunda clase'. Y luego los conflictos los iniciaron los musulmanes, sin duda. Y los serbios, a la hora de defenderse, siempre fueron mejores luchadores, sin duda. Y lograron resultados, sin duda. Pero, por favor, insistimos en la paz. La comunidad internacional reconoció prematuramente primero a Eslovenia y luego a Croacia y apoyó la independencia de Bosnia y Herzegovina de manera totalmente irregular". [130] Una conversación telefónica entre Milošević y el líder serbobosnio Radovan Karadžić en septiembre de 1991 hablando sobre las perspectivas de guerra en Bosnia y Herzegovina fue interceptada por la inteligencia yugoslava , que informó de la transcripción al primer ministro yugoslavo Ante Marković , quien hizo pública la transcripción para desacreditar a Milošević. La transcripción incluía a Milošević ordenando a Karadžić: "Ve a Uzelac [comandante del JNA en el norte de Bosnia], él te contará todo. Si tienes algún problema, llámame", y dijo: "Mientras exista el ejército nadie puede tocarnos... No te preocupes por Herzegovina. Momir [Bulatović, líder montenegrino] dijo a sus hombres: 'Quien no esté dispuesto a morir en Bosnia, que dé cinco pasos hacia adelante'. Nadie lo hizo". [131] La conversación reveló que Milošević controlaba la estrategia militar para la guerra en Bosnia y que Montenegro estaba bajo su control. [131]
Vojislav Šešelj , líder del Partido Radical Serbio y líder paramilitar serbio durante las guerras yugoslavas, afirmó que Milošević estuvo directamente involucrado en el apoyo a sus paramilitares y controló a las fuerzas serbias durante las guerras: "Milošević organizó todo. Reunimos a los voluntarios y nos dio un cuartel especial, Bubanj Potok, todos nuestros uniformes, armas, tecnología militar y autobuses. Todas nuestras unidades siempre estuvieron bajo el mando de la Krajina [ejército serbio] o el Ejército de la República Srpska [bosnia] o el JNA. Por supuesto, no creo que firmara nada, eran órdenes verbales. Ninguna de nuestras conversaciones fue grabada y nunca llevé papel y lápiz cuando hablé con él. Su gente clave eran los comandantes. Nada podía pasar en el lado serbio sin la orden de Milošević o su conocimiento". [132]
Aunque nunca se han descubierto órdenes directas de Milošević para cometer atrocidades, hizo poco o ningún esfuerzo para castigar a las personas consideradas responsables de tales atrocidades, incluido Ratko Mladić , quien, después de ser acusado de permitir que ocurrieran atrocidades contra los croatas en Vukovar , fue enviado a liderar el Ejército de la República Srpska , en cuya capacidad Mladić fue acusado de ordenar atrocidades, incluido el asesinato de miles de hombres y niños bosnios en Srebrenica . Incluso después de que se publicaran los informes de Srebrenica, Milošević se negó a aceptar que Mladić fuera responsable de los crímenes de los que se le acusaba. Wesley Clark , que fue miembro del equipo estadounidense que ayudó a negociar el Acuerdo de Dayton de 1995 que puso fin a la guerra de Bosnia, afirmó en su testimonio durante el juicio de Milošević que Milošević tenía conocimiento previo de la Masacre de Srebrenica y conocía los planes de Mladić. [133] Durante las negociaciones, Clark le había preguntado a Milošević: “Señor Presidente, usted dice que tiene mucha influencia sobre los serbios de Bosnia, pero ¿cómo es que, si tiene tanta influencia, permitió que el general Mladić matara a todas esas personas en Srebrenica?”, a lo que Milošević respondió: “Bueno, general Clark… Le advertí a Mladić que no hiciera esto, pero no me escuchó”. [133] [134]
Tras el aumento del nacionalismo y las tensiones políticas después de que Slobodan Milošević llegara al poder, así como los estallidos de las guerras yugoslavas, se desarrollaron numerosos movimientos contra la guerra en Serbia . [135] [136] [137] [138] Las protestas contra la guerra en Belgrado se llevaron a cabo principalmente debido a la oposición a la Batalla de Vukovar , el Asedio de Dubrovnik y el Asedio de Sarajevo , [135] [137] mientras que los manifestantes exigían un referéndum sobre una declaración de guerra y la interrupción del reclutamiento militar . [139] [140] [141] Se estima que entre 50.000 y 200.000 personas desertaron del Ejército Popular Yugoslavo controlado por Milošević durante las guerras, mientras que entre 100.000 y 150.000 personas emigraron de Serbia negándose a participar en la guerra. [139] [137] Según el profesor Renaud de la Brosse, profesor titular de la Universidad de Reims y testigo citado por el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia , es sorprendente la gran resistencia a la propaganda de Milošević entre los serbios, dada esa falta de acceso a noticias alternativas. [142] El politólogo Orli Fridman describió que no se prestó suficiente atención al activismo contra la guerra entre los académicos que estudiaban la desintegración de Yugoslavia y las guerras, así como que los medios independientes y los grupos contra la guerra de Serbia no atrajeron la atención internacional. [136]
Los partidarios de Slobodan Milošević han recopilado en Internet una gran cantidad de entrevistas. [143] Milošević argumentó que la Constitución yugoslava otorgaba autodeterminación a las naciones constitutivas , no a las repúblicas , y que los serbios eran naciones constitutivas tanto en la República Socialista de Croacia como en la República Socialista de Bosnia-Herzegovina. Sobre esta base, afirmó que los serbios croatas y, posteriormente, los serbios bosnios no deberían haber estado sujetos a las declaraciones de independencia de las repúblicas yugoslavas de Croacia y Bosnia y Herzegovina.
Milošević negó que Serbia estuviera en guerra, a pesar de que la participación militar de Serbia fue evidente durante las guerras en Eslovenia, Croacia y Bosnia en particular. [ cita requerida ] Milošević fue presidente de Serbia , no de Yugoslavia, y afirma que su gobierno solo estuvo involucrado indirectamente a través del apoyo a los serbios en Croacia y Bosnia en algunos puntos. Otros, incluidos ex miembros de su gabinete como Borisav Jović, han admitido que Milošević, si bien no era jefe de estado de Yugoslavia a principios de la década de 1990, de hecho jugó un papel clave en los asuntos militares tomados en Eslovenia, Croacia y Bosnia. Esto incluía un plan discutido y diseñado tanto por Jović como por Milošević que transfería cada unidad serbia de Bosnia del ejército yugoslavo (JNA) al recién formado ejército serbio de Bosnia tras la separación de Bosnia de Yugoslavia, lo que significaba que Yugoslavia no podía ser criticada por ocupar partes de Bosnia ya que era oficialmente una guerra civil, aunque Jović admitió que el ejército serbio de Bosnia estaba totalmente financiado por Belgrado porque el presupuesto militar serbio de Bosnia era demasiado pequeño para apoyar a un ejército así. [144]
Milošević pasó la mayor parte de 1988 y 1989 centrando su política en el "problema de Kosovo". En Kosovo, para no parecer contradictorio, Milošević afirmó que apoyaba el derecho de los albaneses a la " autodeterminación ", pero no a la independencia, ya que sostenía que Kosovo era una parte esencial de Serbia debido a su historia y sus numerosas iglesias y reliquias culturales. También afirmó que el ELK era una organización neonazi que buscaba un Kosovo étnicamente puro, y argumentó que la independencia entregaría Kosovo en sus manos. [145] Milošević negó haber dado órdenes de masacrar a los albaneses en 1998. Afirmó que las muertes fueron eventos esporádicos confinados a áreas rurales del oeste de Kosovo cometidos por paramilitares y por rebeldes en las fuerzas armadas. Todos los miembros del ejército o la policía serbios que estuvieron involucrados, afirmó, fueron arrestados y muchos recibieron largas sentencias de prisión. [146]
El ex embajador de los Estados Unidos en Yugoslavia, Warren Zimmermann , durante sus conversaciones con Milošević, afirmó que no era un nacionalista genuino, sino más bien un oportunista político. [147] Zimmerman ha afirmado que a diferencia de otros políticos con los que tuvo discusiones durante el colapso de Yugoslavia, como Franjo Tuđman y Radovan Karadžić, Milošević no enfatizó ningún odio a los grupos étnicos y, en cambio, enfatizó que Serbia continuaría siendo una república multiétnica en Yugoslavia. Zimmerman ha afirmado que Milošević usó oportunistamente el nacionalismo para permitirle ascender al poder en el establishment comunista en Serbia a medida que el comunismo en Europa del Este se volvía cada vez más impopular, y continuó abogando por una agenda nacionalista para atraer apoyo para su gobierno. [147] En otra ocasión, sin embargo, Milošević le reveló a Zimmerman su actitud negativa hacia los albaneses étnicos que habían exigido autonomía y, en la década de 1990, la independencia de Serbia y Yugoslavia. Milošević le dijo a Zimmerman en broma que los albaneses de Kosovo eran la minoría más mimada de Europa. [147] Milošević también era conocido por hablar despectivamente sobre los eslovenos , cuando en una conversación con un entrevistador sobre lo que pensaba de la decisión de la delegación eslovena de abandonar la Liga de Comunistas de Yugoslavia , Milošević hizo una broma despectiva, llamando a la delegación de la Liga de Comunistas de Eslovenia , "esos eslovenos tacaños". [144] Zimmerman informó más tarde que las posiciones y los gestos inusuales y conflictivos de Milošević eran casi de naturaleza esquizofrénica, ya que a veces Milošević se comportaba de manera arrogante, obstinada, autoritaria y agresiva hacia los demás, que apoyaban firmemente el nacionalismo serbio contra todos los oponentes, mientras que en otras ocasiones era educado, conciliador y estaba ansioso y dispuesto a encontrar soluciones moderadas y pacíficas a la crisis en Yugoslavia. [148] Zimmerman ha concluido, sin embargo, que Milošević demostró constantemente que veía a Yugoslavia principalmente como un estado para asegurar la unidad de los serbios, y no tenía mucho interés en preservar la unidad de Yugoslavia fuera de las áreas de intereses nacionales serbios. [149]
La personalidad de Milošević, según otros, indicaba una naturaleza de doble cara similar a la que ha afirmado el embajador estadounidense Zimmerman. En apariciones públicas, parecía fuerte, confiado, audaz y serio, mientras que en privado, se dice que Milošević era muy relajado, y según el ex director de Politika , Hadži Dragan Antić, Milošević a menudo se interesaba por cosas no políticas como tiras cómicas y dibujos animados de Disney y admiraba la música de Frank Sinatra . [150] Milošević solo permitió que un círculo íntimo de amigos personales lo visitara, mientras que otros, incluido el ex Ministro de Información de Serbia durante la era de Milošević, Aleksandar Tijanić , han dicho que en privado Milošević demostró elementos de paranoia a muchas personas fuera de su círculo íntimo, como exigir que Tijanić quitara la batería de su teléfono móvil en cada ocasión en que Tijanić lo veía. [150] Milošević también se negó a tomar notas sobre las conversaciones sobre temas importantes y sólo se reunía con sus aliados más confiables, a quienes simplemente daba direcciones e instrucciones sin entablar una discusión sustancial. [150]
En el verano de 2000, el ex presidente serbio Ivan Stambolić fue secuestrado; su cuerpo fue encontrado en 2003 y Milošević fue acusado de ordenar su asesinato. En 2005, varios miembros de la policía secreta serbia y bandas criminales fueron condenados en Belgrado por una serie de asesinatos, incluido el de Stambolić. Estas fueron las mismas personas que arrestaron a Milošević en abril de 2001. [151] En junio de 2006, el Tribunal Supremo de Serbia dictaminó que Milošević había ordenado el asesinato de Stambolić, aceptando la sentencia anterior del Tribunal Especial para el Crimen Organizado en Belgrado, que apuntaba a Milošević como el principal instigador de asesinatos por motivos políticos en la década de 1990. Los abogados de Milošević dijeron que la sentencia del Tribunal tenía poco valor porque nunca fue acusado formalmente ni se le dio la oportunidad de defenderse de las acusaciones. Además, la mayoría de estos asesinatos fueron de funcionarios gubernamentales, como el alto oficial de policía Radovan Stojičić , el ministro de Defensa Pavle Bulatović y el director de Jat Airways Žika Petrović .
El 4 de febrero de 1997, tras protestas masivas que duraron 96 días, Milošević reconoció las victorias de la oposición en algunas elecciones locales . El 23 de julio de 1997, Milošević asumió la presidencia de la Federación , aunque se sabía que ya había ostentado el poder real durante algún tiempo.
La respuesta de la policía y el ejército serbios contra el Ejército de Liberación de Kosovo, separatista proalbanés, en la provincia de Kosovo, anteriormente autónoma, culminó en una escalada del conflicto armado en 1998 y en ataques aéreos de la OTAN contra Yugoslavia entre marzo y junio de 1999, que terminaron con la retirada total de las fuerzas de seguridad yugoslavas de la provincia y el despliegue de fuerzas civiles y de seguridad internacionales. El 24 de mayo de 1999, Milošević fue acusado formalmente de crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad cometidos en Kosovo y estuvo siendo juzgado, hasta su muerte, en el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY). Afirmó que el juicio era ilegal, ya que se había establecido en contravención de la Carta de las Naciones Unidas . [152]
Irónicamente, Milošević perdió el control del poder cuando perdió unas elecciones que programó prematuramente (es decir, antes del final de su mandato) y que ni siquiera necesitaba ganar para retener el poder, que se centraba en los parlamentos que su partido y sus asociados controlaban. En la carrera presidencial de cinco hombres celebrada el 24 de septiembre de 2000, Milošević fue derrotado en la primera vuelta por el líder de la oposición Vojislav Koštunica , que ganó un poco más del 50% de los votos. Milošević inicialmente se negó a aceptar, alegando que nadie había ganado una mayoría. La constitución yugoslava establecía una segunda vuelta entre los dos candidatos más votados en caso de que ningún candidato obtuviera más del 50% de los votos. Los resultados oficiales pusieron a Koštunica por delante de Milošević, pero por menos del 50 por ciento. El CeSID, financiado internacionalmente , afirmó lo contrario, aunque su historia cambió a lo largo de las dos semanas entre el 24 de septiembre y el 5 de octubre. [ cita requerida ] Esto llevó a manifestaciones masivas en Belgrado el 5 de octubre, conocidas como la Revolución de las Bulldozer . Milošević se vio obligado a aceptar esto cuando los comandantes del ejército yugoslavo que esperaba que lo apoyaran indicaron que en esta ocasión no lo harían y permitirían el derrocamiento violento del gobierno serbio. [ cita requerida ] El 6 de octubre, Milošević se reunió con Koštunica y aceptó públicamente la derrota. Koštunica finalmente asumió el cargo de presidente yugoslavo el 7 de octubre tras el anuncio de Milošević.
Las autoridades yugoslavas detuvieron a Milošević el 1 de abril de 2001, tras un enfrentamiento armado de 36 horas entre la policía y los guardaespaldas de Milošević en su villa de Belgrado . Aunque no se presentaron cargos oficiales contra él, se sospechaba que Milošević había abusado del poder y había cometido corrupción. [153]
Tras su arresto, Estados Unidos presionó al gobierno yugoslavo para que extraditara a Milošević al TPIY o perdería la ayuda financiera del FMI y el Banco Mundial . [153] El presidente Koštunica se opuso a la extradición de Milošević, argumentando que violaría la constitución yugoslava. El primer ministro Zoran Đinđić convocó una reunión gubernamental para emitir un decreto de extradición. [154] Los abogados de Milošević apelaron el proceso de extradición ante el tribunal constitucional yugoslavo. El tribunal solicitó dos semanas para deliberar sobre la apelación. Ignorando las objeciones del presidente y el tribunal constitucional, Đinđić ordenó la extradición de Milošević al TPIY. El 28 de junio, Milošević fue trasladado en helicóptero desde Belgrado a una base aérea estadounidense en Tuzla, Bosnia y Herzegovina y desde donde luego fue trasladado a La Haya , Países Bajos. [154]
La extradición causó agitación política en Yugoslavia. El presidente Koštunica denunció la extradición como ilegal e inconstitucional, mientras que un partido menor en el gobierno de coalición de Đinđić se retiró en protesta. El abogado de Milošević, Toma Fila , dijo que la extradición violaba la prohibición constitucional yugoslava de extradición. Đinđić afirmó que habría consecuencias negativas si el gobierno no cooperaba. Además, el gobierno argumentó que enviar a Milošević al TPIY no era una extradición ya que es una institución de la ONU y no un país extranjero. [154] Después de la extradición, un grupo de donantes prometió aproximadamente mil millones de dólares en ayuda financiera a Yugoslavia. [ aclaración necesaria ] [155]
Históricamente, Rusia y Serbia han tenido relaciones muy estrechas , compartiendo una ascendencia eslava común y la fe cristiana ortodoxa . La mayoría de los serbios recuerdan a Rusia por su ayuda a Serbia durante su levantamiento y guerra por la independencia del Imperio Otomano en el siglo XIX. Durante el gobierno de Milošević, Rusia siguió políticas que en general respaldaban sus políticas. Durante el conflicto de Kosovo en 1999, algunos observadores sugirieron la posibilidad de que Rusia desplegara tropas en apoyo de Serbia. [156] Rusia ha proporcionado asilo político a la esposa y los hijos de Milošević. [ cita requerida ]
Milošević visitó China por primera vez a principios de los años 1980, cuando era director del Beobank. Volvió a visitar China en 1997, tras una invitación del presidente chino Jiang Zemin . Milošević era conocido popularmente en China por el apodo de " Lao Mi " (老米), una forma abreviada del apodo informal chino "Viejo Milošević" (老米洛舍维奇); entre los medios de comunicación estatales de China, a Milošević se le llamaba a menudo "Camarada Milošević" (米洛舍维奇同志). Muchas fuentes sostienen que el gobierno chino apoyó firmemente a Milošević durante toda su presidencia hasta su rendición, y fue uno de los pocos países que lo apoyaron a él y al gobierno yugoslavo, [157] en un momento en que la mayoría de los países occidentales criticaban duramente al gobierno de Milošević. El New York Times afirmó que la República Popular China fue "uno de los partidarios más acérrimos de Milošević" durante el conflicto de Kosovo. [158] China se opuso abiertamente a la intervención armada de la OTAN en Kosovo durante toda la campaña. El líder parlamentario chino Li Peng recibió de Milošević la más alta medalla de Yugoslavia (la Gran Estrella ) en Belgrado en 2000. [158] Marko Milošević , el hijo del depuesto Milošević, fue rechazado por China el 9 de octubre de 2000. Marko Milošević pudo haber intentado viajar a China debido a los 100 millones de libras esterlinas supuestamente blanqueados en bancos chinos por la familia Milošević. [159] [160]
El New York Times observó que Milošević, y particularmente su esposa Marković, habían "considerado durante mucho tiempo a Pekín y su Partido Comunista" como aliados y "el tipo de camaradas ideológicos" que faltaban en Europa del Este después de la caída del comunismo en la década de 1990. [158] Después de la acusación de Milošević, las declaraciones públicas de China se orientaron hacia enfatizar las relaciones yugoslavo-chinas en lugar de centrarse en su apoyo a Milošević, mientras que después de la elección de Vojislav Koštunica como presidente yugoslavo, el Ministerio de Relaciones Exteriores chino declaró oficialmente que "China respeta la elección del pueblo yugoslavo". [158]
En mayo de 1999, durante la guerra de Kosovo , el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia de la ONU acusó a Milošević de crímenes contra la humanidad en Kosovo. Un año y medio después se le añadieron cargos de violación de las leyes y usos de la guerra , graves infracciones de las Convenciones de Ginebra en Croacia y Bosnia y genocidio en Bosnia.
Los cargos por los que se acusó a Milošević fueron: genocidio; complicidad en genocidio ; deportación; asesinato; persecuciones por motivos políticos, raciales o religiosos; actos inhumanos/traslado forzoso; exterminio; encarcelamiento; tortura; homicidio intencional; confinamiento ilegal; causar deliberadamente grandes sufrimientos; deportación o traslado ilegales; destrucción y apropiación extensiva de bienes, no justificadas por una necesidad militar y llevadas a cabo ilegalmente y sin motivo; trato cruel; saqueo de bienes públicos o privados; ataques a civiles; destrucción o daño intencional a monumentos históricos e instituciones dedicadas a la educación o la religión; ataques ilegales a objetos civiles. [161] [162] La acusación del TPIY dice que Milošević fue responsable de la deportación forzosa de 800.000 albaneses étnicos de Kosovo y del asesinato de cientos de albaneses kosovares y cientos de no serbios en Croacia y Bosnia. [163]
Tras el traslado de Milošević, a los cargos originales de crímenes de guerra en Kosovo se sumaron los de genocidio en Bosnia y crímenes de guerra en Croacia. El 30 de enero de 2002, Milošević acusó al tribunal de crímenes de guerra de un "ataque maligno y hostil" contra él. El juicio comenzó en La Haya el 12 de febrero de 2002, y Milošević se defendió a sí mismo.
La fiscalía tardó dos años en presentar su caso en la primera parte del juicio, en la que se trataron las guerras de Croacia, Bosnia y Kosovo. Durante ese período de dos años, el juicio fue seguido de cerca por el público de las ex repúblicas yugoslavas implicadas, ya que se trataron varios acontecimientos destacados de la guerra e incluyeron a varios testigos de alto perfil.
Milošević murió antes de concluir el juicio.
Tras su muerte, en cuatro veredictos separados se determinó que formaba parte de una organización criminal conjunta que utilizaba los delitos para expulsar a croatas, bosnios y albaneses de grandes partes de Croacia, Bosnia y Herzegovina y Kosovo. En 2007, en sus veredictos contra el presidente de la República de la Krajina Serbia , Milan Martić , el TPIY concluyó:
Entre 1991 y 1995, Martić ocupó los cargos de Ministro del Interior, Ministro de Defensa y Presidente de la autoproclamada "Región Autónoma Serbia de Krajina" (SAO Krajina), que posteriormente pasó a llamarse "República de la Krajina Serbia" (RSK). Durante este período se descubrió que había participado en una organización criminal conjunta en la que participaba Slobodan Milošević, cuyo objetivo era crear un Estado serbio unificado mediante la comisión de una campaña generalizada y sistemática de crímenes contra los no serbios que habitaban en zonas de Croacia y Bosnia y Herzegovina que se pretendía que formaran parte de dicho Estado.
— Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia, sentencia contra Milan Martić [164]
En su veredicto de 2021 contra los agentes serbios Jovica Stanišić y Franko Simatović , el Mecanismo Residual Internacional de los Tribunales Penales concluyó:
Por consiguiente, la Sala de Primera Instancia considera probado más allá de toda duda razonable que, al menos desde agosto de 1991, y en todo momento pertinente a los crímenes imputados en la acusación, existía un propósito criminal común de expulsar por la fuerza y de forma permanente, mediante la comisión de los crímenes de persecución , asesinato, deportación y actos inhumanos ( traslado forzoso ), a la mayoría de los no serbios, principalmente croatas, musulmanes bosnios y croatas de Bosnia, de amplias zonas de Croacia y Bosnia y Herzegovina. La Sala de Primera Instancia considera que el propósito criminal común, tal como se define anteriormente, era compartido por los altos dirigentes políticos, militares y policiales de Serbia, la SAO Krajina, la SAO SBWS y la República Srpska, siendo los miembros principales, entre otros y variando según la zona y el momento de la comisión de los crímenes, Slobodan Milošević.
— Mecanismo Residual Internacional de los Tribunales Penales, veredicto contra Stanišić y Simatović [165]
En los dos veredictos de Kosovo, los casos Nikola Šainović y otros y Vlastimir Đorđević , se encontró que Milošević había sido "uno de los miembros cruciales" de la empresa criminal destinada a desarraigar a grandes sectores de albaneses de Kosovo. [166] [167]
En febrero de 2007, la Corte Internacional de Justicia exoneró a Serbia, en virtud de la sentencia de Milošević, de toda responsabilidad directa por los crímenes cometidos durante la guerra de Bosnia. Sin embargo, el presidente de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) afirmó que estaba "'demostrado de manera concluyente' que los dirigentes serbios, y en particular Milošević, 'eran plenamente conscientes... de que era probable que se produjeran masacres'". [168] En su veredicto de 2016 sobre Radovan Karadžić, el TPIY determinó que "no se presentaron pruebas suficientes en este caso para determinar que Slobodan Milošević estaba de acuerdo con el plan común [para crear territorios étnicamente limpios de no serbios]", citando "las reiteradas críticas y desaprobación de Milošević de las políticas y decisiones tomadas por el acusado y el liderazgo serbio de Bosnia", aunque también señaló que "Milošević proporcionó asistencia en forma de personal, provisiones y armas a los serbios de Bosnia durante el conflicto". [169] [170]
El 11 de marzo de 2006, Milošević fue encontrado muerto en su celda en el centro de detención del tribunal de crímenes de guerra de la ONU, situado en la sección de Scheveningen de La Haya , Países Bajos. [171] [172] Las autopsias pronto establecieron que Milošević había muerto de un ataque cardíaco; había estado sufriendo problemas cardíacos y presión arterial alta . Se expresaron muchas sospechas en el sentido de que el ataque cardíaco había sido causado o hecho posible deliberadamente - por el TPIY , [173] según los simpatizantes, o por él mismo, según los críticos. [174]
La muerte de Milošević ocurrió poco después de que el Tribunal rechazara su solicitud de buscar tratamiento médico especializado en una clínica de cardiología en Rusia. [175] [176] Las reacciones a la muerte de Milošević fueron mixtas: los partidarios del TPIY lamentaron lo que vieron como que Milošević había permanecido impune, mientras que los opositores culparon al Tribunal por lo que había sucedido.
Como se le negó un funeral de estado , sus amigos y familiares celebraron un funeral privado en su ciudad natal de Požarevac , después de que decenas de miles de sus partidarios asistieran a una ceremonia de despedida en Belgrado. La devolución del cuerpo de Milošević y el regreso de su viuda a Serbia fueron muy controvertidos. Entre los asistentes al funeral se encontraban Ramsey Clark y Peter Handke . [177]
La última encuesta de opinión realizada en Serbia antes de la muerte de Milošević lo colocó como el tercer político mejor valorado en Serbia detrás del entonces presidente del Partido Radical Serbio Tomislav Nikolić y el entonces presidente serbio Boris Tadić . [178] En 2010, el sitio web Life incluyó a Milošević en su lista de " Los peores dictadores del mundo ". [179] Sigue siendo una figura controvertida en Serbia y los Balcanes debido a las guerras yugoslavas y su abuso de poder, especialmente durante las elecciones de 1997 y 2000. La imagen pública de Slobodan Milošević en Serbia osciló entre un burócrata sin rostro y un defensor de los serbios, [180] mientras que las actitudes occidentales variaron desde que se etiquetó a Milošević como el "Carnicero de los Balcanes" hasta su representación como el "garante de la paz en los Balcanes". [181] [182]
agosto de 1996 deparó una agradable sorpresa para Kosovo: Milosevic y Rugova acordaron poner fin al boicot albanés a las escuelas que duraba seis años. Si el acuerdo se hubiera materializado, unos 300.000 niños y profesores habrían regresado a las escuelas de Kosovo y 12.000 estudiantes a la Universidad.
Han deltar i dennes begravels, men det gjør også Ramsay Clark, tidligere american justisminister og arkitekt bak avskaffelsen av det politiske raseskillet i USA, begge anså behandlinga av den krigsforbrytertiltalte ekspresidenten som urettferdig.
de los firmantes de la paz duramente conquistada, pasó de ser el demonizado "carnicero de los Balcanes" a ser el garante de...
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