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Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia

El Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia ( TPIY ) [a] era un organismo de las Naciones Unidas que se estableció para procesar los crímenes de guerra que se habían cometido durante las guerras yugoslavas y juzgar a sus perpetradores. El tribunal era un tribunal ad hoc ubicado en La Haya , Países Bajos .

Fue establecido por la Resolución 827 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , aprobada el 25 de mayo de 1993. Tenía jurisdicción sobre cuatro grupos de crímenes cometidos en el territorio de la ex Yugoslavia desde 1991: violaciones graves de los Convenios de Ginebra , violaciones de la leyes o costumbres de guerra , genocidio y crímenes de lesa humanidad . La pena máxima que podía imponer era cadena perpetua . Varios países firmaron acuerdos con las Naciones Unidas para ejecutar penas privativas de libertad .

Un total de 161 personas fueron acusadas; las acusaciones finales se emitieron en diciembre de 2004, las últimas de las cuales fueron confirmadas y reveladas en la primavera de 2005. [1] El último fugitivo, Goran Hadžić , fue arrestado el 20 de julio de 2011. [2] La sentencia final se emitió el 29 noviembre de 2017 [3] y la institución dejó formalmente de existir el 31 de diciembre de 2017. [4]

Las funciones residuales del TPIY, incluida la supervisión de las sentencias y la consideración de cualquier procedimiento de apelación iniciado desde el 1 de julio de 2013, están bajo la jurisdicción de un organismo sucesor, el Mecanismo Residual Internacional de los Tribunales Penales (IRMCT). [5]

Historia

Creación

Informe S/25704 del Secretario General de la ONU, incluida la propuesta de Estatuto del Tribunal Internacional, aprobado por la Resolución 827 del Consejo de Seguridad de la ONU

La Resolución 808 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 22 de febrero de 1993, decidió que "se establecerá un tribunal internacional para enjuiciar a los responsables de violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la ex Yugoslavia desde 1991", y pidió al Secretario- General "presentará para la consideración del Consejo... un informe sobre todos los aspectos de este asunto, incluidas propuestas específicas y, cuando proceda, opciones... teniendo en cuenta las sugerencias presentadas a este respecto por los Estados miembros". [6]

La Corte fue propuesta originalmente por el Ministro de Asuntos Exteriores alemán, Klaus Kinkel . [7]

La Resolución 827, de 25 de mayo de 1993, aprobó el informe S/25704 del Secretario General y adoptó el Estatuto del Tribunal Internacional anexo al mismo, creando formalmente el TPIY. Tendría jurisdicción sobre cuatro grupos de crímenes cometidos en el territorio de la ex República Federativa Socialista de Yugoslavia desde 1991:

  1. Graves violaciones de los Convenios de Ginebra
  2. Violaciones de las leyes o costumbres de la guerra.
  3. Genocidio
  4. Crimen de lesa humanidad .

La pena máxima que el TPIY podía imponer por estos crímenes era cadena perpetua .

Implementación

En 1993 se construyó la infraestructura interna del TPIY. 17 estados habían firmado un acuerdo con el TPIY para ejecutar sentencias privativas de libertad. [8]

1993–1994: En el primer año de su existencia, el Tribunal sentó las bases de su existencia como órgano judicial. Estableció el marco legal para su funcionamiento mediante la adopción de las reglas de procedimiento y prueba, así como sus reglas de detención y directrices para la asignación de defensores. En conjunto, estas reglas establecieron un sistema de asistencia jurídica para el Tribunal. Como el TPIY era parte de las Naciones Unidas y era el primer tribunal internacional de justicia penal , el desarrollo de una infraestructura jurídica se consideraba todo un desafío. Sin embargo, después del primer año, los primeros jueces del TPIY redactaron y adoptaron todas las reglas para los procedimientos judiciales. [9]

1994–1995: El TPIY estableció sus oficinas dentro del edificio de seguros Aegon en La Haya (que, en ese momento, todavía estaba parcialmente en uso por Aegon) [10] y centros de detención en Scheveningen en La Haya (Países Bajos). El TPIY contrató a muchos miembros del personal y, en julio de 1994, la Oficina del Fiscal tenía personal suficiente para comenzar las investigaciones sobre el terreno. En noviembre de 1994, se presentaron y confirmaron las primeras acusaciones ante el Tribunal, y en 1995, el personal contaba con más de 200 personas de todo el mundo.

Operación

El edificio del Tribunal en La Haya

En 1994 se dictó la primera acusación contra el comandante del campo de concentración serbio-bosnio Dragan Nikolić. A esto siguieron, el 13 de febrero de 1995, dos acusaciones contra 21 personas contra un grupo de 21 serbios de Bosnia acusados ​​de cometer atrocidades contra prisioneros civiles musulmanes y croatas. Mientras la guerra en la ex Yugoslavia aún estaba en pleno apogeo, los fiscales del TPIY demostraron que un tribunal internacional era viable. Sin embargo, ningún acusado fue detenido. [11]

El tribunal confirmó ocho acusaciones contra 46 personas y emitió órdenes de arresto. El acusado serbobosnio Duško Tadić fue objeto del primer juicio del Tribunal. Tadić fue arrestado por la policía alemana en Munich en 1994 por sus supuestas acciones en la región de Prijedor en Bosnia-Herzegovina (especialmente sus acciones en los campos de detención de Omarska, Trnopolje y Keraterm). Hizo su primera comparecencia ante la Sala de Primera Instancia del TPIY el 26 de abril de 1995 y se declaró inocente de todos los cargos del auto de acusación. [12]

1995-1996: Entre junio de 1995 y junio de 1996, se confirmaron 10 acusaciones públicas contra un total de 33 personas. Seis de los nuevos acusados ​​fueron trasladados a la unidad de detención del Tribunal. Además de Duško Tadic, en junio de 1996 el tribunal tenía bajo custodia a Tihomir Blaškić , Dražen Erdemović , Zejnil Delalić, [13] Zdravko Mucić, [14] Esad Landžo y Hazim Delić . Erdemović se convirtió en la primera persona en declararse culpable ante el tribunal. Entre 1995 y 1996, el TPIY se ocupó de diversos casos relacionados con varios detenidos, que nunca llegaron a la etapa de juicio.

Acusados ​​y logros

El Tribunal acusó a 161 personas entre 1997 y 2004 y completó el procedimiento con ellas de la siguiente manera: [15] [16]

Los acusados ​​iban desde soldados rasos hasta generales y comandantes de policía, pasando por primeros ministros. Slobodan Milošević fue el primer jefe de Estado en funciones acusado de crímenes de guerra. [17] Otros acusados ​​de "alto nivel" incluyeron a Milan Babić , ex Presidente de la República Srpska Krajina ; Ramush Haradinaj , ex Primer Ministro de Kosovo ; Radovan Karadžić , ex Presidente de la República Srpska ; Ratko Mladić , ex comandante del ejército serbio de Bosnia ; y Ante Gotovina (absuelto), ex general del ejército croata .

La primera audiencia en el TPIY fue una solicitud de remisión en el caso Tadić el 8 de noviembre de 1994. El general serbio croata y ex Presidente de la República Serbia Krajina Goran Hadžić fue el último fugitivo buscado por el Tribunal que fue arrestado el 20 de julio de 2011. [2]

Otras 23 personas han sido objeto de procedimientos por desacato . [18]

En 2004, el TPIY publicó una lista de cinco logros "en justicia y derecho": [19] [20]

  1. "Encabezar el paso de la impunidad a la rendición de cuentas", señalando que, hasta hace muy poco, era el único tribunal que juzgaba los crímenes cometidos como parte del conflicto yugoslavo, ya que los fiscales de la antigua Yugoslavia eran, por regla general, reacios a procesar tales crímenes. ;
  2. "Establecimiento de los hechos", destacando la extensa recopilación de pruebas y las extensas conclusiones de hecho que produjeron las sentencias del Tribunal;
  3. "Hacer justicia a miles de víctimas y darles voz", destacando el gran número de testigos presentados ante el Tribunal;
  4. "Los logros en el derecho internacional", que describe la evolución de varios conceptos del derecho penal internacional que no se habían pronunciado desde los juicios de Nuremberg;
  5. "Fortalecimiento del Estado de derecho", en referencia al papel del Tribunal en la promoción del uso de estándares internacionales en los procesamientos por crímenes de guerra en las ex repúblicas yugoslavas.

Cierre

El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó las resoluciones 1503 en agosto de 2003 y 1534 en marzo de 2004, en las que se pedía la conclusión de todos los casos tanto en el TPIY como en su tribunal hermano, el Tribunal Penal Internacional para Ruanda (TPIR), para 2010.

En diciembre de 2010, el Consejo de Seguridad adoptó la Resolución 1966 , que estableció el Mecanismo Residual Internacional de los Tribunales Penales (IRMCT), un organismo destinado a asumir gradualmente funciones residuales tanto del TPIY como del TPIR a medida que vayan reduciendo su mandato. La Resolución 1966 instó al Tribunal a finalizar su trabajo antes del 31 de diciembre de 2014 para preparar su cierre y la transferencia de sus responsabilidades. [5]

En un informe sobre la estrategia de conclusión publicado en mayo de 2011, el TPIY indicó que se proponía concluir todos los juicios para finales de 2012 y completar todas las apelaciones para 2015, con la excepción de Radovan Karadžić , cuyo juicio se esperaba que finalizara en 2014, y Ratko Mladić y Goran Hadžić , que todavía estaban prófugos en ese momento y no fueron arrestados hasta más tarde ese año. [21]

La rama del TPIY del IRMCT comenzó a funcionar el 1 de julio de 2013. Según los Acuerdos de Transición adoptados por el Consejo de Seguridad de la ONU, el TPIY debía llevar a cabo y completar todos los juicios en primera instancia pendientes, incluidos los de Karadžić, Mladić y Hadžić. El TPIY también llevaría a cabo y completaría todos los procedimientos de apelación respecto de los cuales la notificación de apelación contra la sentencia o sentencia se presentó antes del 1 de julio de 2013. El IRMCT se ocupará de cualquier apelación cuya notificación se presente después de esa fecha.

El último juicio del TPIY que se completó en primera instancia fue el de Ratko Mladić , quien fue condenado el 22 de noviembre de 2017. [22] El último caso que fue considerado por el TPIY fue un procedimiento de apelación que involucraba a seis personas, cuyas sentencias fueron confirmadas el 29 de noviembre de 2017. [23]

Organización

Durante su funcionamiento, el Tribunal empleó a unas 900 personas. [24] Sus componentes organizativos eran las Salas, la Secretaría y la Fiscalía (Fiscalía).

Vista lateral del edificio.

Fiscales

El Fiscal era responsable de investigar los delitos, reunir pruebas y enjuiciar y era jefe de la Fiscalía (OTP). [25] El Fiscal fue nombrado por el Consejo de Seguridad de la ONU a propuesta del Secretario General de la ONU. [26]

El último fiscal fue Serge Brammertz . Los fiscales anteriores han sido Ramón Escovar Salom de Venezuela (1993–1994), sin embargo, nunca asumió ese cargo, Richard Goldstone de Sudáfrica (1994–1996), Louise Arbor de Canadá (1996–1999) y Carla Del Ponte de Suiza (1999-2007). Richard Goldstone, Louise Arbor y Carla Del Ponte también sirvieron simultáneamente como Fiscales del Tribunal Penal Internacional para Ruanda hasta 2003. Graham Blewitt de Australia fue Fiscal Adjunto desde 1994 hasta 2004. David Tolbert , Presidente del Centro Internacional para la Transición Justice , también fue nombrado Fiscal Adjunto del TPIY en 2004. [27]

Cámaras

Las salas abarcaban a los jueces y sus asistentes. El Tribunal operó tres Salas de Primera Instancia y una Sala de Apelaciones. El Presidente del Tribunal era también el Magistrado Presidente de la Sala de Apelaciones.

jueces

En el momento de la disolución del tribunal, había siete jueces permanentes y un juez ad hoc que formaban parte del Tribunal. [28] [29] Un total de 86 jueces han sido nombrados para el Tribunal de 52 estados miembros de las Naciones Unidas. De esos magistrados, 51 eran magistrados permanentes, 36 eran magistrados ad lítem y uno era un magistrado ad hoc . Cabe señalar que un magistrado actuó como magistrado permanente y ad lítem , y otro sirvió como magistrado permanente y ad hoc .

Los estados miembros y observadores de la ONU podrían presentar cada uno hasta dos candidatos de diferentes nacionalidades al Secretario General de la ONU. [30] El Secretario General de las Naciones Unidas presentó esta lista al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que seleccionó entre 28 y 42 candidatos y presentó estos candidatos a la Asamblea General de las Naciones Unidas. [30] La Asamblea General de la ONU eligió entonces a 14 jueces de esa lista. [30] Los jueces prestaron sus servicios durante cuatro años y podían ser reelegidos. El Secretario General de las Naciones Unidas nombró sustitutos en caso de vacante para el resto del mandato en cuestión. [30]

El 21 de octubre de 2015, el juez Carmel Agius de Malta fue elegido presidente del TPIY y Liu Daqun de China fue elegido vicepresidente; asumieron sus cargos el 17 de noviembre de 2015. [31] Sus predecesores fueron Antonio Cassese de Italia (1993-1997), Gabrielle Kirk McDonald de Estados Unidos (1997-1999), Claude Jorda de Francia (1999-2002), Theodor Meron. de Estados Unidos (2002–2005), Fausto Pocar de Italia (2005–2008), Patrick Robinson de Jamaica (2008–2011) y Theodor Meron (2011–2015). [28] [32]

Registro

La Secretaría se encargaba de la administración del Tribunal; Las actividades incluían llevar registros judiciales, traducir documentos judiciales, transportar y alojar a quienes comparecen para testificar, operar la Sección de Información Pública y tareas generales como administración de nóminas, gestión de personal y adquisiciones. También era responsable de la Unidad de Detención de los acusados ​​que se encontraban detenidos durante su juicio y del programa de asistencia jurídica para los acusados ​​que no podían pagar su propia defensa. Estaba encabezado por el Secretario, cargo ocupado a lo largo de los años por Theo van Boven de los Países Bajos (febrero de 1994 a diciembre de 1994), Dorothée de Sampayo Garrido-Nijgh de los Países Bajos (1995-2000), Hans Holthuis de los Países Bajos (2001 –2009) y John Hocking de Australia (mayo de 2009 a diciembre de 2017).

Centros de detención

Una típica celda individual de 10 m 2 [33] en los centros de detención del TPIY

Los acusados ​​procesados ​​y aquellos a quienes se les negó la libertad provisional fueron detenidos en la Unidad de Detención de las Naciones Unidas en las instalaciones de la Institución Penitenciaria Haaglanden , situada en Scheveningen, en Belgisch Park , un suburbio de La Haya , situado a unos 3 km por carretera del palacio de justicia. . Los acusados ​​estaban alojados en celdas privadas que contaban con baño, ducha, radio, televisión vía satélite, ordenador personal (sin acceso a Internet) y otros lujos. Se les permitía llamar por teléfono a familiares y amigos a diario y podían tener visitas conyugales. También había una biblioteca, un gimnasio y varias salas utilizadas para celebraciones religiosas. A los reclusos se les permitió cocinar ellos mismos. Todos los reclusos se mezclaban libremente y no estaban segregados por motivos de nacionalidad. Como las celdas se parecían más a una residencia universitaria que a una cárcel, algunos se habían referido burlonamente al ICT como el "Hague Hilton". [34] La razón de este lujo en relación con otras prisiones es que el primer presidente del tribunal quiso enfatizar que los acusados ​​eran inocentes hasta que se demostrara su culpabilidad. [35]

Controversias

Las críticas al tribunal incluyen:

Ver también

Notas

  1. ^ Oficialmente el "Tribunal Internacional para el enjuiciamiento de los responsables de graves violaciones del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la ex Yugoslavia desde 1991"

Referencias

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Otras lecturas

enlaces externos

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