Ruairi Quinn (nacido el 2 de abril de 1946) es un ex político del Partido Laborista irlandés que se desempeñó como Ministro de Educación y Habilidades de 2011 a 2014, líder del Partido Laborista de 1997 a 2002, líder adjunto del Partido Laborista de 1989 a 1997, Ministro Ministro de Hacienda de 1994 a 1997, Ministro de Empresa y Empleo de 1993 a 1994, Ministro de la Función Pública de 1986 a 1987, Ministro de Trabajo de 1983 a 1986, Ministro de Estado de Asuntos Urbanos y Vivienda de 1982 a 1983. como Teachta Dála (TD) para el distrito electoral del sureste de Dublín de 1977 a 1981 y de 1982 a 2016. Fue senador de 1976 a 1977, tras ser nominado por el Taoiseach y nuevamente de 1981 a 1982 para el Panel Industrial y Comercial. . [1]
Quinn nació el 2 de abril de 1946. Su familia eran republicanos prominentes en el condado de Down en la década de 1920, y tomaron parte activa en el IRA durante la Guerra de Independencia y en el lado contrario al Tratado durante la Guerra Civil . Los Quinn eran prósperos comerciantes en Newry , condado de Down , y luego se mudaron a Dublín en la década de 1930, donde el padre de Quinn construyó una exitosa carrera empresarial.
Quinn se educó en St Michael's College y Blackrock College , ambos en Dublín, donde tuvo éxito académico y fue un atleta destacado y miembro del equipo de rugby Senior Cup de Blackrock College. Desde muy joven se interesó por el arte y ganó el concurso de arte infantil Texaco de toda Irlanda. Esto lo llevó a estudiar arquitectura en la University College Dublin (UCD), en 1964 y posteriormente en la School of Ekistics de Atenas. [ cita necesaria ]
En 1965, Quinn se unió al Partido Laborista trabajando para la exitosa campaña de Michael O'Leary en el centro-norte de Dublín . En los años siguientes, Quinn fue un destacado estudiante radical en la UCD que exigía la reforma de las estructuras de la universidad y el antiguo curso de arquitectura que entonces prevalecía. Esto le valió el apodo de "Ho Chi Quinn", en honor al líder vietnamita Ho Chi Minh . [2]
Viajó por Europa y se convirtió en eurófilo , lo que sería una característica definitoria de su carrera política. [¿ según quién? ] Se graduó como arquitecto en 1969 y se casó por primera vez ese año antes de emprender estudios en Atenas . Él y su primera esposa tuvieron un hijo y una hija. Se volvió a casar en 1990 y tiene un hijo con su segunda esposa, Liz Allman, una arquitecta, cuya familia procedía de Milltown , condado de Kerry . Trabajó como arquitecto en Dublin Corporation en 1971.
En 1972, Quinn decidió que se presentaría como candidato al Partido Laborista en las próximas elecciones generales y esperaba ser el compañero de fórmula del diputado laborista en funciones por el sureste de Dublín, Noël Browne . La organización del partido estaba en gran medida moribunda desde la elección de Browne en 1969, ya que Browne había estado enfermo y se había realizado poco trabajo a nivel local. [ cita necesaria ] Cuando se convocaron las elecciones en febrero de 1973 , Quinn descubrió que era el único candidato del Partido Laborista, ya que Browne se negó a oponerse por principios a la decisión del Partido Laborista de celebrar un pacto preelectoral con Fine Gael para formar un Partido Nacional. Coalición . [3] Quinn perdió por 39 votos frente a Fergus O'Brien de Fine Gael en el recuento final. Tras las elecciones de 1973, Quinn comenzó a reconstruir el Partido Laborista en el sureste de Dublín con sus seguidores, principalmente jóvenes. Ganó un escaño en el consejo de Dublin Corporation en las elecciones locales de 1974 en el área electoral local de Pembroke- Rathmines y asumió un papel de liderazgo en el grupo del Partido Laborista en el ayuntamiento. [4]
Quinn fue socio de un estudio de arquitectura de 1973 a 1982. En 1976, fue nominado por el Taoiseach , Liam Cosgrave , al Seanad Éireann cuando Brendan Halligan ganó una elección parcial en el suroeste de Dublín y su escaño en el Senado quedó vacante. [4] Fue elegido por primera vez TD del Partido Laborista por el sureste de Dublín en las elecciones generales de 1977 . [4] Quinn estaba en este momento asociado con cuestiones ambientales y fue el primer arquitecto y urbanista profesional elegido para el Dáil. Se desempeñó como portavoz ambiental del Partido Laborista y era muy cercano al líder del partido, Frank Cluskey , por quien había votado en la contienda por el liderazgo de 1977. Quinn perdió su escaño en las elecciones generales de 1981 , pero fue elegido para el 15º Seanad el el Panel Industrial y Comercial . [4] Quinn fue reelegido como TD en las elecciones generales de febrero de 1982 y continuaría conservando su escaño en cada elección hasta su jubilación en 2016. [5]
El 10 de marzo de 1991, Gardaí observó a Quinn conduciendo erráticamente en la zona de Clontarf. En la estación de Clontarf Garda, Quinn proporcionó una muestra de orina, que mostró que tenía 202 mg de alcohol por 100 ml de orina. Se le prohibió conducir durante un año y se le impuso una multa de 250 libras esterlinas. [6]
En 1982, se convirtió en Ministro de Estado del Departamento de Medio Ambiente . Entre 1983 y 1987 se desempeñó como Ministro de Trabajo . De 1986 a 1987 fue nombrado Ministro de la Función Pública , cargo que ocupó además de la cartera de Trabajo. Dimitió como ministro cuando los laboristas abandonaron el gobierno en enero de 1987. En 1989, se convirtió en líder adjunto del Partido Laborista. Fue director de elecciones durante la exitosa campaña electoral presidencial de Mary Robinson en 1990 .
En el gobierno de coalición Fianna Fáil - Partido Laborista de 1993-1994, Quinn se convirtió en Ministro de Empresa y Empleo .
En julio de 1993, Quinn adoptó una exitosa política de empleo llamada Subsidio de Regreso al Trabajo, dirigida a los desempleados de larga duración. Esto permitió a los desempleados conservar sus prestaciones de desempleo en una escala móvil durante varios años, mientras creaban una empresa o conseguían un empleo. [7] También presidió la fusión del antiguo Departamento de Industria y Comercio con el antiguo Departamento de Trabajo, con un nuevo enfoque en el desarrollo empresarial y la reducción del entonces alto nivel de desempleo. Quinn implementó una reforma de la estrategia industrial y reorganizó las agencias de desarrollo industrial. También introdujo el Programa Comunitario de Empleo para proporcionar actividad y participación a los trabajadores desempleados en 1994. Esto resultó ser particularmente exitoso.
Quinn fue visto como un modernizador en términos económicos pero, a pesar de los intentos, no logró cerrar la empresa Irish Steel en Haulbowline , condado de Cork . Sin embargo, fue en agosto de 1994, mientras Quinn y Bertie Ahern del Fianna Fáil eran ministros de Economía, cuando la economía irlandesa fue descrita por primera vez como el " tigre celta ".
Quinn, junto con muchos de sus colegas del gabinete laborista, se esforzó sin éxito por mantener unido al gobierno laborista-Fianna Fáil durante la crisis del padre Brendan Smyth en noviembre de 1994. En su autobiografía registra que todavía no puede entender por qué cayó ese gobierno.
Al año siguiente se convirtió en Ministro de Finanzas de la coalición Arco Iris del Fine Gael , el Partido Laborista y la Izquierda Democrática . Quinn adoptó una línea relativamente conservadora como ministro de Finanzas, consciente de su posición como el primer ministro de Finanzas del Partido Laborista en Irlanda. [2] Rápidamente demostró su competencia, disipando las burlas de la oposición y los temores del mercado de valores sobre un ministro socialdemócrata que ocupaba la delicada cartera de finanzas. La economía irlandesa siguió funcionando, mientras que la inflación y las finanzas públicas se mantuvieron firmemente bajo control. El desempleo cayó gradualmente y los niveles de deuda pública mejoraron.
Durante el mandato de Quinn como Ministro de Finanzas, la carga fiscal general en Irlanda (la relación entre los ingresos fiscales, incluidos los impuestos al seguro social relacionados con los salarios y el producto nacional bruto) cayó del 38,7% al 34,8%, es decir, 1,3 puntos porcentuales cada año. Lo logró limitando el gasto gubernamental actual a un crecimiento del 6,8% en términos nominales o del 4,8% en términos reales, en un contexto de mejora de la situación económica, debido al aumento de la inversión en sectores de la economía irlandesa con uso intensivo de tecnología.
Bajo Quinn, la balanza del gobierno general pasó de un déficit del 2,1% en 1995 a un superávit del 1,1% en 1997. La deuda del gobierno general pasó del 81% del PNB en 1995 al 63,6% en 1997. El año anterior a que Quinn se convirtiera en un banco económico Ministro en 1993, el crecimiento económico irlandés fue del 2,5% (1992). En 1997, era del 10,3%. La tasa de desempleo cayó del 15,7% en 1993 al 10,3% en 1997.
Quinn fue presidente del Consejo Ecofin de la Unión Europea en 1996 y trabajó para acelerar el lanzamiento de la Moneda Única Europea , al tiempo que aseguraba la calificación de Irlanda para la eurozona . Quinn, y el líder de su partido y Tánaiste , el ministro de Asuntos Exteriores, Dick Spring, disfrutaron de una relación algo incómoda durante la Coalición Arco Iris, como se relata en las memorias de Quinn de 2005. En las elecciones generales de 1997, el Partido Laborista volvió a la oposición y obtuvo sólo 17 de los 33 escaños salientes. Muchos otros ministros del Partido Laborista sufrieron una importante presión por parte de los medios de comunicación (en particular del Irish Independent ) por acusaciones de amiguismo ("trabajos para los chicos") y abuso de los privilegios del cargo. En comparación, la oposición bajo Bertie Ahern confió en gran medida en recortar las tasas impositivas en lugar de ampliar las bandas impositivas favorecidas por Quinn. Ahern también afirmó que el crédito por la mejora de la economía del país se debía a su anterior mandato en el gobierno.
En octubre de 1997, Dick Spring dimitió como líder del Partido Laborista tras una campaña fallida del candidato del Partido Laborista, Adi Roche , en las elecciones presidenciales irlandesas de 1997 . Quinn derrotó a Brendan Howlin para convertirse en el nuevo líder. En 1999, el Partido Laborista y la Izquierda Democrática se fusionaron. Proinsias De Rossa , de este último partido, se convirtió en el presidente del partido, en gran medida simbólico, mientras que Quinn permaneció como líder del partido. Utilizó sus años de liderazgo para desarrollar una plataforma política sólida, publicando una Estrategia Espacial para el desarrollo futuro del país, promoviendo el acceso universal al seguro médico, defendiendo la reforma de la Garda Síochána y abogando por una integración europea más estrecha. Fianna Fáil respondió explotando los antecedentes de clase media de Quinn, etiquetándolo como " Señor Enojado de Sandymount ", el distrito de clase media de Dublín donde Quinn reside desde hace mucho tiempo y formaba parte del electorado que representaba.
En las elecciones generales de 2002 , en las que el actual Fianna Fáil y el gobierno de los Demócratas Progresistas fueron reelegidos, el Partido Laborista regresó sin ganancias netas desde las elecciones anteriores, después de tener en cuenta la fusión con Izquierda Democrática. Quinn luchó en esas elecciones con una plataforma independiente, aunque indicó preferencia por ingresar al gobierno con Fine Gael , con el que había servido en la era de la coalición Rainbow. La estrategia de Quinn se basaba en que el Partido Laborista mantuviera el equilibrio de poder y se mantuviera alejado de los dos partidos más grandes. Esto subestimó el atractivo para el electorado del gobierno saliente de Ahern, que había disfrutado de un crecimiento económico y una prosperidad extraordinarios. [¿ según quién? ]
Al darse cuenta de que la elección era entre un gobierno mayoritario del Fianna Fáil, por un lado, o un gobierno del Fianna Fáil en coalición con los demócratas progresistas, Michael McDowell , un rival electoral de Quinn, aprovechó el momento y se presentó como garante de la interés público en un nuevo gobierno del Fianna Fáil. Bajo la dirección de Michael Noonan , Fine Gael perdió 23 escaños, quedando reducido a 31 escaños, su peor resultado en décadas.
Quinn estaba decepcionado de que, a pesar de que el Partido Laborista no había perdido escaños en números netos y el Fine Gael había perdido 23 escaños, no había logrado aumentar el número de escaños que ocupaba su partido, en una elección que resultó en ganancias para los partidos pequeños en el extremo izquierdo. del espectro político, como el Sinn Féin y el Partido Verde . El propio Quinn fue reelegido en el último recuento por 600 votos. Quinn aceptó que ahora estaría en la oposición para otro mandato y anunció que no buscaría la reelección para otro mandato de seis años como líder del Partido Laborista, a finales de agosto de 2002.
En octubre de 2002, el mandato de Quinn como líder del partido expiró y se retiró como líder laborista, siendo reemplazado en una elección de liderazgo por Pat Rabbitte . Cuando Rabbitte dimitió como líder del partido en 2007, Quinn apoyó la exitosa candidatura de Eamon Gilmore . Su apoyo público a Gilmore, donde también obtuvo el respaldo de todos los concejales de la ciudad de Dublín en su área, fue visto como fundamental para disuadir a otros candidatos de participar en la carrera. Quinn causó enojo y controversia cuando se negó a renunciar a la pensión de su ministro por valor de 41.656 euros mientras se desempeñaba como TD en 2009. Finalmente se echó atrás después de que lo presionaron para que renunciara a la pensión.
Quinn dirigió el Movimiento Europeo Irlanda , un grupo de presión pro-UE en Irlanda hasta finales de 2007, cuando refundó la Alianza Irlandesa por Europa para hacer campaña sobre el Tratado de Lisboa . Quinn es también vicepresidente y tesorero del Partido de los Socialistas Europeos . Es hermano de Lochlann Quinn, ex presidente de Allied Irish Banks , y primo hermano del senador Feargal Quinn . Su sobrino, Oisín Quinn , fue concejal del Partido Laborista de Dublín entre 2004 y 2014.
En 2005 se publicó su memoria política , Straight Left .
En las elecciones generales de 2007 , Quinn aumentó su participación en las encuestas en aproximadamente un 4% y regresó al 30º Dáil . Fue nominado para el puesto de Ceann Comhairle pero fue derrotado por John O'Donoghue . Quinn se convirtió en portavoz del Partido Laborista para Educación y Ciencia como miembro del banco delantero de Eamon Gilmore en septiembre de 2007. Quinn contribuyó al éxito del segundo referéndum sobre el Tratado de Lisboa en septiembre de 2009 y continuó ocupando un cargo en el Partido de los Socialistas Europeos. .
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En septiembre de 2010, Gilmore nombró a Quinn director nacional de elecciones del Partido Laborista para las elecciones generales de 2011. Había sido seleccionado junto con Kevin Humphreys para ser candidato laborista en esa elección. Tanto Quinn como Humphreys fueron elegidos para el 31º Dáil el 27 de febrero de 2011; La gestión estratégica del voto permitió al Partido Laborista del sureste de Dublín asegurarse dos escaños con sólo una cuarta parte del voto de primera preferencia.
El 9 de marzo de 2011, Quinn fue nombrado Ministro de Educación y Habilidades en el gobierno de coalición Fine Gael-Laborista. [8] En mayo de 2011, confirmó un cambio de sentido en una promesa preelectoral de que revertiría un aumento propuesto en las tasas de inscripción de los estudiantes de tercer nivel, previendo en su lugar un aumento de 500 euros en la tasa pagadera por los estudiantes. [9] En julio de 2011, Quinn se había negado nuevamente a descartar la devolución de las tasas universitarias al reconocer la crisis de financiación en el sector de la educación superior. El Ministro dijo en una reunión de la Autoridad de Educación Superior (HEA) que la crisis de financiación de la educación superior "no desaparecerá" durante muchos años. Cuando se le preguntó si estaban previstos nuevos cargos, dijo: “Honestamente, no puedo decirlo. Buscamos eficiencias en el sistema de tercer nivel. ... Le he dicho a Brendan Howlin que lo cumpliré”. [10]
En octubre de 2012, Quinn anunció la eliminación gradual del actual programa Junior Certificate durante los próximos ocho años, para ser reemplazado por un modelo de evaluación continua basado en la escuela. [11] Describió su plan como "la reorganización más radical del programa del ciclo junior desde el final del Inter Cert en 1991", [12] y afirmó que la eliminación de los exámenes del Junior Certificate ayudaría a la "mitad inferior" de estudiantes. [13] Esta reforma nunca se implementó.
El 12 de octubre de 2012, Quinn, hablando ante una audiencia en la celebración del aniversario de la Escuela Alemana St Kilian , dijo que los "demonios del nacionalismo" y el "chovinismo" incrustados en nuestras culturas sólo permanecerían bajo control si hubiera una cultura europea más profunda. Continuó diciendo que "sólo permanecerán en el lugar al que pertenecen si tenemos más Europa, si tenemos una Europa más profunda, si tenemos una Europa más amplia". [14]
El 29 de enero de 2013, Quinn lanzó el primer plan nacional de Irlanda para abordar el acoso escolar, incluido el ciberacoso . El Plan de acción contra el acoso establece 12 acciones claras sobre cómo prevenir y abordar el acoso. [ cita necesaria ]
En febrero de 2013, Quinn publicó una legislación para reemplazar la agencia estatal de empleo y formación, FÁS , en gran medida desacreditada, por un nuevo organismo estatutario llamado SOLAS. [ cita necesaria ]
El 2 de julio de 2014, Ruairi Quinn anunció su decisión de dimitir como Ministro de Educación y Capacidades, que entró en vigor con la reorganización del gabinete el 11 de julio. También dijo que no buscaría la reelección para el Dáil después de las elecciones generales irlandesas de 2016 . [15] [16]
Desde 2016, Quinn ha formado parte de varias juntas directivas, incluso como presidenta del Archivo de Arquitectura Irlandés (2020-2023) y como directora del Instituto de Asuntos Internacionales y Europeos . [17] [18]
El resultado inevitable de esto fue que cuando el Partido Laborista participó en las elecciones de 1973 sobre la base de un pacto preelectoral con Fine Gael, Noel Browne se negó a firmar el compromiso del partido y, en consecuencia, fue deseleccionado como candidato del partido para el sureste de Dublín.
