Sir Robert Randolph Garran GCMG KC (10 de febrero de 1867 - 11 de enero de 1957 [1] ) fue un abogado australiano que se convirtió en "el primer servidor público de Australia", el primer empleado del gobierno federal después de la federación de las colonias australianas . Se desempeñó como secretario departamental del Departamento del Fiscal General de 1901 a 1932, y después de 1916 también ocupó el cargo de Procurador General de Australia .
Garran nació en Sydney , hijo del periodista y político Andrew Garran . Estudió artes y derecho en la Universidad de Sydney y fue llamado a la abogacía en 1891. Garran fue un entusiasta partidario del movimiento de la federación y conoció a destacados federalistas como George Reid y Edmund Barton . En la convención constitucional de 1897-1898 se desempeñó como secretario del comité de redacción. El 1 de enero de 1901, Garran fue elegido por el gobierno interino de Barton como su primer empleado; durante un breve período, fue el único miembro del Servicio Público del Commonwealth . Su primer deber fue escribir la edición inaugural de la Commonwealth Gazette , que contenía la proclamación de la reina Victoria autorizando la creación de un gobierno federal.
Durante las siguientes tres décadas, Garran brindó asesoramiento jurídico a diez primeros ministros diferentes , desde Barton hasta Joseph Lyons . Fue considerado uno de los primeros expertos en derecho constitucional australiano y, con John Quick, publicó una edición comentada de la constitución que se convirtió en una obra de referencia estándar. Garran desarrolló una estrecha relación con Billy Hughes durante la Primera Guerra Mundial y lo acompañó al Gabinete de Guerra Imperial y a la Conferencia de Paz de París . Hughes, que era simultáneamente primer ministro y fiscal general , lo nombró para el nuevo cargo de fiscal general y le delegó numerosos poderes y responsabilidades. Fue nombrado caballero tres veces por su servicio a la Commonwealth, en 1917, 1920 y 1937.
Además de su labor profesional, Garran también fue una figura importante en el desarrollo de la ciudad de Canberra durante sus primeros años. Fue uno de los primeros servidores públicos en trasladarse allí después de que ésta reemplazó a Melbourne como capital en 1927. Fundó varias asociaciones culturales importantes, organizó la creación del Canberra University College y más tarde contribuyó al establecimiento de la Universidad Nacional de Australia . Garran publicó al menos ocho libros y muchos artículos de revistas a lo largo de su vida, cubriendo temas como el derecho constitucional, la historia del federalismo en Australia y la poesía en lengua alemana. Se le concedió un funeral de estado tras su muerte en 1957, siendo el primer servidor público federal en recibirlo.
Garran nació en Sydney , Nueva Gales del Sur , el único hijo (entre siete hijos) del periodista y político Andrew Garran y su esposa Mary Isham. Sus padres estaban comprometidos con la justicia social , Mary hacía campaña por temas como la promoción de la educación para las mujeres, y Andrew defendía el libre comercio y la Federación , y como editor de The Sydney Morning Herald y luego promocionándolos como miembro del Legislativo de Nueva Gales del Sur. Concejo . [2]
La familia vivía en Phillip Street en el centro de Sydney. La madre de Garran "tenía una profunda desconfianza, bien justificada en aquellos días, hacia la leche del lechero", por lo que tenía una vaca en el patio trasero, que caminaba sola hasta El Dominio todos los días para pastar y regresaba dos veces al día para ser ordeñada. [3] [4] Los Garran vivieron más tarde en el suburbio de Darlinghurst , justo al este del centro de la ciudad. [ cita necesaria ]
Garran asistió a la Sydney Grammar School desde los diez años, a partir de 1877. Fue un estudiante exitoso y se convirtió en capitán de escuela en 1884. Luego estudió artes y derecho en la Universidad de Sydney , donde obtuvo becas para estudios clásicos, matemáticas y capacidad académica general. [5] Garran se graduó con una Licenciatura en Artes en 1888 y posteriormente ganó la Medalla de la Universidad en Filosofía cuando se le confirió una Maestría en Artes con honores de primera clase en 1899. [5] [6] [7]
Después de graduarse, Garran comenzó a estudiar para el examen de abogacía. Trabajó durante un año en una firma de abogados de Sydney y en 1890 se desempeñó como asociado del juez William Charles Windeyer de la Corte Suprema de Nueva Gales del Sur . [8] [9] Windeyer tenía fama de ser un juez duro e inflexible, particularmente en casos penales, donde se decía que tenía "un sentido riguroso e implacable de la retribución que creía que exigía la justicia penal, [y] una simpatía rozando lo emocional para las víctimas del crimen." [10] Garran, sin embargo, ofreció una visión diferente, diciendo que "aquellos que lo conocían bien sabían que bajo un exterior brusco era el más amable de los hombres", y su reputación había sido creada hasta cierto punto por tergiversación. [11] En 1891, Garran fue admitido en el Colegio de Abogados de Nueva Gales del Sur , [12] donde comenzó a ejercer como abogado , trabajando principalmente en acciones . [1]
Garran, al igual que su padre, estuvo fuertemente involucrado en el movimiento de la Federación Australiana, el movimiento que buscaba unir las colonias británicas en Australia (y, en las primeras propuestas, Nueva Zelanda) en un país federado . La primera Convención Constitucional se celebró en 1891 en la cámara del Consejo Legislativo de Nueva Gales del Sur en Macquarie Street, Sydney , a la vuelta de la esquina de la cámara de Garran en Phillip Street; Garran asistía regularmente y se sentaba en la galería pública para ver "la historia... en ciernes ante mis propios ojos". [13] [14] Garran recordó más tarde con aprobación que la convención de 1891 fue la primera con el coraje de enfrentar el "león en el camino", la cuestión de los derechos y aranceles aduaneros , que anteriormente había dividido a estados como Victoria , que eran partidarios del proteccionismo , y estados como Nueva Gales del Sur, que estaban a favor del libre comercio . En opinión de Garran, una cláusula propuesta en la convención, que permitía imponer aranceles contra el comercio internacional y al mismo tiempo garantizar el libre comercio a nivel interno (el predecesor de la última sección 92 de la Constitución de Australia ), "expresaba los términos en los que Nueva Gales del Sur estaba preparada para enfrentar El león." [15]
Al unirse al colegio de abogados, pronto se involucró con Edmund Barton QC, más tarde primer primer ministro de Australia y líder de facto del movimiento federativo en Nueva Gales del Sur. Garran, junto con otros como Atlee Hunt , trabajó esencialmente como secretarios de la campaña de la federación de Barton, redactando correspondencia y planificando reuniones. [16] En una reunión nocturna, mientras planeaba un discurso que Barton iba a dar en el suburbio de Ashfield en Sydney , Barton expresó la frase "Por primera vez, tenemos una nación por continente y un continente por nación"; Garran afirmó más tarde que la ahora famosa frase "no habría sido registrada si no la hubiera anotado". [17]
En junio de 1893, cuando se formó la Liga Federal de Australasia de Barton en una reunión en el Ayuntamiento de Sydney , Garran se unió inmediatamente y fue nombrado miembro del comité ejecutivo. Fue uno de los cuatro delegados de la Liga en la Conferencia de Corowa de 1893 y delegado de la Liga en la "Convención del Pueblo" de 1896, o Conferencia de Bathurst, una conferencia a la que asistieron Barton, Reid, miembros de la Liga, la Asociación de Nativos Australianos (principalmente victoriana) y otros grupos pro-federación. [1] En Corowa formó parte de un grupo improvisado organizado por John Quick que redactó una resolución, aprobada en la Conferencia, pidiendo que una Convención Constitucional elegida directamente se encargara de redactar el proyecto de ley para la Constitución de Australia . La propuesta, que llegó a conocerse como Plan Corowa, fue aceptada posteriormente en la Conferencia de Primeros Ministros de 1895 y formó la base para el proceso de federación durante los siguientes cinco años. [18] [19]
En 1897, Garran publicó The Coming Commonwealth , [20] un libro influyente sobre la historia del movimiento de la Federación y el debate sobre el borrador de 1891 de la Constitución de Australia. El libro se basó en material que preparó para un curso sobre federalismo y sistemas federales de gobierno, que había planeado impartir en la Universidad de Sydney, pero que no logró atraer a un número suficiente de estudiantes. [2] Sin embargo, el libro fue único y popular, ya que fue uno de los pocos libros sobre el tema en ese momento, y la primera edición se agotó rápidamente. Poco después de su publicación, el primer ministro de Nueva Gales del Sur, George Reid , que había sido elegido delegado de Nueva Gales del Sur en la Convención Constitucional de 1897-1898, invitó a Garran a ser su secretario. En la Convención, Reid lo nombró secretario del Comité de Redacción, a petición de Barton; también fue miembro del Comité de Prensa. [21]
Garran registró en una carta a su familia durante la sesión de la convención en Melbourne que:
El comité afirma encontrarme muy útil para resolver los enigmas enviados por el comité de finanzas... Las últimas dos noches he encontrado al comité de redacción agotado [cansado] y desesperado, y ahora me han lanzado los enigmas y se han ido. para fumar; y luego elaboré fórmulas algebraicas para aclarar las cosas, redacté cláusulas en consecuencia, y cuando el comité regresó todo fue viento en popa. [22]
Garran bromeó diciendo que el largo trabajo del comité de redacción violaba las Leyes de Fábrica , el grupo (principalmente Barton, Richard O'Connor , John Downer y Garran) a menudo trabajaban hasta altas horas de la noche preparando borradores para que la convención los considerara y debatiera a la mañana siguiente. La noche anterior al último día de la convención, Barton se había acostado exhausto hasta la madrugada, y Garran y Charles Gavan Duffy terminaron el programa final de enmiendas a la hora del desayuno. [23] La convención concluyó con éxito, aprobando un borrador final que finalmente, aparte de una pequeña enmienda arreglada en el último minuto en Londres , se convirtió en la Constitución de Australia. [2] [16]
A lo largo de 1898, tras la finalización de la Constitución propuesta, Garran participó en la campaña de promoción de la Federación previa a los referendos en los que el pueblo de las colonias votaba si aprobaba o no la Constitución. Contribuyó con una columna diaria en el Evening News y publicó en The Bulletin poemas humorísticos que criticaban a los oponentes de la federación . [2] Al año siguiente, comenzó a trabajar con Quick en la Constitución Anotada de la Commonwealth Australiana , [24] una obra de referencia sobre la Constitución que incluye una historia y una discusión detallada de cada sección analizando su significado y su desarrollo en las Convenciones. Publicada en 1901, la Constitución Anotada , comúnmente conocida simplemente como "Quick & Garran", pronto se convirtió en el trabajo estándar sobre la Constitución y todavía se considera una de las obras más importantes sobre el tema. [2]
El día en que se completó la Federación y se creó Australia, el 1 de enero de 1901, Garran, sintiéndose como "un abogado joven ascendido repentinamente al tribunal final de apelación", [25] fue nombrado secretario y jefe permanente del Departamento del Fiscal General por el primer Fiscal General de Australia , Alfred Deakin . Garran fue el primer, y durante un tiempo único, funcionario público empleado por el Gobierno de Australia . [2] [1] [26] Garran dijo más tarde sobre esta época que:
Yo no sólo era el jefe [del departamento], sino el trasero. Yo era mi propio empleado y mensajero. Mi primer deber fue escribir con mi propia mano la Gaceta de la Commonwealth No. 1 proclamando el establecimiento de la Commonwealth y el nombramiento de ministros de Estado, y enviarme con ella a la imprenta del gobierno. [27]
En este cargo, Garran fue responsable de organizar las primeras elecciones federales en marzo de 1901 y de organizar la transferencia de varios departamentos gubernamentales de los estados al gobierno federal, incluido el Departamento de Defensa , los servicios postales y telegráficos (ahora parte del Departamento de Comunicaciones, Tecnología de la Información y Artes ) y el Departamento de Comercio y Aduanas (ahora parte del Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio ). [2] Como redactor parlamentario, Garran también desarrolló legislación para administrar esos nuevos departamentos y otra legislación importante. [1] Como jefe del departamento del Fiscal General, Garran también fue responsable de asesorar sobre la coherencia de la legislación con la Constitución, incluida la Ley de Franquicias del Commonwealth de 1902 , que al privar de sus derechos a los aborígenes parecía ofender la Sección 41 de la Constitución, que garantizaba el derecho al voto. a nivel federal de cualquier persona con derecho a votar en un estado. Garran advirtió que la Sección podría neutralizarse interpretándola como nada más que una cláusula de abuelo del derecho al voto de los votantes aborígenes existentes. [28] La ley también confirió el derecho a votar a las mujeres a nivel federal, una causa de la que Garran, en privado, se burlaba suavemente.
Garran y sus compañeros de equipo aspiraban a un estilo simple de redacción legislativa, objetivo posible gracias al hecho de que no existía ninguna legislación federal preexistente en la que tuvieran que basarse su trabajo. [1] En opinión de Garran, el enfoque, que se puso en práctica muchos años antes de que el movimiento de inglés sencillo con principios similares se hiciera popular en el gobierno en la década de 1970, tenía como objetivo "dar un ejemplo de lenguaje claro y directo, libre de jerga técnica ". [29] [30] Los redactores parlamentarios posteriores han señalado que Garran era inusual a este respecto por proponerse deliberadamente lograr y mejorar un estilo de redacción particular, y que no fue hasta principios de la década de 1980 que esa disciplina entre los redactores resurgió. [31]
Sin embargo, el propio Garran admitió que su redacción podría ser demasiado simplista, citando como ejemplo la primera legislación aduanera e impuestos especiales, [30] [32] desarrollada con el Ministro de Comercio y Aduanas Charles Kingston y el ponente parlamentario adjunto Gordon Castle, [33] del estilo llevado al exceso. [30] El estilo también fue parodiado una vez por el juez del Tribunal Superior de la fundación Richard O'Connor de la siguiente manera:
Todo hombre deberá usar:
(a) Abrigo
(b) Chaleco
(c) Pantalones
Penalización: £100. [27] [29]
El Departamento del Fiscal General también gestionó litigios en nombre del gobierno. Inicialmente, el departamento contrató firmas de abogados privadas para llevar a cabo el litigio, pero en 1903 se estableció la oficina del Commonwealth Crown Solicitor , siendo Charles Powers el primero en ocupar el puesto. [34] Los otros abogados de la corona con los que trabajó Garran fueron Gordon Castle (con quien también había trabajado como redactor) [33] y William Sharwood. [35] [36] En 1912, Garran fue considerado como posible designado para el Tribunal Superior, tras la ampliación del tribunal de cinco a siete escaños y la muerte de Richard O'Connor. Billy Hughes , fiscal general del gobierno de Fisher en ese momento, dijo más tarde que Garran habría sido nombrado "si no fuera por el hecho de que es un hombre demasiado valioso para que lo perdamos. No podemos prescindir de él". [2]
Garran trabajó con once Fiscales Generales como Jefe Permanente del Departamento. [37] Garran consideró al primer Fiscal General, Alfred Deakin, como un excelente pensador y un abogado natural, y en ocasiones "[habló] de Deakin como el Balfour de la política australiana". [38] [39] También quedó muy impresionado con el quinto Fiscal General, Isaac Isaacs , que era un trabajador extremadamente diligente, y el dos veces Fiscal General Littleton Groom , que fue "probablemente uno de los Ministros más útiles de la Commonwealth". ha tenido." [40]
En 1916, Garran fue nombrado primer procurador general de Australia por Billy Hughes, quien desde entonces se había convertido en primer ministro y fiscal general. [41] La creación de la oficina y el nombramiento de Garran representó una delegación formal de muchos de los poderes y funciones anteriormente ejercidos por el Procurador General. [1] [42] [43]
Garran desarrolló una fuerte relación con Hughes, brindándole asesoramiento legal sobre los plebiscitos de reclutamiento de la Primera Guerra Mundial y sobre la variedad de regulaciones que se establecieron bajo la Ley de Precauciones de Guerra de 1914 . [44] El Reglamento de Precauciones de Guerra tenía un alcance amplio y, en general, contó con el apoyo del Tribunal Superior, que adoptó un enfoque mucho más flexible respecto del alcance del poder de defensa de la Commonwealth durante tiempos de guerra. [45] Una cantidad sustancial del trabajo de Garran durante la guerra implicó la preparación y ejecución de las regulaciones. [46] Muchos de ellos estaban dirigidos a maximizar el aspecto económico del esfuerzo bélico y asegurar el suministro de bienes a las tropas australianas; [47] otros estaban dirigidos a controlar a ciudadanos o ex ciudadanos de las potencias centrales enemigas que vivían en Australia. [48] En una ocasión, cuando Hughes fue informado de que en una fiesta organizada por un alemán , la banda había tocado " Das Lied der Deutschen ", Hughes le preguntó a Garran: "Por cierto, ¿cuál es esta melodía?" a lo que Garran respondió que era la melodía de Haydn para " Gott erhalte Franz den Kaiser ", y como se utilizó como melodía de varios himnos "probablemente fue cantada en media docena de iglesias en Sydney el domingo pasado". Hughes luego dijo: "¡Dios mío! He tocado esa cosa con un dedo cientos de veces". [49]
Algunos consideran que la asociación entre Garran y Hughes es inusual, dado que Garran era "alto, caballeroso, sabio y erudito" y paciente con su personal, mientras que Hughes era "bajo de estatura [y] famoso por sus arrebatos de temperamento". [44] Sin embargo, la asociación fue exitosa, y Hughes reconoció la importancia de la experiencia constitucional de Garran, comentando una vez sobre el período de la Primera Guerra Mundial que "la mejor manera de gobernar Australia era tener a Sir Robert Garran a mi lado, con una pluma estilográfica y una hoja de papel en blanco, y la Ley de Precauciones de Guerra ." [1] Asimismo, Garran respetaba el fuerte estilo de liderazgo de Hughes, que había sido importante para guiar al país durante la guerra, aunque al describir la derrota del Partido Nacionalista en las elecciones federales de 1922 , Garran dijo más tarde que "Hughes también sobreestimó su propia control del Parlamento [aunque] su control sobre el pueblo probablemente no disminuyó". [50]
Garran acompañó a Hughes y Joseph Cook (entonces Ministro de Marina) a las reuniones de 1917 y 1918 del Gabinete de Guerra Imperial en Londres, Reino Unido, y también formó parte de la delegación del Imperio Británico en la Conferencia de Paz de París de 1919 en París , Francia. . Allí estuvo en varios de los comités de redacción de tratados y contribuyó a muchas disposiciones, en particular las partes del Pacto de la Sociedad de Naciones relacionadas con los mandatos de la Sociedad de Naciones . [1] Aunque se centraban principalmente en asuntos de la Sociedad de Naciones, Garran y John Latham (el jefe de la Inteligencia Naval Australiana) tenían el estatus de asesores técnicos de Hughes y Cook, por lo que podían asistir a la conferencia principal y a cualquiera de los consejos asociados. [51] [52] Al observar el proceso, Garran admiró el "coraje moral y físico" [ cita necesaria ] del primer ministro francés Georges Clemenceau , a quien consideraba decidido a proteger a Francia de Alemania, pero de manera mesurada y templada; en palabras de Garran, Clemenceau "siempre resistió las exigencias excesivas de los chovinistas franceses, del ejército francés y del propio Foch ". [53] Garran vio algunas similitudes entre el Primer Ministro británico David Lloyd George y el Presidente de los Estados Unidos Woodrow Wilson mientras que otros sólo vieron diferencias, ya que Lloyd George "también tenía una fuerte vena de idealismo en su carácter", y Wilson podía ser pragmático cuando la situación lo exigieron, por ejemplo en los debates relacionados con los intereses americanos. [54] Garran también se reunió con otros líderes políticos y militares en la conferencia, incluido TE Lawrence , "un joven de Oxford de 29 años - aparenta 18", que era modesto y "sin ninguna afectación... en una compañía de dos o tres [ él] podía hablar de manera muy interesante, pero en una reunión más grande solía ser tonto". [55]
Después de la guerra, Garran trabajó con el profesor Harrison Moore de la Universidad de Melbourne y el juez del sur de Australia , el profesor Jethro Brown, en un informe sobre las enmiendas constitucionales propuestas que finalmente se convirtieron en las preguntas del referéndum planteadas en el referéndum de 1919 . [1] Garran asistió a dos Conferencias Imperiales , acompañando al Primer Ministro Stanley Bruce en 1923 y en 1930 uniéndose al Primer Ministro James Scullin y al Fiscal General Frank Brennan , presidente del Comité de Redacción que preparó borradores de acuerdos sobre diversos temas, como la marina mercante . [51] También asistió a la undécima conferencia de la Liga de Naciones ese año con ellos en Ginebra , Suiza . [1] En la Comisión Real de Constitución de 1927, Garran prestó testimonio durante cinco días, donde discutió la historia y los orígenes de la Constitución y la evolución de las instituciones establecidas en virtud de ella. [56] [57]
Durante la década de 1920 y principios de la de 1930, Garran preparó resúmenes anuales de la evolución legislativa en Australia, destacando importantes leyes individuales para el Journal of Comparative Legislation and International Law . [58]
Hacia el final de su mandato como Procurador General, el trabajo de Garran incluyó la preparación del Acuerdo de Conversión de Deuda entre el Gobierno de Australia y los gobiernos de los estados, que implicaba que el gobierno federal asumiera y gestionara las deudas de los estados individuales, siguiendo el referéndum de 1928 . [59] [ se necesita mejor fuente ] En 1930, el gobierno de Scullin le pidió que diera una opinión sobre si la novela Redheap de Norman Lindsay era indecente y obscena dentro de los términos de la sección 52 (c) de la Ley de Aduanas de 1901 . Concluyó que así era, [60] y posteriormente el Departamento de Comercio y Aduanas prohibió la importación del libro a Australia, el primer libro de un autor australiano que sufrió tal prohibición. Se ha sugerido que Frank Forde , ministro interino de Comercio y Aduanas, ya había decidido prohibir el libro y buscó el consejo de Garran principalmente como protección contra las críticas políticas. [61]
En 1902, Garran se casó con Hilda Robson. [62] Juntos tuvieron cuatro hijos, Richard (nacido en 1903), John (1905), [63] Andrew (1906) e Isham Peter (1910). [1] En ese momento la familia vivía en Melbourne, y todos los niños asistieron a la Melbourne Grammar School y luego estudiaron en la Universidad de Melbourne , asistiendo al Trinity College allí. [63] [64]
En 1927, Garran se había mudado de su casa en Melbourne a la recién establecida capital, Canberra , siendo uno de los primeros funcionarios públicos en hacerlo (muchos departamentos gubernamentales y sus servidores públicos no se mudaron a Canberra hasta después de la Segunda Guerra Mundial ). [1] También trabajó dentro del Gobierno para facilitar alojamiento en Canberra para funcionarios que necesitaban mudarse allí desde otras ciudades, y participó en el establecimiento de organizaciones culturales en la ciudad. [65] En 1928 fue el presidente inaugural del Club Rotario de Canberra . [66] En 1929, formó la Asociación de la Universidad de Canberra con el fin de promover la formación de una universidad en Canberra, y en 1930 organizó el establecimiento del Canberra University College (esencialmente un campus de la Universidad de Melbourne) que impartía cursos de pregrado, presidiendo su consejo durante sus primeros veintitrés años. [1] A lo largo de las décadas de 1920 y 1930, Garran "abogó consistentemente por el establecimiento de lo que proféticamente llamó 'una Universidad Nacional en Canberra'", [1] que sería principalmente para investigaciones especializadas y estudios de posgrado , en áreas particularmente relacionadas con Australia. como las relaciones exteriores con Asia y la región del Pacífico. [1] Esta visión fue evidentemente influyente en el establecimiento de la Universidad Nacional Australiana (ANU) en 1946, [1] la única universidad del país exclusivamente dedicada a la investigación (aunque en 1960 se fusionó con el Canberra University College para ofrecer cursos de pregrado). [67]
Garran se retiró de sus cargos gubernamentales el 9 de febrero de 1932, fecha fija de jubilación el día antes de cumplir sesenta y cinco años. Pronto volvió a ejercer como abogado y al cabo de un mes fue nombrado Consejero del Rey . [68] Sin embargo, ocasionalmente llevó a cabo trabajos más destacados. En 1932, fue seleccionado por consejo del entonces Fiscal General John Latham para presidir el Tribunal de Gastos de Defensa de la India, para asesorar sobre la disputa entre India y el Reino Unido sobre los costos de la defensa militar de la India. [1] En 1934, junto con John Keating , William Somerville y David John Gilbert, formó un comité que preparó The Case for Union , [69] la respuesta oficial del Gobierno de Australia al movimiento secesionista en el estado de Australia Occidental . [70]
Garran sirvió en el consejo de ANU desde 1946 hasta 1951. Garran también estuvo involucrado con las artes; fue miembro fundador del Instituto Australiano de Artes y Literatura y su presidente entre 1922 y 1927. [71] Fue vicepresidente de la Sociedad Musical de Canberra, donde cantó y tocó el clarinete , y en 1946 ganó un concurso nacional de canciones organizado por la Australian Broadcasting Corporation . [56] Garran también publicó traducciones de la obra de Heinrich Heine de 1827 Buch der Lieder ("Libro de las canciones") en 1924, [72] y de las obras de Franz Schubert y Robert Schumann en 1946. [73]
Garran murió en 1957 en Canberra. Se le concedió un funeral de Estado , el primero que se realiza a un servidor público del Gobierno de Australia. [1] Le sobrevivieron sus cuatro hijos; su esposa Hilda había muerto en 1936. Sus memorias , Prosper the Commonwealth , se publicaron póstumamente en 1958 y se completaron poco antes de su muerte. [74]
La "personalidad de Garran, como su prosa, carecía de pedantería y pomposidad y, aunque digna, estaba salpicada de un toque de humor burlón". [1] Su muerte "marcó el fin de una generación de hombres públicos para quienes lo cultural y lo político eran extensiones naturales el uno del otro y que tenían las habilidades y talentos para hacer tales conexiones sin esfuerzo". [56]
El amigo de Garran, Charles Studdy Daley, administrador cívico del Territorio de la Capital Australiana desde hace mucho tiempo , enfatizó la contribución de Garran al desarrollo inicial de la ciudad de Canberra, en particular a su vida cultural, y comentó en una cena de celebración de Garran en 1954 que:
"Difícilmente ha habido un movimiento cultural en esta ciudad con el que Sir Robert no haya sido identificado por su apoyo leal e inspirador, ya que su objetivo constante ha sido que Canberra sea no sólo un gran centro político sino también un santuario para fomentar aquellas cosas que estimular y enriquecer nuestra vida nacional... su nombre siempre quedará inscrito en los anales, no sólo de Canberra, sino de la Commonwealth como clarum et venerabile nomen gentibus .
Sin embargo, quizás se recuerde mejor a Garran como un experto en derecho constitucional, más que por sus otras contribuciones al servicio público. A su muerte, Garran era una de las últimas personas involucradas en la creación de la Constitución de Australia. [56] Sobre su experiencia de la Federación y la Constitución, Garran siempre se mostró entusiasmado:
"A menudo me preguntan '¿la federación ha resultado como esperabas?' Bueno, sí y no. En general ha sucedido lo que esperábamos, pero con diferencias. Sabíamos que la constitución no era perfecta; tenía que ser un compromiso con todos los defectos de un compromiso... Pero, a pesar de las Debido a tensiones y tensiones imprevistas, la Constitución ha funcionado, en general, tal como pensábamos. Creo que ahora necesita revisión para satisfacer las necesidades de un mundo cambiado. Pero nadie podría desear que el trabajo se deshaga, ¿Quién intenta imaginar cuál habría sido, en estos días tormentosos, la difícil situación de seis colonias australianas desunidas? [27]
El ex Primer Ministro John Howard , al describir a Garran, dijo:
"Sin embargo, me pregunto si a veces subestimamos los cambios, las emociones, las perturbaciones y los ajustes que han experimentado las generaciones anteriores. Sir Robert Garran conocía la promesa y la realidad de la federación. Fue parte del establecimiento de un servicio público que, en muchos sentidos, es claramente reconocible hoy." [76]
En cierto nivel, la notable carrera de Garran personifica el día del heno, o verano indio , de la élite burguesa meritocrática nacida en Australia en el tercer cuarto del siglo XIX. En otro nivel, su influencia excepcional como eminencia gris revela su fluidez en la construcción, ya sea en la traducción de poesía o en proyectos legislativos, aunque siempre fuera de materiales comunes. Carecía de imaginación para ir más allá de las suposiciones habituales de la época sobre raza, sexo e imperio, suposiciones que compartía plenamente. [77] Esto, inevitablemente, sólo hizo que su influencia fuera más fuerte.
Garran fue nombrado Comendador de la Orden de San Miguel y San Jorge (CMG) el día en que se completó la Federación y se creó Australia, el 1 de enero de 1901, "en reconocimiento a los servicios relacionados con la Federación de Colonias Australianas y el establecimiento de la Mancomunidad de Australia", [78]
Garran fue nombrado caballero por primera vez en 1917, [79] y fue nombrado Caballero Comandante de la Orden de San Miguel y San Jorge (KCMG) en 1920. [80] Fue nombrado caballero por tercera vez en 1937, cuando fue nombrado Caballero Gran Cruz de la Orden de San Miguel y San Jorge (GCMG). [81]
Poco después de la creación de la ANU en 1946, Garran se convirtió en su primer graduado cuando recibió un doctorado honoris causa en derecho. Ya había recibido dicho doctorado honorario de la Universidad de Melbourne en 1937 y luego recibió uno de su alma mater , la Universidad de Sydney en 1952. [1]
La influencia de Garran en Canberra se recuerda por el nombre del suburbio de Garran, Territorio de la Capital Australiana , establecido en 1966, en su honor. [1] El vínculo de Garran con ANU se recuerda por el nombramiento de una cátedra en la Facultad de Derecho de la universidad, por el nombramiento de la residencia Burton & Garran Hall , [1] y por el nombramiento de la casa Garran en Canberra Grammar School for su trabajo con esa escuela. [37] La oración de Garran, establecida para honrar su memoria, [82] se ha pronunciado anualmente desde 1959. [83]
En 1983, el antiguo edificio de la Oficina de Patentes, entonces ocupado por el Ministerio Público Federal, pasó a llamarse Oficinas Robert Garran. [84] Pasó a llamarse Robert Marsden Hope Building en 2011. [85]
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