Alfred Deakin (3 de agosto de 1856 - 7 de octubre de 1919) fue un político, estadista y abogado australiano que se desempeñó como segundo primer ministro de Australia de 1903 a 1904, de 1905 a 1908 y de 1909 a 1910. Ocupó el cargo de líder del Partido Proteccionista. Partido , y en su último mandato como el del Partido Liberal . Se destaca por ser uno de los padres fundadores de la Federación y por su influencia en la política australiana temprana .
Deakin nació en Melbourne de padres de clase media. Fue elegido miembro de la Asamblea Legislativa de Victoria en 1879, a los 23 años, y además trabajó como abogado y periodista. Ocupó cargos ministeriales esporádicamente a partir de 1883, sirviendo dos veces como Fiscal General de Victoria y alineándose con reformadores liberales y radicales . En la década de 1890, Deakin se convirtió en una de las figuras destacadas del movimiento por la federación de las colonias australianas. Fue delegado a las convenciones federales y formó parte de los comités que redactaron la constitución federal. Posteriormente hizo campaña en una serie de referendos y presionó al gobierno británico para su adopción.
Después de la Federación en 1901, Deakin se convirtió en el primer Fiscal General de Australia en el ministerio dirigido por su amigo cercano Edmund Barton . Sucedió a Barton como primer ministro en septiembre de 1903. Dos elecciones posteriores en 1903 y 1906 produjeron una división equitativa entre tres partidos, con el Partido Liberal Proteccionista de Deakin ocupando un término medio eficaz entre los librecambistas y el Partido Laborista Australiano (ALP). Dejó el cargo en abril de 1904 tras un primer mandato improductivo, pero regresó en julio de 1905 y pudo formar un gobierno funcional con el apoyo del ALP. Renunció nuevamente al cargo en agosto de 1908.
En 1909, en lo que se conoció como la Fusión , Deakin llevó de manera controvertida a sus seguidores a una unión con los Libre Comerciantes. Su alianza, basada en el antisocialismo , marcó el comienzo de un sistema bipartidista en la política federal y le permitió formar el primer gobierno mayoritario de Australia . Deakin consideró su último mandato como primer ministro, de junio de 1909 a abril de 1910, como el más productivo. Sin embargo, para su sorpresa, el ALP obtuvo la mayoría en ambas cámaras en las elecciones de 1910 . Se retiró de la política en 1913, en las primeras etapas de una condición neurológica degenerativa que lo llevó a la muerte a la edad de 63 años.
Deakin es considerado uno de los primeros ministros más influyentes de Australia. Fue el principal arquitecto del " asentamiento australiano ", cuyas características (la política de la Australia Blanca , el arbitraje obligatorio , el proteccionismo , el paternalismo estatal y el apoyo al Imperio Británico ) formaron la base del marco socioeconómico de Australia hasta bien entrado el siglo XX. siglo. [1]
Deakin nació el 3 de agosto de 1856 en la cabaña de sus padres en 90 George Street, Fitzroy, Melbourne, Victoria . [2] Era de ascendencia inglesa y galesa, el menor de dos hijos de Sarah ( de soltera Bill) y William Deakin. [a] Su padre dejó la escuela a la edad de 14 años y se convirtió en vendedor ambulante. Conoció a su futura esposa mientras viajaba por Abergavenny , y se casaron en Grosmont, Monmouthshire en 1849. [3] Gran Bretaña estaba experimentando una depresión económica asociada con el Pánico de 1847 , y decidieron emigrar a Australia. [4] Los Deakins llegaron a Adelaida , Australia del Sur , en marzo de 1850. [5] Su primera hija , Catherine (conocida como Kate), nació en julio de 1850, momento en el que su padre trabajaba como tendero y empleado. La familia se mudó a Melbourne a raíz de la fiebre del oro victoriana , que comenzó al año siguiente. [6] William Deakin inicialmente luchó por encontrar un empleo estable, pero luego se involucró en el transporte y transporte de personas y mercancías; figuraba como portador en el momento del nacimiento de su hijo en 1856. A principios de la década de 1870 trabajaba con Cobb & Co. como gerente, inspector y contador, ganando un salario que le permitía a él y a su familia mantener una cómoda estilo de vida de clase media. [7]
Deakin pasó sus primeros años en Fitzroy, luego vivió brevemente en Emerald Hill (ahora South Melbourne) antes de que su familia se estableciera en South Yarra alrededor de 1863. En lugar de construir una casa completamente nueva, su padre transportó una cabaña de madera desde Fitzroy a South Yarra y luego lo hizo bloquear . Sus padres y su hermana vivirían allí por el resto de sus vidas. [8] A la edad de cuatro años, Deakin fue enviado a reunirse con su hermana de diez años en Kyneton , una pequeña ciudad rural donde asistía a un internado para niñas dirigido por las hermanas Thompson. Era el único alumno varón en la escuela. [9] Era inusual que los niños fueran enviados lejos a una edad tan temprana, y su biógrafa Judith Brett ha especulado que su madre pudo haber estado sufriendo un ataque de depresión o recuperándose de una muerte fetal. [10] Las hermanas Thompson finalmente trasladaron su escuela a Melbourne, a la que Deakin continuó asistiendo hasta la edad de siete años. A principios de 1864, se matriculó en la Melbourne Grammar School como alumno de día. [9] Asistió a Melbourne Grammar durante ocho años, donde fue un buen estudiante sin sobresalir académicamente. Más tarde recordó que había sido "un alumno incesantemente inquieto, aleatorio y, en ocasiones, estudiosamente travieso", y lamentó no haberlo obligado a trabajar más duro. [11] Deakin también era un apasionado del fútbol australiano, un juego que jugó durante su juventud, aunque no se sabe en qué clubes o equipos jugó. [12]
En 1871, a la edad de 15 años, Deakin aprobó el examen de matriculación en la Universidad de Melbourne . [13] Se formó la ambición de convertirse en abogado y comenzó a asistir a clases nocturnas el año siguiente. No podía permitirse el lujo de estudiar a tiempo completo y trabajaba durante el día como maestro de escuela y tutor privado. En ese momento, el Colegio de Abogados de Victoria no requería un título universitario completo para la admisión, solo aprobar calificaciones en materias jurídicas relevantes. En consecuencia, Deakin fue admitido en el colegio de abogados en septiembre de 1877, a la edad de 21 años, sin siquiera graduarse de la universidad. [14] Según su biógrafo John La Nauze , sus estudios jurídicos fueron "la parte menos importante de su educación" durante su estancia en la universidad. [15] Fue un orador frecuente en la Sociedad de Debate de la Universidad de Melbourne, donde fue asesorado por Charles Henry Pearson , [16] y también participó en la Sociedad Ecléctica. Pasó gran parte de su tiempo libre leyendo, "desde Chaucer hasta los grandes escritores de su tiempo". [17] Durante algún tiempo, Deakin estuvo "más interesado en los sueños de ser dramaturgo, poeta o filósofo" que en abogado. Escribió numerosas obras de verso blanco y poesía narrativa , y en 1875 publicó Quentin Massys , un drama en cinco actos. [18]
Inicialmente, Deakin tuvo dificultades para conseguir ofertas como abogado. En mayo de 1878, conoció a David Syme , el propietario del diario de Melbourne The Age , quien le pagó para que contribuyera con reseñas, líderes y artículos sobre política y literatura. En 1880, se convirtió en editor de The Leader , el semanario de The Age . Durante este período, Syme lo convirtió del apoyo al libre comercio al proteccionismo. [19] [20] Se volvió activo en la Asociación de Nativos de Australia y comenzó a practicar el vegetarianismo. [21] Se convirtió en un espiritista de toda la vida , ocupando el cargo de presidente de la Unión de Espiritistas de Victoria. [19] [20] [22]
Deakin representó la sede mayoritariamente rural de West Bourke en la Asamblea Legislativa de Victoria en febrero de 1879, como partidario de la reforma del Consejo Legislativo de Victoria , la protección para fomentar la manufactura y la introducción de un impuesto territorial para dividir las grandes propiedades agrícolas, y ganó por 79 votos. Debido a que varios votantes se vieron privados de sus derechos por la escasez de papeletas de voto, utilizó su discurso inaugural para anunciar su dimisión; perdió las siguientes elecciones parciales por 15 votos, perdió por poco el escaño en las elecciones generales de febrero de 1880, pero lo ganó en otra elección general anticipada en julio de 1880. [23] El primer ministro radical, Graham Berry , le ofreció el puesto de Fiscal General de Victoria en agosto, pero Deakin lo rechazó. [19] [20]
En 1882, Deakin se casó con Elizabeth Martha Anne ("Pattie") Browne , hija de un conocido espiritista. Vivieron con los padres de Deakin hasta 1887, cuando se mudaron a "Llanarth", en Walsh Street, South Yarra. Tuvieron tres hijas, Ivy (n. 1883), Stella (n. 1886) y Vera (n. 1891). [24]
Deakin se convirtió en Comisionado de Obras Públicas y Abastecimiento de Agua en 1883, y al año siguiente se convirtió en Procurador General y Ministro de Obras Públicas . [25] En 1885, Deakin consiguió la aprobación de la pionera Ley de Fábricas y Comercios de la colonia, que imponía la regulación de las condiciones de empleo y las horas de trabajo. [24] En diciembre de 1884 fue a los Estados Unidos para investigar el riego y presentó un informe en junio de 1885, Irrigation in Western America . Percival Serle describió este informe como "una notable pieza de observación precisa, y fue inmediatamente reimpreso por el gobierno de los Estados Unidos". [19] En junio de 1886, introdujo una legislación para nacionalizar los derechos de agua y proporcionar ayuda estatal para obras de riego que ayudaron a establecer el riego en Australia . [20]
En 1885, Deakin se convirtió en Secretario Jefe y Comisionado de Abastecimiento de Agua y, desde 1890, Ministro de Salud y, brevemente, Procurador General. [26] En 1887 encabezó la delegación de Victoria a la Conferencia Imperial en Londres , donde defendió enérgicamente la reducción de los pagos coloniales para la defensa proporcionada por la Armada británica y la mejora de las consultas sobre las Nuevas Hébridas . En 1889, se convirtió en miembro de la sede de Essendon y Flemington en Melbourne . [19] [23] [24]
El gobierno fue derrocado en 1890 por el uso de la milicia para proteger a los trabajadores no sindicalizados durante la huelga marítima . Además, Deakin perdió su fortuna y la de su padre en la crisis inmobiliaria de 1893, y tuvo que regresar al colegio de abogados para restablecer sus finanzas. En 1892, defendió sin éxito al asesino en masa Frederick Bailey Deeming y ayudó en la defensa en el juicio por difamación de David Syme entre 1893 y 1894 . [19] [20]
Después de 1890, Deakin rechazó todas las ofertas de puestos en el gabinete y dedicó su atención al movimiento a favor de la federación. Fue delegado de Victoria en la Conferencia Federal de Australasia, convocada por Sir Henry Parkes en Melbourne en 1890, que acordó celebrar una convención intercolonial para redactar una constitución federal. Fue un destacado negociador en las Convenciones Federales de 1891 , que produjeron un proyecto de constitución que contenía gran parte de la Constitución de Australia , tal como finalmente se promulgó en 1900. Deakin también fue delegado de la segunda Convención Federal de Australasia, que se inauguró en Adelaida en marzo. 1897 y concluyó en Melbourne en enero de 1898. No simpatizaba un poco con la tendencia de la convención y se puso del lado de la mayoría en sólo el 55 por ciento de las divisiones; menos ocasiones que todos los delegados excepto cinco. [27] Apoyó amplios poderes fiscales para el gobierno federal, se opuso con éxito a los planes conservadores para la elección indirecta de senadores e intentó debilitar los poderes del Senado , tratando en particular de impedir que pudiera derrotar los proyectos de ley monetarios. [20] [24] Había dicho en la Convención Nacional de Australasia de 1891: "Introducir un Senado estadounidense en una constitución británica es destruir ambos". [28] Deakin a menudo tuvo que reconciliar diferencias y encontrar salidas a dificultades aparentemente imposibles. Entre y después de estas reuniones, viajó por todo el país dirigiéndose a reuniones públicas y fue en parte responsable de la gran mayoría en Victoria en cada referéndum. [19]
En 1900, Deakin viajó a Londres con Edmund Barton y Charles Kingston para supervisar la aprobación del proyecto de ley de la federación a través del Parlamento Imperial, y participó en las negociaciones con Joseph Chamberlain , el Secretario Colonial, quien insistió en el derecho de apelación ante el Tribunal Superior. de Australia al Consejo Privado . Finalmente se llegó a un compromiso según el cual los asuntos constitucionales ( inter se ) podían resolverse en el Tribunal Superior, pero otros asuntos podían apelarse ante el Consejo Privado. [20]
Deakin se definió a sí mismo como un "británico australiano independiente", partidario de una Australia autónoma pero leal al Imperio Británico . Ciertamente no consideraba que la federación marcara la independencia de Australia de Gran Bretaña. Por el contrario, Deakin era partidario de una unidad más estrecha del imperio y se desempeñaba como presidente de la rama victoriana de la Liga de la Federación Imperial , una causa que creía que era un trampolín hacia una unidad mundial más espiritual.
En 1901, Deakin fue elegido miembro del primer Parlamento federal como diputado por la División de Ballaarat y se convirtió en Fiscal General de Australia en el ministerio encabezado por Edmund Barton . Participó activamente, especialmente en la redacción de proyectos de ley para la Función Pública, el arbitraje y el Tribunal Superior. Su discurso en segunda lectura sobre el proyecto de ley de restricción de la inmigración para implementar la política de la Australia Blanca se destacó por su flagrante racismo, [29] incluso argumentó que era necesario excluir a los japoneses debido a sus buenas cualidades, lo que los colocaría en ventaja sobre los europeos. Australianos. Su discurso de marzo de 1902 a favor del proyecto de ley que establecía el Tribunal Superior de Australia ayudó a superar una importante oposición a su establecimiento. [20]
Deakin intentó dimitir del gabinete en abril de 1902 y escribió dos cartas de dimisión a Barton. La causa principal fue su oposición al aumento salarial del 50% propuesto por el gobierno para los parlamentarios, pero su esposa también tenía problemas de salud. Le escribió a Barton que "mi jubilación será un alivio a una tensión que en ocasiones ha sido severa", [30] y esperaba seguir ayudando al gobierno como diputado. Barton respondió que su partida "me rompería el corazón" y "destrozaría el ministerio". Estuvo de acuerdo en abandonar el aumento salarial propuesto y Deakin aceptó continuar como ministro. [31]
En mayo de 1902, Barton abandonó el país para asistir a la coronación de Eduardo VII y a la Conferencia Colonial de 1902 . Deakin fue Primer Ministro interino de Australia hasta el regreso de Barton en octubre de 1902. [31] Durante este tiempo se ocupó de la renuncia del Gobernador General Lord Hopetoun por una disputa salarial y un conflicto con el gobierno de Australia del Sur por el poder de asuntos exteriores , que era resuelta a favor del gobierno federal. [32] También consiguió la aprobación del Arancel de Aduanas de 1902 , que el Senado había devuelto dos veces a la Cámara con una serie de enmiendas propuestas. En vista de la urgente necesidad de ingresos del gobierno, Deakin logró convencer a la Cámara y a sus compañeros ministros para que aceptaran las enmiendas, pero de una manera que evitó sentar un nuevo precedente constitucional sobre los proyectos de ley de dinero . [33]
Deakin continuó sus esfuerzos por establecer un poder judicial federal cuando el parlamento se reanudó en mayo de 1903. El gobierno finalmente aprobó un proyecto de ley de compromiso, la Ley del Poder Judicial de 1903 , que estableció un Tribunal Superior de tres jueces. Se hicieron concesiones en cuanto al número de jueces (tres en lugar de cinco), así como a sus derechos salariales y de pensión. [34] En julio de 1903, a Deakin se le encomendó la tarea de asegurar la aprobación del Proyecto de Ley de Conciliación y Arbitraje que había sido redactado por Charles Kingston . Pronunció el discurso en segunda lectura del proyecto de ley con poca antelación, tras la sorpresiva renuncia de Kingston al gabinete. Sostuvo que el proyecto de ley, que introduciría un sistema de arbitraje obligatorio para los conflictos laborales, "llevaría tanto al empleador como al empleado ante un tribunal que impartiría justicia imparcial". [35] Sin embargo, a principios de septiembre el gobierno abandonó inesperadamente el proyecto de ley. El ALP, con el "travieso apoyo" de la oposición, había aprobado una enmienda que extendía sus disposiciones a los trabajadores ferroviarios estatales, que Deakin consideraba inconstitucional. Recibió muchas de las críticas por la decisión de retirar el proyecto de ley. [36]
Después de la aprobación de la Ley del Poder Judicial , el gabinete comenzó a considerar quién ocuparía los puestos recién creados en el Tribunal Superior. Animado por sus colegas, Barton decidió retirarse de la política y aceptar el nombramiento para un cargo de justicia puisne . [37] Deakin era su presunto sucesor y no enfrentó ninguna oposición significativa por parte del gobierno y sus partidarios. El único obstáculo fue su propia voluntad de asumir el papel, y expresó dudas sobre su idoneidad para el puesto en anotaciones en su diario y cartas a amigos. [38] Consideró seriamente permitir que William Lyne se hiciera cargo del gobierno, pero Lyne demostró no poder o no querer hacerlo. Después de que el gabinete confirmara el nombramiento de Barton para el Tribunal Superior, Deakin prestó juramento como primer ministro el 24 de septiembre de 1903 en la Casa de Gobierno de Melbourne . Renunció al cargo de fiscal general y asumió la cartera de asuntos exteriores de Barton. El nuevo ministerio se mantuvo sin cambios, aparte de las incorporaciones de Austin Chapman y Thomas Playford para reemplazar a Barton y Richard O'Connor (otro designado por el Tribunal Superior). A Lyne se le otorgó el segundo rango en el gabinete. [39]
El Parlamento se disolvió un mes después de que Deakin asumiera el cargo, y las elecciones federales australianas de 1903 se convocaron para mediados de diciembre. [40] [41] Fue el primer primer ministro en convocar elecciones anticipadas, para tomar a sus oponentes con la guardia baja y aprovechar un gran número de votantes urbanas educadas que podían votar por primera vez. [42]
Deakin esbozó la plataforma del gobierno en un discurso en Ballarat el 29 de octubre de 1903. [43] Llamó a los votantes a unirse detrás de "la paz fiscal y el comercio preferencial para una Australia blanca". La "paz fiscal" a la que se refería era el fin del conflicto sobre el arancel recientemente promulgado, mientras que el "comercio preferencial" se refería a la idea de Preferencia Imperial , que Deakin esperaba acercaría a Australia a Gran Bretaña y al resto del Imperio. [40] Reid continuó haciendo campaña a favor del libre comercio sin restricciones, mientras que la ALP se centró en cuestiones de clase, en particular la necesidad de un arbitraje obligatorio, y fue recompensado con grandes ganancias en ambas cámaras. [44] El resultado final en la Cámara fue un empate efectivo a tres bandas entre los proteccionistas liberales de Deakin, los librecambistas de Reid y el Partido Laborista de Chris Watson . [45]
Inspirado por la serie Ashes en curso , en un discurso de enero de 1904, Deakin utilizó una analogía deportiva inusual para pedir el establecimiento de un gobierno mayoritario y un sistema bipartidista : [45]
¿Qué clase de juego de críquet podrías tener si tuvieras tres onces en el campo en lugar de dos, y uno jugara a veces en un lado, a veces en el otro y a veces por sí mismo?
Calificó de "absolutamente imprescindible" que los tres partidos se reduzcan a dos "lo antes posible", aunque afirmó que no está seguro de qué partidos deberían fusionarse. [45] La analogía de Deakin pasó a ser de uso común para describir el inestable sistema de partidos en la primera década después de la Federación. [46] Sin embargo, según Brett (2017) la analogía era imperfecta, ya que, de manera realista, el Partido Laborista y los librecambistas nunca aceptarían una alianza; El partido de Deakin era un socio obligatorio en cualquier gobierno de coalición. [47]
Deakin intentó llegar a un "entendimiento" con el ALP durante el receso parlamentario posterior a las elecciones, pero logró pocos avances. Cuando el parlamento se reanudó en marzo de 1904, presentó un proyecto de ley de conciliación y arbitraje modificado, pero ignoró las solicitudes de los laboristas de que sus disposiciones se extendieran a los servidores públicos estatales. [48] Creía que el gobierno no tenía la autoridad constitucional para hacerlo, mientras que el ALP (y algunos radicales dentro de su propio partido) pensaban que la cuestión debería ser resuelta por el Tribunal Superior. El 22 de abril, Andrew Fisher propuso que se modificara el proyecto de ley para incluir a los servidores públicos estatales. La enmienda fue aprobada por 38 votos contra 29, lo que Deakin trató como una moción de censura hacia su gobierno. Presentó su dimisión como primer ministro el mismo día y Watson lo sucedió formalmente el 27 de abril. [49]
Se han debatido las motivaciones de Deakin para dejar el cargo. No tenía ninguna obligación de dimitir, ya que la ALP no tenía intención de que la enmienda fuera tratada como una moción de confianza. Se ha sugerido que pensó que obligar a Watson a asumir el cargo sin estar preparado demostraría la debilidad del ALP como partido de gobierno. Sin embargo, sus diarios también sugieren que estaba bajo una tensión personal considerable y podría haber estado "simplemente cortejando la derrota para aliviarse de la carga del cargo". [50]
Deakin prometió ofrecer "el máximo juego limpio" al nuevo gobierno de Watson , [51] y permitió que HB Higgins se uniera al gobierno como fiscal general. [52] Los proteccionistas liberales estaban divididos entre radicales que buscaban una alianza con el ALP y antisocialistas que buscaban una alianza con los librecambistas; Reid continuó como líder de la oposición. [53] A pesar de la falta de mayoría del partido, el grupo del ALP no autorizó inmediatamente a Watson a buscar una alianza, y Deakin en cambio negoció un borrador de acuerdo con los Free Traders en el que Reid se convertiría en primer ministro. El propio Deakin seguiría siendo líder del partido, pero se retiraría a los bancos secundarios, ya que no deseaba verse obligado por la solidaridad del gabinete . Los proteccionistas liberales rechazaron el acuerdo, según John Forrest por reticencia a servir en un ministerio que Deakin no dirigía. [52]
Watson intentó formar una alianza con los proteccionistas liberales en junio de 1904, pero fue rechazado. Deakin sintió que el poder de los proteccionistas se vería disminuido por la disciplina del partido laborista . Explicó su toma de decisiones en un discurso en agosto ante la Liga Política Nacional, una nueva organización antisocialista en Ballarat. Su discurso no atacó al gobierno por motivos políticos, sino que condenó los principios de solidaridad del caucus y control organizativo del ALP sobre el partido parlamentario. Se veía a sí mismo como un liberal progresista dividido entre el obstructivismo conservador, por un lado, y el colectivismo materialista laborista, por el otro. [54] Dos días después, The Age , editado por su amigo David Syme , publicó un mordaz editorial calificando su discurso de "reflexiones trascendentales" y afirmando que se había "perdido en las nubes entre cuestiones político-filosóficas" en lugar de ofrecer un liderazgo sustancial. Esto provocó una gran disputa entre los dos, y Deakin le escribió a Syme que había "estado más profundamente molesto por este incidente que por cualquier otro durante mi vida política". [55]
El gobierno de Watson cayó menos de dos semanas después del discurso de Deakin en Ballarat, que Reid pudo haber tomado como una señal para desafiar el status quo. Mientras se debatía el proyecto de ley de conciliación y arbitraje revivido, una mayoría de los proteccionistas liberales se unieron a los librecambistas para oponerse a una moción de procedimiento sobre una enmienda. Watson tomó la votación como una moción de censura y dimitió. [56] Muchos miembros de ALP se sintieron traicionados por Deakin, y Billy Hughes lo acusó de hipocresía en discursos que más tarde le dijo a Atlee Hunt que habían sido deliberadamente provocativos. En respuesta, Deakin atacó personalmente a Hughes, comparándolo con un " pilluelo mal educado que uno vio arrastrado desde una tienda de tartas pateando, chillando y rascándose". Finalmente pidió disculpas en la Cámara por su reacción. [57] Deakin se negó a unirse al gobierno de Reid , pero prestó su apoyo y alentó a los proteccionistas (incluido su ex tesorero George Turner ) a aceptar puestos ministeriales; Otros dentro del partido se unieron a la banca cruzada . [58] Él y Reid acordaron una "tregua fiscal" en la que la cuestión del arancel no se plantearía hasta las próximas elecciones. [59]
Deakin mantuvo un "enigmático silencio público" sobre las acciones del gobierno de Reid, particularmente durante el largo receso parlamentario de diciembre de 1904 a junio de 1905. [60] Durante este tiempo consideró seriamente dejar la política. [61] Había sido contratado para escribir artículos anónimos mensuales para el National Review , además de sus artículos semanales para el Morning Post . [61] Sin embargo, su interés principal era la religión, particularmente el papel del predicador . Se reunió con el fundador del Ejército de Salvación, William Booth, en varias ocasiones, incluso presidiendo una de las reuniones de Booth en el Palacio Real de Exposiciones . [62] En sus cuadernos redactaba sermones y "pesaba la vida religiosa frente a la vida política, el predicador frente al legislador, y ambos frente al fin último de la existencia". [b] [64] A finales de 1904, Deakin compró 7 acres (2,8 ha) en Point Lonsdale . Llamó a la propiedad "Ballara" y trasladó una casa de madera al terreno, que le sirvió como casa de vacaciones por el resto de su vida. [sesenta y cinco]
Los partidarios de Deakin comenzaron a presionarlo para que buscara un regreso al gobierno en 1905. Un viaje a Australia Occidental a principios de año lo fortaleció, donde quedó impresionado por el desarrollo de Eastern Goldfields y recibió el aliento de John Forrest y Austin Chapman . [66] Lo más importante es que Chris Watson escribió en privado que tendría el "apoyo activo" del Partido Laborista si asumía el cargo. [67]
El 24 de junio de 1905, el fin de semana antes de que se reanudara el parlamento, Deakin pronunció un discurso de dos horas ante sus electores en Ballarat. Reclamó un punto medio pragmático para su partido, criticando las políticas de los laboristas y los librecambistas como vagas y poco prácticas, y acusó además a Reid de romper su tregua fiscal. [68] La importancia de su discurso se elevó dos días después cuando The Age declaró que "el discurso de Ballarat del Sr. Deakin, leído desde cualquier perspectiva, es un aviso para que el Sr. Reid renuncie". [69] Aunque Deakin negó que esta interpretación fuera correcta, Reid interpretó que significaba que había retirado su apoyo y lo declaró como tal en el parlamento. [70] Luego, Deakin presentó con éxito una enmienda al discurso de respuesta , aunque negó que hubiera sido premeditada. Por convención, esto se trató como una moción de censura. Reid buscó la disolución y la elección anticipada, pero fue rechazado por el Gobernador General, Lord Northcote ; Luego se encargó a Deakin que formara un nuevo gobierno. [71]
Deakin retomó el cargo a mediados de 1905 y lo mantuvo durante tres años. Durante este, el más largo y exitoso de sus mandatos como primer ministro, su gobierno fue responsable de muchas políticas y leyes que dieron forma a la Commonwealth durante su primera década, incluidos proyectos de ley para crear una moneda australiana. La Ley de Derecho de Autor se aprobó en 1905, la Oficina de Censos y Estadísticas del Commonwealth se estableció en 1906, la Oficina de Meteorología del Commonwealth se estableció en 1908 y la Ley de Cuarentena se aprobó en 1908. [72]
En 1906, el gobierno de Deakin enmendó la Ley del Poder Judicial para aumentar el tamaño del Tribunal Superior a cinco jueces, como prevé la constitución, y nombró a Isaac Isaacs y HB Higgins para ocupar los dos puestos adicionales. Se aprobó el primer arancel federal protector, la Ley de Protección de Industrias Australianas. Esta medida de "Nueva Protección" intentó obligar a las empresas a pagar salarios justos estableciendo condiciones para la protección arancelaria, aunque la Commonwealth no tenía poderes sobre salarios y precios. [20] [72]
La Ley de Papúa de 1905 estableció una administración australiana para la antigua Nueva Guinea Británica y Deakin nombró a Hubert Murray vicegobernador de Papúa en 1908, quien la gobernó durante un período de 32 años como un paternalista benevolente. Su gobierno aprobó un proyecto de ley para la transferencia del control del Territorio del Norte desde Australia del Sur a la Commonwealth, que entró en vigor en 1911. [20] [72] Como primer ministro, Deakin defendió la Ley de Sede del Gobierno de 1904 , que había ordenado el establecimiento de la capital de la Commonwealth en Dalgety, y luchó enérgicamente, aunque sin éxito, contra la decisión de trasladar la capital al área de Canberra. [73]
En diciembre de 1907, presentó el primer proyecto de ley para establecer el servicio militar obligatorio, que también contó con el firme apoyo de los laboristas Watson y Billy Hughes . Se había opuesto durante mucho tiempo a los acuerdos navales para financiar la protección de Australia por parte de la Royal Navy, aunque Barton había acordado en 1902 que la Commonwealth se haría cargo de dicha financiación de las colonias. En 1906 anunció que Australia compraría destructores y en 1907 viajó a una Conferencia Imperial en Londres para discutir el tema, sin éxito. En 1908 invitó a la Gran Flota Blanca de Theodore Roosevelt a visitar Australia, en un acto simbólico de independencia de Gran Bretaña. La Ley de Ingresos Excedentes de 1908 proporcionó 250.000 libras esterlinas para gastos navales, aunque estos fondos fueron aplicados por primera vez por el gobierno laborista de Andrew Fisher , creando la primera armada independiente del imperio británico. [20] [72]
En 1908, Deakin fue nuevamente obligado a dejar su cargo por los laboristas. Luego formó una coalición, la " Fusión ", con su antiguo oponente conservador George Reid , y regresó al poder en mayo de 1909 al frente del primer gobierno mayoritario de Australia. Muchos vieron la Fusión como una traición a los principios liberales de Deakin, y Sir William Lyne lo llamó "Judas" . [20]
Deakin prestó juramento como primer ministro por tercera vez el 2 de junio de 1909. [20] El Tercer Ministerio Deakin contó con cinco personas designadas por primera vez, lo que refleja la necesidad de equilibrar los intereses en competencia dentro del nuevo partido. [74]
En una carta a su hermana, Deakin describió los logros legislativos de 1909 como "la mejor cosecha de cualquier sesión". Se aprobaron leyes que autorizaban la creación de una moneda australiana separada , establecían el entrenamiento militar obligatorio para los hombres jóvenes, definían la extensión del futuro Territorio de la Capital Australiana y creaban la oficina del Alto Comisionado de Australia en el Reino Unido , el primer puesto diplomático oficial de Australia. [c] También se presentaron proyectos de ley para crear la Comisión Interestatal y formalizar el control federal sobre el Territorio del Norte , pero no avanzaron y fueron aprobados por el siguiente gobierno del ALP. [75]
Deakin y Forrest negociaron el Acuerdo Financiero de 1909 con los gobiernos estatales, que distribuyó los excedentes de ingresos federales a los estados como subvenciones per cápita y se convirtió en el modelo para las relaciones financieras intergubernamentales. Esto reemplazó las disposiciones provisionales previstas en el artículo 87 de la Constitución de Australia . Posteriormente, Deakin intentó consagrar el acuerdo en la constitución, a instancias de los primeros ministros estatales. Muchos consideraron que este paso era innecesario, incluso dentro de su propio partido, pero una segunda enmienda propuesta que permitía al gobierno federal hacerse cargo de las deudas estatales fue menos controvertida. [76] Se celebraron dos referendos simultáneamente con las elecciones federales de 1910, en los que se aceptó la enmienda sobre las deudas estatales y se rechazó la enmienda sobre los ingresos excedentes . [77] No obstante, el Acuerdo Financiero permaneció vigente hasta 1927 , [20] y Deakin lo consideró uno de sus logros más importantes. [78]
Deakin no convocó elecciones anticipadas, lo que permitió que el parlamento alcanzara su duración máxima permitida. [d] Esperaba una "victoria arrolladora", anticipando que después de ser confirmado en el cargo podría completar su agenda legislativa, asistir a la Conferencia Imperial de 1911 y luego entregar el poder a un sucesor. [80] Las elecciones federales de abril de 1910 fueron las primeras en presentar una elección directa entre dos partidos alternativos. Para sorpresa de Deakin, el ALP obtuvo una clara mayoría, obteniendo 16 escaños en la Cámara y arrasando en el Senado. En lo que llamó "el Waterloo del Partido Liberal", muchos ex proteccionistas perdieron sus escaños y el propio Deakin ganó por menos de 500 votos. [77] Si bien hubo varios factores en la victoria laborista, la hipocresía percibida por Deakin en la creación de Fusion se mencionó con frecuencia en la campaña y probablemente le costó a los liberales los votos de muchos de sus antiguos partidarios. [81]
Después de las elecciones de 1910, Deakin tuvo menos influencia que cualquier líder de la oposición anterior, y el ALP tenía claras mayorías en ambas cámaras. Sus diarios indican que hubiera preferido dimitir y retirarse de la política, pero le pidieron que permaneciera en ausencia de un sucesor evidente. [82] Lideró la campaña contra las enmiendas constitucionales propuestas por el gobierno de Fisher en 1911, que habrían ampliado significativamente los poderes del gobierno federal. Pasó dos meses haciendo campaña por el voto "No", visitando todos los estados excepto Australia Occidental, que resultó ser el único estado que votó "Sí". El resultado fue considerado un triunfo para la oposición. [83]
En 1912, Deakin había "perdido todo entusiasmo por la vida pública y caminaba penosamente hasta poder jubilarse". [84] Pronunció su último discurso ante el parlamento el 18 de diciembre de 1912 y anunció públicamente su intención de retirarse el 8 de enero de 1913, después de informar a Joseph Cook un día antes. [85] Su última acción como líder del Partido Liberal fue supervisar la elección de su sucesor, celebrada el 20 de enero. Apoyó a Cook, quien derrotó a John Forrest por un solo voto. [86] Deakin se retiró del parlamento en las elecciones federales de 1913 celebradas en mayo, en las que Cook y los liberales formaron gobierno con una escasa mayoría de un escaño en la Cámara. [87]
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Después de las elecciones de 1913, Cook le ofreció a Deakin el puesto de presidente de la Comisión Interestatal, pero él lo rechazó. [88] En 1914, tras el estallido de la Primera Guerra Mundial, aceptó una solicitud para presidir una comisión real sobre el suministro de alimentos durante la guerra. [89] El último compromiso público de Deakin fue como líder de la delegación australiana en la Exposición Internacional Panamá-Pacífico de 1915 en San Francisco. Cook le ofreció el puesto inicialmente y luego Andrew Fisher, quien regresó como primer ministro en septiembre de 1914. El nombramiento fue completamente ceremonial y contó con el apoyo tanto de Fisher como de su adjunto Billy Hughes . Sin embargo, la participación de Deakin estuvo sujeta a la interferencia política del ministro de Asuntos Exteriores, Hugh Mahon , y decidió regresar pronto a Australia. [90]
Los últimos años de la carrera política de Deakin coincidieron con las primeras etapas de una condición neurológica degenerativa, con la pérdida de memoria como característica principal. En sus diarios personales, documentó meticulosamente su pérdida de función y su creciente angustia por su declive. [91] Otros registros médicos sugieren que también padecía hipertensión crónica . [87] Había esperado que sus síntomas se debieran al estrés y que dejar la política ayudaría a su recuperación, pero en cambio descubrió que "cuando salí del Parlamento de alguna manera misteriosa, todos mis recuerdos comenzaron a morir o desaparecer". [88] Los médicos contemporáneos no pudieron darle un diagnóstico claro, aparte de una opinión de 1913 de " hiperneurastenia ". [87] Escritores posteriores han sugerido demencia vascular , enfermedad de Alzheimer de aparición temprana , neurosífilis y deficiencia de vitamina B 12 debido al vegetarianismo como posibles causas de su enfermedad. [92]
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En octubre de 1914, Deakin escribió que "no tenía continuidad de memoria o argumento" y se basaba en "impresiones que se desvanecen o se olvidan en unos minutos y, a menudo, en unos segundos". [89] En noviembre de 1915, escribió que podía recordar lo que había leído durante sólo unas horas y que "ningún colapso podría ser más espantoso". El mes siguiente, escribió que "ahora me he convertido en un mero malabarista conmigo mismo [...] mis inútiles intentos de leer el enigma de mi mente y mi pensamiento deben ser francamente abandonados". [93] A instancias de ella, Deakin y su esposa abandonaron Australia en septiembre de 1916 para buscar asesoramiento de especialistas en Inglaterra y Estados Unidos, y también para visitar a su hija Vera en Londres. [94] Regresaron a Australia a principios de 1917, después de lo cual generalmente estuvo confinado en su casa en South Yarra y solo vio a miembros de su familia. [95]
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Deakin murió en su casa el 7 de octubre de 1919, a la edad de 63 años. Su causa oficial de muerte fue meningoencefalitis . [20] Se le concedió un funeral de estado en Queen's Hall en la Casa del Parlamento, Melbourne, después de un período de permanencia en estado . [96] Fue enterrado junto a sus padres en la sección no confesional del cementerio de St Kilda , junto con su viuda Pattie tras su muerte en 1934. [97]
En su juventud, Deakin publicó Quentin Massys , un drama en cinco actos. [98] Deakin intentó quemar las huellas. [99] Sin embargo, algunos sobrevivieron y la obra se reimprimió en 1940, como un ejemplo de verso australiano. [100]
Deakin continuó escribiendo prolíficamente a lo largo de su carrera. Fue miembro de la Asociación Ecléctica; Entre sus compañeros se encontraban los autores Theodore Fink , Arthur Topp , Arthur Patchett Martin y David Mickle. [101] Deakin escribió comentarios políticos anónimos para el London Morning Post incluso cuando era primer ministro. Su relato del movimiento federativo apareció como The Federal Story en 1944 y es una fuente primaria vital para esta historia. Su relato de su carrera en la política victoriana en la década de 1880 se publicó como The Crisis in Victorian Politics en 1957. Su recopilación de artículos periodísticos se publicó como Australia Federada en 1968. [20]
Estuvo activo en la Sociedad Teosófica hasta 1896, cuando renunció al unirse a la Iglesia Australiana dirigida por Charles Strong . [102]
Aunque Deakin siempre se esforzó por ocultar las dimensiones espirituales de su personaje a la mirada del público, sintió un fuerte sentido de la providencia y el destino trabajando en su carrera. [103] Al igual que Dag Hammarskjöld mucho más tarde, el sincero anhelo de Deakin de realización espiritual lo llevó a expresar un sentimiento de indignidad en sus diarios privados, que se mezclaban con sus aspiraciones literarias como poeta. [104]
Sus diarios de oración privados, como los de Samuel Johnson , expresan una profunda visión cristiana contemplativa (aunque más ecuménica ) de la importancia de la humildad al buscar ayuda divina en su carrera. [105] "Una vida, la vida de Cristo", escribió Deakin, "eso es lo único que se necesita: la única revelación requerida está ahí... Sólo tenemos que vivirla". [106] En 1888, como ejemplo relevante para su trabajo para la Federación, Deakin oró: "Oh Dios, concédeme ese juicio y previsión que me permitirán servir a mi país, guíame y fortaléceme, para que pueda seguir y persuadir a otros a seguir el camino que conducirá a la elevación de la vida y el pensamiento nacional y la permanencia de una prosperidad bien ganada; dame luz, verdad e influencia para los más elevados y sólo para los más elevados". [107] Como señaló Walter Murdoch, "[Deakin] se creía inspirado y tenía un mensaje y una misión divinos". [108]
El historiador Manning Clark , cuya Historia de Australia cita extensamente sus estudios de los diarios privados de Deakin en la Biblioteca Nacional de Australia , escribió: "Al leer las escrituras y los místicos del mundo , una paz profunda se había instalado en lo más profundo de [Deakin]: ahora sentía un ' serenidad en el centro de mi corazón.' Quería saber si la participación en los asuntos del mundo perturbaría esa serenidad... lo atormentaba la idea de que el vacío del hombre interior correspondía con el vacío de la sociedad en general, donde Mammon había encontrado un nuevo dominio para infestar." [109]
Deakin procesó una profunda convicción espiritual y leyó mucho sobre el tema. Su hija Vera Deakin (Lady White) dijo en una entrevista de radio ABC en 1960: "Tenía opiniones religiosas tremendamente profundas, de eso estoy segura. Los domingos nos leía la Biblia, de grandes predicadores, y siempre estaba profunda y profundamente profundamente consciente de ser, como él dijo, una herramienta para que la providencia ejerciera cualquier poder que tuviera, sentía que se lo debía al divino y no era obra suya". [110]
Deakin era querido, admirado y respetado casi universalmente por sus contemporáneos, quienes lo llamaban "Alfred afable". Sus únicos enemigos reales se convirtieron en el momento de la Fusión, cuando no sólo los laboristas sino también algunos liberales como Sir William Lyne lo vilipendiaron como un traidor. [20] El moderno Partido Liberal de Australia lo considera uno de los padres fundadores .
Su vida fue dramatizada en la obra de 1951 Tether a Dragon de Kylie Tennant .
En su honor se creó el Premio Alfred Deakin para un ensayo sobre el debate público, un premio literario (ahora desaparecido).
Deakin generalmente rechazó los honores durante su vida. Se le ofreció por primera vez el título de caballero en la Conferencia Colonial de 1887 , cuando tenía 30 años, pero se negó a aceptar. En tres ocasiones distintas (en 1900, 1907 y 1913) rechazó su nombramiento para el Consejo Privado , lo que le habría dado derecho a ser llamado " El Muy Honorable ". Su negativa fue "singular, de hecho única, entre los políticos australianos de prominencia comparable". A excepción de Chris Watson , a quien nunca se le ofreció el nombramiento, Deakin fue el único primer ministro australiano que no fue consejero privado hasta Gough Whitlam en la década de 1970. [111] También se negó a aceptar títulos honoríficos como primer ministro, creyendo que sólo deberían otorgarse en función de la destreza académica. Rechazó los títulos de Doctor honoris causa en Derecho Civil de la Universidad de Oxford en 1900 y 1907, y un Doctorado honoris causa en Derecho de la Universidad de Cambridge en 1912. Deakin generalmente sólo aceptaba honores cuando creía que favorecerían los intereses australianos, o si el rechazo podría tomarse como un insulto. Mientras visitaba Inglaterra como primer ministro en 1907, fue nombrado hombre libre honorario de las ciudades de Londres y Edimburgo y juez honorario de Gray's Inn . [112] El único título honorífico que aceptó fue el de la Universidad de California en 1915, cuando representaba a Australia en la Exposición Internacional Panamá-Pacífico . [113]
Desde la muerte de Deakin, varios lugares han sido nombrados en su honor. Las instituciones educativas que llevan su nombre incluyen la Universidad Deakin de Melbourne, la Escuela Secundaria Alfred Deakin de Canberra , la Casa Deakin de la Escuela Gramática de Melbourne y el Salón Deakin de la Universidad de Monash . Es uno de los dos únicos primeros ministros que tienen una universidad nombrada en su honor, junto con John Curtin ( Universidad Curtin ).
Otros lugares que llevan el nombre de Deakin incluyen el suburbio de Deakin en Canberra , Territorio de la Capital Australiana, y la División de Deakin en la Cámara de Representantes, ubicada en los suburbios del este de Melbourne. En 1969, Australia Post lo honró con un sello postal con su retrato. [114]
Deakin tuvo un matrimonio largo y feliz y le sobrevivieron su esposa y sus tres hijas:
