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Relaciones entre Chipre y la OTAN

Mapa de la OTAN en Europa

Chipre es uno de los cuatro estados miembros de la Unión Europea (UE) que no es miembro de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), y el único que no participa en el programa de Asociación para la Paz (APP) de la OTAN. [1] [2] [3] Los otros son Austria, Irlanda y Malta.

Fondo

1949-1960: Período dentro de la OTAN como colonia de la corona británica

Desde la formación de la OTAN en 1949 hasta que Chipre obtuvo su independencia en 1960, el territorio fue una colonia de la corona del Reino Unido y, como tal, la membresía del Reino Unido en la OTAN también se aplicó al Chipre británico . [4] [5]

1960-2004: Independencia y no alineamiento

Mapa de la bandera que muestra la división actual de la isla en la República de Chipre , la República Turca del Norte de Chipre , la zona de amortiguación de las Naciones Unidas en Chipre y Akrotiri y Dhekelia .

Las áreas de base soberana de Akrotiri y Dhekelia en Chipre permanecieron bajo control británico como un territorio británico de ultramar después de la independencia. [6] [7] [8] Los vecinos Grecia y Turquía compitieron por la influencia en el recién independizado Chipre , con rivalidades intercomunales y movimientos por la unión con Grecia o la partición y unión parcial con Turquía. [9] [10] [11] El primer presidente de la República independiente de Chipre (1960-1977), el arzobispo de Chipre Makarios III , adoptó una política de no alineamiento y participó en la reunión fundacional de 1961 del Movimiento de Países No Alineados en Belgrado . [12] [13]

La invasión turca de Chipre en 1974 y la posterior y continua disputa , en la que Turquía sigue ocupando el norte de Chipre , complican las relaciones de Chipre con la OTAN. [14] [15] Cualquier tratado relativo a la participación de Chipre en la OTAN, ya sea como miembro de pleno derecho, PfP o Consejo de Asociación Euroatlántico , probablemente sería vetado por Turquía , miembro de pleno derecho de la OTAN, hasta que se resuelva la disputa. [16] La membresía de la OTAN para un Chipre reunificado se ha propuesto como una solución a la cuestión de las garantías de seguridad, dado que los tres garantes actuales en virtud del Tratado de Garantía (1960) (Grecia, Turquía y el Reino Unido) ya son miembros de la OTAN. [17] [18]

Chipre ha seguido históricamente una política exterior no alineada , aunque se identifica cada vez más con Occidente en sus afinidades culturales y patrones comerciales, y mantiene estrechas relaciones con el resto de la Unión Europea (incluida Grecia), así como con Armenia, Líbano y Rusia. [19] [20] [21]

El principal impulsor del no alineamiento chipriota fue el arzobispo de Chipre Makarios III , el primer presidente (1960-1977) de la república independiente de Chipre. [22]

Las rivalidades intercomunitarias y los movimientos en pro de la unión con Grecia o la unión parcial con Turquía persuadieron a Makarios a evitar una afiliación estrecha con cualquiera de los dos bandos. En cualquier caso, Chipre se convirtió en un miembro destacado del Movimiento de Países No Alineados y conservó su membresía hasta su ingreso a la Unión Europea en 2004. [23] [24] A nivel no gubernamental, Chipre también ha sido miembro de la extensión popular del Movimiento de Países No Alineados, la Organización de Solidaridad de los Pueblos Afroasiáticos, que organiza reuniones de alto nivel. [25] [26]

Inmediatamente después del golpe de Estado de 1974 y la invasión turca , Makarios consiguió el reconocimiento internacional de su administración como gobierno legítimo de toda la isla, algo que sólo fue cuestionado por Turquía , que actualmente reconoce únicamente a la República Turca del Norte de Chipre , establecida en 1983. [27] [28]

Desde la invasión de 1974, el principal objetivo de la política exterior de la República de Chipre ha sido asegurar la retirada de las fuerzas turcas y la reunificación de la isla bajo el acuerdo constitucional y territorial más favorable posible. [29] [30] Esta campaña se ha llevado a cabo principalmente a través de foros internacionales como las Naciones Unidas y el Movimiento de Países No Alineados , y en los últimos años a través de la Unión Europea. [31] [32] [33]

2004-presente: membresía en la Unión Europea

Adhesión de Chipre a la Unión Europea en 2004
Mapa que muestra la membresía europea en la UE y la OTAN
  Solo para miembros de la UE
  Solo miembros de la OTAN
  miembro de ambos
Los ministros de Asuntos Exteriores de los países de la Unión Europea en Limassol durante la presidencia chipriota de la UE en 2012

Uno de los requisitos de la ampliación de la Unión Europea de 2004 fue que Chipre abandonara el Movimiento de Países No Alineados. [34]

Chipre es uno de los cuatro estados miembros de la Unión Europea (UE) fuera de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), y el único que no participa en el programa de Asociación para la Paz (APP) de la OTAN. [35] [1] [36]

Desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa en 2009, la cláusula de solidaridad mutua de la UE se aplica a Chipre junto con otros Estados miembros de la UE: [37] [38]

Si un Estado miembro es víctima de una agresión armada en su territorio, los demás Estados miembros tendrán respecto de él una obligación de ayuda y asistencia con todos los medios a su alcance, de conformidad con el artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas. Esto se entenderá sin perjuicio del carácter específico de la política de seguridad y defensa de determinados Estados miembros. [...]

El artículo 42.2 especifica, sin embargo, que la OTAN será el principal foro para la implementación de la legítima defensa colectiva para los Estados miembros de la UE que también sean miembros de la OTAN. [39] Los otros Estados miembros de la UE que están fuera de la OTAN que recurren a la Política Común de Seguridad y Defensa de la UE (PCSD, que tiene estructuras y capacidades mucho más pequeñas que la estructura de mando de la OTAN) para la implementación de la legítima defensa colectiva son Austria , Irlanda y Malta . [ cita requerida ]

En mayo de 2022, el ministro de Defensa de Chipre, Charalambos Petrides, confirmó que el país no solicitaría su ingreso a la OTAN a pesar de la invasión rusa de Ucrania . [40]

Intentos de adhesión a la Asociación para la Paz

El Parlamento de Chipre votó en febrero de 2011 solicitar la membresía del programa de la Asociación para la Paz de la OTAN. Sin embargo, el presidente Demetris Christofias vetó la decisión, ya que obstaculizaría sus intentos de negociar el fin de la disputa de Chipre y desmilitarizar la isla. [41] [42] Turquía , miembro de pleno derecho de la OTAN, es probable que vete cualquier intento de Chipre de colaborar con la OTAN hasta que se resuelva la disputa. [43] El ganador de la elección presidencial de Chipre en febrero de 2013 , Nicos Anastasiades , declaró que tenía la intención de solicitar la membresía en el programa PfP poco después de asumir el cargo. [44] [45] Su ministro de Asuntos Exteriores y sucesor, Nicos Christodoulides, desestimó la membresía chipriota de la OTAN o de la Asociación para la Paz, prefiriendo mantener los asuntos exteriores y de defensa de Chipre dentro del marco de la UE, es decir, la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD). [46] [47]

Relaciones exteriores de Chipre con los países miembros de la OTAN

Dado que Turquía , miembro de la OTAN, no reconoce al gobierno de la República de Chipre, Chipre no tiene relaciones diplomáticas con Turquía. 

Véase también

Relaciones de la OTAN con otros estados miembros de la UE fuera de la OTAN:

Referencias

  1. ^ ab "¿Cuáles son los 6 países que no están en la OTAN?"[ enlace muerto permanente ]
  2. ^ Wemer, David (1 de abril de 2019). «NATO membership for Cyprus. Yes, Cyprus» (La membresía de Chipre en la OTAN. Sí, Chipre). Atlantic Council . Consultado el 13 de marzo de 2023 .
  3. ^ Canadá, Asociación de la OTAN. «¿Socios para la paz?: Chipre, la OTAN y la UE». NAOC . Consultado el 14 de marzo de 2023 .
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