El Reichskommissariat Ucrania ( RKU , " Comisariado del Reich de Ucrania") fue establecido por la Alemania nazi en 1941 durante la Segunda Guerra Mundial . Era el régimen de ocupación civil de gran parte de la Ucrania ocupada por la Alemania nazi (que incluía áreas adyacentes de la actual Bielorrusia y la Segunda República Polaca de antes de la guerra ). Estaba gobernado por el Ministerio del Reich para los Territorios Orientales Ocupados, encabezado por Alfred Rosenberg . Entre septiembre de 1941 y agosto de 1944, el Reichskommissariat fue administrado por Erich Koch como Reichskommissar . Las tareas de la administración incluían la pacificación de la región y la explotación, en beneficio de Alemania, de sus recursos y su gente. Adolf Hitler emitió un decreto del Führer que definía la administración de los territorios orientales recién ocupados el 17 de julio de 1941. [2]
Antes de la invasión alemana, Ucrania era una república constituyente de la Unión Soviética , habitada por minorías ucranianas , rusas , judías , bielorrusas , rumanas , polacas y romaníes/gitanas . Fue un tema clave de la planificación nazi para la expansión del Estado alemán en la posguerra . La política de exterminio nazi en Ucrania, con la ayuda de colaboradores ucranianos locales , [3] acabó con la vida de millones de civiles en el Holocausto y otras matanzas masivas nazis: se estima entre 900.000 y 1,6 millones de judíos y entre 3 [4] y 4 [ 5] millones de ucranianos no judíos fueron asesinados durante la ocupación; Otras fuentes estiman que 5,2 millones de civiles ucranianos (de todos los grupos étnicos) murieron debido a crímenes contra la humanidad , enfermedades relacionadas con la guerra y hambrunas, lo que representaba más del 12% de la población de Ucrania en ese momento. [6]
La Alemania nazi lanzó la Operación Barbarroja contra la Unión Soviética el 22 de junio de 1941, en violación del Tratado mutuo de No Agresión . La invasión alemana provocó el colapso de los elementos occidentales del Ejército Rojo soviético en los antiguos territorios de Polonia anexados por la Unión Soviética .
El 20 de agosto, Hitler estableció el Reichskommissariat Ucrania y nombró a Erich Koch como Reichskommissar . El mismo día, Hitler anunció que la región estaría bajo administración civil a partir del mediodía del 1 de septiembre y delineó los límites de la región. [7]
Originalmente sujeto al Ministerio del Reich para los Territorios Orientales Ocupados de Alfred Rosenberg , se convirtió en una entidad civil alemana independiente. La primera transferencia del territorio ucraniano soviético de la administración militar a la civil tuvo lugar el 1 de septiembre de 1941. Hubo nuevas transferencias el 20 de octubre y el 1 de noviembre de 1941, y una transferencia final el 1 de septiembre de 1942, que llevó los límites de la provincia más allá del Río Dniéper .
En la mente de Adolf Hitler y otros expansionistas alemanes, la destrucción de la URSS, denominada Estado " judeo-bolchevique ", eliminaría una amenaza de las fronteras orientales de Alemania y permitiría la colonización de los vastos territorios de Europa del Este bajo la bandera de " Lebensraum " (espacio vital) para la satisfacción de las necesidades materiales del pueblo germánico. Las declaraciones ideológicas acerca de que la Herrenvolk (raza superior) alemana tenía derecho a expandir su territorio, especialmente en el Este, se difundieron ampliamente entre el público alemán y los funcionarios nazis de diversos rangos. Más tarde, en 1943, Erich Koch dijo sobre su misión: "Somos una raza superior , que debe recordar que el trabajador alemán más humilde es racial y biológicamente mil veces más valioso que la población de aquí". [8]
El 14 de diciembre de 1941, Rosenberg discutió con Hitler varias cuestiones administrativas relacionadas con el Reichskommissariat de Ucrania. [9] Estos incluyeron una disputa sobre el estatus de Koch y el acceso a Hitler, la escasez de mano de obra para recolectar la cosecha, la insistencia de Hitler en que Crimea y gran parte del sur de Ucrania debían ser "limpiados" (es decir, que se eliminaran las nacionalidades no deseadas), y directamente unido al Reich como un distrito llamado Gotenland ("Tierra de los Godos "), el cambio de nombre de ciudades como Simferopol a "Gotenburg" y Sebastopol a "Theoderichshafen" (en honor al antiguo rey gótico Teodorico el Grande ) y una adaptación al frontera con Transnistria controlada por Rumania para eliminar la vista de los astilleros de Nikolaev .
Hitler decretó la creación de la organización del Partido Nazi Arbeitsbereich Osten der NSDAP para los nuevos territorios orientales ocupados el 1 de abril de 1942. Rosenberg se había resistido encarnizadamente a esta medida, que temía con razón que la transformación de la administración de los territorios orientales de un estado a una burocracia de partido significaría el fin efectivo de la autoridad de su ministerio (que era un órgano estatal), y Heinrich Himmler , que temía con razón que el establecimiento de un arbeitsbereich fuera acompañado de que los comisarios se convirtieran en RVK (comisarios para la guerra) y, por tanto, enormemente fortalecido a expensas de las SS , que ya habían ido perdiendo terreno constantemente desde finales de septiembre del año anterior, cuando el gobierno del comisariado comenzó a establecerse con comisarios locales que afirmaban el control sobre la policía en sus territorios, hasta entonces controlados por las SS. La resistencia de la retaguardia de Himmler y Rosenberg pronto colapsó ante la presión de Martin Bormann en Berlín y de Koch y Lohse en el campo. Rosenberg al menos logró ser nombrado Reichsleiter ("líder del Reich") del nuevo arbeitsbereich. Más tarde, Rosenberg intentó llevar ese poder político a la sección política del ministerio para mantener todos los asuntos partidistas bajo su control y prohibió la creación de organizaciones y cualquier actividad política en el Este sin su autorización expresa. No hace falta decir que fue desobedecido por completo.
Con la esperanza de que uniendo fuerzas pudieran recuperar algo de influencia, Himmler y Rosenberg decidieron nombrar a Gottlob Berger , el hombre político de Himmler y jefe de personal de las SS, como segundo de Rosenberg, una medida que en teoría le daría a Rosenberg control sobre las fuerzas de las SS en los territorios soviéticos ocupados bajo administración civil a cambio de su apoyo a las SS en sus luchas por el poder. La asociación entre Rosenberg y Himmler no logró más que la exasperación mutua más allá de lo soportable y Berger pronto retiró toda cooperación. A partir de entonces, Koch y Lohse redujeron gradualmente la comunicación con Rosenberg y se comunicaron con Hitler a través de Bormann y la cancillería del partido. Ambos también se propusieron establecer organizaciones SA fuertes en su jurisdicción como contrapeso a las SS. Dado que muchos de los funcionarios de la comisaría eran oficiales de las SA en activo o de reserva, estas medidas resucitaron el rencor preexistente contra las SS y se garantizó un envenenamiento de las relaciones. Como último recurso, el Höherer SS- und Polizeiführer ( HSSPF ) en Ucrania, Hans-Adolf Prutzmann , intentó acercarse a Koch directamente solo para ser despreciado y despedido.
El 28 de julio de 1944, el ejército soviético ocupó la última parte del Reichskommissariat de Ucrania, conocida como Brest. RKU fue liquidada el 10 de noviembre de 1944. [1]
El Reichskommissariat Ucrania excluyó varias partes de la actual Ucrania e incluyó algunos territorios fuera de sus fronteras modernas. Se extendía al oeste desde la región de Volhynia alrededor de Lutsk , hasta una línea desde Vinnytsia a Mykolaiv a lo largo del río Bug del Sur en el sur, hasta las áreas que rodean Kiev , Poltava y Zaporizhzhia en el este. Los territorios conquistados más al este, incluido el resto de Ucrania ( Crimea , Chernihiv , Járkov y la cuenca del Donbás/Donets ), estuvieron bajo gobierno militar hasta 1943-1944.
La Galicia Oriental pasó al control del Gobierno General tras un decreto de Hitler, convirtiéndose en su quinto distrito, ( Distrito de Galicia ).
También abarcaba varias partes del sur de la actual Bielorrusia , incluida Polesia , una gran zona al norte del río Prípiat con bosques y marismas, así como la ciudad de Brest-Litovsk , y las localidades de Pinsk y Mazyr . [10] Esto lo hicieron los alemanes para asegurar un suministro constante de madera y un transporte eficiente por ferrocarril y agua. [10]
El 'Secretario de Estado' del Staatssekretär , Herbert Backe, fue nombrado personalmente por el Ministro del Reich para los Territorios Orientales Ocupados, Alfred Rosenberg . Su ministerio elaboró la " Instruktion für einen Reichskommissar in der Ukraine " para la dirección de los futuros administradores del Reichskommissariat Ucrania.
" Die Reichskommissare unterstehen dem Reichsminister für die besetzen Ostgebiete und erhalten ausschliesslich von ihm Weisungen ..." (traducción: Los comisionados del Reich están subordinados al ministro del Reich para los territorios orientales ocupados y sólo reciben órdenes de él) era el " Führer " decreto para la administración de los nuevos territorios orientales, informaron los Reichskommissars al Ministerio de Asuntos Orientales.
La capital de esta administración alemana estaba en Rivne, en Ucrania occidental .
La administración alemana dio el papel de "Jefe de la Comisión Principal de Ucrania" a Wolodomyr Kubijowytsch , uno de los primeros partidarios locales.
La administración local de justicia civil y penal, además de las ramas locales de justicia militar de las SS y la Wehrmacht, estaba integrada por "Parteien Chef", "Alguaciles", "Alcaldes", bajo la supervisión de "Schoffen" (asesores) y "Schlichten" alemanes. (Árbitros) con amplias facultades legales. Los casos o situaciones más importantes que afectaban a los "derechos naturales" de cualquier sujeto " ario ", se gestionaban en Rivne o Berlín .
La Wehrmacht introdujo reformas en Ucrania que permitieron una libertad religiosa limitada. En enero de 1942, el obispo Polikarp Sikorsky de la Iglesia Ortodoxa Autocéfala Ucraniana se convirtió en administrador temporal de las tierras de la iglesia en la Ucrania ocupada por los alemanes y se le concedió el título de Arzobispo de Lutsk y Kovel . También tenía autoridad sobre los obispados de Kiev, Zhytomyr (obispo Hryhorij Ohijchuk), Poltava , Kropyvnytskyi , Lubny (obispo Sylvester Hayevsky), Dnipro y Bila Tserkva (obispo Manuyil Tarnavsky) por decreto de la Administración Civil Alemana de libertad religiosa limitada en Ucrania. La Administración alemana también permitió al arzobispo Alejandro de Pinsk y Polesia mantener la autoridad religiosa que ejercía antes de la guerra y el mismo permiso se concedió al arzobispo Alejandro de Volinia.
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La capital administrativa del Reichskommissariat estaba en Rivne, y estaba dividido en seis Generalbezirke (distritos generales), llamados Generalkommissariate (comisariados generales) en la planificación anterior a Barbarroja. Esta estructura administrativa a su vez se subdividió en 114 Kreisgebiete y, además, en 443 Parteien .
Cada "Generalbezirk" estaba administrado por un "Generalkommissar"; cada "área circular [es decir, distrital]" de Kreisgebiete estaba dirigida por un "Gebietskommissar" y cada " partido " Partei estaba gobernado por un "Parteien Chef" ( jefe del partido ) ucraniano o alemán. En el nivel inferior estaban los "Akademiker" ("Académicos", es decir, jefes de distrito) alemanes o ucranianos (similares a los " Wojts " polacos en el Gobierno General). Al mismo tiempo, en menor escala, los municipios locales eran administrados por " alguaciles " y "alcaldes" nativos, acompañados por los respectivos asesores políticos alemanes si era necesario. En las zonas más importantes, o donde quedaba un destacamento del ejército alemán, la administración local siempre estuvo dirigida por un alemán; en áreas menos importantes el personal local estaba a cargo.
Los seis distritos generales eran (nombres en inglés y centros administrativos entre paréntesis):
Programados para su incorporación al Reichskommissariat Ucrania, pero nunca transferidos a la administración civil, estaban el Generalkommissariate Tschernigow ( Chernigov ), Charkow ( Járkov ), Stalino ( Donetsk ), Woronezh ( Voronezh ), Rostow ( Rostov-on-Don ), Stalingrado y Saratow ( Saratov ), lo que habría llevado el límite de la provincia a la frontera occidental de Kazajstán . [11] Además, el Reichskommissar Koch deseaba ampliar su Reichskommissariat a Ciscaucasia . [12]
La posición administrativa del Krim Generalbezirk seguía siendo ambigua. Según el plan alemán original, correspondería aproximadamente a la antigua gobernación de Taurida (por lo que también incluiría partes continentales de Ucrania) y constaría de dos Teilbezirke (subdistritos):
Sólo el primero de ellos fue transferido a la administración civil en septiembre de 1942, quedando la península bajo control militar mientras duró la guerra. [13] Su administrador, Frauenfeld, enfrentó a las autoridades militares y civiles entre sí y obtuvo la libertad de administrar el territorio como mejor le pareciera. De este modo disfrutó de una autonomía completa, rayando en la independencia, respecto de la autoridad de Koch. La administración de Frauenfeld fue mucho más moderada que la de Koch y, en consecuencia, más exitosa económicamente. Koch estaba muy enojado por la insubordinación de Fraunfeld (también existía una situación comparable en la relación administrativa entre el comisariado general de Estonia y el Reichskommissariat Ostland ).
El título del distrito era inapropiado, ya que solo incluía el área al norte de la península de Crimea hasta el río Dniéper . [13]
La prensa oficial alemana, en 1941, informó que las poblaciones urbanas y rurales de Ucrania ascendían a 19 millones cada una. Durante la existencia de la comisaría, los alemanes sólo realizaron un censo oficial, el 1 de enero de 1943, documentando una población de 16.910.008 personas. [14] El censo oficial soviético de 1926 registró una población urbana de 5.373.553 y una población rural de 23.669.381, un total de 29.042.934; sin embargo, las fronteras de la región administrativa de la RSS de Ucrania soviética eran notablemente diferentes de las del Reichskommissariat. En 1939, un nuevo censo informó que la población urbana de Ucrania era de 11.195.620 y la población rural de 19.764.601, un total de 30.960.221. Los soviéticos ucranianos contaban con el 17% de la población soviética total, y una parte significativa también estaba ocupada por separado por Rumania .
La Wehrmacht se vio presionada por razones políticas para restaurar gradualmente la propiedad privada en zonas bajo control militar y aceptar reclutas voluntarios locales en sus unidades y en las Waffen-SS , como lo promueven las organizaciones nacionalistas ucranianas locales, la OUN-B y la OUN-. M , al tiempo que recibía apoyo político de la Wehrmacht.
El Reichsführer-SS alemán y jefe de la policía alemana, Heinrich Himmler , inicialmente tenía autoridad directa sobre cualquier formación de las SS en Ucrania para ordenar "Operaciones de seguridad", pero pronto la perdió, especialmente después del verano de 1942, cuando intentó recuperar el control de la policía. en Ucrania al obtener autoridad para la recolección de la cosecha, y fracasó estrepitosamente, en gran parte porque Koch se negó a cooperar. En Ucrania, Himmler pronto se convirtió en la voz de la relativa moderación, con la esperanza de que una mejora en las condiciones de vida de los ucranianos alentaría a un mayor número de ellos a unirse a las divisiones extranjeras de las Waffen-SS . Koch, acertadamente apodado el "verdugo de Ucrania", despreciaba los esfuerzos de Himmler. En este asunto, Koch contó con el apoyo de Hitler, quien se mantuvo escéptico, cuando no hostil, ante la idea de reclutar eslavos en general y ciudadanos soviéticos en particular para la Wehrmacht .
En la administración civil del Ministerio del Reich para los Territorios Ocupados del Este trabajó un gran número de técnicos bajo la dirección de Georg Leibbrandt , antiguo jefe de la sección este de la oficina de política exterior del Partido Nazi , ahora jefe de la sección política del Ministerio para los Territorios Ocupados del Este. Territorios. El adjunto de Leibbrandt, Otto Bräutigam , había trabajado anteriormente como cónsul con experiencia en la Unión Soviética. Los asuntos económicos permanecieron bajo la dirección directa de Hermann Göring (el plenipotenciario del Plan Cuatrienal de Alemania ). Desde el 21 de marzo de 1942, Fritz Sauckel asumió el cargo de "Plenipotenciario general para el despliegue de mano de obra" (Generalbevollmächtigter für den Arbeitseinsatz), encargado de reclutar mano de obra para Alemania en toda Europa, aunque en Ucrania Koch insistió en que Sauckel se limitara a fijar las necesidades, dejando el "real" reclutamiento" del Ost-Arbeiter para Koch y sus brutos. La sucursal Ost de la Organización Todt operaba desde Kiev. Otros miembros de la administración alemana en Ucrania fueron el Generalkommissar Leyser y el Gebietkommissar Steudel.
El Ministerio de Transporte tenía el control directo de " Ostbahns " y "Generalverkehrsdirektion Osten" (la administración ferroviaria en los territorios del este). Estas intervenciones del gobierno central alemán en los asuntos de Asuntos Orientales por parte de los ministerios se conocieron como Sonderverwaltungen (administraciones especiales).
La posición del Ministerio de Asuntos Orientales era débil porque sus jefes de departamento (Economía, Trabajo, Alimentos y Cultivos y Bosques y Maderas) ocupaban puestos similares en otros departamentos gubernamentales (Plan Cuatrienal, Oficina Económica del Este, Ministerio de Alimentos y Agricultura, etc.) con otro personal subalterno complementario. Así, el Ministerio del Este fue gestionado por criterios personales e intereses particulares por encima de órdenes oficiales. Además, no lograron mantener la "Sección Política" al mismo nivel que departamentos más especializados (Economía, Obras, Granjas, etc.) porque las consideraciones políticas chocaban con los planes de explotación del territorio.
El Reichskommissariat Ucrania pagó impuestos y fondos de ocupación al Reich alemán hasta febrero de 1944 por un importe de 1.246 millones de ℛ︁ℳ︁ (equivalente a 5.000 millones de euros en 2021) y 107,9 millones de rublos , según información elaborada por Lutz von Krosigk , Ministro de Finanzas del Reich. .
El Ministerio del Reich para los Territorios Orientales Ocupados ordenó a Koch y Hinrich Lohse (el Reichskommissar de Ostland) en marzo de 1942 que suministraran 380.000 trabajadores agrícolas y 247.000 trabajadores industriales para las necesidades laborales alemanas. Más tarde, en el mensaje de Año Nuevo de 1943, Koch mencionó cómo "reclutó" 710.000 trabajadores en Ucrania. Esta y las posteriores campañas de "registro de trabajadores" en Ucrania terminarían siendo contraproducentes después de la batalla de Kursk (julio-agosto de 1943), cuando los alemanes intentaron construir una línea defensiva a lo largo del Dnieper sólo para descubrir que se había reclutado la mano de obra necesaria para misiones forzadas. mano de obra en Alemania o habían pasado a la clandestinidad para impedir ese "reclutamiento".
Alfred Rosenberg implementó un " Nuevo Orden Agrario " en Ucrania, ordenando la confiscación de propiedades estatales soviéticas para establecer propiedades estatales alemanas . Además, la sustitución de los koljoses y sovjoses rusos [ se necesita aclaración ] por sus propias "Gemeindwirtschaften" (granjas comunales alemanas), la instalación de la empresa estatal "Landbewirstschaftungsgessellschaft Ucrania MbH" para gestionar las nuevas granjas y cooperativas estatales alemanas, y la fundación de numerosas "Kombines" (Grandes Monopolios de explotación alemanes) con capital gubernamental o privado en el territorio, para explotar los recursos y la zona de Donbas .
Hitler dijo que "Ucrania y las tierras del Este producirían 7 millones, o más probablemente 10 o 12 millones de toneladas de cereales para satisfacer las necesidades alimentarias de Alemania". [ Esta cita necesita una cita ]
Según los nazis, tanto los judíos como los eslavos ucranianos eran untermensch y, por tanto, sólo aptos para la esclavitud o el exterminio. Erich Koch , elegido por Adolf Hitler para gobernar Ucrania, destacó la inferioridad de los ucranianos con cierta sencillez: "Incluso si encuentro un ucraniano que sea digno de sentarse a mi mesa, debo mandarlo fusilar" [16 ] y "recordemos que el trabajador alemán más humilde es racial y biológicamente mil veces más valioso que la población aquí, que es más distinta de la genealogía aria que Leningrado". [17]
El régimen planeaba fomentar el asentamiento de agricultores alemanes y otros agricultores " germánicos " en la región después de la guerra, junto con el empoderamiento de algunos alemanes étnicos en el territorio. Ucrania fue el asentamiento más oriental de los antiguos godos migratorios entre los siglos II y IV y, posteriormente, según Hitler, "aquí sólo se debería hablar alemán". [18] El envío de colonos holandeses estuvo a cargo de la "Nederlandsche Oost-Compagnie", una compañía holandés-alemana dedicada a fomentar la colonización del este por parte de ciudadanos holandeses.
La administración civil alemana se reunió con los " Volksdeutsche " (alemanes étnicos) en Mykolaiv , Zaporizhzhia y Dniéper. Los archivos del censo soviético de 1926 contaban como 393.924 personas. Los soviéticos contaban a los alemanes étnicos en toda Rusia en 1.423.534, o el 1% de la población total en 1939.
La administración tomó medidas para proteger a los alemanes de la zona que estaban incluidos en su lista racial Volksdeutsch . Recibieron derechos especiales.
En Ucrania, los alemanes publicaron una revista local en idioma alemán, el Deutsche Ukrainezeitung .
Durante la ocupación, un número muy pequeño de ciudades y los distritos que las acompañaban mantuvieron nombres alemanes . Estas ciudades fueron designadas como bastiones urbanos para los nativos del Volksdeutsche. [19] Hegewald (el cuartel general de campo de Himmler y la ubicación de una pequeña colonia alemana experimental), [20] Försterstadt (también una colonia Volksdeutsche), [21] Halbstadt (un asentamiento menonita de bajo alemán ), [19] Alexanderstadt , [22 ] Kronau [19] y Friesendorf [23] fueron algunos de ellos.
El 12 de agosto de 1941, Hitler ordenó la destrucción total de Kiev, la capital de Ucrania, mediante el uso de bombas incendiarias y disparos. [24] Debido a que el ejército alemán carecía de material suficiente para esta operación, esta no se llevó a cabo, después de lo cual los planificadores nazis decidieron matar de hambre a los habitantes de la ciudad. Heinrich Himmler, por otro lado, consideraba a Kiev como "una antigua ciudad alemana" debido a los derechos de ciudad de Magdeburgo que había adquirido siglos antes. [24]
Colonia alemana, la RKU constituía una parte importante del Lebensraum de Adolf Hitler y estaba completamente privada de autonomía o estatus internacional. Los planes nazis exigían la unificación de la RKU con el territorio del Reich alemán en la posguerra; la mayoría de los ucranianos (considerados no aptos para la germanización) serían reasentados más allá de los Urales para dejar espacio a los colonos alemanes. De hecho, Hitler no pudo inspirar a muchos alemanes a colonizar Ucrania. A pesar de los ambiciosos planes, sólo unas pocas aldeas fueron limpiadas de sus habitantes ucranianos y pobladas con alemanes (ambos grupos fueron reasentados bajo coacción). Esos experimentos provocaron un profundo resentimiento entre la población local, que los veía como presagios de las intenciones alemanas de posguerra. El reasentamiento también fue impedido por la retirada alemana y luego por la liquidación formal del RKU el 10 de noviembre de 1944.