El Primer Laudo de Viena fue un tratado firmado el 2 de noviembre de 1938 en virtud del Arbitraje de Viena, que tuvo lugar en el Palacio Belvedere de Viena . El arbitraje y el laudo fueron consecuencia directa del Acuerdo de Múnich del mes anterior , que dio lugar a la partición de Checoslovaquia .
Aunque algunos miembros del gobierno pidieron una acción militar, el revisionismo húngaro tenía como objetivo principal restaurar las fronteras históricas de forma pacífica. [1] [2] [3] [4] En el período de entreguerras, Hungría era más débil económica y militarmente que los vecinos contra los que tenía reclamaciones territoriales. [1] La Alemania nazi y la Italia fascista habían apoyado las reivindicaciones territoriales del Reino de Hungría y la revisión del Tratado de Trianón de 1920. La Alemania nazi ya había violado el Tratado de Versalles con la remilitarización de Renania (7 de marzo de 1936) y el Anschluss de Austria (12 de marzo de 1938).
El Primer Laudo de Viena separó de Checoslovaquia territorios del sur de Eslovaquia y del sur de la Rus de los Cárpatos, que estaban poblados mayoritariamente por húngaros , y los devolvió a Hungría. Hungría recuperó así algunos de los territorios (hoy partes de Eslovaquia y Ucrania ) que Hungría había perdido después de la Primera Guerra Mundial en virtud del Tratado de Trianon. Checoslovaquia también cedió a Polonia pequeñas porciones de tierra en las regiones de Spiš y Orava .
A mediados de marzo de 1939, Adolf Hitler dio permiso a Hungría para ocupar el resto de la Rus de los Cárpatos (oficialmente conocida como Carpatho-Ucrania desde diciembre de 1938). Esto avanzó el territorio de Hungría hacia el norte, hasta la frontera con Polonia , restaurando así una frontera común entre Hungría y Polonia, que había existido antes de la Primera Partición de Polonia -Lituania de 1772. Antes del final de la Primera Guerra Mundial y de los Tratados de Trianón y Saint Germain , la región de los Cárpatos del antiguo Reino de Hungría ( Transleitania ) en Austria-Hungría limitaba, al norte, con el Reino de Galicia y Lodomeria , una parte constituyente de la Cisleitania de Austria .
Seis meses después de que Hungría ocupara el resto de la Rus de los Cárpatos, en septiembre de 1939, después de la invasión alemana de Polonia, el gobierno polaco y decenas de miles de soldados polacos (incluidos aviadores y tripulaciones de tierra), incluida la 10.ª Brigada de Caballería Motorizada de Stanisław Maczek , así como voluntarios (conocidos colectivamente como " los turistas de Sikorski " en referencia a una declaración oficial de Joseph Goebbels ) fueron evacuados a Hungría y Rumania, desde donde (gracias en parte a la aceptación tácita de los gobiernos locales) pudieron ir a Francia y a la Siria bajo mandato francés para luchar en las Fuerzas Armadas Polacas en Occidente .
Después de la Segunda Guerra Mundial , el Tratado de París de 1947 declaró nulo y sin valor el Laudo de Viena.
Desde 1933 Hungría coordinó estrechamente su política exterior con la de la Alemania nazi, con la esperanza de revisar las fronteras de Hungría [5] como se estableció en el Tratado de Trianon de 1920. En marzo de 1933, el primer ministro de Hungría declaró que Hungría "quería justicia sobre el principio histórico" y deseaba la restauración a Hungría de los territorios habitados por húngaros que Hungría había perdido después de la Primera Guerra Mundial. En junio de 1933, el primer ministro húngaro Gyula Gömbös visitó Alemania, se reunió con Adolf Hitler y llegaron a la conclusión de que Checoslovaquia era un obstáculo principal para un "reordenamiento" de Europa Central y, por lo tanto, debía ser subvertida internamente, aislada internacionalmente y finalmente eliminada por la fuerza militar. [6] Durante una reunión con Hitler en agosto de 1936, Miklós Horthy abogó por un ataque común contra Checoslovaquia para extirpar un "tumor canceroso del corazón de Europa". [7]
A finales de 1937, Hitler decidió iniciar una campaña contra Checoslovaquia. En 1938, Alemania y Hungría se centraron en crear una plataforma común con ese fin y, en noviembre de 1938, Hitler negoció con el gobierno húngaro el destino de Checoslovaquia. [8]
Los representantes húngaros consideraban que un ataque abierto a Checoslovaquia era demasiado peligroso y querían preservar las relaciones de ese país con Francia y Gran Bretaña, cuyo apoyo en la cuestión de las minorías húngaras estaba condicionado a que Hungría no se uniera a Alemania en acciones militares. [5] Esto indignó a Hitler y condujo a un cambio en la visión de Alemania sobre las demandas territoriales húngaras en el este de Checoslovaquia.
Antes del Acuerdo de Múnich , un emisario del gobierno húngaro había pedido oficialmente a las delegaciones alemana e italiana que resolvieran las demandas húngaras junto con las cuestiones de los alemanes de los Sudetes . Sin embargo, Hitler no estuvo de acuerdo porque no estaba satisfecho con la pasividad previa de Hungría y porque tenía sus propios planes para Europa Central. Los delegados franceses y británicos, el primer ministro Édouard Daladier y Neville Chamberlain , vieron un peligro potencial en una solución tan compleja, pero el delegado italiano, el primer ministro Benito Mussolini , permitió que las demandas húngaras se reflejaran en un apéndice del acuerdo. Solicitó a Checoslovaquia que resolviera las cuestiones con Hungría y Polonia en un plazo de tres meses mediante negociaciones bilaterales, o los asuntos serían resueltos por los cuatro signatarios del acuerdo. [9]
Tras la aceptación del ultimátum sobre Trans-Olza , que había sido anexada por Checoslovaquia en 1920 tras la invasión checoslovaca que desencadenó la guerra polaco-checoslovaca , hasta la línea de armisticio, y zonas fronterizas más pequeñas en disputa por Polonia, la cuestión húngara había permanecido abierta. Polonia anexó más tarde otros pequeños territorios fronterizos en el norte de Eslovaquia (el 1 de diciembre de 1938, pueblos en Kysuce , Orava y Spiš ) que comprendían 226 km2 , con 4.280 habitantes (véase artículo aparte, Conflictos fronterizos polaco-checoslovacos ). El gobierno húngaro entendió el apéndice del Acuerdo de Múnich como un acuerdo de las Grandes Potencias para la revisión de los tratados de paz y enfatizó que no significaba solo la revisión de las fronteras basadas en la etnicidad sino también la eventual restauración del territorio húngaro antes de 1918 [10] y la creación de una frontera común con Polonia. Los círculos oficiales húngaros eran conscientes de que Hungría sola era demasiado débil para hacer cumplir sus demandas territoriales hacia Checoslovaquia porque sabían que cualquier ataque encontraría la resistencia del ejército checoslovaco , más moderno . [nota 1]
Por ello, Hungría decidió luchar contra Checoslovaquia en el terreno diplomático e impulsar una revisión territorial en el espíritu del Acuerdo de Munich. [11]
El Acuerdo de Múnich había definido un plazo de tres meses para resolver las demandas húngaras, pero el gobierno húngaro presionó para iniciar las negociaciones de inmediato. La presión fue incrementada por los húngaros con conflictos fronterizos y acciones de distracción en Checoslovaquia. El primer conflicto ocurrió en la madrugada del 5 de octubre de 1938, cuando tropas del Ejército Real Húngaro cruzaron la frontera y atacaron posiciones checoslovacas cerca de Jesenské [12] con el objetivo de capturar Rimavská Sobota . [13] Las tropas húngaras se retiraron después de la llegada de refuerzos checoslovacos, que mataron a nueve húngaros y capturaron prisioneros. Dos días después, las tropas húngaras intentaron nuevamente cruzar el Danubio cerca de Parkan (Párkány). [13] La situación checoslovaca era peor en la Rutenia de los Cárpatos , con su menor densidad de fortificaciones; allí unidades paramilitares de la Rongyos Gárda se infiltraron en Checoslovaquia. Las dos primeras unidades del Rongyos Gárda cruzaron la frontera el 6 de octubre de 1938 y dos días después volaron el puente sobre el río Borozhava.
Tales acciones continuaron durante las negociaciones y después del Primer Laudo de Viena. Durante el segundo día de negociaciones bilaterales (10 de octubre de 1938), las tropas húngaras asesinaron a un oficial ferroviario en Borozhava y dañaron las instalaciones ferroviarias. [14]
Checoslovaquia tenía interés en estabilizar la situación porque su ministerio de Asuntos Exteriores tenía que resolver problemas con Polonia y Alemania y no quería iniciar negociaciones antes del 15 de octubre. El ministro de Asuntos Exteriores checoslovaco se centró en construir nuevas relaciones con Alemania e Italia para negociar garantías para nuevas fronteras. [15] Después del Acuerdo de Múnich, todos los sujetos políticos en Eslovaquia concluyeron que era necesario cambiar la posición eslovaca y declararon su autonomía el 6 de octubre de 1938. El nuevo gobierno autónomo entendió la definición de fronteras como una prioridad, y el Partido Popular Eslovaco solicitó participar en las negociaciones. [16] El gobierno central en Praga era consciente de que la delegación debía estar encabezada por un eslovaco y consideró a Milan Hodža o Imrich Karvaš . Sin embargo, después de la creación de un gobierno autónomo, el ministro de Asuntos Exteriores František Chvalkovský propuso a sus representantes: Jozef Tiso o Ferdinand Ďurčanský . En un primer momento, ambos políticos se negaron a aceptar el puesto, argumentando que competía con el gobierno central. Tras subrayar que se trataba principalmente del interés de Eslovaquia, decidieron aceptarlo. [17] Además, Tiso esperaba que sus socios húngaros aceptaran concesiones si no negociaban con representantes del gobierno central. [18]
Bajo la presión de la amenaza de desestabilización interna de Checoslovaquia debido a las acciones desviadas y la mayor radicalización de la situación en Hungría, Checoslovaquia acordó iniciar negociaciones el 9 de octubre.
Las negociaciones se celebraron entre el 9 y el 13 de octubre de 1938 en Komárno , en la orilla norte eslovaca del río Danubio , justo en la frontera con Hungría. La delegación checoslovaca estaba encabezada por Jozef Tiso , primer ministro del gobierno autónomo, sin experiencia en negociaciones similares, e incluía a Ferdinand Ďurčanský , ministro de Justicia del gabinete eslovaco, y al general Rudolf Viest . El gobierno central de Checoslovaquia estaba representado por Ivan Krno , director político del Ministerio de Asuntos Exteriores de Checoslovaquia, que tenía rango de Embajador Extraordinario y Ministro Plenipotenciario. La Rutenia Autónoma de los Cárpatos estaba representada por Ivan Párkányi, que era ministro sin cartera . La delegación checoslovaca (eslovaca y rutena) no estaba completamente preparada por falta de tiempo. En cambio, la delegación húngara estaba formada por personas con experiencia [15] y estaba encabezada por el ministro de Asuntos Exteriores, Kálmán Kánya, y el ministro de Educación, Pál Teleki . El gobierno húngaro acogió con agrado la composición de la delegación checoslovaca y creyó que sería más fácil influir en los inexpertos políticos eslovacos mediante promesas [15] . Esa expectativa no se cumplió, ya que otros delegados eslovacos rechazaron cualquier posibilidad de regresar a Hungría [15] .
La estrategia del gobierno húngaro para las negociaciones fue exigir áreas en las que viviera al menos el 50% de los húngaros según el censo de 1910. [15] Esa formulación fue elegida con respecto a los firmantes del Acuerdo de Munich , pero Hungría también solicitó áreas que no coincidían con esos criterios. [19] El primer día, Hungría presentó un memorando con los cambios territoriales solicitados. Los húngaros exigieron además un plebiscito en el territorio restante en el que los eslovacos y los rutenos declararían si querían ser incorporados a Hungría.
Hungría exigió territorios hasta e incluyendo una línea definida por Devín (húngaro: Dévény ), Bratislava ( Pozsony ), Nitra ( Nyitra ), Tlmače ( Garamtolmács ), Levice ( Léva ), Lučenec ( Losonc ), Rimavská Sobota ( Rimaszombat ), Jelšava. ( Jolsva ), Rožňava ( Rozsnyó ), Košice ( Kassa ), Trebišov ( Tőketerebes ), Pavlovce nad Uhom ( Pálóc ), Uzhhorod ( eslovaco : Užhorod , húngaro: Ungvár ), Mukacheve ( Mukačevo , Munkács ) y Vinogradiv ( Nagyszőlős ). El territorio era de 14.106 km2 ( 12.124 km2 en Eslovaquia y 1.982 km2 en la Rutenia de los Cárpatos). Incluía 1.346.000 ciudadanos (1.136.000 en Eslovaquia, 210.000 en la Rutenia de los Cárpatos). Según el último censo, 678.000 de ellos habían declarado no ser ciudadanos. -Nacionalidad húngara (553.000 en Eslovaquia, 125.000 en la Rutenia de los Cárpatos) en 1930. [20]
Hungría también solicitó la inmediata toma de posesión de dos ciudades fronterizas de Checoslovaquia como "gesto de buena voluntad". La delegación checoslovaca aceptó la ciudad ferroviaria de Slovenské Nové Mesto (hasta 1918, había sido un suburbio de la ciudad húngara de Sátoraljaújhely ) y la ciudad de Šahy ( en húngaro : Ipolyság ). Ambas fueron ocupadas por Hungría el 12 de octubre.
La principal diferencia entre los argumentos de ambas partes fue que los húngaros presentaron las cifras del censo de 1910, al igual que Alemania durante la Conferencia de Munich, pero Checoslovaquia presentó las cifras más recientes de 1930 y cuestionó la validez del censo de 1910. Posteriormente, Checoslovaquia también presentó cifras de censos húngaros anteriores a 1900. Consideró que el censo de 1910 era inaceptable porque representaba el auge de la magiarización y difería de los censos húngaros anteriores y checoslovacos posteriores, así como de los censos de posguerra de otros países en los que vivía la minoría húngara (Austria, Rumania y Yugoslavia). Tiso señaló que, por ejemplo, él había sido contabilizado como húngaro durante ese censo. [21]
Mientras tanto, la delegación húngara no aceptó los resultados del censo checoslovaco y propuso utilizar como compromiso el censo húngaro de 1880, anterior al auge de la magiarización. Los húngaros tampoco estuvieron de acuerdo con la definición de ciudades puramente húngaras como Košice.
La solicitud de un plebiscito sobre eslovacos y rutenos para reincorporarse a Hungría fue rechazada por Checoslovaquia por considerarla irrelevante porque el Acuerdo de Munich no abordaba la cuestión de ninguna de las dos naciones, la idea violaba la soberanía de Checoslovaquia y el delegado ruteno declaró que la nación rutena (excepto los comunistas) ya había expresado su voluntad de vivir en Checoslovaquia. [23]
La delegación húngara rechazó varias propuestas checoslovacas, como la de crear un territorio húngaro autónomo dentro de Eslovaquia. [24] Kánya calificó la propuesta de «mal chiste» y declaró que era «absolutamente imposible discutir esta cuestión». [24] Checoslovaquia ofreció entonces ceder la isla de Gran Centeno (en eslovaco: Žitný ostrov , en húngaro: Csallóköz , 1.838 km² , con 105.418 habitantes, casi todos húngaros), la creación de un puerto libre en la ciudad de Komárno y un intercambio de población en las regiones fronterizas restantes.
Hungría también rechazó esa oferta y el 13 de octubre la delegación checoslovaca propuso otra solución. El objetivo de la propuesta checoslovaca era crear fronteras con minorías equilibradas en ambos estados (incluidos los eslovacos en el condado de Békés ). [25] Además del principio de minorías equilibradas, la propuesta incluía el interés estratégico checoslovaco de preservar el ferrocarril a la Rutenia de los Cárpatos. Pál Teleki rechazó la propuesta sin un estudio más profundo [26] por considerarla una "frontera humorística", y la delegación húngara "analizó el mapa sólo por cortesía". [27]
Aunque la delegación checoslovaca declaró que estaba abierta a seguir discutiendo su propuesta y ofreció consultas con sus expertos, la delegación húngara rechazó seguir discutiendo. [28] En la tarde del 13 de octubre, después de consultas en Budapest, Kánya declaró que las negociaciones habían fracasado y pidió a los cuatro signatarios del Acuerdo de Munich que fueran los árbitros. Como el Reino Unido y Francia habían decidido no tomar ninguna decisión, los árbitros fueron el ministro de Asuntos Exteriores alemán, Joachim von Ribbentrop , y el ministro de Asuntos Exteriores italiano, Galeazzo Ciano .
El 13 de octubre, día en que las negociaciones llegaron a un punto muerto, Hungría llevó a cabo una movilización parcial. Checoslovaquia llevó a cabo acciones para reforzar su seguridad y declaró la ley marcial en la región fronteriza. [29] Tras el fracaso de las negociaciones bilaterales, la disputa fronteriza se intensificó a un nivel internacional más amplio. Las potencias del Eje tomaron la iniciativa a favor de Hungría para llevar a cabo sus propios planes para la región.
Hungría envió delegaciones a Italia y Alemania. El conde Csáky fue a Roma. Kálmán Darányi fue a Alemania y le dijo a Hitler que Hungría estaba lista para luchar y "no aceptaría el comportamiento de los eslovacos". [30] Sin embargo, la situación en Europa Central cambió después del Acuerdo de Múnich y el bloque germano-húngaro-polaco terminó. Alemania se negó a tomar medidas para fortalecer a Hungría. [31] Hitler declaró que si Hungría comenzaba un conflicto, nadie la ayudaría. Rechazó la idea de una conferencia común de los cuatro firmantes del Acuerdo de Múnich, las demandas de plebiscitos en Eslovaquia y la Rutenia de los Cárpatos y las reivindicaciones húngaras sobre Bratislava . [30] En cambio, aconsejó a Hungría que continuara las negociaciones y preservara el principio étnico. Propuso que Alemania actuara como mediador. Ribbentrop y Darányi acordaron un mapa que se ofrecería a Checoslovaquia ("línea Ribbentrop"). La línea más tarde se convirtió en fuente de malentendidos entre Hungría y Alemania. Según Darányi, Ribbentrop no aceptó sus peticiones porque varias ciudades importantes permanecían en el lado checoslovaco [32] ( Bratislava , Nitra , Uzhorod y Mukachevo ; la cuestión de Košice estaba abierta [31] ). Alemania rechazó las acusaciones y declaró que la línea Ribbentrop se creó después de haber consultado a Darányi y que él había estado de acuerdo con ella. Cuando el gobierno húngaro insistió, Ribbentrop anunció que la mediación alemana había terminado. [30]
Al mismo tiempo que Darányi, el ministro de Asuntos Exteriores checoslovaco, František Chvalkovský, también visitó Alemania para negociar con sus representantes. Hitler culpó a Checoslovaquia del fracaso de las negociaciones con Hungría y solicitó su reanudación. Le entregó a Chvalkovský un mapa con la línea Ribbentrop y prometió garantizar nuevas fronteras, que se basaran en esa propuesta. De regreso a Praga, Chvalkovský recomendó aceptar la línea Ribbentrop. Sin embargo, el gobierno autónomo eslovaco se opuso a tal solución y esperaba lograr más correcciones. El 19 de octubre, Tiso y Ďurčanský se reunieron con Ribbentrop en Múnich y lograron persuadirlo de asignar Košice a Checoslovaquia y de aceptar la propuesta previa de mantener minorías equilibradas tanto en Checoslovaquia como en Hungría. [33] Los expertos checoslovacos prepararon material que argumentaba que las estadísticas húngaras no eran fiables y que las demandas húngaras no cumplían con el principio étnico sino que estaban impulsadas por la política exterior y factores estratégicos. [34] Argumentaron que las reivindicaciones húngaras sobre Košice no estaban motivadas por razones étnicas o históricas, sino que se centraban en la eliminación del mayor centro de comunicaciones, económico y cultural del este y en la interrupción del ferrocarril a la Rutenia de los Cárpatos y a la Rumanía aliada. Eso aislaría totalmente la parte oriental de la república, que podría ser anexionada posteriormente por Hungría. [33] Tanto Tiso como Ďurčanský creían que habían persuadido a Hitler. Tiso envió una carta a Praga para notificar los resultados positivos. [34]
Unos días después, Ribbentrop se mostró muy hostil a los húngaros. Según Ciano, "lo cierto es que pretende proteger a Checoslovaquia en la medida de sus posibilidades y sacrificar las ambiciones, incluso las legítimas, de Hungría". [ cita requerida ]
Después del 17 de octubre, las actividades en torno a la Rus subcarpática se intensificaron. Polonia propuso una partición de la Rus subcarpática entre Hungría, Polonia y Rumania . Rumania, un aliado incondicional de Checoslovaquia contra Hungría, rechazó la propuesta e incluso ofreció apoyo militar a Checoslovaquia en Subcarpatia. Hungría, a su vez, intentó persuadir a los representantes de la Rus subcarpática para que se convirtieran en parte de Hungría. Una frontera común polaco-húngara, que surgiría de una anexión húngara de la Rus subcarpática, había sido un sueño de larga data tanto de Polonia como de Hungría, [ cita requerida ]
Polonia estaba enviando tropas hacia esa frontera para brindar apoyo. Sin embargo, dado que una frontera común polaco-húngara significaría flanquear a Alemania, Alemania estaba dispuesta a enfrentar esa frontera sólo si Polonia compensaba cediéndole el Corredor de Danzig . Polonia rechazó la propuesta alemana. [35]
El 20 de octubre, los rusinos presentaron una resolución más o menos a favor de un plebiscito para que toda la Rus subcarpática pasara a formar parte de Hungría. [ cita requerida ] Cinco días después, el primer ministro subcarpático, Andriy Borody, fue arrestado en Praga, y el ministro de Asuntos Exteriores subcarpático, Avhustyn Voloshyn , fue nombrado primer ministro. Estaba dispuesto a considerar la cesión únicamente de territorios étnicamente húngaros a Hungría y rechazó la idea de un plebiscito.
Las negociaciones entre Checoslovaquia y Hungría se reanudaron por vía diplomática. Checoslovaquia adoptó la "línea Ribbentrop" con la esperanza de recibir una garantía de nuevas fronteras por parte de las potencias del Eje y la propuso oficialmente el 22 de octubre. Checoslovaquia ofreció ceder a Hungría territorio en el que había 494.646 húngaros y 168.632 eslovacos [36] y conservar Bratislava, Nitra y Košice. [33] Hungría rechazó la propuesta, lo que provocó que Alemania retirara su posición de mediador. Hungría exigió que los territorios ofrecidos por Checoslovaquia fueran ocupados inmediatamente por Hungría, que se celebrara un plebiscito en el territorio en disputa y que Subcarpatia "decidiera su propio futuro". Checoslovaquia consideró inaceptable ceder inmediatamente territorios que no habían sido objeto de discusión y resolver la cuestión de las partes restantes más tarde. Al aceptar la propuesta, las fortificaciones fronterizas checoslovacas pasarían a ser húngaras y el ejército húngaro podría invadir más territorio checoslovaco. [37]
Hungría también advirtió que si Checoslovaquia rechazaba esa propuesta, Hungría exigiría un arbitraje (italo-alemán en Eslovaquia occidental, italo-alemán-polaco en Eslovaquia oriental y la Rus subcarpática). En ese caso, Checoslovaquia no tendría otra opción que aceptar las demandas húngaras o aceptar el arbitraje. Esa decisión también se vio obligada por el hecho de que tanto Francia como Gran Bretaña habían perdido interés en Checoslovaquia y consideraban que la región estaba en la esfera de influencia alemana. [38]
Ambas partes esperaban que Alemania apoyara sus demandas. El gobierno autónomo eslovaco también aceptó la idea del arbitraje con expectativas poco realistas, basándose en las garantías de Ribbentrop. [38]
Aunque el gobierno húngaro exigió un arbitraje, no había contado con la aprobación previa de Alemania, que insistió en su opinión negativa, el desacuerdo de Hitler, la decepción de Ribbentrop con las negociaciones previas con Darányi y el peligro de un conflicto militar si un país no aceptaba los resultados. [39]
Hungría logró persuadir a Italia de que la poderosa influencia alemana que se ejercía a través de Checoslovaquia podía ser eliminada por una Hungría fuerte. [40] Ciano aceptó la propuesta y prometió defender los intereses húngaros. Durante la visita de Ribbentrop a Roma (27-30 de octubre de 1938), Ciano convenció a Ribbentrop de la importancia del arbitraje para la futura posición de las potencias del Eje en la región, y Ribbentrop prometió persuadir a Hitler. [40]
Italia tomó la iniciativa y propuso alcanzar un acuerdo común en Roma como base para el arbitraje. Ciano, que había sido informado por expertos húngaros, estaba en mejor posición que Ribbentrop, que estaba menos informado, y por eso logró varias concesiones importantes. [40] El 31 de octubre, el enviado húngaro en Roma informó confidencialmente al gobierno húngaro que "Ribbentrop estaba definitivamente de acuerdo con la devolución de Košice , Uzhorod y Mukachevo ". [40]
El 29 de octubre de 1938, Checoslovaquia y Hungría pidieron oficialmente a Alemania e Italia que arbitraran y declararon de antemano que acatarían los resultados. [40]
El laudo fue dictado en Viena por los ministros de Asuntos Exteriores de Alemania, Joachim von Ribbentrop , y de Italia, Galeazzo Ciano . La delegación húngara estuvo encabezada por el ministro de Asuntos Exteriores Kálmán Kánya , acompañado por el ministro de Educación Pál Teleki . La delegación checoslovaca estuvo encabezada por el ministro de Asuntos Exteriores František Chvalkovský , acompañado por Ivan Krno . Entre los miembros importantes de la delegación checoslovaca se encontraban representantes de la Rus subcarpática (el primer ministro Avgustyn Voloshyn ) y de Eslovaquia (el primer ministro Jozef Tiso y el ministro de Justicia Ferdinand Ďurčanský ). También estuvo presente Hermann Göring . Unos días antes del arbitraje, Budapest había recibido mensajes de algunos pueblos fronterizos que rechazaban convertirse en parte de Hungría ("Quédate allí, no nos liberes. Nos lo estamos pasando bien, mejor que tú, libérate"). [41]
El arbitraje comenzó en el Palacio Belvedere , en Viena , al mediodía del 2 de noviembre de 1938. Se permitió a las delegaciones checoslovaca y húngara presentar sus argumentos. Chvalkovský fue breve y dejó la tarea de presentar el caso checoslovaco a Krno. A pesar de las demandas explícitas de los representantes checoslovacos, ambos árbitros se negaron a dejar participar a Tiso y Voloshyn. Ribbentrop y Ciano razonaron que solo podían participar los representantes de los gobiernos centrales (Checoslovaquia, en lugar de la parcialmente autónoma Eslovaquia o Carpatho-Ruthenia). [42] Supusieron que Chvalkovský sería más sumiso y que Tiso complicaría las negociaciones. [42] Las negociaciones fueron una formalidad, y se trazó una nueva frontera después de medio día. Cuando Ribbentrop anunció el premio alrededor de las 7 de la tarde, la delegación checoslovaca quedó tan sorprendida que Ribbentrop y Chvalkovský tuvieron que convencer a Tiso para que firmara el documento. [43]
Checoslovaquia tuvo que entregar los territorios del sur de Eslovaquia y del sur de la Rutenia de los Cárpatos al sur de la línea hasta la frontera con Rumania . Entre ellas se encontraban las ciudades de Senec (Szenc), Galanta (Galánta), Vráble (Verebély), Levice (Léva), Lučenec (Losonc), Rimavská Sobota (Rimaszombat), Jelšava (Jolsva), Rožnava (Rozsnyó), Košice (Kassa). , Michaľany (Szentmihályfalva), Veľké Kapušany (Nagykapos), Uzhhorod (Ungvár) y Mukachevo (Munkács). Eslovaquia perdió 10.390 km2 con 854.277 habitantes [44] – 503.980 húngaros (58,99%), 272.145 eslovacos o checos (32,43%), 26.151 judíos (3,06%), 8.947 alemanes (1,05%), Según el censo checoslovaco de 1930 , 1.825 rutenos, 14.617 otros y 26.005 ciudadanos extranjeros [45] [46]. Si se considera el crecimiento medio de la población desde el último censo, es posible estimar el tamaño total de la población en el momento del arbitraje. con 935.000 personas, 300.000 de las cuales eran eslovacos o checos. [44] Checoslovaquia también perdió territorio adicional en la Rutenia de los Cárpatos. Checoslovaquia perdió la conexión ferroviaria directa con la Rutenia de los Cárpatos y con su aliada Rumania.
Entre el 28 y el 29 de octubre de 1938, Béla Imrédy y el líder del Partido Húngaro Unido, Andor Jaross, llegaron a un acuerdo por el cual los representantes del partido que permanecieran en los territorios redimidos formarían parte de un grupo cívico del Estado Mayor, que tendría la autoridad suprema. [47] Una de sus partes (el Grupo de Unificación del Alto País) se convirtió más tarde en la base del Ministerio del Alto País, dirigido por Jaross. Todos los demás partidos políticos fueron prohibidos y se pusieron obstáculos a la introducción de otros partidos de Hungría. El Partido Húngaro Unido utilizó entonces su poder para la persecución de los eslovacos y de los húngaros que habían estado en desacuerdo con las actividades contra Checoslovaquia antes de la concesión. [47]
Después del laudo de Viena, el gobierno húngaro y el Partido Húngaro Unido organizaron celebraciones y una entrada triunfal del ejército húngaro en los territorios redimidos. Los organizadores imitaron conscientemente la entrada del ejército de Hitler en los Sudetes . [48] El resultado del arbitraje fue recibido por la mayoría de la población húngara con declaraciones locales de desacuerdo. [48] Los honvéds húngaros no fueron bien recibidos tampoco en algunos pueblos "húngaros puros", y en uno de ellos, su alojamiento tuvo que ser arreglado por la fuerza. [41] Los territorios cedidos fueron ocupados por el Ejército Real Húngaro ( Magyar Királyi Honvédség ) entre el 5 y el 10 de noviembre de 1938. Hungría impuso una administración militar en los territorios redimidos. El 11 de noviembre, Horthy entró solemnemente en la ciudad principal, Košice (Kassa). [41] La administración militar fue sustituida por una administración civil el 21 de diciembre de 1938. [49] Los territorios recuperados de la Alta Hungría fueron incorporados a Hungría el 12 de noviembre de 1938, mediante una ley del Parlamento húngaro. Siguiendo los antiguos condados del Reino de Hungría , el territorio ocupado se dividió en dos nuevos condados con escaños en Nové Zámky y Levice, y algunas tierras pasaron a formar parte de otros condados húngaros.
El 30 de noviembre de 1938 Checoslovaquia cedió a Polonia pequeñas extensiones de tierra en las regiones de Spiš y Orava . [35]
Tiso se tomó el resultado como algo personal, especialmente porque no había logrado organizar la evacuación de Košice. [43] Anunció los resultados del premio en la radio a última hora de la tarde y culpó al gobierno central por su política a largo plazo, pero aceptó el resultado. [nota 2] [50]
El Primer Premio de Viena finalmente desmintió la propaganda húngara de entreguerras de que los "hermanos eslovacos" soñaban con regresar al Imperio húngaro de 1000 años y no podían declarar abiertamente su opinión bajo la dominación checa. También condujo al empeoramiento del sentimiento antihúngaro en Eslovaquia. Poco después de que se anunciara el premio, János Esterházy , un líder de la minoría húngara en Eslovaquia, propuso que Hungría devolviera a Eslovaquia 1000 km2 del territorio que Hungría había recibido, predominantemente tierras eslovacas entre Šurany (Nagysurány) y Palárikovo (Tótmegyer), para garantizar la coexistencia pacífica a largo plazo entre ambas naciones. Su propuesta no fue aceptada por el gobierno húngaro. [51] La evidente violación del equilibrio étnico entre las minorías de ambos países, que Hungría había respaldado repetidamente años antes, y el breve período transcurrido entre la concesión del premio y un ataque húngaro contra Eslovaquia en marzo de 1939, hicieron que el sentimiento antihúngaro y los movimientos sociales se convirtieran en un importante elemento unificador para los eslovacos durante la Segunda Guerra Mundial. En cada aniversario de la concesión del premio se celebraron manifestaciones antihúngaras en las que se gritaban consignas antihúngaras y se dañaban casas o instituciones culturales húngaras. En el tercer aniversario, una turba furiosa por los disparos de la policía húngara contra eslovacos en Komjatice destruyó la Casa de la Cultura Húngara. [52]
Hungría anuló el punto 4 del artículo 27 del Tratado de Trianón , que la obligaba a respetar las nuevas fronteras definidas por el tratado. Según Deák, Hungría también violó los artículos 48 y 49 del tratado, que garantizaban la independencia y los derechos del nuevo estado checoslovaco. [53] Además de las ganancias territoriales basadas en el Primer Laudo de Viena, Hungría ignoró los resultados del arbitraje e intentó anexionarse la Rutenia de los Cárpatos pocas semanas después. [26]
Desde la Edad Media hasta bien entrado el siglo XVIII, Hungría y Polonia habían compartido una frontera común histórica y siempre habían disfrutado de buenas relaciones. [54] Después del Acuerdo de Munich del 30 de septiembre de 1938, ambos países habían trabajado juntos para restaurar su histórica frontera común. [55] Un paso hacia su objetivo se realizó con el Primer Laudo de Viena (2 de noviembre de 1938).
Bajo la presión de Hitler, Eslovaquia declaró su independencia total el 14 de marzo de 1939, y Checoslovaquia dejó de existir. Dos días antes, Hitler había dado permiso a Hungría para ocupar el resto de Cárpato-Rutenia en 24 horas, pero abstenerse de intentar anexionarse el resto de Eslovaquia, que Hitler quería convertir en un aliado alemán estratégicamente ubicado, especialmente para su planeada invasión de Polonia . [ cita requerida ] El 14 y 15 de marzo, lo que quedaba de Cárpato-Rutenia declaró su independencia como Cárpato-Ucrania , y poco después, entre el 15 y el 18 de marzo, fue ocupada por Hungría. Después de ocupar Cárpato-Ucrania, Hungría ocupó una pequeña parte de Eslovaquia el 15 de marzo. Al no ver una reacción sustancial, Hungría lanzó el 23 de marzo un ataque más grande contra el este de Eslovaquia. El plan era "avanzar lo más al oeste posible". [ cita requerida ] Después de una breve guerra eslovaco-húngara , con varios ataques aéreos húngaros, como el 24 de marzo en Spišská Nová Ves, Hungría se vio obligada por Alemania a detenerse y negociar. Las negociaciones (del 27 de marzo al 4 de abril) dieron a Hungría más territorios en Eslovaquia oriental (1.897 km² ) con 69.630 habitantes, casi todos eslovacos o rusinos. [ cita requerida ] A diferencia del Laudo de Viena anterior, los territorios anexados no se justificaron por motivos étnicos. (Los húngaros lo justificaron con el argumento de que el Laudo de Viena había sido un arbitraje entre Hungría y Checoslovaquia y que esta última había dejado de existir unos días antes. [ cita requerida ] )
Hasta mediados de marzo de 1939, Alemania había considerado que "por razones militares una frontera común húngaro-polaca era indeseable". De hecho, Hitler había advertido a Hungría de no tocar el resto de Eslovaquia cuando autorizó a Hungría a ocupar el resto de la Rutenia de los Cárpatos en marzo de 1939. Su intención era utilizar Eslovaquia como base para su planeada invasión de Polonia . En marzo de 1939, Hitler cambió de opinión sobre la frontera común húngaro-polaca y decidió traicionar al aliado de Alemania, la Organización de Nacionalistas Ucranianos , que ya en 1938 había comenzado a organizar unidades militares ucranianas en un sich fuera de Úzhgorod bajo tutela alemana. Las autoridades políticas y militares polacas vieron al sich como un peligro para el vecino sureste de Polonia, con su población mayoritariamente ucraniana . [56] Sin embargo, a Hitler le preocupaba que si un ejército ucraniano organizado en la Rus de los Cárpatos acompañaba a las fuerzas alemanas que invadían la Unión Soviética, los nacionalistas ucranianos insistirían en el establecimiento de una Ucrania independiente. Hitler, que tenía sus propios planes para los recursos naturales y agrícolas de Ucrania, no quería tener que lidiar con un gobierno ucraniano independiente. [57]
Hitler pronto tuvo motivos para lamentar su decisión sobre el destino de la Ucrania de los Cárpatos. En seis meses, durante su invasión de Polonia en 1939, la frontera común húngaro-polaca se volvería de gran importancia cuando el gobierno de Horthy, debido a la larga amistad entre polacos y húngaros y como una cuestión de honor húngaro, declinó [58] la petición de Hitler de transitar fuerzas alemanas a través de la Rus de los Cárpatos hacia el sureste de Polonia para acelerar la conquista de Polonia. Eso, a su vez, permitió al gobierno polaco y a decenas de miles de militares polacos escapar a las vecinas Hungría y Rumania y luego a Francia y a la Siria bajo mandato francés para llevar a cabo operaciones como el tercer beligerante aliado más fuerte, después de Gran Bretaña y Francia. Además, durante un tiempo, los agentes de inteligencia y correos polacos y británicos , incluida la notable Krystyna Skarbek , utilizaron la Rus de los Cárpatos de Hungría como ruta a través de los montes Cárpatos hacia y desde Polonia. [59]
Los eslovacos del territorio redimido se unieron a la minoría eslovaca existente en Hungría, pero sólo unos 60.000 húngaros [60] permanecieron en Eslovaquia. La nueva frontera no respetó el principio de fronteras étnicas solicitado por Hungría como una "corrección de las injusticias del Tratado de Trianon " o del censo húngaro de 1910. Las violaciones más obvias del principio étnico ocurrieron en las áreas alrededor de Nové Zámky - Vráble - Hurbanovo , el área alrededor de Jelšava y el área alrededor de Košice . [60] Sólo 8 de los 79 pueblos alrededor de Košice tenían una población de mayoría húngara, [60] además de los 42.245 eslovacos en Košice .
Hungría realizó un nuevo censo en el territorio redimido en diciembre de 1938. El censo se llevó a cabo en un ambiente de expulsiones, persecuciones, restricciones de los derechos civiles y coerción psicológica por parte de las autoridades húngaras. Además, se realizó bajo el control directo de los cuerpos militares y violó varios principios para realizar un censo de nacionalidades. [61] Según los resultados oficiales, la población estaba compuesta por un 86,5% de húngaros y un 9,8% de eslovacos. [62] El tamaño total de la población eslovaca se redujo a 121.603, [63] con 67 aldeas que perdieron su mayoría eslovaca, la población eslovaca disminuyó en 74.100 y la población húngara aumentó en 77.715. [61] A diferencia del censo checoslovaco de 1930, el censo húngaro no contabilizó la nacionalidad declarada por los ciudadanos, sino la "lengua materna" registrada por los comisarios del censo, como había hecho el censo húngaro de 1910. Los dos censos diferían significativamente en la visión sobre la población judía. En Checoslovaquia, los judíos podían declarar su nacionalidad judía por separado, pero en el censo húngaro no podían indicar su propia lengua materna, y su número real sólo puede estimarse a partir de su religión declarada. [64]
Para una comparación completa de los censos, es necesario tener en cuenta el traslado de población después del cambio de frontera (voluntario o forzado), los cambios demográficos durante los 20 años anteriores de Checoslovaquia (como la llegada de empleados estatales checoslovacos y colonos y la migración interna natural) y el bilingüismo de la población y la fiabilidad de las estadísticas anteriores, en particular del censo de 1910 del pico de la magiarización .
El laudo de Viena desembocó en las primeras deportaciones de judíos en Eslovaquia. Tiso y sus colaboradores buscaron un chivo expiatorio, que encontraron en los judíos debido a su manifestación a favor de que Bratislava fuera parte de Hungría la noche anterior al arbitraje. Entre el 4 y el 5 de noviembre de 1938, el gobierno autónomo de Eslovaquia deportó a 7.500 judíos a la nueva frontera entre Hungría y Eslovaquia. Tiso justificó la medida diciendo que "les dejaba ir a donde quisieran". Hungría se negó a aceptarlos, entre los que había algunos ancianos o niños, y los judíos deportados se encontraron encarcelados en tierra de nadie durante el frío otoño. Cientos de judíos se quedaron en un campo en Veľký Kýr y Miloslavov , donde no pudieron trasladarse a residencias ni en Eslovaquia ni en Hungría. [65]
Los no húngaros que se encontraban en el territorio cedido por el Primer Laudo de Viena pueden dividirse en tres grupos: los que se marcharon antes de que el Laudo entrara en vigor, los que permanecieron en su lugar durante la guerra hasta que se reintegró a Checoslovaquia y los que fueron expulsados de la región. [66] La prensa checoslovaca informó después del Acuerdo de Munich que los ajustes fronterizos con Hungría eran inminentes y que, por lo tanto, los checoslovacos tenían cinco semanas para decidir si se quedaban o se marchaban. Según Janics, los funcionarios y agricultores que optaron por marcharse (81.000 personas) recibieron apoyo administrativo, militar y de seguridad pública y se les proporcionaron vehículos de carretera y vagones de ferrocarril para transportar sus propiedades. [67] Deák estima que la mitad de los empleados estatales y colonos checos que abandonaron el territorio antes de la llegada del ejército húngaro [68] , y que el número total de eslovacos que abandonaron el territorio antes de diciembre de 1938 (voluntariamente o por la fuerza) es desconocido y sólo se puede estimar mediante la comparación de los censos de 1930 y 1938 y el crecimiento demográfico supuesto. Su estimación es de unos 50.000 eslovacos [68] .
Desde el principio, Hungría incumplió varios puntos del acuerdo sobre la evacuación y la transferencia de territorio, en particular su compromiso de prevenir la violencia en el territorio bajo su administración. [69] El nacionalismo húngaro consideraba extranjeros a los colonos checos y eslovacos que habían obtenido sus tierras en los territorios étnicos húngaros mediante la reforma agraria nacionalista checoslovaca. Algunos de los colonos se marcharon antes de la concesión, y otros se quedaron donde estaban, pero varios de ellos fueron expulsados por la fuerza y la intimidación. Tilkovszky cifra el número de familias expulsadas en 647. [70]
Deák documenta que la expulsión de los "colonos" no fue un acto arbitrario de los nacionalistas, sino que el Estado Mayor húngaro dio la orden de expulsar a todos los colonos eslovacos y checos el 5 de noviembre de 1938, [71] lo que incluía también a sus familiares y descendientes. [72] [73] El 11 de noviembre de 1938, el Estado Mayor húngaro emitió un nuevo edicto que imponía medidas contra los colonos, ordenaba su expulsión inmediata y los definía como enemigos del Estado. La persecución organizada de la población no húngara se basaba en esas órdenes. Los soldados y la policía podían realizar libremente inspecciones domiciliarias sin necesidad de autorización oficial y podían confiscar existencias de alimentos, ganado y cereales. [73] El término "colonos" cubría a los colonos agrícolas, pero el gobierno húngaro lo interpretaba como cualquier no húngaro que se hubiera establecido en los territorios en cuestión desde 1918 por cualquier motivo, incluso para aquellos que declaraban tener la nacionalidad húngara. [72] Además de los eslovacos, moravos y checos, las expulsiones forzosas afectaron a los alemanes. [74] Las expulsiones forzosas fueron frecuentemente precedidas por arrestos y encarcelamientos relacionados con torturas físicas. En otros casos, implicaron el traslado a la frontera con Checoslovaquia con asistencia militar. [75]
Después de los colonos, se sumaron los funcionarios estatales, los agricultores eslovacos (incluidos los que habían heredado tierras o las habían comprado de forma legal y habitual con su propio dinero [76] [77] ) y, después, todos los que se consideraban poco fiables. Los miembros del Partido Unificado Húngaro habían preparado listas de personas poco fiables antes del Primer Laudo de Viena. [77] Las medidas se llevaron a cabo de forma violenta, con disparos, víctimas y saqueos de tiendas y propiedades eslovacas y checas. [76] [77] Los cuerpos militares normalmente no reaccionaban a las quejas, o declaraban abiertamente que no harían nada contra los infractores y la violencia. [78]
En tales condiciones, muchos eslovacos y checos decidieron abandonar el territorio. Además, firmaron una declaración oficial en la que declaraban que se habían marchado voluntariamente y todos sus bienes, incluso los artículos que podían exportarse, pasaron a manos de Hungría. [78] En Gbelce (Köbölkút), tres colonos checos fueron fusilados y uno ahorcado. [79] Los funcionarios tuvieron que abandonar el territorio en un plazo de 48 horas y fueron sustituidos por funcionarios húngaros. [77]
Como reacción a la expulsión de los colonos, Checoslovaquia comenzó a tomar contramedidas y declaró que los civiles expulsados serían establecidos en tierras pertenecientes a miembros de la minoría húngara y ciudadanos húngaros (la aristocracia húngara poseía 50.000 ha de tierras agrícolas y 14.000 ha de bosques en Eslovaquia). [63] El gobierno húngaro cambió rápidamente su enfoque, y la comisión que tenía que resolver los problemas de los colonos se reunió por iniciativa húngara el 1 de diciembre de 1938. [ aclaración necesaria ] Hungría prometió que detendría las expulsiones masivas y que estaba abierta a las negociaciones sobre cuestiones de propiedad. [63]
Los cambios en la política húngara se debieron a varios factores. El nuevo ministro de Asuntos Exteriores húngaro, István Csáky, declaró que las medidas húngaras no habían tenido los efectos esperados, sino que habían aumentado el sentimiento antihúngaro, habían desilusionado a los últimos partidarios de Hungría y habían empujado al gobierno eslovaco a cooperar con el gobierno central checoslovaco. [63] El gobierno húngaro continuó con las expulsiones, pero afirmó que no eran expulsiones masivas, que los eslovacos y los checos habían abandonado el territorio voluntariamente y que Hungría no los había obligado a hacerlo. [63]
No hablo eslovaco, pero las lenguas eslavas no me resultan desconocidas, porque aprendí croata durante los hermosos días que pasé en la marina. Os saludo con gran cariño, a vosotros que hoy habéis vuelto a vuestra patria milenaria. Habéis transformado esta tierra en tierra fértil junto con nosotros y la habéis defendido junto con nosotros. Tened la seguridad de que el amor incondicional de toda la nación húngara os garantizará no sólo el aumento de vuestro nivel de vida, sino también la plena libertad de la lengua y la cultura eslovacas.
Miklós Horthy , Košice , 11 de noviembre de 1938. [80]
Aunque Miklós Horthy había prometido garantizar la libertad de la lengua y la cultura eslovacas en los territorios rescatados, Hungría no protegió a sus nuevas minorías. La promesa del gobierno eslovaco de "ayudar y proteger adecuadamente" a sus ciudadanos no húngaros y su recomendación de permanecer en el territorio donde vivían también fueron ingenuas y contraproducentes y condujeron a pérdidas innecesarias de vidas y bienes. [81]
Todas las organizaciones no húngaras fueron disueltas y sus propiedades fueron confiscadas o entregadas a organizaciones húngaras. [82] En Nové Zámky (Érsekújvár) , los ciudadanos judíos fueron internados en una colonia abandonada por eslovacos y checos poco después del evento, los contratos de arrendamiento judíos fueron cancelados y los espacios de oficina fueron entregados a cristianos. [82]
La Liga Eslovaca había construido alrededor de 150 escuelas y se las declaró propiedad del estado húngaro. [83] Según Jablonický, Deák y otros autores, 862 de 1.119 maestros perdieron sus trabajos a fines de 1938, y otros siguieron su ejemplo en los años siguientes. [83] Janics estimó el número total de maestros en 1.088 y agregó que la mayoría de ellos se habían ido voluntariamente cuando entró en vigencia el laudo. [84] A principios de 1939, el gobierno eslovaco protestó por la expulsión de maestros eslovacos y la liquidación de escuelas eslovacas y amenazó con medidas recíprocas contra las escuelas de la minoría húngara si la política de Hungría continuaba. [85]
La expulsión de profesores a menudo estaba relacionada con la violencia y la degradación pública. [83] [85] En Lučenec (Losonc) , Hungría deportó a 54 profesores eslovacos en la línea de demarcación [86] (Deák documenta más ejemplos de medidas que eliminaron las escuelas eslovacas). [87] Los eslovacos perdieron 386 escuelas primarias, a las que asistían 45.709 niños eslovacos, y 29 escuelas del consejo ("escuelas burguesas"), a las que asistían 10.750 niños. [88] Se cerraron cuatro escuelas secundarias en Košice (Kassa) y seis en otras ciudades. [88] Los empleados del gobierno eslovaco restantes, como los trabajadores del ferrocarril, fueron obligados a inscribir a sus hijos en escuelas húngaras. [89] En varias aldeas eslovacas, la policía dispersó las asociaciones de padres, y los padres que exigieron escuelas eslovacas fueron golpeados. [90] Los padres de Ruskov (Regeteruszka) y Blažice (Balogd) que exigieron la creación de escuelas eslovacas fueron encarcelados durante dos semanas. En varios lugares, la policía húngara quemó material escolar eslovaco, exigió que el director de la escuela lo hiciera o simplemente lo confiscó. [nota 3] [90]
Sin embargo, esa presión no fue suficiente en general. Por ejemplo, en Šurany (Nagysurány) , los eslovacos excluían de su comunidad a todos aquellos que habían matriculado a sus hijos en escuelas húngaras. [91] La sobrepoblación de clases húngaras con eslovacos tuvo un impacto negativo en la calidad de la educación de la población húngara local. [91]
La lenta adopción del húngaro confirmó que la idea del Estado húngaro había permanecido ficticia para los eslovacos. [92] En el otoño de 1943, el gobierno húngaro llegó a la conclusión de que las tendencias directas de magiarización serían reemplazadas por actividades educativas en la lengua materna de las minorías. El plan no se llevó a cabo porque Hungría fue ocupada posteriormente por Alemania. [93]
El gobierno húngaro ordenó la revisión de las licencias comerciales para los judíos en el territorio redimido, pero no para el resto de Hungría. Esto hizo que el 80% de los judíos perdieran su licencia, con un impacto significativo en la vida económica. En ciudades como Košice (Kassa) , Nové Zámky (Érsekújvár) y Lučenec (Losonc) , se cerró una de cada dos tiendas. [94]
Eslovaquia perdió el 41% de su suelo agrícola, que producía aproximadamente el 80% de los productos necesarios para el suministro de alimentos. [95] Esa fue una pérdida notable para Eslovaquia, pero no fue un beneficio claro para Hungría. Los problemas existentes con la sobreproducción causaron problemas a los agricultores locales y a la política económica de Hungría. Solo la mitad de las 400.000 toneladas de producción de trigo del sur de Eslovaquia se utilizaba localmente, y la otra mitad no tenía consumidores. [96] La frontera entre los territorios redimidos y Hungría propiamente dicha se cerró durante la administración militar, por lo que la distribución en esa dirección era imposible. [nota 4] La situación mejoró solo parcialmente durante la administración civil, cuando los precios de los cereales y el ganado se mantuvieron bajos. El gobierno húngaro intentó mejorar la situación mediante compras de intervención estatal, pero eso no logró resolver las implicaciones a largo plazo de la sobreproducción. Los precios de los bienes agrícolas disminuyeron entre un 20 y un 30%. [97] Los cárteles existentes en Hungría tenían posibilidades limitadas de cultivar los cultivos más rentables. Eso incluía particularmente la remolacha azucarera y el tabaco, que se vieron restringidos, con un empeoramiento de las condiciones para los agricultores que cultivaban esos cultivos. [ aclaración necesaria ] Como resultado, la Asociación Económica del Condado de Nitra exigió el derecho "a cultivar remolacha azucarera en las mismas condiciones que durante el gobierno checo". Esa solicitud fue rechazada. [98] El 24 de febrero de 1939, el gabinete de gobierno restringió el cultivo de pimiento rojo solo a áreas limitadas alrededor de Nové Zámky (Érsekújvár) .
Checoslovaquia había creado más oportunidades de trabajo mediante la construcción de carreteras, la regulación de los ríos y la construcción de proyectos, que se interrumpieron tras el arbitraje. Las tasas de desempleo aumentaron y, a diferencia de Checoslovaquia, Hungría no proporcionaba prestaciones por desempleo ni seguro médico estatal a los trabajadores agrícolas. Las pensiones de jubilación y de invalidez también eran más bajas. [99] Los trabajadores desempleados que habían recibido ayuda bajo el régimen checoslovaco solicitaron lo mismo a Hungría. [100] Los salarios y las condiciones de trabajo habían empeorado, pero los impuestos habían aumentado. El tipo de cambio era desventajoso para los ciudadanos locales (7-1) y reducía automáticamente los salarios en un 20%. [101] Los soldados húngaros se beneficiaban del tipo de cambio y compraban los bienes checoslovacos baratos que quedaban a expensas de sus vendedores. Los nuevos bienes procedentes de Hungría se habían vuelto entre un 20 y un 30% más caros. La electricidad, la radio y los billetes de tren también se habían vuelto más caros.
Los húngaros locales tenían dificultades para comprender los problemas, porque la propaganda de entreguerras había presentado la reunificación de los territorios de etnia húngara como algo beneficioso para ambas partes. Sin embargo, en muchos aspectos, Checoslovaquia había otorgado a los húngaros más derechos cívicos y sociales que Hungría sólo un año después. El gobierno húngaro respondió apelando al patriotismo húngaro. [nota 5] En abril de 1939, los profesores húngaros escribieron demandas al gobierno húngaro y protestaron por los aumentos de precios y su mala situación social. [101]
El 22 de diciembre de 1939, en el Consejo de Ministros se discutieron los problemas sociales de los territorios afectados. El ministro del Interior, Ferenc Keresztes-Fischer, responsable de los asuntos de bienes comunes, sanidad y política social, propuso una solución basada en la unificación. El ministro de Interior, Andor Jaross, no estaba de acuerdo con esa solución y propuso que se aplicara el sistema de bienestar checoslovaco a los habitantes de las zonas rescatadas durante un período de transición, pero no tenía objeciones a reducirlo al nivel húngaro. [95]
El gabinete finalmente llegó a un acuerdo. La eliminación de las leyes checoslovacas en los territorios adquiridos se entendía como una obligación, pero debía hacerse gradualmente. El primer paso era reducir el valor de la pensión de jubilación de su valor checoslovaco (150 pengő) a su valor húngaro (60 pengő) mediante un valor de transición de 120 pengő. El seguro médico para los trabajadores de la agricultura se mantuvo en forma de regulación checoslovaca por el momento, pero se cambió de obligatorio a voluntario. En Eslovaquia, el sistema checoslovaco de bienestar se mantuvo después de la desintegración de Checoslovaquia. [95]
En términos de derecho internacional, el Laudo de Viena fue posteriormente declarado nulo y sin valor. Aunque se presentó como un acto voluntario de dos estados soberanos en arbitraje, el gobierno checoslovaco había aceptado el arbitraje bajo una presunta amenaza de ambos árbitros (la Alemania nazi y la Italia fascista) y bajo una fuerte influencia de las demandas húngaras. Según Deák, según el derecho internacional, el acto se considera ilegal y su resultado no puede aceptarse como válido. Al igual que en el caso del Acuerdo de Múnich, que posteriormente fue anulado, los intereses de Checoslovaquia fueron ignorados en gran medida y los árbitros habían utilizado su destreza militar para presionar a los que participaban en el acuerdo. El Laudo de Viena también fue declarado ilegal al final de la Segunda Guerra Mundial . Desde ese punto de vista legal, el Laudo de Viena nunca existió como un acto jurídico válido. [102]
El 11 de diciembre de 1940, el Ministerio de Asuntos Exteriores británico confirmó al gobierno checoslovaco que Gran Bretaña no estaba vinculada al Acuerdo de Munich en lo que respecta a las fronteras checoslovacas. Interpretó que el Acuerdo de Munich se había firmado correctamente, pero que había perdido su validez el 15 de marzo de 1939. Las negociaciones sobre el punto de vista británico continuaron hasta mediados de 1942. El 9 de junio de 1942, el ministro de Asuntos Exteriores soviético, Vyacheslav Molotov, confirmó la restauración de Checoslovaquia a sus fronteras anteriores al Acuerdo de Munich. El 26 de septiembre de 1944, el ministro de Asuntos Exteriores italiano, Carlo Sforza, informó a un representante checoslovaco de que Italia había considerado que el Acuerdo de Munich y el Primer Laudo de Viena habían sido inválidos desde el principio. [103] Esto se confirmó en el tratado de paz con Hungría ( Tratado de París ), que se firmó el 10 de febrero de 1947. El artículo 1 (4a) establecía: "Las decisiones del Laudo de Viena del 2 de noviembre de 1938 se declaran nulas y sin valor". El tratado continuaba declarando que la frontera entre Hungría y Checoslovaquia se fijaría a lo largo de la antigua frontera entre Hungría y Checoslovaquia tal como existía el 1 de enero de 1938, a excepción de tres aldeas al sur de Bratislava , que fueron entregadas como cabeza de puente a Checoslovaquia.
El Acuerdo de Munich , el Primer Laudo de Viena y la participación de los partidos minoritarios en la desintegración de Checoslovaquia dieron lugar a la redefinición de la política de la posguerra en materia de minorías en Checoslovaquia. Antes de la guerra, Checoslovaquia había garantizado un número relativamente grande de derechos para las minorías, y los húngaros tenían más derechos cívicos y sociales que los húngaros en Hungría, pero los húngaros se convirtieron en el blanco de una grave discriminación después de la guerra. La cuestión húngara tuvo que resolverse mediante el intercambio de población entre Checoslovaquia y Hungría, la eslovaquización y las deportaciones de los húngaros en Checoslovaquia (en particular a los Sudetes ). [104]
El programa gubernamental de Košice (5 de abril de 1945) aceptó el principio de culpa colectiva para las minorías alemana y húngara. Los artículos X y XI ordenaron la confiscación de sus propiedades, y el artículo XV el cierre de las escuelas de las minorías. Las medidas contra las minorías se justificaron por la "terrible experiencia de los checos y eslovacos con las minorías alemana y húngara, que en gran medida se convirtieron en un instrumento voluntario al servicio de la política agresiva desde el exterior; y especialmente los alemanes checoslovacos cooperaron directamente en la campaña de exterminio contra la nación checa y eslovaca". [ cita requerida ] El programa gubernamental fue seguido por una serie de regulaciones en el mismo espíritu. A excepción de los combatientes antifascistas, los húngaros perdieron su ciudadanía checoslovaca por un decreto presidencial el 2 de agosto de 1945. "Sobre la amnistía por actos realizados durante la lucha antifascista" impidió el castigo de los crímenes más crueles contra la minoría húngara. [105] Ambos países tuvieron un intercambio de población (68.407 húngaros y 59.774 eslovacos). [106] Otros 31.780 húngaros fueron expulsados porque se habían establecido en los territorios sólo después del Laudo de Viena. [104]
El golpe comunista en Checoslovaquia en febrero de 1948 no mejoró inmediatamente la situación de los húngaros, pero las relaciones comenzaron a normalizarse en la segunda mitad de 1948. [107] Durante su visita a Budapest el 15 de marzo de 1948, el presidente de la Asamblea Nacional Constitucional checoslovaca declaró que el pueblo húngaro no era responsable de la pasada opresión de los eslovacos, de los crímenes de los nobles húngaros o del régimen de Miklós Horthy . [108] En octubre de 1948, el parlamento checoslovaco restableció la ciudadanía checoslovaca a los húngaros [108] que residían en Eslovaquia el 1 de noviembre de 1938 y no habían sido condenados por delitos. La cuestión de la devolución de la propiedad desapareció en el contexto de la colectivización comunista y, por lo tanto, se volvió irrelevante. [107]
El 16 de abril de 1949, ambos países firmaron un acuerdo de amistad y cooperación. El 25 de julio de 1949, el gobierno húngaro se comprometió a devolver las reliquias artísticas e históricas que habían sido confiscadas después del Primer Laudo de Viena. El acuerdo final se firmó el 11 de noviembre de 1951, con una vigencia de diez años, pero no fue respetado en su totalidad. [108]