El Mandato para Siria y el Líbano ( francés : Mandat pour la Syrie et le Liban ; árabe : الانتداب الفرنسي على سوريا ولبنان , romanizado : al-intidāb al-faransī ʻalā sūriyā wa-lubnān , también conocido como los Estados del Levante ; [1 ] [2] 1923-1946) [3] fue un mandato de la Liga de Naciones [4] fundado después de la Primera Guerra Mundial y la partición del Imperio Otomano , en relación con Siria y el Líbano . Se suponía que el sistema de mandato difería del colonialismo , ya que el país gobernante tenía la intención de actuar como fideicomisario hasta que los habitantes fueran considerados elegibles para el autogobierno . En ese momento, el mandato terminaría y nacería un Estado soberano . [5]
Durante los dos años que siguieron al final de la guerra en 1918, y de acuerdo con el Acuerdo Sykes-Picot firmado por el Reino Unido y la Tercera República Francesa durante la guerra, los británicos mantuvieron el control de la mayor parte de la Mesopotamia otomana (ahora Irak ) y la parte sur de la Siria otomana ( Palestina y Transjordania ), mientras que los franceses controlaban el resto de la Siria otomana (incluido el Líbano , Alexandretta y partes de Cilicia ). [4] A principios de la década de 1920, el control británico y francés de estos territorios se formalizó mediante el sistema de mandatos de la Sociedad de Naciones . Y el 29 de septiembre de 1923, a Francia se le asignó el mandato de la Sociedad de Naciones sobre Siria, que incluía el territorio del actual Líbano y Alexandretta, además de la Siria moderna. [6]
La administración de la región bajo el dominio francés se llevó a cabo a través de varios gobiernos y territorios diferentes, incluida la Federación Siria (1922-24), el Estado de Siria (1925-1930) y la República Siria Mandataria (1930-1946) . así como estados más pequeños: el Gran Líbano , el Estado alauita y el Estado druso de Jabal . El estado de Hatay fue anexado por Turquía en 1939. El mandato francés duró hasta 1946, cuando las tropas francesas finalmente abandonaron Siria y el Líbano, que habían declarado su independencia durante la Segunda Guerra Mundial . [7]
Con la derrota de los otomanos en Siria, las tropas británicas, al mando del general Sir Edmund Allenby , entraron en Damasco en 1918 acompañadas de tropas de la Revuelta Árabe encabezadas por Faisal , hijo de Hussein bin Ali, rey de Hejaz . Faisal estableció el primer nuevo gobierno árabe de posguerra en Damasco en octubre de 1918, [8] y nombró gobernador militar a Ali Rikabi .
La nueva administración árabe formó gobiernos locales en las principales ciudades sirias y la bandera panárabe fue izada en toda Siria. Los árabes esperaban, confiando en promesas británicas anteriores, que el nuevo Estado árabe incluyera todas las tierras árabes que se extendían desde Alepo, en el norte de Siria, hasta Adén, en el sur de Yemen .
Sin embargo, de acuerdo con el Acuerdo secreto Sykes-Picot entre Gran Bretaña y Francia, [9] el general Allenby asignó a la administración árabe sólo las regiones interiores de Siria (la zona oriental). Palestina (la zona sur) estaba reservada a los británicos. El 8 de octubre, las tropas francesas desembarcaron en Beirut [10] y ocuparon la región costera libanesa al sur de Naqura (la zona occidental), reemplazando allí a las tropas británicas. Los franceses disolvieron inmediatamente los gobiernos árabes locales de la región.
Francia exigió la plena implementación del Acuerdo Sykes-Picot, con Siria bajo su control. El 26 de noviembre de 1919, las fuerzas británicas se retiraron de Damasco para evitar el enfrentamiento con los franceses, dejando que el gobierno árabe se enfrentara a Francia. [11] Faisal había viajado varias veces a Europa desde noviembre de 1918, intentando convencer a Francia y Gran Bretaña de que cambiaran sus posiciones, pero sin éxito. La determinación de Francia de intervenir en Siria quedó demostrada con el nombramiento del general Henri Gouraud como alto comisionado en Siria y Cilicia . En la Conferencia de Paz de París , Faisal se encontró en una posición aún más débil cuando las potencias europeas decidieron incumplir las promesas hechas a los árabes.
En mayo de 1919 se celebraron elecciones para el Congreso Nacional Sirio , que se reunió en Damasco. El 80% de los escaños fueron para los conservadores. [ cita necesaria ] Sin embargo, la minoría incluía figuras nacionalistas árabes dinámicas como Jamil Mardam Bey , Shukri al-Kuwatli , Ahmad al-Qadri , Ibrahim Hanano y Riyad as-Solh . El jefe era el nacionalista moderado Hashim al-Atassi .
En junio de 1919, la Comisión Estadounidense King-Crane llegó a Siria para investigar la opinión pública local sobre el futuro del país. El mandato de la comisión se extendía desde Alepo hasta Beersheba . Visitaron 36 ciudades importantes, se reunieron con más de 2.000 delegaciones de más de 300 aldeas y recibieron más de 3.000 peticiones. Sus conclusiones confirmaron la oposición de los sirios al mandato en su país, así como a la Declaración Balfour , y su demanda de una Gran Siria unificada que abarque Palestina. [12] Las conclusiones de la comisión fueron ignoradas tanto por Gran Bretaña como por Francia. [13]
Los disturbios estallaron en Siria cuando Faisal aceptó un compromiso con el primer ministro francés Clemenceau . [14] [15] Estallaron manifestaciones anti- hachemitas y los habitantes musulmanes en el Monte Líbano y sus alrededores se rebelaron por temor a ser incorporados a un nuevo estado, principalmente cristiano, del Gran Líbano . Una parte del reclamo de Francia sobre estos territorios en el Levante era que Francia había sido reconocida como protectora de las comunidades cristianas minoritarias por el Imperio Otomano .
En marzo de 1920, el Congreso de Damasco adoptó una resolución rechazando los acuerdos Faisal-Clemenceau. El congreso declaró la independencia de Siria en sus fronteras naturales (incluido el sur de Siria o Palestina) y proclamó a Faisal rey de todos los árabes. Faisal invitó a Ali Rikabi a formar gobierno. [16] El congreso también proclamó la unión política y económica con el vecino Irak y exigió también su independencia.
El 25 de abril, el consejo supremo interaliado, que estaba formulando el Tratado de Sèvres , concedió a Francia el mandato de Siria (incluido el Líbano) y a Gran Bretaña el mandato de Palestina (incluida Jordania) y de Irak. Los sirios reaccionaron con manifestaciones violentas y el 7 de mayo de 1920 se formó un nuevo gobierno encabezado por Hashim al-Atassi. [17] El nuevo gobierno decidió organizar el reclutamiento general y comenzó a formar un ejército.
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Estas decisiones provocaron reacciones adversas tanto por parte de Francia como por parte del patriarcado maronita del Monte Líbano, que denunció las decisiones como un " golpe de Estado ". En Beirut , la prensa cristiana expresa su hostilidad hacia las decisiones del gobierno de Faisal. Los nacionalistas libaneses aprovecharon la crisis contra el gobierno de Faisal para convocar un consejo de figuras cristianas en Baabda que proclamó la independencia del Líbano el 22 de marzo de 1920. [18]
El 14 de julio de 1920, el general Gouraud lanzó un ultimátum a Faisal, dándole a elegir entre la sumisión o la abdicación. [19] Al darse cuenta de que el equilibrio de poder no estaba a su favor, Faisal decidió cooperar. Sin embargo, el joven ministro de la Guerra, Youssef al-Azmeh , se negó a obedecer. En la guerra franco-siria resultante , las tropas sirias al mando de al-Azmeh, compuestas por las pocas tropas restantes del ejército árabe junto con jinetes beduinos y voluntarios civiles, se enfrentaron a las fuerzas francesas mejor entrenadas de 12.000 hombres al mando del general Mariano Goybet en la batalla de Maysalun . Los franceses ganaron la batalla en menos de un día y Azmeh murió en el campo de batalla, junto con muchas de las tropas sirias, [20] mientras que las tropas restantes posiblemente desertaron. El general Goybet capturó Damasco con poca resistencia el 24 de julio de 1920, y el mandato fue escrito en Londres dos años después, el 24 de julio de 1922. [5]
Al llegar al Líbano , los franceses fueron recibidos como libertadores por la comunidad cristiana, pero en el resto de Siria se enfrentaron a una fuerte resistencia. [ cita necesaria ]
La región del mandato se subdividió en seis estados. Eran los estados de Damasco (1920), Alepo (1920), alauitas (1920), Jabal Druso (1921), el autónomo Sanjak de Alexandretta (1921, actual Hatay ) y el Estado del Gran Líbano (1920). que más tarde se convirtió en el moderno país del Líbano.
Las fronteras de estos estados se basaron en parte en la geografía sectaria de Siria. Muchas de las diferentes sectas sirias eran hostiles al mandato francés y a la división que creó, como lo demuestran las numerosas revueltas que los franceses encontraron en todos los estados sirios. Los cristianos maronitas del Monte Líbano , por otra parte, eran una comunidad con un sueño de independencia que se estaba haciendo realidad bajo el gobierno de los franceses. Por lo tanto, el Gran Líbano fue la excepción entre los estados recién formados. [ cita necesaria ]
Francia tardó tres años, de 1920 a 1923, en obtener el control total de Siria y sofocar todas las insurgencias que estallaron, especialmente en los territorios alauitas , el Monte Druso y Alepo .
Aunque hubo levantamientos en los diferentes estados, los franceses deliberadamente dieron sus propias tierras a diferentes grupos étnicos y religiosos del Levante con la esperanza de prolongar su dominio. Los franceses esperaban fragmentar los diversos grupos de la región para mitigar el apoyo al movimiento nacionalista sirio que buscaba poner fin al dominio colonial. La administración de los gobiernos estatales estuvo fuertemente dominada por los franceses. A las autoridades locales se les dio muy poco poder y no tenían la autoridad para decidir políticas de forma independiente. Los funcionarios franceses podían fácilmente anular el pequeño poder que tenían los líderes locales. Los franceses hicieron todo lo que estuvo a su alcance para impedir que los habitantes del Levante desarrollaran órganos de gobierno autosuficientes. [21]
El 3 de agosto de 1920, el Arrêté 299 del Haut-commissariat de la République française en Syrie et au Liban vinculó las cazas de Hasbaya, Rachaya, Maallaka y Baalbeck con lo que entonces se conocía como el Territorio Autónomo del Líbano. Luego, el 31 de agosto de 1920, el general Gouraud firmó el Arrêté 318 que delimitaba el Estado del Gran Líbano, con notas explicativas que indicaban que el Líbano sería tratado por separado del resto de Siria. [24] El 1 de septiembre de 1920, el general Gouraud proclamó públicamente la creación del Estado del Gran Líbano (francés: État du Grand Liban , árabe: دولة لبنان الكبير ) en una ceremonia en Beirut. [25]
El Gran Líbano fue creado por Francia para ser un "refugio seguro" para la población maronita de la mutasarrifia (unidad administrativa otomana) del Monte Líbano . El Monte Líbano, una zona de mayoría maronita, había disfrutado de distintos grados de autonomía durante la era otomana . Sin embargo, además de la Mutasarrfia maronita se añadieron otras regiones, principalmente musulmanas , formando el "Gran" Líbano. Esas regiones corresponden hoy al norte del Líbano , al sur del Líbano , al valle de Biqa y a Beirut . [26] La capital del Gran Líbano era Beirut. Al nuevo estado se le concedió una bandera, fusionando la bandera francesa con el cedro del Líbano . [27] Los maronitas eran mayoría en el Líbano y lograron preservar su independencia; una independencia que creó un precedente único en el mundo árabe, ya que el Líbano fue el primer país árabe en el que los cristianos no eran una minoría. El Estado del Gran Líbano existió hasta el 23 de mayo de 1926, después de lo cual se convirtió en la República Libanesa . [28]
La mayoría de los musulmanes del Gran Líbano rechazaron el nuevo estado desde su creación. Algunos creen que la continua demanda musulmana de reunificación con Siria finalmente provocó un conflicto armado entre musulmanes y cristianos en 1958, cuando los musulmanes libaneses querían unirse a la recién proclamada República Árabe Unida , mientras que los cristianos libaneses se oponían firmemente. [29] Sin embargo, la mayoría de los miembros de las comunidades musulmanas libanesas y sus élites políticas estaban comprometidos con la idea de ser ciudadanos libaneses a finales de la década de 1930, aunque también tendían a alimentar sentimientos nacionalistas árabes.
El 19 de agosto de 1920, el general Gouraud firmó el Arrêté 314 que añadía al sandjak autónomo de Alexandretta las cazas de Jisr el-Choughour, los madriyehs de Baher y Bujack (caza de Latakia), los moudiriyeh de Kinsaba (caza de Sahyoun) "con un con miras a la formación de los territorios del Gran Líbano y las Montañas Ansarieh "; donde la zona de las "Montañas Ansarieh" se convertiría en el Estado alauita. [30] El 31 de agosto de 1920, el mismo día en que se firmó el decreto que creaba el Gran Líbano, el general Gouraud firmó el Arrêté 319 que delimita el Estado de los alauitas , y el Arrêté 317 que añade la caza de Massyaf (Omranie) al nuevo Estado. [31] [32]
El Estado de los alauitas (francés: État des Alaouites , árabe: دولة العلويين ) estaba situado en la costa siria e incorporaba una mayoría de alauitas , una rama del Islam chiita . La ciudad portuaria de Latakia era la capital de este estado. Inicialmente era un territorio autónomo bajo dominio francés conocido como los "Territorios Alauitas". Pasó a formar parte de la Federación Siria en 1922, pero volvió a abandonar la federación en 1924 y se convirtió en el "Estado de los alauitas". El 22 de septiembre de 1930 pasó a llamarse "Gobierno Independiente de Latakia ". [33] La población en ese momento era 278.000. El gobierno de Latakia finalmente se unió a la República Siria el 5 de diciembre de 1936. Este estado fue testigo de varias rebeliones contra los franceses, incluida la de Salih al-Ali (1918-1920).
El 28 de junio de 1922, Arrêté 1459 creó una " Federación de los Estados autónomos de Siria " que incluía el Estado de Alepo, el Estado de Damasco y el Estado de los alauitas. Sin embargo, dos años y medio después, el 5 de diciembre de 1924, Arrêté 2979 y Arrêté 2980 establecieron el Estado alauita como un estado independiente con Latakia como capital, y unificaron por separado los estados de Alepo y Damasco en un solo Estado llamado "État de Syrie". " ("Estado de Siria"), establecido formalmente el 1 de enero de 1925.
En 1936, tanto Jebel Druze como el Estado alauita fueron incorporados al Estado de Siria. [34]
El 1 de septiembre de 1920, el día después de la creación del Gran Líbano y el Estado alauita, Arrêté 330 separó del anterior "Gouvernement de Damas" ("Gobierno de Damasco") un gobierno independiente conocido como el "Gouvernement d'Alep" ( "Gobierno de Alepo"), incluido el Sandjak autónomo de Alexandretta, que conservó su autonomía administrativa. [35] Los términos "Gouvernement d'Alep" "Gouvernement de Damas" se usaron indistintamente con "l'État d'Alep" y "l'État de Damas"; por ejemplo, Arrete 279 del 1 de octubre de 1920 declaró en su preámbulo: "Vu l'arrêté No 330 du 1er Septembre 1920 créant l'État d'Alep".
El Estado de Alepo (1920-1925, francés: État d'Alep , árabe: دولة حلب ) incluía una mayoría de musulmanes suníes . Cubría el norte de Siria además de toda la fértil cuenca del río Éufrates en el este de Siria. Estas regiones representaban gran parte de la riqueza agrícola y mineral de Siria. El Sanjak autónomo de Alexandretta se añadió al estado de Alepo en 1923. La capital era la ciudad norteña de Alepo , que tenía grandes comunidades cristianas y judías además de los musulmanes sunitas. El estado también incorporó minorías de chiítas y alauitas. Los kurdos y asirios étnicos habitaban las regiones orientales junto con los árabes. Los gobernadores generales del estado fueron Kamil Pasha al-Qudsi (1920-1922), Mustafa Bey Barmada (1923) y Mar'i Pasha Al Mallah (1924-1925).
El Estado de Damasco fue un mandato francés desde 1920 [36] hasta 1925. La capital era Damasco.
La población principalmente sunita de los estados de Alepo y Damasco se oponía firmemente a la división de Siria. Esto resultó en su rápido final en 1925, cuando Francia unió los estados de Alepo y Damasco en el Estado de Siria.
El Sanjak de Alexandretta se convirtió en provincia autónoma de Siria en virtud del artículo 7 del tratado franco-turco del 20 de octubre de 1921 : "Se establecerá un régimen administrativo especial para el distrito de Alexandretta. Los habitantes turcos de este distrito disfrutarán de facilidades para su desarrollo cultural. desarrollo. La lengua turca tendrá reconocimiento oficial". [37]
En 1923, Alexandretta fue adscrita al Estado de Alepo , y en 1925 quedó directamente adscrita al mandato francés de Siria, todavía con un estatus administrativo especial. El sanjak obtuvo autonomía en noviembre de 1937 en un acuerdo negociado por la Liga. Según su nuevo estatuto, el sanjak pasó a ser "distinto pero no separado" del Mandato francés de Siria a nivel diplomático, vinculado tanto a Francia como a Turquía para asuntos de defensa.
En 1938, el ejército turco entró en la provincia siria y expulsó a la mayoría de sus habitantes árabes alauitas y armenios . [38] Antes de esto, los árabes alauitas y los armenios eran la mayoría de la población de Alexandretta. [38]
La asignación de escaños en la asamblea sanjak se basó en el censo de 1938 realizado por las autoridades francesas bajo supervisión internacional. La asamblea fue nombrada en el verano de 1938 y el 4 de julio de 1938 se firmó el tratado franco-turco que establecía el estatus del Sanjak .
El 2 de septiembre de 1938, la asamblea proclamó el Sanjak de Alexandretta como estado de Hatay . [39] La república duró un año bajo supervisión militar conjunta francesa y turca. El nombre Hatay fue propuesto por Atatürk y el gobierno estaba bajo control turco. En 1939, tras un referéndum popular, el estado de Hatay se convirtió en provincia turca.
El 24 de octubre de 1922, Arrêté 1641 estableció el " État autonome du Djebel druze " (" Estado autónomo de Jabal Druze ") [40]
Fue creado para la población drusa del sur de Siria . [41] [36] Tenía una población de unos 50.000 habitantes y su capital en As-Suwayda .
En 1936, tanto Jebel Druze como el Estado alauita fueron incorporados al Estado de Siria. [34]
En 1936-1937, hubo cierta agitación autonomista entre asirios y kurdos , apoyados por algunos beduinos , en la provincia de Al-Jazira. Sus partidarios querían que las tropas francesas permanecieran en la provincia en caso de una independencia siria, ya que temían que el gobierno nacionalista de Damasco reemplazara a los funcionarios de la minoría por árabes musulmanes de la capital. Las autoridades francesas se negaron a considerar cualquier nuevo estatus de autonomía dentro de Siria. [42] [43] [44]
En Quneitra y la región del Golán había una importante comunidad circasiana . Por las mismas razones que sus homólogos asirios, kurdos y beduinos en la provincia de Al-Jazira en 1936-1937, varios líderes circasianos querían un estatus de autonomía especial para su región en 1938, ya que temían la perspectiva de vivir en una república siria independiente bajo una Gobierno árabe nacionalista hostil hacia las minorías. También querían que la región del Golán se convirtiera en una patria nacional para los refugiados circasianos del Cáucaso. Un batallón circasiano sirvió en el ejército francés del Levante y lo ayudó contra los levantamientos nacionalistas árabes. Como en la provincia de Al-Jazira, las autoridades francesas se negaron a conceder ningún estatus de autonomía a los circasianos del Golán. [45]
Ya en 1921, los franceses querían desarrollar el sector agrícola y, según un estudio de viabilidad de la Unión Económica de Siria, el noreste de Siria y el Estado alauita se consideraron rentables para el cultivo del algodón. [46] Las inversiones comenzaron en 1924, pero hubo que esperar hasta la década de 1930 para producir más que el nivel alcanzado en 1925. [47] En 1933, Palestina era el mayor importador de productos sirios, mientras que los franceses poseían una participación del 7,5% del total. importaciones. [48] Entre las dos guerras mundiales, Francia se convirtió en el mayor comerciante de bienes del Mandato francés. [48] A partir de 1933, Japón también fue una gran fuente de importaciones. [48]
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