" No preguntes, no digas " ( DADT ) era la política oficial de Estados Unidos sobre el servicio militar de personas no heterosexuales . Instituida durante la administración Clinton , la política se emitió bajo la Directiva 1304.26 del Departamento de Defensa el 21 de diciembre de 1993 y estuvo en vigor desde el 28 de febrero de 1994 hasta el 20 de septiembre de 2011. [1] La política prohibía al personal militar discriminar o acosar a miembros o solicitantes de servicio homosexuales o bisexuales encerrados , mientras se prohíbe a personas abiertamente homosexuales , lesbianas o bisexuales realizar el servicio militar. Esta relajación de las restricciones legales al servicio de gays y lesbianas en las fuerzas armadas fue ordenada por la Ley Pública 103-160 ( Título 10 del Código de los Estados Unidos §654), firmada el 30 de noviembre de 1993. [2] La política prohibía a las personas que "demuestren propensión o intención de participar en actos homosexuales" de servir en las fuerzas armadas de los Estados Unidos , porque su presencia "crearía un riesgo inaceptable para los altos estándares de moral, buen orden y disciplina, y cohesión de la unidad que son la esencia de la capacidad militar". [3]
La ley prohibía a cualquier persona no heterosexual revelar su orientación sexual o hablar sobre relaciones entre personas del mismo sexo, incluidos matrimonios u otros atributos familiares, mientras prestaba servicio en las fuerzas armadas de los Estados Unidos. La ley especificaba que los miembros del servicio que revelen que son homosexuales o que tengan una conducta homosexual deben ser separados (despedidos) excepto cuando la conducta de un miembro del servicio fuera "con el propósito de evitar o terminar el servicio militar" o cuando "no estuviera en el "el mejor interés de las fuerzas armadas". [4] Desde que terminó DADT en 2011, las personas que son abiertamente homosexuales y bisexuales han podido servir. [5]
La sección "no preguntar" de la política DADT especificaba que los superiores no deberían iniciar una investigación sobre la orientación de un miembro del servicio sin presenciar comportamientos no permitidos. Sin embargo, las pruebas de comportamiento homosexual consideradas creíbles podrían utilizarse para iniciar una investigación. Las investigaciones no autorizadas y el acoso de presuntos hombres y mujeres en servicio llevaron a una ampliación de la política de "no preguntar, no decir, no perseguir, no acosar". [6]
A principios de la década de 2000, se presentaron varias impugnaciones legales contra la DADT y en diciembre de 2010 se promulgó una legislación para derogar la DADT , que especificaba que la política permanecería vigente hasta que el Presidente, el Secretario de Defensa y el Presidente del Estado Mayor Conjunto El personal certificó que la derogación no perjudicaría la preparación militar, seguido de un período de espera de 60 días. [7] Un fallo del 6 de julio de 2011 de un tribunal federal de apelaciones prohibió una mayor aplicación de la prohibición del ejército estadounidense sobre miembros del servicio abiertamente homosexuales. [8] El presidente Barack Obama , el secretario de Defensa Leon Panetta y el presidente del Estado Mayor Conjunto, el almirante Mike Mullen, enviaron esa certificación al Congreso el 22 de julio de 2011, lo que fijó el fin del DADT para el 20 de septiembre de 2011. [9]
Incluso con la derogación de la DADT, la definición legal de matrimonio como entre un hombre y una mujer según la Ley de Defensa del Matrimonio (DOMA) significó que, aunque las parejas del mismo sexo podían casarse, su matrimonio no era reconocido por el gobierno federal. Esto prohibió a las parejas acceder a los mismos beneficios que se otorgan a las parejas heterosexuales, como el acceso a la base, la atención médica y la paga militar de los Estados Unidos , incluido el subsidio por separación familiar y el subsidio básico para vivienda con dependientes. [10] El Departamento de Defensa intentó abrir algunos de los beneficios que no estaban restringidos por DOMA, [11] pero la decisión de la Corte Suprema en Estados Unidos contra Windsor (2013) hizo innecesarios estos esfuerzos. [12]
Participar en actividades homosexuales había sido motivo de baja del ejército estadounidense desde la Guerra Revolucionaria . Las políticas basadas en la orientación sexual aparecieron cuando Estados Unidos se preparaba para entrar en la Segunda Guerra Mundial . Cuando los militares añadieron el examen psiquiátrico a su proceso de inducción, incluyeron la homosexualidad como un rasgo descalificador, visto entonces como una forma de psicopatología . Cuando el ejército emitió regulaciones de movilización revisadas en 1942, distinguió por primera vez a los reclutas "homosexuales" de los reclutas "normales". [13] Antes de la preparación de la guerra, los miembros homosexuales del servicio fueron sometidos a consejos de guerra, encarcelados y dados de baja deshonrosamente; pero en tiempos de guerra, a los oficiales al mando les resultaba difícil convocar juntas militares de oficiales comisionados y la baja administrativa azul se convirtió en el método estándar del ejército para tratar al personal gay y lesbiano. En 1944, una nueva directiva política decretó que los homosexuales debían ser internados en hospitales militares, examinados por psiquiatras y dados de alta según el Reglamento 615-360, sección 8 . [14]
En 1947 se suspendieron las descargas azules y se crearon dos nuevas clasificaciones: "general" e "indeseable". Según dicho sistema, un militar o una mujer que fuera homosexual pero que no hubiera cometido ningún acto sexual mientras estaba en servicio tendería a recibir una baja indeseable. Los declarados culpables de conducta sexual generalmente eran despedidos de manera deshonrosa. [15] Un estudio de la Marina de los EE. UU. de 1957 conocido como Informe Crittenden desestimó la acusación de que los homosexuales constituyen un riesgo para la seguridad, pero aun así no abogó por el fin de la discriminación contra los homosexuales en la marina sobre la base de que "El servicio no debería avanzar de la sociedad civil ni intentar establecer estándares sustancialmente diferentes en actitud o acción con respecto a los delincuentes homosexuales". Permaneció en secreto hasta 1976. [16] Fannie Mae Clackum fue el primer miembro del servicio que apeló con éxito dicha baja, ganando ocho años de salarios atrasados del Tribunal de Reclamaciones de Estados Unidos en 1960. [17]
Desde la década de 1950 hasta la Guerra de Vietnam, algunos miembros del servicio gay notables evitaron ser dados de baja a pesar de los esfuerzos de selección previa, y cuando se produjo escasez de personal, se permitió a los homosexuales servir. [18]
El movimiento por los derechos de gays y lesbianas de las décadas de 1970 y 1980 planteó la cuestión al publicar varios despidos notables de miembros del servicio homosexuales. El sargento de la Fuerza Aérea Leonard Matlovich , el primer miembro del servicio que se reveló deliberadamente para desafiar la prohibición, apareció en la portada de Time en 1975. [19] En 1982, el Departamento de Defensa emitió una política que decía que "la homosexualidad es incompatible con el servicio militar". ". Citó la necesidad de los militares "de mantener la disciplina, el buen orden y la moral" y "evitar violaciones de la seguridad". [20] En 1988, en respuesta a una campaña contra las lesbianas en el depósito de los Marines en Parris Island , los activistas lanzaron el Proyecto de Libertad Militar para Gays y Lesbianas (MFP, por sus siglas en inglés) para abogar por el fin de la exclusión de gays y lesbianas de las fuerzas armadas. [21] En 1989, informes encargados por el Centro de Educación e Investigación sobre Seguridad del Personal (PERSEREC), una rama del Pentágono, fueron descubiertos en el proceso de la demanda de Joseph Steffan contra su renuncia forzada de la Academia Naval de Estados Unidos. Un informe decía que "tener una orientación del mismo sexo o del género opuesto no está relacionado con el desempeño laboral de la misma manera que ser zurdo o diestro". [22] Otras demandas que luchan contra las bajas destacaron el historial de servicio de miembros del servicio como Tracy Thorne y Margarethe (Grethe) Cammermeyer . El MFP comenzó a ejercer presión sobre el Congreso en 1990, y en 1991 el senador Brock Adams (demócrata por Washington) y la representante Barbara Boxer introdujeron la Ley de Libertad Militar, una legislación para poner fin completamente a la prohibición. Adams y el representante Pat Schroeder (demócrata por Colorado) lo reintrodujeron el año siguiente. [23] En julio de 1991, el Secretario de Defensa Dick Cheney , en el contexto de la revelación de su asistente de prensa Pete Williams , descartó la idea de que los homosexuales representaban un riesgo para la seguridad como "un poco viejo" en un testimonio ante el Presupuesto de la Cámara. Comité. [24] En respuesta a su comentario, varios periódicos importantes respaldaron el fin de la prohibición, incluidos USA Today , Los Angeles Times y Detroit Free Press . [25] En junio de 1992, la Oficina de Contabilidad General publicó un informe que los miembros del Congreso habían solicitado dos años antes estimando los costos asociados con la prohibición de gays y lesbianas en el ejército en 27 millones de dólares anuales. [26]
Durante la campaña electoral presidencial estadounidense de 1992 , los derechos civiles de gays y lesbianas, particularmente su servicio abierto en el ejército, atrajeron cierta atención de la prensa, [27] y todos los candidatos a la nominación presidencial demócrata apoyaron el fin de la prohibición del servicio militar para gays y lesbianas. lesbianas, [28] pero los republicanos no hicieron de esa posición una cuestión política. [29] En una carta de presentación de agosto a todos sus oficiales superiores, el general Carl Mundy Jr. , comandante de la Infantería de Marina, elogió un documento de posición escrito por un capellán de la Infantería de Marina que decía que "En el entorno único e intensamente cercano de las fuerzas armadas , la conducta homosexual puede amenazar la vida, incluido el bienestar físico (por ejemplo, el SIDA) y psicológico de otros". Mundy lo calificó de "extremadamente revelador" y dijo que ofrecía "una base sólida para la discusión del tema". [30] El asesinato del suboficial gay de la Marina estadounidense Allen R. Schindler Jr. el 27 de octubre de 1992, provocó llamados de los defensores de permitir el servicio abierto de gays y lesbianas para que la administración entrante de Clinton tomara medidas inmediatas. [31]
La política fue introducida como una medida de compromiso en 1993 por el presidente Bill Clinton, quien hizo campaña en 1992 con la promesa de permitir que todos los ciudadanos sirvieran en el ejército independientemente de su orientación sexual. [32] El comandante Craig Quigley , un portavoz de la Marina, expresó la oposición de muchos en el ejército en ese momento cuando dijo: "Los homosexuales son notoriamente promiscuos" y que en situaciones de ducha compartida, los heterosexuales tendrían una "sensación incómoda de que alguien los esté mirando". . [33]
Durante el debate político de 1993, el Instituto de Investigación de Defensa Nacional preparó un estudio para la Oficina del Secretario de Defensa publicado como Orientación sexual y política de personal militar de EE. UU.: Opciones y evaluación . Concluyó que "podrían existir circunstancias bajo las cuales la prohibición sobre los homosexuales podría levantarse con pocas o ninguna consecuencia adversa para el reclutamiento y la retención" si la política se implementara con cuidado, principalmente porque muchos factores contribuyen a las decisiones individuales de alistamiento y re-alistamiento. [34] El 5 de mayo de 1993, Gregory M. Herek , psicólogo investigador asociado de la Universidad de California en Davis y autoridad en actitudes públicas hacia lesbianas y gays , testificó ante el Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes en nombre de varias asociaciones profesionales. Afirmó: "Los datos de la investigación muestran que no hay nada en las lesbianas y los hombres homosexuales que los haga inherentemente no aptos para el servicio militar, y no hay nada en los heterosexuales que los haga inherentemente incapaces de trabajar y vivir con personas homosexuales en espacios reducidos". Herek añadió: "La suposición de que los heterosexuales no pueden superar sus prejuicios hacia los homosexuales es errónea". [35]
En el Congreso, el senador demócrata Sam Nunn de Georgia y presidente del Comité de Servicios Armados del Senado encabezó el contingente que favorecía mantener la prohibición absoluta de los homosexuales. Los reformadores fueron liderados por el congresista demócrata Barney Frank de Massachusetts , quien favoreció la modificación (pero finalmente votó a favor del proyecto de ley de autorización de defensa con el lenguaje de prohibición de los homosexuales), y el candidato presidencial republicano de 1964 , Barry Goldwater , ex senador y general de división retirado, [36] quien argumentó a favor de permitir el servicio a gays y lesbianas abiertos, pero Nunn no le permitió comparecer ante el Comité. En un artículo de opinión del Washington Post de junio de 1993 , Goldwater escribió: "No es necesario ser recto para disparar con claridad". [37] La Casa Blanca también se molestó cuando el activista LGBT David Mixner describió abiertamente a Nunn como un "intolerante pasado de moda" por oponerse al plan de Clinton de levantar la prohibición de los homosexuales en el ejército. [38]
El Congreso se apresuró a convertir en ley federal la actual política de prohibición de homosexuales, superando el esfuerzo de derogación planeado por Clinton. Clinton pidió una legislación para revocar la prohibición, pero encontró una intensa oposición del Estado Mayor Conjunto , miembros del Congreso y sectores del público. DADT surgió como una política de compromiso. [39] El Congreso incluyó un texto en la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 1994 (aprobada en 1993) que exige que los militares respeten regulaciones esencialmente idénticas a la política de prohibición absoluta de 1982. [40] La administración Clinton el 21 de diciembre de 1993, [41] emitió la Directiva de Defensa 1304.26, que ordenaba que a los solicitantes militares no se les debía preguntar sobre su orientación sexual. [40] Esta política ahora se conoce como "No preguntes, no digas". La frase fue acuñada por Charles Moskos , un sociólogo militar.
De acuerdo con la Directiva 1332.14 del Departamento de Defensa del 21 de diciembre de 1993, [42] era política legal (10 USC § 654) [43] que la homosexualidad era incompatible con el servicio militar y que las personas que participaban en actos homosexuales o declaraban que son homosexuales o bisexuales serían dados de alta. [32] [40] El Código Uniforme de Justicia Militar , aprobado por el Congreso en 1950 y firmado por el presidente Harry S. Truman , estableció las políticas y procedimientos para despedir a los miembros del servicio. [44]
El nombre completo de la política en ese momento era "No preguntar, no decir, no perseguir". La disposición "No preguntar" exigía que los militares o los funcionarios designados no preguntaran ni exigieran a los miembros que revelaran su orientación sexual. El "Don't Tell" establecía que un miembro puede ser despedido por afirmar ser homosexual o bisexual o hacer una declaración que indique una tendencia o intención de participar en actividades homosexuales. El "No Persigue" estableció lo mínimo requerido para que se iniciara una investigación. Posteriormente se añadió a la política una disposición de "No acosar". Aseguró que los militares no permitirían el acoso o la violencia contra los miembros del servicio por ningún motivo. [39]
La Red de Defensa Legal de Miembros del Servicio se fundó en 1993 para abogar por el fin de la discriminación por motivos de orientación sexual en las Fuerzas Armadas de EE. UU. [45]
La DADT fue confirmada por cinco Tribunales de Apelaciones federales. [46] La Corte Suprema , en Rumsfeld v. Forum for Academic and Institutional Rights, Inc. (2006), sostuvo unánimemente que el gobierno federal podía constitucionalmente retener la financiación de las universidades, sin importar cuáles pudieran ser sus políticas de no discriminación, por negarse a dar los reclutadores militares acceden a los recursos escolares. Una asociación de facultades de derecho había argumentado que permitir el reclutamiento militar en sus instituciones comprometía su capacidad de ejercer sus derechos de libertad de expresión en oposición a la discriminación basada en la orientación sexual representada por DADT. [47]
En enero de 1998, el suboficial principal Timothy R. McVeigh (que no debe confundirse con el atacante convicto de Oklahoma City , Timothy J. McVeigh ) obtuvo una orden judicial preliminar de un tribunal de distrito de los EE. UU. que impidió su baja de la Marina de los EE. UU. por "conducta homosexual". después de 17 años de servicio. Su demanda no cuestionó la política DADT, pero pidió al tribunal que responsabilizara a los militares por adherirse a los detalles de la política. La Marina había investigado la orientación sexual de McVeigh basándose en el nombre de su cuenta de correo electrónico de AOL y su perfil de usuario. El juez de distrito Stanley Sporkin dictaminó en McVeigh v. Cohen que la Marina había violado sus propias directrices DADT: "Las sugerencias de orientación sexual en una cuenta de correo electrónico privada y anónima no dieron a la Marina una razón suficiente para investigar y determinar si debía iniciar el procedimiento de baja. " [48] Llamó a la investigación de la Marina "una misión de búsqueda y destrucción" contra McVeigh. El caso también llamó la atención porque un asistente legal de la marina se había tergiversado cuando pidió a AOL información sobre la cuenta de McVeigh. Frank Rich relacionó ambas cuestiones: "McVeigh es una víctima de una caza de brujas tan clara como podría imaginarse, y esa caza de brujas podría expandirse exponencialmente si el ejército quiere añadir la pesca en línea a su invasión de la privacidad de los miembros del servicio". ". [49] AOL se disculpó con McVeigh y le pagó una indemnización. McVeigh llegó a un acuerdo con la Marina que pagó sus gastos legales y le permitió jubilarse con todos los beneficios en julio. El New York Times calificó el fallo de Sporkin como "una victoria para los derechos de los homosexuales, con implicaciones para los millones de personas que utilizan servicios informáticos en línea". [50]
En abril de 2006, Margaret Witt, una mayor de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos que estaba siendo investigada por homosexualidad, presentó una demanda ante el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Oeste de Washington solicitando medidas cautelares y declaratorias basándose en que DADT viola el debido proceso sustantivo. , la Cláusula de Igualdad de Protección y el debido proceso procesal. En julio de 2007, el Secretario de la Fuerza Aérea ordenó su baja honorable. Desestimado por el tribunal de distrito, el caso fue visto en apelación y el Noveno Circuito emitió su fallo el 21 de mayo de 2008. Su decisión en Witt contra el Departamento de la Fuerza Aérea restableció el debido proceso sustantivo y el debido proceso procesal de Witt. reclamaciones y afirmó la desestimación de su reclamación de Igualdad de Protección. El Noveno Circuito, analizando la decisión de la Corte Suprema en Lawrence v. Texas (2003), determinó que el DADT debía ser sometido a un mayor escrutinio, lo que significa que debe haber un interés gubernamental "importante" en juego, que el DADT debe avanzar "significativamente" el interés gubernamental, y que no puede haber una manera menos intrusiva para que el gobierno promueva ese interés.
La administración Obama se negó a apelar, permitiendo que pasara la fecha límite del 3 de mayo de 2009, dejando a Witt como vinculante para todo el Noveno Circuito y devolviendo el caso al Tribunal de Distrito. [51] El 24 de septiembre de 2010, el juez de distrito Ronald B. Leighton dictaminó que los derechos constitucionales de Witt habían sido violados por su baja y que debía ser reintegrada a la Fuerza Aérea. [52]
El gobierno presentó una apelación ante el Noveno Circuito el 23 de noviembre, pero no intentó que se suspendiera el fallo del tribunal de primera instancia en espera del resultado. [53] En un acuerdo anunciado el 10 de mayo de 2011, la Fuerza Aérea acordó retirar su apelación y eliminar la baja de Witt de su expediente militar. Se jubilará con todos los beneficios. [54]
En 2010, una demanda presentada en 2004 por Log Cabin Republicans (LCR), la organización gay republicana más grande del país, llegó a juicio. [55] Al impugnar la constitucionalidad de DADT, los demandantes afirmaron que la política viola los derechos de los militares homosexuales a la libertad de expresión, el debido proceso y la asociación abierta. El gobierno argumentó que DADT era necesario para promover un interés gubernamental legítimo. [56] Los demandantes presentaron declaraciones del presidente Barack Obama , a partir de comentarios preparados, de que DADT "no contribuye a nuestra seguridad nacional", "debilita nuestra seguridad nacional" y que la reversión es "esencial para nuestra seguridad nacional". Según los demandantes, estas declaraciones por sí solas satisfacían su carga de la prueba en los reclamos de debido proceso. [57]
El 9 de septiembre de 2010, la jueza Virginia A. Phillips dictaminó en Log Cabin Republicans v. Estados Unidos de América que la prohibición del servicio por parte de miembros del servicio abiertamente homosexuales era una violación inconstitucional de la Primera y Quinta Enmienda . [58] [59] El 12 de octubre de 2010, otorgó una orden judicial inmediata a nivel mundial que prohibía al Departamento de Defensa hacer cumplir la política "No preguntes, no digas" y ordenó a los militares suspender e interrumpir cualquier investigación o baja. separación, u otros procedimientos basados en ella. [60] [61] El Departamento de Justicia apeló su decisión y solicitó una suspensión de su orden judicial, [62] que Phillips negó pero que el Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito concedió el 20 de octubre [63] [64] y suspendió la apelación pendiente el 1 de noviembre. [65] La Corte Suprema de Estados Unidos se negó a anular la suspensión. [66] El Tribunal de Distrito no anticipó cuestiones de derecho constitucional ni formuló una norma más amplia de lo que exigen los hechos. Las cuestiones constitucionales relativas a la DADT están bien definidas, y el Tribunal de Distrito se centró específicamente en la investigación pertinente de si el estatuto infringía de manera inadmisible derechos sustantivos del debido proceso con respecto a un área protegida de la libertad individual. Al realizar una revisión cuidadosa y detallada de los hechos presentados en el juicio, el Tribunal de Distrito concluyó adecuadamente que el Gobierno no presentó ninguna prueba convincente para demostrar que el estatuto es un ejercicio válido de la autoridad del Congreso para legislar en el ámbito de los intereses de libertad protegidos. . Ver cabaña de troncos, 716 F. Supp. 2d en 923. No se presentaron ni respondieron preguntas hipotéticas para llegar a esta decisión. El 19 de octubre de 2010, a los reclutadores militares se les dijo que podían aceptar solicitantes abiertamente homosexuales. [67] El 20 de octubre de 2010, el teniente Daniel Choi , un hombre abiertamente gay dado de baja con honores bajo el DADT, se volvió a alistar en el ejército de los EE. UU. [68]
Tras la aprobación de la Ley de derogación No preguntes, No digas de 2010 , el Departamento de Justicia pidió al Noveno Circuito que suspendiera la demanda de LCR a la luz de la derogación legislativa. LCR se opuso a la solicitud, señalando que el personal gay todavía estaba sujeto a despido. El 28 de enero de 2011, el Tribunal denegó la solicitud del Departamento de Justicia. [69] La administración Obama respondió solicitando que se permitiera que la política permaneciera vigente mientras completaban el proceso para garantizar que su fin no afectaría la preparación para el combate. El 28 de marzo, la LCR presentó un escrito solicitando que el tribunal desestimara la solicitud de la administración. [70]
En 2011, mientras esperaban la certificación, varios miembros del servicio fueron dados de baja bajo DADT por su propia insistencia, [71] hasta el 6 de julio, cuando un panel de tres jueces del Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito restableció la orden judicial del juez Phillips que prohibía una mayor aplicación de la ley. la prohibición del ejército estadounidense de miembros del servicio abiertamente homosexuales. [72] El 11 de julio, el tribunal de apelaciones pidió al Departamento de Justicia que informara al tribunal si tenía intención de proceder con su apelación. [73] El 14 de julio, el Departamento de Justicia presentó una moción "para evitar un cortocircuito en el proceso de derogación establecido por el Congreso durante las etapas finales de la implementación de la derogación". [74] y advirtiendo de "daños inmediatos significativos para el gobierno". El 15 de julio, el Noveno Circuito restableció la mayor parte de la política DADT, [74] pero continuó prohibiendo al gobierno despedir o investigar a personal abiertamente gay. Tras la implementación de la derogación de DADT, un panel de tres jueces del Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito anuló el fallo Phillips. [75]
Tras el asesinato en julio de 1999 del soldado del ejército. Barry Winchell , aparentemente motivado por prejuicios contra los homosexuales, el presidente Clinton emitió una orden ejecutiva modificando el Código Uniforme de Justicia Militar para permitir la admisión de pruebas de un delito de odio durante la fase de sentencia de un juicio. [76] [77] En diciembre, el Secretario de Defensa William Cohen ordenó una revisión de DADT para determinar si se estaba observando el componente de acoso contra los homosexuales de la política. [78] Cuando esa revisión encontró que los sentimientos anti-gay eran ampliamente expresados y tolerados en el ejército, el DOD adoptó una nueva política contra el acoso en julio de 2000, aunque su efectividad fue cuestionada. [76] El 7 de diciembre de 1999, Hillary Clinton dijo a una audiencia de partidarios de los homosexuales que "los gays y las lesbianas ya sirven con distinción en las fuerzas armadas de nuestra nación y no deberían enfrentar discriminación. La aptitud para servir debe basarse en la conducta de un individuo, no en su orientación sexual." [79] Más tarde ese mes, el general retirado Carl E. Mundy Jr. defendió la implementación de DADT contra lo que llamó la "politización" del tema por parte de ambos Clinton. Citó las estadísticas de baja de los Marines durante los últimos cinco años que mostraban que el 75% se basaba en la "admisión voluntaria de homosexualidad" y el 49% ocurría durante los primeros seis meses de servicio, cuando los nuevos reclutas tenían más probabilidades de reevaluar su decisión de alistarse. También se opuso a cualquier cambio en la política, escribiendo en el New York Times : "Una conducta que es ampliamente rechazada por una mayoría de estadounidenses puede socavar la confianza que es esencial para crear y mantener el sentido de unidad que es crítico para el éxito de una organización militar que opera bajo las muy diferentes y difíciles demandas del combate". [80] La condena del asesino de Winchell, según el New York Times , "galvanizó la oposición" al DADT, un tema que había "desaparecido en gran medida del debate público". Los opositores a la política se centraron en castigar el acoso en el ejército en lugar de la política en sí, que el senador Chuck Hagel defendió el 25 de diciembre: "Las fuerzas armadas estadounidenses no son un experimento social". [81]
Los principales candidatos a la nominación presidencial demócrata en 2000, Al Gore y Bill Bradley , respaldaron el servicio militar por parte de gays y lesbianas declarados, lo que provocó la oposición de oficiales militares retirados de alto rango, en particular el recientemente retirado comandante de la Infantería de Marina, el general Charles C. .Krulak . Él y otros objetaron la declaración de Gore de que utilizaría el apoyo para poner fin al DADT como una "prueba de fuego" al considerar candidatos para el Estado Mayor Conjunto . [82] La plataforma del Partido Demócrata de 2000 guardó silencio sobre el tema, [83] mientras que la plataforma del Partido Republicano de ese año dijo: "Afirmamos que la homosexualidad es incompatible con el servicio militar". [84] Tras la elección de George W. Bush en 2000, los observadores esperaban que evitara cualquier cambio en el DADT, ya que su candidato a Secretario de Estado, Colin Powell, había participado en su creación. [85]
En febrero de 2004, miembros de las Fuerzas Armadas británicas, el teniente Rolf Kurth y el teniente comandante Craig Jones, junto con Aaron Belkin, director del Centro para el estudio de las minorías sexuales en el ejército, se reunieron con miembros del Congreso y hablaron en la Universidad de Defensa Nacional. . Hablaron sobre su experiencia de la situación actual en el Reino Unido. El Reino Unido levantó la prohibición de homosexuales para los miembros que prestaban servicio en sus fuerzas en 2000. [86] [87]
En julio de 2004, la Asociación Estadounidense de Psicología emitió una declaración en la que afirmaba que DADT "discrimina por motivos de orientación sexual" y que "la evidencia empírica no demuestra que la orientación sexual esté relacionada con cualquier aspecto de la eficacia militar, incluida la cohesión, la moral, el reclutamiento y la retención de la unidad". ". Dijo que el historial del ejército estadounidense en la superación de la discriminación racial y de género en el pasado demostraba su capacidad para integrar a grupos previamente excluidos. [88] La plataforma del Partido Republicano ese año reiteró su apoyo a la política: "Afirmamos la cultura militar tradicional y afirmamos que la homosexualidad es incompatible con el servicio militar". [89] —mientras el Partido Demócrata mantuvo su silencio. [90]
En febrero de 2005, la Oficina de Responsabilidad Gubernamental publicó estimaciones del costo del DADT. Informó de al menos 95,4 millones de dólares en costos de reclutamiento y al menos 95,1 millones de dólares para entrenamiento de reemplazos para los 9.488 soldados dados de baja entre 1994 y 2003, aunque señaló que las cifras reales podrían ser mayores. [91] En septiembre, como parte de su campaña para demostrar que el ejército permitía a los homosexuales declarados servir cuando sus necesidades de fuerza laboral eran mayores, el Centro para el Estudio de las Minorías Sexuales en el Ejército (ahora el Palm Center) informó que las regulaciones del ejército permitían el despliegue en servicio activo de reservistas del ejército y tropas de la Guardia Nacional que afirman ser o son acusados de ser homosexuales. Un portavoz del Comando de las Fuerzas del Ejército de EE.UU. dijo que la regulación tenía como objetivo impedir que los reservistas y miembros de la Guardia Nacional pretendieran ser homosexuales para escapar del combate. [92] [93] Los defensores de poner fin al DADT publicitaron repetidamente los despidos de personal gay y lesbiana altamente capacitado, [94] especialmente aquellos en puestos con escasez crítica, incluidos cincuenta y nueve hablantes de árabe y nueve hablantes de persa . [95] [96] Elaine Donnelly , presidenta del Centro de Preparación Militar , argumentó más tarde que el hecho de que los militares no preguntaran sobre la orientación sexual en el momento del reclutamiento fue la causa de las bajas: [U]d podría reducir este número a cero o casi a cero. si el Departamento de Defensa eliminara "No preguntes, no digas". ... No deberíamos entrenar a personas que no son elegibles para estar en las Fuerzas Armadas." [97]
En febrero de 2006, una Comisión Blue Ribbon de la Universidad de California que incluía a Lawrence Korb , ex subsecretario de defensa durante la administración Reagan , William Perry , secretario de Defensa durante la administración Clinton , y profesores de la Academia Militar de los Estados Unidos publicaron su evaluación de la El análisis de la GAO sobre el costo de DADT publicado un año antes. El informe de la comisión afirmó que la GAO no tuvo en cuenta el valor que los militares perdieron por las salidas. Dijeron que ese costo total se acercaba más a los 363 millones de dólares, incluidos 14,3 millones de dólares para "viajes de separación" tras la baja de un miembro del servicio, 17,8 millones de dólares para la formación de oficiales, 252,4 millones de dólares para la formación de alistados y 79,3 millones de dólares en costos de reclutamiento. [91]
En 2006, Soulforce , una organización nacional de derechos LGBT, organizó su Campaña Derecho a Servir , en la que hombres homosexuales y lesbianas de varias ciudades intentaron alistarse en las Fuerzas Armadas o la Guardia Nacional. [98] Donnelly del Center for Military Readiness declaró en septiembre: "Creo que las personas involucradas aquí no tienen en mente los mejores intereses de los militares. Nunca lo han hecho. Están promoviendo una agenda para normalizar la homosexualidad en Estados Unidos utilizando a los militares. como un ariete para promover esa agenda más amplia". Dijo que "los activistas pro-homosexuales... están creando eventos mediáticos en todo el país e incluso a nivel internacional". [99]
En 2006, una gira de conferencias de ex miembros del servicio militar homosexuales, organizada por SLDN, Log Cabin Republicans y Meehan, visitó 18 colegios y universidades. Patrick Guerriero, director ejecutivo de Log Cabin, pensó que el movimiento de derogación estaba ganando "nuevo impulso", pero "en última instancia", dijo, "creemos que será necesario un republicano con fuertes credenciales militares para hacer un cambio en la política". Elaine Donnelly calificó esos esfuerzos como "una gran campaña de relaciones públicas" y dijo que "la ley está ahí para proteger el buen orden y la disciplina en el ejército, y no va a cambiar". [100]
En diciembre de 2006, Zogby International publicó los resultados de una encuesta entre personal militar realizada en octubre de 2006 que encontró que el 26% estaba a favor de permitir que gays y lesbianas sirvieran abiertamente en el ejército, el 37% se oponía, mientras que el 37% no expresó ninguna preferencia o no estaba seguro. . De los encuestados que tuvieron experiencia con personas homosexuales en su unidad, el 6% dijo que su presencia tuvo un impacto positivo en su moral personal, el 66% dijo que no tuvo ningún impacto y el 28% dijo que tuvo un impacto negativo. Con respecto a la moral general de la unidad, el 3% dijo que había un impacto positivo, el 64% que no había impacto y el 27% que había impacto negativo. [101]
El presidente retirado del Estado Mayor Conjunto, el general John Shalikashvili [102] , y el ex senador y secretario de Defensa William Cohen [103] se opusieron a esta política en enero de 2007: "Ahora creo que si los hombres homosexuales y lesbianas sirvieran abiertamente en el ejército de los Estados Unidos , no socavarían la eficacia de las fuerzas armadas", escribió Shalikashvili. "Nuestras fuerzas armadas se han visto debilitadas por nuestros despliegues en el Medio Oriente, y debemos agradecer el servicio de cualquier estadounidense que esté dispuesto y sea capaz de hacer el trabajo". [104] Shalikashvili citó la reciente encuesta "Zogby" de más de 500 miembros del servicio que regresaron de Afganistán e Irak, tres cuartas partes de los cuales dijeron que se sentían cómodos interactuando con personas homosexuales. [105] El debate tomó un giro diferente en marzo cuando el General Peter Pace , presidente del Estado Mayor Conjunto, dijo al consejo editorial del Chicago Tribune que apoyaba al DADT porque "los actos homosexuales entre dos individuos son inmorales y... no deberíamos tolerar actos inmorales". [106] Sus comentarios se convirtieron, según al Tribune , "una gran noticia en radio, televisión e Internet durante el día y mostró cuán sensible se ha vuelto la política del Pentágono". [107] El senador John Warner, que respaldó a DADT, dijo: "Respetuosamente, pero firmemente, no estoy de acuerdo con la opinión del presidente de que la homosexualidad es inmoral", y Pace lamentó haber expresado sus puntos de vista personales y dijo que DADT "no emite un juicio sobre la moralidad de los actos individuales". [108] Gobernador de Massachusetts Mitt Romney , entonces en las primeras etapas de su campaña para la nominación presidencial republicana de 2008, defendió al DADT: [109]
Cuando escuché [la frase] por primera vez, pensé que sonaba tonto y simplemente la descarté y dije, bueno, eso no puede funcionar. Bueno, seguro que me equivoqué. Ha funcionado. Ha estado vigente desde hace más de una década. Los militares dicen que está funcionando y no quieren cambiarlo... y son la gente más cercana al frente. Estamos en medio de un conflicto ahora mismo. Yo no lo cambiaría.
Ese verano, después de que arrestaran al senador estadounidense Larry Craig por conducta lasciva en un baño de hombres, el comentarista conservador Michael Medved argumentó que cualquier liberalización del DADT "comprometería la integridad y seguridad de los baños". Escribió: "El escalofrío nacional de incomodidad y malestar asociado con cualquier introducción del erotismo homosexual en los baños públicos de hombres debería hacernos más decididos que nunca a resistir la inyección de esas actitudes escabrosas en la situación aún más explosiva del ejército estadounidense". [110]
En noviembre de 2007, 28 generales y almirantes retirados instaron al Congreso a derogar la política, citando pruebas de que 65.000 hombres y mujeres homosexuales estaban sirviendo en las fuerzas armadas y que había más de un millón de veteranos homosexuales. [104] [111] El 17 de noviembre de 2008, 104 generales y almirantes retirados firmaron una declaración similar. [111] En diciembre, SLDN organizó 60 Minutos para entrevistar a Darren Manzella , un médico del ejército que sirvió en Irak después de haber ingresado en su unidad. [112]
En 2008, el ex senador estadounidense Sam Nunn , que anteriormente había estancado los esfuerzos para levantar la prohibición de que los homosexuales sirvieran en el ejército cuando era presidente del Comité de Fuerzas Armadas del Senado, insinuó un cambio respecto de sus opiniones políticas anteriores al respaldar un nuevo estudio del Pentágono para examinar la cuestión de los homosexuales sirviendo abiertamente en el ejército, afirmando: "Creo que [cuando] pasan 15 años en cualquier política de personal, es apropiado darle otra mirada: ver cómo está funcionando, hacer las preguntas difíciles, escuchar a los militares. con un estudio del Pentágono." [113]
El 4 de mayo de 2008, mientras el presidente del Estado Mayor Conjunto, el almirante Mike Mullen, se dirigía a los cadetes graduados en West Point , un cadete preguntó qué pasaría si la próxima administración apoyara una legislación que permitiera a los homosexuales servir abiertamente. Mullen respondió: "El Congreso, y no los militares, es responsable del DADT". Anteriormente, durante su audiencia de confirmación en el Senado en 2007, Mullen dijo a los legisladores: "Realmente creo que corresponde al pueblo estadounidense presentarse, realmente a través de este organismo, para debatir esa política y hacer cambios, si es apropiado". Continuó diciendo: "Me encantaría que el Congreso tomara sus propias decisiones" con respecto a considerar la derogación. [114]
En mayo de 2009, cuando un comité de expertos en derecho militar del Palm Center , un instituto de investigación anti-DADT, concluyó que el Presidente podía emitir una Orden Ejecutiva para suspender las descargas por conducta homosexual, [115] Obama rechazó esa opción y dijo que quería que el Congreso para cambiar la ley. [116]
El 5 de julio de 2009, Colin Powell dijo a CNN que la política era "correcta para el momento" pero que "han pasado dieciséis años y creo que han cambiado muchas cosas con respecto a las actitudes dentro de nuestro país, y por lo tanto creo que esto Es una política y una ley que deben ser revisadas". Entrevistado para la misma transmisión, Mullen dijo que la política continuaría aplicándose hasta que la ley fuera derogada, y que su consejo era "actuar de manera mesurada... En un momento en que estamos librando dos conflictos, hay una mucha presión sobre nuestras fuerzas y sus familias". [117] En septiembre, Joint Force Quarterly publicó un artículo de un coronel de la Fuerza Aérea [118] que cuestionaba el argumento de que la cohesión de la unidad se ve comprometida por la presencia de personal abiertamente gay. [119]
En octubre de 2009, la Comisión de Justicia Militar, conocida como Comisión Cox , reiteró su recomendación de 2001 de derogar el artículo 125 del Código Uniforme de Justicia Militar, que prohíbe la sodomía, señalando que "la mayoría de los actos de sodomía consensual cometidos por militares que consienten El personal no es procesado, lo que crea la percepción de que el procesamiento de este comportamiento sexual es arbitrario". [120]
En enero de 2010, la Casa Blanca y funcionarios del Congreso comenzaron a trabajar para derogar la prohibición insertando texto en el proyecto de ley de autorización de defensa de 2011. [121] Durante el discurso sobre el Estado de la Unión de Obama el 27 de enero de 2010, dijo que trabajaría con el Congreso y el ejército para promulgar una derogación de la ley de prohibición de homosexuales y por primera vez estableció un calendario para la derogación. [122]
En una audiencia en el Congreso el 2 de febrero de 2010, el senador John McCain leyó una carta firmada por "más de mil ex generales y oficiales de bandera". Decía: "Creemos firmemente que esta ley, que el Congreso aprobó para proteger el buen orden, la disciplina y la moral en el entorno único de las fuerzas armadas, merece un apoyo continuo". [123] La campaña de firmas había sido organizada por Elaine Donnelly del Centro de Preparación Militar , partidaria desde hace mucho tiempo de un ejército tradicional exclusivamente masculino y heterosexual. [124] Servicemembers United , un grupo de veteranos opuesto al DADT, emitió un informe en el que criticaba la legitimidad de la carta. Dijeron que entre los que firmaron la carta había oficiales que no tenían conocimiento de su inclusión o que se habían negado a ser incluidos, e incluso un caso de la viuda de un general que firmó la carta con el nombre de su marido aunque había muerto antes de que se publicara la encuesta. . La edad promedio de los oficiales cuyos nombres figuraban al firmar la carta era 74 años, el mayor tenía 98 años, y Servicemembers United señaló que "sólo una pequeña fracción de estos oficiales ha servido en el ejército durante el período 'No preguntes, Don' "t Tell", y mucho menos en el ejército del siglo XXI". [125]
El Centro para el Progreso Estadounidense emitió un informe en marzo de 2010 que decía que una implementación fluida del fin del DADT requería ocho cambios específicos en las regulaciones internas del ejército. [126] El 25 de marzo de 2010, el Secretario de Defensa Gates anunció nuevas reglas que obligaban a que sólo los oficiales de bandera pudieran iniciar procedimientos de baja e imponían reglas de prueba más estrictas en los procedimientos de baja. [127]
Las justificaciones subyacentes de DADT habían sido objeto de creciente sospecha y rechazo total a principios del siglo XXI. La creciente evidencia obtenida de los esfuerzos de integración de ejércitos extranjeros, encuestas al personal militar estadounidense y estudios realizados por el Departamento de Defensa dieron crédito a la opinión de que la presencia de homosexuales declarados dentro del ejército no sería perjudicial en absoluto para las fuerzas armadas. Un estudio del Departamento de Defensa realizado a instancias del Secretario de Defensa, Robert Gates, en 2010, respalda esta idea.
El grupo de trabajo del Departamento de Defensa que realizó el estudio consideró el impacto que tendría el levantamiento de la prohibición en la cohesión y eficacia de la unidad, el buen orden y la disciplina y la moral militar. El estudio incluyó una encuesta que reveló diferencias significativas entre los encuestados que creían que habían servido con tropas homosexuales y los que no creían haberlo hecho. Al analizar dichos datos, el grupo de trabajo del Departamento de Defensa concluyó que en realidad fueron las percepciones generalizadas de las tropas homosexuales las que llevaron a la percepción de malestar que se produciría sin el DADT. En última instancia, el estudio consideró que el riesgo general para la eficacia militar de levantar la prohibición era bajo. Citando la capacidad de las fuerzas armadas para adaptarse a la integración previa de afroamericanos y mujeres, el estudio del Departamento de Defensa afirmó que el ejército de los Estados Unidos podría adaptarse como lo había hecho antes en la historia sin un efecto grave inminente. [128]
En marzo de 2005, el representante Martin T. Meehan presentó en la Cámara la Ley de mejora de la preparación militar . Su objetivo era "enmendar el título 10 del Código de los Estados Unidos, para mejorar la preparación de las Fuerzas Armadas reemplazando la política actual relativa a la homosexualidad en las Fuerzas Armadas, conocida como 'No preguntes, no digas', por una política de no discriminación por motivos de orientación sexual". [129] En 2006, tenía 105 demócratas y 4 republicanos como copatrocinadores. [100] Presentó el proyecto de ley nuevamente en 2007 y 2009.
Durante la campaña electoral presidencial estadounidense de 2008 , el senador Barack Obama abogó por la derogación total de las leyes que prohibían a gays y lesbianas servir en el ejército. [130] Diecinueve días después de su elección, los asesores de Obama anunciaron que los planes para derogar la política podrían retrasarse hasta 2010, porque Obama "primero quiere consultar con el Estado Mayor Conjunto y sus nuevos funcionarios políticos designados en el Pentágono para llegar a un consenso, y luego presentar la legislación al Congreso". [131] Como presidente, abogó por un cambio de política para permitir que el personal gay sirva abiertamente en las fuerzas armadas, afirmando que el gobierno de los EE. UU. ha gastado millones de dólares en reemplazar a las tropas expulsadas del ejército, incluidos expertos en idiomas que dominan el árabe , debido al DADT. [132] En vísperas de la Marcha Nacional por la Igualdad en Washington, DC, el 10 de octubre de 2009, Obama declaró en un discurso ante la Campaña de Derechos Humanos que pondría fin a la prohibición, pero no ofreció ningún calendario. [133] [134] Obama dijo en su discurso sobre el estado de la Unión de 2010: "Este año, trabajaré con el Congreso y nuestro ejército para derogar finalmente la ley que niega a los estadounidenses homosexuales el derecho a servir al país que aman debido a quiénes son". son." [135] Esta declaración fue rápidamente seguida por el Secretario de Defensa, Robert Gates , y el presidente del Estado Mayor Conjunto, Michael Mullen, expresando su apoyo a la derogación del DADT. [136]
Los demócratas de ambas cámaras del Congreso intentaron por primera vez poner fin al DADT modificando la Ley de Autorización de Defensa. El 27 de mayo de 2010, con una votación de 234 a 194, [137] la Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó la enmienda Murphy [138] a la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2011. Preveía la derogación de la política DADT y creó un proceso para levantar la política, incluido un estudio del Departamento de Defensa de EE. UU. y la certificación de funcionarios clave de que el cambio en la política no perjudicaría la preparación militar, seguido de un período de espera de 60 días. [139] [140] El proyecto de ley de defensa enmendado fue aprobado por la Cámara el 28 de mayo de 2010. [141] El 21 de septiembre de 2010, John McCain lideró un exitoso obstruccionismo contra el debate sobre la Ley de Autorización de Defensa, en el que 56 senadores votaron para poner fin debate , cuatro menos de los 60 votos necesarios. [142] Algunos defensores de la derogación, incluidos Palm Center, OutServe y Knights Out, se opusieron a cualquier intento de bloquear la aprobación de la NDAA si no incluía el lenguaje de derogación de DADT. La Campaña de Derechos Humanos, el Centro para el Progreso Americano, Servicemembers United y SLDN se negaron a conceder esa posibilidad. [143]
La Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU) presentó una demanda, Collins contra Estados Unidos , contra el Departamento de Defensa en noviembre de 2010 solicitando una compensación total para quienes fueron despedidos en virtud de esa política. [144]
El 30 de noviembre de 2010, el Estado Mayor Conjunto publicó el informe del Grupo de Trabajo de Revisión Integral (CRWG) "No preguntes, no digas" escrito por Jeh C. Johnson , asesor general del Departamento de Defensa y general del ejército. Carter F. Jamón . [145] [146] Esbozó un camino para la implementación de la derogación del DADT. [147] El informe indicó que había un bajo riesgo de interrupciones en el servicio debido a la derogación de la prohibición, siempre que se proporcionara tiempo para su implementación y capacitación adecuadas. [145] [148] Incluía los resultados de una encuesta de 115.000 miembros del servicio activo y de reserva. En todas las ramas del servicio, el 30 por ciento pensó que la integración de los homosexuales en el ejército tendría consecuencias negativas. En la Infantería de Marina y especialidades de combate, el porcentaje con esa valoración negativa osciló entre el 40 y el 60 por ciento. El CRWG también dijo que el 69 por ciento de todos los encuestados creían que ya habían trabajado con un gay o lesbiana y de ellos, el 92 por ciento informó que el impacto de la presencia de esa persona fue positivo o neutral. [147] [148] El mismo día, en respuesta al CRWG, 30 profesores y académicos, la mayoría de instituciones militares, emitieron una declaración conjunta diciendo que el CRWG "se hace eco de más de 20 estudios, incluidos estudios realizados por investigadores militares, todos los cuales "Llegamos a la misma conclusión: permitir que gays y lesbianas sirvan abiertamente no perjudicará a los militares... Esperamos que nuestra declaración colectiva subraye que el debate sobre las pruebas ya ha terminado oficialmente". [149] El presidente del Family Research Council , Tony Perkins , interpretó los datos del CRWG de manera diferente y escribió que "revela que el 40 por ciento de los marines y el 25 por ciento del ejército podrían irse". [150]
Gates alentó al Congreso a actuar rápidamente para derogar la ley, de modo que los militares pudieran ajustarse cuidadosamente en lugar de enfrentar una decisión judicial que les exigiera levantar la política de inmediato. [148] El Senado de los Estados Unidos celebró dos días de audiencias, los días 2 y 3 de diciembre de 2010, para considerar el informe del CRWG. El secretario de Defensa, Robert Gates, y el presidente del Estado Mayor Conjunto, Michael Mullen, instaron a su derogación inmediata. [151] Los jefes de la Infantería de Marina, el Ejército y la Armada desaconsejaron la derogación inmediata y expresaron diversas opiniones sobre su eventual derogación. [152] Oliver North , escribiendo en National Review la semana siguiente, dijo que el testimonio de Gates mostraba "un compromiso profundamente equivocado con la corrección política". Interpretó que los datos del CRWG indicaban un alto riesgo de que un gran número de renuncias siguieran a la derogación del DADT. Los miembros del servicio, especialmente las tropas de combate, escribió, "merecen algo mejor que ser tratados como ratas de laboratorio en el radical experimento social del señor Obama". [153]
El 9 de diciembre de 2010, otro obstruccionismo impidió el debate sobre la Ley de Autorización de Defensa. [154] En respuesta a esa votación, los senadores Joe Lieberman y Susan Collins presentaron un proyecto de ley que incluía las partes relacionadas con políticas de la Ley de Autorización de Defensa que consideraban más probable que se aprobaran como un proyecto de ley independiente. [155] Fue aprobado por la Cámara con una votación de 250 a 175 el 15 de diciembre de 2010. [156] El 18 de diciembre de 2010, el Senado votó a favor de poner fin al debate sobre su versión del proyecto de ley mediante una votación de cierre de 63 a 33. [157] La votación final del Senado se llevó a cabo ese mismo día y la medida fue aprobada por 65 a 31 votos. [158]
El Secretario de Defensa de Estados Unidos, Robert Gates, emitió una declaración después de la votación indicando que la planificación para la implementación de una derogación de la política comenzaría de inmediato y continuaría hasta que Gates certificara que se cumplían las condiciones para una derogación ordenada de la política. [159] El presidente Obama promulgó la derogación como ley el 22 de diciembre de 2010. [7]
La ley de derogación estableció un proceso para poner fin a la política DADT. El Presidente, el Secretario de Defensa y el Presidente del Estado Mayor Conjunto debían certificar por escrito que habían revisado el informe del Pentágono sobre los efectos de la derogación del DADT, que se habían revisado y redactado las regulaciones apropiadas y que la implementación de La normativa derogatoria "es coherente con los estándares de preparación militar, eficacia militar, cohesión de las unidades y reclutamiento y retención de las Fuerzas Armadas". Una vez que se otorgara la certificación, la DADT se eliminaría después de un período de espera de 60 días. [160]
El representante Duncan D. Hunter anunció planes en enero de 2011 para presentar un proyecto de ley diseñado para retrasar el fin de DADT. Su legislación propuesta requería que todos los jefes de las fuerzas armadas presentaran la certificación que en ese momento se exigía sólo al Presidente, al Secretario de Defensa y al presidente del Estado Mayor Conjunto. [161] En abril, Perkins del Family Research Council argumentó que el Pentágono estaba tergiversando los datos de su propia encuesta y que las audiencias del Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes, ahora bajo control republicano, podrían persuadir a Obama a retener la certificación. [162] Los esfuerzos del Congreso para impedir que el cambio de política entrara en vigor continuaron durante mayo y junio de 2011. [163]
El 29 de enero de 2011, funcionarios del Pentágono declararon que el proceso de entrenamiento para preparar a las tropas para el fin del DADT comenzaría en febrero y avanzaría rápidamente, aunque sugirieron que podría no completarse en 2011. [164] El mismo día, El DOD anunció que no ofrecería ninguna compensación adicional a los miembros del servicio que habían sido dados de baja bajo DADT, quienes recibieron la mitad del pago por separación que recibieron otros miembros del servicio dados de baja honorablemente. [165]
En mayo de 2011, el ejército estadounidense reprendió a tres coroneles por realizar una parodia en marzo de 2011 en una función en Yongsan Garrison , Corea del Sur, que se burlaba de la derogación. [166]
En mayo de 2011, las revelaciones de que un memorando de la Marina de abril relacionado con sus pautas de entrenamiento DADT contemplaba permitir bodas entre personas del mismo sexo en las capillas de la base y permitir que los capellanes oficiaran si así lo deseaban dieron como resultado una carta de protesta de 63 congresistas republicanos, citando la Defensa del Matrimonio. Ley (DOMA) que controla el uso de la propiedad federal. [167] Tony Perkins del Family Research Council dijo que las directrices "hacen que sea aún más incómodo para los hombres y mujeres de fe realizar sus deberes". [168] Un portavoz del Pentágono respondió que DOMA "no limita el tipo de ceremonias religiosas que un capellán puede realizar en una capilla en una instalación militar", y un portavoz de la Marina dijo que "un capellán puede llevar a cabo una ceremonia entre personas del mismo sexo si es en los principios de su fe". [169] Unos días más tarde, la Marina rescindió sus instrucciones anteriores "en espera de una revisión legal y política adicional y de la coordinación interdepartamental". [170]
Mientras esperaban la certificación, varios miembros del servicio fueron dados de baja por su propia insistencia [71] hasta que un fallo del 6 de julio de un tribunal federal de apelaciones prohibió seguir aplicando la prohibición del ejército estadounidense sobre miembros del servicio abiertamente homosexuales, [8] lo que el ejército hizo rápidamente. [171]
Anticipando el levantamiento del DADT, algunos miembros del servicio activo vestidos de civil marcharon en el desfile del orgullo gay de San Diego el 16 de julio. El DOD señaló que la participación "no constituye una declaración de orientación sexual". [172]
El presidente Obama , el secretario de Defensa Leon Panetta y el almirante Mike Mullen , presidente del Estado Mayor Conjunto, enviaron al Congreso la certificación requerida por la Ley de Derogación el 22 de julio de 2011, fijando el fin del DADT para el 20 de septiembre de 2011. [ 173] Un portavoz del Pentágono dijo que los miembros del servicio dados de baja bajo DADT podrían volver a solicitar su reincorporación al ejército en ese momento. [174]
A finales de agosto de 2011, el DOD aprobó la distribución de la revista producida por OutServe , una organización de militares gays y lesbianas, en los intercambios de bases del Ejército y la Fuerza Aérea a partir del número del 20 de septiembre, coincidiendo con el final de DADT. [175]
El 20 de septiembre, funcionarios de la Fuerza Aérea anunciaron que 22 Instrucciones de la Fuerza Aérea fueron "actualizadas como resultado de la derogación de la DADT". [176] El 30 de septiembre de 2011, el Departamento de Defensa modificó las regulaciones para reflejar la derogación eliminando la "conducta homosexual" como motivo de separación administrativa. [177] [178]
En vísperas de la derogación, el primer teniente de la Fuerza Aérea estadounidense Josh Seefried , uno de los fundadores de OutServe , una organización de tropas LGBT, reveló su identidad después de dos años de esconderse detrás de un seudónimo. [179] El aviador Randy Phillips , después de realizar una campaña en las redes sociales buscando aliento para salir del armario y ya hacerlo con sus compañeros de trabajo militares, se lo confesó a su padre la noche del 19 de septiembre. Cuando publicó el video de su conversación en YouTube se volvió viral , lo convirtió, en opinión de un periodista, en "el modelo de la derogación del DADT". [180] En el momento en que la derogación entró en vigor a la medianoche del 19 de septiembre, el teniente de la Marina de los EE. UU. Gary C. Ross se casó con su pareja del mismo sexo durante once años y medio, Dan Swezy, convirtiéndolos en la primera pareja militar del mismo sexo en legalmente casarse en los Estados Unidos. [181] El contralmirante retirado Alan M. Steinman se convirtió en la persona de más alto rango en salir del armario inmediatamente después del final de DADT. [182] HBO produjo un documental de World of Wonder , The Strange History of Don't Ask, Don't Tell , y lo estrenó el 20 de septiembre. Variety lo llamó "una pieza sin remordimientos de defensa liberal" y "un testimonio de lo formidable los oponentes pueden ser la ignorancia y los prejuicios". [183] Los procedimientos de alta por motivos de homosexualidad, algunos iniciados años antes, llegaron a su fin. [184]
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En las semanas siguientes, una serie de novedades atrajeron la atención de la prensa sobre el impacto de la derogación. La Infantería de Marina fue la primera rama de las fuerzas armadas en reclutar miembros de la comunidad LGBTQ. [185] El reservista Jeremy Johnson se convirtió en la primera persona dada de baja bajo DADT en volver a alistarse. [186] Jase Daniels se convirtió en el primero en regresar al servicio activo y reincorporarse a la Marina como suboficial de tercera clase. [187] El 2 de diciembre, la oficial de inteligencia de la Fuerza Aérea Ginger Wallace se convirtió en el primer miembro del servicio LGBT abierto en tener una pareja del mismo sexo participando en la ceremonia de "fijación" que marcó su ascenso a coronel. [188] El 23 de diciembre, después de 80 días en el mar, la suboficial de segunda clase de la Marina de los EE. UU. Marissa Gaeta ganó el derecho al tradicional "primer beso" al regresar a puerto y lo compartió con su pareja del mismo sexo. [ cita necesaria ] El 20 de enero de 2012, miembros del servicio estadounidense desplegados en Bagram, Afganistán , produjeron un video en apoyo del Proyecto It Gets Better , que tiene como objetivo apoyar a los jóvenes LGBT en riesgo. [189] La amplia cobertura noticiosa continuó incluso meses después de la fecha de derogación, cuando una fotografía del Sargento de Marina. Brandon Morgan besando a su pareja en una celebración de regreso a casa el 22 de febrero de 2012 en la Base del Cuerpo de Marines de Hawaii se volvió viral . [190] Cuando se le pidió un comentario, un portavoz de la Infantería de Marina dijo: "Es la típica foto de regreso a casa". [191]
El 30 de septiembre de 2011, el subsecretario de Defensa, Clifford Stanley, anunció la política del Departamento de Defensa de que los capellanes militares pueden realizar matrimonios entre personas del mismo sexo "dentro o fuera de una instalación militar" donde la ley local lo permita. Su memorando señalaba que "un capellán no está obligado a participar u oficiar una ceremonia privada si hacerlo estaría en desacuerdo con los principios de su religión" y "la participación de un capellán militar en una ceremonia privada no constituye un respaldo a la ceremonia por el Departamento de Defensa". [192] Algunos grupos religiosos anunciaron que sus capellanes no participarían en tales bodas, incluida una organización de protestantes evangélicos, la Alianza de Capellanes para la Libertad Religiosa [193] y católicos romanos liderados por el Arzobispo Timothy Broglio de la Arquidiócesis de los Servicios Militares, EE.UU. . [194]
A finales de octubre de 2011, hablando en la Academia de la Fuerza Aérea , el coronel Gary Packard, líder del equipo que redactó el plan de implementación de la derogación del DOD, dijo: "La mejor cita que he escuchado hasta ahora es: 'Bueno, el estado de Facebook de algunas personas cambió , pero eso fue todo. ' " [195] A finales de noviembre, al discutir la derogación de DADT y su implementación, el General de Infantería de Marina James F. Amos dijo: "Estoy muy satisfecho con cómo ha ido" y lo llamó "no -evento". Dijo que su oposición pública anterior era apropiada basándose en las operaciones de combate en curso y la evaluación negativa de la política dada por el 56% de las tropas de combate bajo su mando en la encuesta del Departamento de Defensa de noviembre de 2010. Un portavoz del Departamento de Defensa dijo que la implementación de la derogación se produjo sin incidentes y agregó: "Atribuimos este éxito a nuestro programa integral de capacitación previo a la derogación, combinado con la continua y estrecha vigilancia y aplicación de las normas por parte de nuestros líderes militares en todos los niveles". [196]
En diciembre de 2011, el Congreso consideró dos enmiendas relacionadas con el DADT en el curso del trabajo sobre la Ley de Autorización de Defensa Nacional para 2012 . El Senado aprobó por 97 votos contra 3 una enmienda que elimina la prohibición de la sodomía contenida en el artículo 125 del Código Uniforme de Justicia Militar, según lo recomendado por el Grupo de Trabajo de Revisión Integral (CRWG) un año antes. [197] [198] La Cámara aprobó una enmienda que prohíbe que los matrimonios entre personas del mismo sexo se realicen en bases militares o por empleados militares, incluidos capellanes y otros empleados del ejército cuando "actúen a título oficial". Ninguna de las enmiendas apareció en la legislación final. [197]
En julio de 2012, el Departamento de Defensa otorgó permiso para que el personal militar usara sus uniformes mientras participaba en el Desfile del Orgullo Gay de San Diego. Esta fue la primera vez que al personal militar estadounidense se le permitió usar sus uniformes de servicio en un desfile de este tipo. [199]
Con motivo del primer aniversario de la aprobación de la Ley de Derogación, las cadenas de noticias de televisión no informaron incidentes en los tres meses transcurridos desde que terminó DADT. Uno transmitió un video de una reunión social para miembros del servicio homosexuales en una base en Afganistán. [200] Otro informó sobre la experiencia de las tropas de lesbianas y gays, incluido cierto rechazo después de hablar con sus colegas. [201]
El Palm Center, un grupo de expertos que estudia cuestiones de sexualidad y el ejército, publicó un estudio en septiembre de 2012 que no encontró consecuencias negativas ni ningún efecto sobre la eficacia militar de la derogación del DADT. Este estudio comenzó seis meses después de la derogación y concluyó al año. El estudio incluyó encuestas a 553 generales y almirantes que se habían opuesto a la derogación, expertos que apoyaban el DADT y más de 60 miembros del personal en servicio activo heterosexuales, gays, lesbianas y bisexuales. [202] [203]
El 7 de enero de 2013, la ACLU llegó a un acuerdo con el gobierno federal en Collins contra Estados Unidos . Preveía el pago de una indemnización completa por separación del servicio a los miembros del servicio dados de baja bajo DADT desde el 10 de noviembre de 2004, a quienes anteriormente se les había concedido sólo la mitad. [204]
Varios candidatos para la nominación presidencial republicana de 2012 pidieron la restauración del DADT, incluidos Michele Bachmann , [205] Rick Perry , [206] y Rick Santorum . [207] Newt Gingrich pidió una revisión exhaustiva de la derogación del DADT. [208]
Ron Paul , después de haber votado a favor de la Ley de Derogación, mantuvo su apoyo a permitir el servicio militar a los homosexuales declarados. [209] Herman Cain calificó la cuestión como "una distracción" y se opuso a restablecer DADT. [210] Mitt Romney dijo que la finalización de las operaciones militares en Irak y Afganistán obvió su oposición a la derogación y dijo que no estaba proponiendo ningún cambio de política. [211]
El 22 de septiembre de 2011, la audiencia en un debate de candidatos republicanos abucheó a un soldado estadounidense destinado en Irak que hizo una pregunta a través de un video sobre la derogación de la DADT, y ninguno de los candidatos reconoció o respondió al comportamiento de la multitud. [212] Dos días después, Obama comentó el incidente durante una cena de la Campaña de Derechos Humanos : "¿Quieres ser comandante en jefe? Puedes empezar defendiendo a los hombres y mujeres que visten el uniforme de los Estados Unidos. , incluso cuando no sea políticamente conveniente". [213]
En junio de 2012, el representante Howard McKeon , presidente republicano del Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes, dijo que consideraba la derogación del DADT como una cuestión resuelta y que si Romney llegara a la presidencia no defendería su reinstauración, aunque otros miembros de su partido sí podrían hacerlo. [214]
En septiembre de 2021, en el décimo aniversario de la derogación de No preguntes, No digas, el presidente Joe Biden anunció que la Administración de Veteranos comenzaría a brindar beneficios a los miembros del servicio que recibieron bajas no honorables (antes de que se promulgara DADT y mientras estuvo vigente) por su orientación sexual. [215]
En 1993, Time informó que el 44% de los encuestados apoyaba a los miembros del servicio abiertamente homosexuales, [216] y en 1994, una encuesta de CNN indicó que el 53% de los estadounidenses creía que a los gays y lesbianas se les debería permitir servir abiertamente. [217]
Según una encuesta del Washington Post – ABC News de diciembre de 2010 , el 77% de los estadounidenses dijo que los gays y lesbianas que revelan públicamente su orientación sexual deberían poder servir en el ejército. Esa cifra mostró pocos cambios con respecto a las encuestas de los dos años anteriores, pero representó el nivel más alto de apoyo en una encuesta Post-ABC. El apoyo también trascendió líneas partidistas e ideológicas, con mayorías de demócratas (86%), republicanos (74%), independientes (74%), liberales (92%), conservadores (67%), protestantes evangélicos blancos (70%). y no religiosos (84%) a favor de que los homosexuales sirvan abiertamente. [218]
Una encuesta realizada en noviembre de 2010 por el Pew Research Center encontró que el 58% del público estadounidense estaba a favor de permitir que gays y lesbianas sirvieran abiertamente en el ejército, mientras que menos de la mitad (27%) se oponía. [219] Según una encuesta de CNN / Opinion Research Corporation de noviembre de 2010 , el 72% de los estadounidenses adultos estaban a favor de permitir que personas abiertamente homosexuales o lesbianas sirvieran en el ejército, mientras que el 23% se oponía. [220] "La principal diferencia entre la encuesta de CNN y la encuesta de Pew está en el número de encuestados que dijeron a los encuestadores que no tenían una opinión sobre este tema: 16 por ciento en la encuesta de Pew en comparación con sólo el cinco por ciento en la CNN. encuesta", afirmó el director de encuestas de CNN, Keating Holland. "Las dos encuestas reportan prácticamente el mismo número de personas que dicen que se oponen a que los homosexuales sirvan abiertamente en el ejército, lo que sugiere que hay algunas personas que están a favor de ese cambio de política pero que por alguna razón se mostraron reacias a admitirlo ante los entrevistadores de Pew. Eso sucede ocasionalmente. sobre temas donde se cruzan cuestiones morales y cuestiones de igualdad de trato". [221]
Una encuesta nacional del Instituto de Encuestas de la Universidad de Quinnipiac de febrero de 2010 mostró que el 57% de los votantes estadounidenses estaban a favor de que los homosexuales sirvieran abiertamente, en comparación con el 36% que se oponía, mientras que el 66% dijo que no permitir que personal abiertamente gay prestara servicios era discriminación, en comparación con el 31% que no lo veía como discriminación. [222] Una encuesta nacional de CBS News / New York Times realizada al mismo tiempo mostró que el 58% de los estadounidenses estaban a favor de que los homosexuales sirvieran abiertamente, en comparación con el 28% que se oponía. [223]
Grupos de capellanes y organizaciones religiosas adoptaron diversas posiciones sobre el DADT. Algunos sintieron que era necesario retirar la política para que el ejército fuera más inclusivo. La Convención Bautista del Sur luchó contra la derogación de DADT, advirtiendo que su respaldo a los capellanes podría ser retirado si la derogación se llevara a cabo. [224] [225] Adoptaron la posición de que permitir que hombres y mujeres homosexuales sirvieran en el ejército sin restricciones tendría un impacto negativo en la capacidad de los capellanes que piensan que la homosexualidad es un pecado para hablar libremente sobre sus creencias religiosas. La Iglesia Católica Romana pidió que se mantuviera esta política, pero no tenía planes de retirar a sus sacerdotes del servicio como capellanes militares. [226] Sesenta y cinco capellanes retirados firmaron una carta oponiéndose a la derogación, afirmando que la derogación haría imposible que los capellanes cuya fe enseña que el comportamiento entre personas del mismo sexo es inmoral ministrar a los miembros del servicio militar. [227] Otras organizaciones y agencias religiosas calificaron la derogación de la política como un "no evento" o "no problema" para los capellanes, alegando que los capellanes siempre han apoyado al personal del servicio militar, estén o no de acuerdo con todas sus acciones o creencias. . [228] [229] [230]
Después de que se introdujo la política en 1993, los militares dieron de baja a más de 13.000 soldados del ejército bajo el DADT. [111] [231] [232] El número de despidos por año fiscal bajo DADT se redujo drásticamente después de los ataques del 11 de septiembre y se mantuvo comparativamente bajo hasta la derogación. Los vertidos superaron los 600 cada año hasta 2009.
En noviembre de 2019, tanto Rhode Island como el estado de Nueva York promulgaron e implementaron la restauración de beneficios militares para los veteranos militares homosexuales y lesbianas. Se estima que unas 100.000 personas se vieron afectadas por la política de "no preguntar, no decir" (desde que fue derogada en septiembre de 2011). [238]
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