.jpg/1280px-Twin_town_sign_Oskarshamn_(cropped).jpg)
Una relación de ciudad hermana o de pueblo gemelo es una forma de acuerdo legal o social entre dos localidades geográfica y políticamente distintas con el fin de promover vínculos culturales y comerciales. [1]
Si bien hay ejemplos tempranos de vínculos internacionales entre municipios similares a lo que hoy se conocen como ciudades hermanas o pueblos gemelos que se remontan al siglo IX, [2] el concepto moderno se estableció y adoptó por primera vez en todo el mundo durante la Segunda Guerra Mundial . [3] [4]
A lo largo de la historia, muchas ciudades han participado en diversos intercambios culturales y actividades similares que podrían asemejarse a una relación de ciudades hermanas o ciudades gemelas, pero el primer caso documentado oficialmente de tal relación fue un acuerdo firmado entre los líderes de las ciudades de Toledo, Ohio y Toledo, España en 1931. [5] Sin embargo, el concepto moderno de hermanamiento de ciudades realmente creció durante la Segunda Guerra Mundial. Más concretamente, se inspiró en el bombardeo de Coventry el 14 de noviembre de 1940, conocido como Coventry Blitz . [3] Concebida por primera vez por el entonces alcalde de Coventry , Alfred Robert Grindlay , [6] que culminó en su renombrado telegrama al pueblo de Stalingrado (ahora Volgogrado ) en 1942, [7] [8] [9] la idea surgió como una manera de establecer vínculos de solidaridad entre ciudades de países aliados que vivieron acontecimientos devastadores similares. [10]
La camaradería entre las dos ciudades continuó, cuando nuevamente en respuesta a la Batalla de Stalingrado , 830 mujeres en Coventry, encabezadas por la posterior alcaldesa Emily Smith , bordaron sus nombres en un mantel junto con las palabras "Poca ayuda es mejor que una gran simpatía". " y lo envió, junto con dinero (cada uno donó seis peniques), al pueblo de Stalingrado. [4] [11] El mantel ahora se puede ver en el Museo Panorama de la Batalla de Stalingrado.
El hermanamiento entre Coventry y Stalingrado se formalizó en 1944 [12] y, tras el final de la guerra, se establecieron vínculos similares para fomentar la amistad y el entendimiento entre antiguos enemigos como un acto de paz y reconciliación, [2] [13] con nuevos hermanamientos entre Coventry y ciudades alemanas: Kiel ya en 1947 y Dresde en 1956. [3] En 1957, Coventry fue oficialmente hermanada con Belgrado, aunque el vínculo en realidad se remonta a 1953, cuando el entonces embajador yugoslavo visitó Coventry y ofreció un regalo. de madera de su país natal para su uso en el nuevo Teatro Cívico, que una vez terminado recibió el nombre de Teatro de Belgrado . [14]
Luego se amplió el propósito de los hermanamientos para fomentar el comercio y el turismo [1] o para reflejar otros vínculos, como ciudades que comparten el mismo nombre o vínculos migratorios. [15] En la década de 2000, el hermanamiento de ciudades se utilizó cada vez más para formar vínculos comerciales internacionales estratégicos entre las ciudades miembros, [16] [17] y puede incluir localidades de cualquier alcance, como pueblos, prefecturas o países.
.JPG/1280px-Gemellaggio_Castellabate-Blieskastel_(cropped).JPG)
En el Reino Unido, el término "ciudades gemelas" se utiliza con mayor frecuencia; El término "ciudades hermanas" se utiliza generalmente para acuerdos con pueblos y ciudades de las Américas. [1] [18] En Europa continental, los términos más utilizados son "ciudades gemelas", "ciudades asociadas", "ciudades asociadas" y "ciudades amigas". La Comisión Europea utiliza el término "ciudades hermanadas" y se refiere al proceso como "hermanamiento de ciudades". [1] [18] España utiliza el término "ciudades hermanadas", que significa "ciudades hermanas". Alemania, Polonia y la República Checa utilizan Partnerstadt (alemán), miasto partnerskie (polaco) y partnerské město (checo), que se traducen como "ciudad asociada" o "ciudad asociada". Francia utiliza ville jumelée (jumelage, pueblo o ciudad hermanada), e Italia tiene gemellaggio (hermanamiento) y comune gemellato (municipio hermanado). [19] En los Países Bajos, el término es partnerstad o stedenband ("vínculo de ciudad" cuando se proporciona apoyo mutuo). En Grecia se adoptó la palabra αδελφοποίηση ( adelphopiisi – fraternización). En Islandia se utilizan los términos vinabæir (pueblos amigos) y vinaborgir (ciudades amigas). En el antiguo bloque soviético se utilizaban "ciudades gemelas" y "ciudades gemelas", [20] y en ruso se utiliza города-побратимы (ciudades hermanas juradas). [21] [22]
América, el sur de Asia y Australasia utilizan el término "ciudades hermanas" o "ciudades gemelas". En China, el término es 友好城市 (yǒuhǎo chéngshì – ciudades amigas). [23] A veces, otros organismos gubernamentales entran en una relación de hermanamiento, como el acuerdo entre las provincias de Hainan en China y Jeju en Corea del Sur. El Douzelage es una asociación de hermanamiento de ciudades con una ciudad de cada uno de los estados miembros de la Unión Europea. [1] [24]
Aunque el término se usa a menudo indistintamente con el término "ciudad amiga", esto puede significar una relación con un alcance más limitado en comparación con una relación de ciudad hermana, y las relaciones de ciudades amigas son acuerdos de alcalde a alcalde. [25]
La diplomacia de las ciudades es una forma de paradiplomacia que implica discusiones entre funcionarios y residentes de diferentes ciudades. A menudo, estas ciudades estarán ubicadas en diferentes países. Como tal, la diplomacia de las ciudades implica una especie de relaciones internacionales que funcionan en paralelo al sistema convencional que involucra embajadas, embajadores y tratados negociados a nivel de estados nacionales . Según Rodrigo Tavares , los primeros intentos formales de establecer una diplomacia urbana más allá de las fronteras nacionales tuvieron lugar en el siglo XIX. Sólo un puñado de ciudades participaron en los esfuerzos del siglo XIX; No fue hasta el cambio de milenio que se volvió mucho más común. [26] La primera prioridad de quienes llevan a cabo la diplomacia urbana normalmente se superpone con los objetivos centrales del gobierno municipal: mejorar las vidas de los residentes locales. Sin embargo, a menudo colaborarán con pares en otras ciudades para trabajar en temas de interés mundial, como los esfuerzos para abordar el cambio climático . [27] [26]
La frase "diplomacia de la ciudad" se utiliza formalmente en el funcionamiento de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos y el Grupo de Liderazgo Climático de Ciudades C40 , y está reconocida por el Centro de Diplomacia Pública de la USC . Un debate celebrado en marzo de 2014 en la Cámara de los Lores británica reconoció la evolución del hermanamiento de ciudades hacia la diplomacia de ciudades, particularmente en cuestiones de comercio y turismo, pero también en cultura y reconciliación posconflicto. [28] La importancia de que las ciudades desarrollen "sus propias políticas económicas exteriores en materia de comercio, inversión extranjera, turismo y atracción de talento extranjero" también ha sido destacada por el Foro Económico Mundial . [29] Además del C40, otras organizaciones que facilitan la diplomacia de las ciudades incluyen la Cumbre Mundial de Ciudades , la Fundación de Alcaldes de Ciudades , el Congreso Mundial Smart City Expo , [30] la Red de Ciudades Fuertes [31] y 100 Ciudades Resilientes. [32] [27] En 2016, había más de 125 redes y foros multilaterales de este tipo para facilitar la colaboración internacional entre diferentes autoridades municipales. [26] Un proyecto de ley presentado en la sesión de 2019 del Congreso de los EE. UU . habría legislado para una Ley de Diplomacia Municipal y Estatal para crear una nueva Oficina de Diplomacia Subnacional en el Departamento de Estado . HR3571 - 116º Congreso (2019-2020): Ciudad y Ley de Diplomacia del Estado.
Recientemente, el campo de la diplomacia de las ciudades ha dado un paso más allá de los intercambios entre ciudades para centrarse en la facilitación del diálogo entre ciudades y órganos multilaterales, como las Naciones Unidas. [33]
No sólo las ciudades y pueblos, sino también las provincias, estados, territorios y regiones celebran acuerdos de hermanamiento. Por ejemplo, la provincia canadiense de Alberta tiene acuerdos de "provincia hermana" con Gangwon, Corea del Sur (desde 1974), Hokkaido, Japón (desde 1980), Heilongjiang, China (1981), Jalisco, México (1999), Ivano-Frankivsk, Ucrania (2004), Lviv, Ucrania (2005), Guangdong, China (2017), y California, Estados Unidos (2018), así como acuerdos orientados a políticas (en contraposición a los económicos y culturales) con Nevada, Estados Unidos ( desde 2013), Missouri, Estados Unidos (2015), Texas, Estados Unidos (2018). [34] [35]
El primer hermanamiento de ciudades conocido en Europa fue entre Paderborn , Alemania, y Le Mans , Francia, en 836. [2] [36] A partir de 1905, Keighley en West Yorkshire, Inglaterra, tenía un acuerdo de hermanamiento con las comunidades francesas de Suresnes y Puteaux . [37] [38] El primer acuerdo de hermanamiento moderno registrado fue entre Keighley y Poix-du-Nord en Nord, Francia, en 1920 después del final de la Primera Guerra Mundial . [17] [38] [39] [40] Esto inicialmente se denominó una adopción de la ciudad francesa; Los estatutos formales de hermanamiento no se intercambiaron hasta 1986. [41]
La práctica continuó después de la Segunda Guerra Mundial como una forma de promover el entendimiento mutuo y proyectos transfronterizos de beneficio mutuo. [1] [2] [42] [43] [44] Por ejemplo, Coventry se hermana con Stalingrado y más tarde con Dresde como un acto de paz y reconciliación, ya que las tres ciudades fueron fuertemente bombardeadas durante la guerra. [1] [40] [45] [46] [47] La ciudad de Bath formó un " comité de adopción de Alkmaar " en marzo de 1945, cuando la ciudad holandesa todavía estaba ocupada por el ejército alemán en los últimos meses de la guerra, y niños de cada ciudad participaron en intercambios en 1945 y 1946. [48] De manera similar, en 1947, Bristol Corporation (más tarde Ayuntamiento de Bristol) envió a cinco "ciudadanos destacados" en una misión de buena voluntad a Hannover . [17] [40] Reading en 1947 fue la primera ciudad británica en formar vínculos con una antigua ciudad "enemiga": Düsseldorf , vínculo que todavía existe. [49] Desde el 9 de abril de 1956, Roma y París están hermanadas exclusiva y recíprocamente, siguiendo el lema: "Sólo París es digno de Roma; sólo Roma es digna de París". [50] [51]
Dentro de Europa, el hermanamiento de ciudades cuenta con el apoyo de la Unión Europea. [1] [2] [17] El plan de apoyo se creó en 1989. En 2003 se asignó un presupuesto anual de unos 12 millones de euros a unos 1.300 proyectos. El Consejo de Municipios y Regiones de Europa también trabaja estrechamente con la comisión (DG Educación y Cultura) para promover iniciativas de hermanamiento e intercambios modernos y de alta calidad que involucren a todos los sectores de la comunidad. Ha lanzado un sitio web dedicado al hermanamiento de ciudades. [52] En 1995, la Unión Europea tenía más de 7.000 relaciones bilaterales que implicaban a casi 10.000 municipios europeos, principalmente franceses (2.837 hermanamientos) y alemanes (2.485 hermanamientos). [44]
El arte público se ha utilizado para celebrar los vínculos entre ciudades gemelas, por ejemplo en forma de siete pinturas murales en el centro de la ciudad de Sutton , en el Gran Londres. Las cinco pinturas principales muestran varias de las características principales del distrito londinense de Sutton y sus cuatro ciudades gemelas, junto con el escudo heráldico de cada una de ellas encima de las otras imágenes. Cada cuadro también presenta una planta como representación visual de la conciencia ambiental de su pueblo . [53] En el caso de Sutton, esto se encuentra en una pintura separada más pequeña (encima de la principal) que muestra un haya, pensado como símbolo de prosperidad y del cual Carshalton Beeches en el municipio deriva su nombre. [54]
Otro ejemplo del uso del arte público es la escultura mural de las ciudades asociadas de Munich , Alemania.
Un estudio reciente ha concluido que la distancia geográfica tiene muy poca o ninguna influencia en la elección de una ciudad hermanada por parte de las comunidades. [55] Las ciudades hermanadas a menudo se eligen debido a las similitudes entre ellas; así unas 15 ciudades de Gales están hermanadas con ciudades de Bretaña , y Oxford lo está con Bonn , Leiden , Grenoble y otras ciudades universitarias. [1] En Italia, dos pares de gemelos son Rovigo con Viernheim y Bedford con Tulcea . Muchas antiguas ciudades de Alemania Occidental están hermanadas con antiguas ciudades de Alemania Oriental; Estos vínculos de hermanamiento se establecieron antes de la caída del Telón de Acero . Ejemplos famosos son las asociaciones entre Hannover y Leipzig , ambas con importantes recintos feriales , o entre Hamburgo y Dresde. El primer hermanamiento de ciudades entre Estados Unidos y Alemania se produjo en 1947 entre Worthington, Minnesota y Crailsheim . [1] San Petersburgo en Rusia ostenta el récord del mayor número de acuerdos de asociación con otras comunidades. [55] En junio de 2012, el pueblo escocés de Dull y la ciudad estadounidense de Boring, Oregón , acordaron hermanar sus municipios para promover el turismo en ambos lugares, jugando con sus nombres. [56] [57] [58]
Recientemente, algunas ciudades han hecho novedosos acuerdos de hermanamiento con ubicaciones ficticias o virtuales. Wincanton , Inglaterra, está asociada con Ankh-Morpork de los libros Mundodisco de Terry Pratchett . [59]
El hermanamiento de ciudades se ha utilizado cada vez más para formar vínculos comerciales internacionales estratégicos. Por ejemplo, en la década de 1990, cuando el Ayuntamiento de Nottingham, en el Reino Unido, consideró instalar una red de tranvías, consultó a expertos de su ciudad gemela de Karlsruhe , que tiene una de las redes de tranvías más extensas y eficientes de Alemania. Con la ayuda de los ingenieros especializados de Karlsruhe, Nottingham completó su segunda línea de tranvía en 2013. [16] En 2014, Bristol y Nueva Orleans anunciaron su intención de formar una asociación de "tuning" basada en una oferta cultural y de patrimonio musical compartida, por iniciativa de El alcalde de Bristol, George Ferguson . [60] Annecy , Francia y Nerima , Tokio, han compartido durante varios años una asociación basada en su "industria de la animación coexistente". [61] [62]
Toledo, Estados Unidos , se hermana con Toledo, España , en 1931 y fue la primera ciudad de América del Norte en participar en un hermanamiento de ciudades. [5] Vancouver, Canadá , hermanada [64] con Odesa, Ucrania , en 1944 fue la primera en Canadá y la segunda en América del Norte, mientras que Denver, Estados Unidos , hermanada con Brest, Francia, fue la segunda ciudad hermanada en Estados Unidos. Liberal, Kansas , fue hermanada con Olney, Reino Unido , en 1950, y desde entonces las ciudades han organizado una carrera conjunta por el Día del Panqueque. [65] [66] Littleton, Colorado, hermanada con Bega, Australia, en 1961. Tashkent , la capital de Uzbekistán, fue hermanada con Seattle , Washington, en 1973. Rochester, Minnesota , y Knebworth , Reino Unido, son ambos centros de investigación médica primaria y se hermanaron en 1967. Ontario, California , tiene cinco ciudades hermanas en todo el mundo. Son Brockville, Ontario, Canadá (desde 1977), Guamúchil, Sinaloa, México (desde 1982), Mocorito, Sinaloa, México (desde 1982), Los Mochis, Sinaloa, México (desde 1988), y Winterthur, Cantón de Zürich. Suiza. Oakville, Ontario , está hermanada con Dorval, Quebec , Huai'an, China y Neyagawa, Osaka , Japón. [67]
El hermanamiento de ciudades comienza por diversos motivos. Generalmente, las ciudades asociadas tienen características demográficas y de tamaño similares. Pueden surgir de conexiones comerciales, viajes, industrias similares, comunidades de la diáspora o una historia compartida. Por ejemplo, la asociación entre Portland, Oregón , y Bolonia , Italia, surgió de industrias compartidas en biotecnología y educación, y de una "actitud similar hacia la alimentación", [68] mientras que el vínculo de Chicago con Varsovia , Polonia, comenzó con la histórica ciudad polaca de Chicago. comunidad . [69] El hermanamiento de Indianápolis con Monza , Italia, se debe a la larga asociación de ambas ciudades con las carreras de autos .
En 1956 se instituyó en Estados Unidos un programa de ciudades gemelas cuando el presidente Dwight D. Eisenhower propuso una iniciativa de diplomacia ciudadana. Sister Cities International (SCI) fue originalmente un programa de la Liga Nacional de Ciudades , pero se convirtió en una corporación separada en 1967 debido al crecimiento y popularidad del programa. [70]
Los eventos culturales de las ciudades hermanadas incluyen el Festival Nacional de los Cerezos en Flor anual en Washington, DC, en honor a la relación gemela de Washington con la ciudad de Tokio . Muchas ciudades hermanadas desarrollaron acuerdos comerciales con sus socios. Por ejemplo, la empresa Ben & Jerry's Ice Cream de Vermont abrió una fábrica en la República de Karelia en Rusia y ofreció el mismo plan de participación en las ganancias a sus empleados rusos.
Las relaciones entre ciudades hermanas de China son gestionadas por la Asociación del Pueblo Chino para la Amistad con Países Extranjeros , una organización de frente único . [71] En Japón, el hermanamiento de ciudades cuenta con el apoyo del Consejo de Autoridades Locales para las Relaciones Internacionales , una agencia conjunta de gobiernos locales establecida por el gobierno japonés en 1988 (similar a Sister Cities International , su contraparte en Estados Unidos). En Japón, las relaciones internacionales entre ciudades pueden dividirse en múltiples términos, como ciudades hermanas, ciudades de cooperación amistosa, ciudades asociadas comerciales (BPC), memorando de entendimiento (MOU), puertos hermanos/puertos de la amistad, etc. [ 72] China principalmente utilice el término "ciudades de cooperación y amistad" en lugar de "ciudades hermanas", ya que las palabras chinas para hermanas, "姐妹" (que se lee: jiěmèi, literalmente hermana mayor y hermana menor), podrían implicar una relación jerárquica. Más recientemente, Tokio ha comenzado a promover activamente la "diplomacia de las ciudades" con otras ciudades globales por iniciativa de su gobernador Yoichi Masuzoe . [73]
Las relaciones entre comunidades también pueden surgir debido a nombres compartidos; pueden llevar el nombre de una comunidad (como en el caso de Córdoba ), pueden compartir nombres (como en el caso de Santiago de Compostela ), o sus nombres pueden tener una etimología común . Estas similitudes suelen surgir por compartir una misma lengua o afín o por haber sido colonia o conquistada previamente.
El hermanamiento de pueblos y ciudades se realiza a veces con fines políticos. La ciudad húngara Gyöngyös fue hermanada con la ciudad azerbaiyana de Shusha en 2013, firmando el acuerdo de hermanamiento con representantes del gobierno azerbaiyano; Hungría reconoció a Shusha como parte de jure de Azerbaiyán , a pesar de que estaba controlada en ese momento y hasta 2020 por las fuerzas militares de Armenia y la no reconocida República de Artsaj . [74] En 2003, los concejales de la ciudad de Preston en Inglaterra intentaron hermanarse con la ciudad palestina de Nablus en nombre de la solidaridad. [75]
Turquía prohíbe las asociaciones con cualquier ciudad de un país que reconozca el genocidio armenio . Como resultado, cuando Bulgaria reconoció el genocidio en 2016, Turquía puso fin a algunos acuerdos gemelos, como el de Edirne - Haskovo . [76]
China gestiona las relaciones entre ciudades hermanas a través de la Asociación del Pueblo Chino para la Amistad con Países Extranjeros (CPAFCC). En abril de 2019, el presidente de la CPAFCC, Li Xiaolin , dijo: “Las relaciones entre ciudades amigas se han convertido en uno de los canales importantes para implementar la Iniciativa de la Franja y la Ruta ”. [77] En enero de 2020, Shanghai canceló su relación de ciudad hermana con Praga después de que el alcalde de Praga firmara una relación de ciudad hermana con Taipei .
En noviembre de 2020, la senadora estadounidense Marsha Blackburn presentó una legislación, la Ley de Transparencia de Ciudades Hermanas, para proporcionar supervisión federal para mitigar los riesgos de que los acuerdos de ciudades hermanas se utilicen para campañas de influencia política. [78]
Lista de alcaldes de Coventry - 1941 Alfred Robert Grindley (Grindlay)
Mensaje de Coventry a Stalingrado (1941)
Telegrama de Alfred Robert Grindlay a Stalingrado, 16 de septiembre de 1942
Coventry fue la primera ciudad del mundo en hermanarse con otra.
En 1944 Coventry inició una tendencia que se extendería por Europa y el resto del mundo.
{{cite book}}: |work=ignorado ( ayuda )
