Jeanine Áñez Chávez ( Pronunciación en español: [ɟʝeˈnine ˈaɲes ˈtʃaβes] ; nacida el 13 de junio de 1967) es una abogada, política y presentadora de televisión boliviana que fue la 66.apresidenta de Boliviade 2019 a 2020. Ex miembro delMovimiento Socialdemócrata, anteriormente sirvió dos mandatos comosenadoraporBenide 2015 a 2019. en representación de laUnidad Democráticay de 2010 a 2014 en representación de laConvergencia Nacional. Durante este tiempo, se desempeñó como segunda vicepresidenta del Senado de 2015 a 2016 y en 2019 y, brevemente, fuepresidenta del Senado, también en 2019. Antes de eso, se desempeñó comouninominalde laAsamblea Constituyentedel Beni, en representación de la circunscripción 61 de 2006 a 2007 en nombre de laPoder Socialdemócrata.
Nacida en San Joaquín , Beni, Áñez se graduó de abogada en la Universidad Autónoma José Ballivián, luego trabajó en periodismo televisivo . Una de las primeras defensoras de la autonomía departamental, en 2006 fue invitada por la alianza del Poder Socialdemócrata a representar a Beni en la Asamblea Constituyente de 2006-2007, encargada de redactar una nueva constitución para Bolivia. Tras la culminación de ese proceso histórico, Áñez postuló a senadora por el Beni con la alianza Convergencia Nacional, convirtiéndose en una de las pocas ex electoras que mantuvo una carrera política a nivel nacional. Una vez en el Senado, el grupo de Convergencia Nacional se fragmentó rápidamente, lo que llevó a Áñez a abandonarlo en favor del emergente Movimiento Socialdemócrata, un partido político autonomista con sede en los departamentos orientales . Junto con los demócratas, como componente de la coalición de Unidad Democrática, fue reelegida senadora en 2014. Durante su segundo mandato, Áñez sirvió dos veces como segunda vicepresidenta del Senado, convirtiéndola en la legisladora opositora de mayor rango en esa cámara durante el malestar social que enfrentó el país a finales de 2019.
Durante esta crisis política , y tras la renuncia del presidente Evo Morales y otros funcionarios en la línea sucesoria, Áñez se declaró próxima en asumir la presidencia. El 12 de noviembre de 2019 instaló una sesión extraordinaria de la Asamblea Legislativa Plurinacional que careció de quórum debido a la ausencia de miembros del partido de Morales, el Movimiento Al Socialismo (MAS-IPSP), quienes exigieron garantías de seguridad antes de asistir. En una breve sesión, Áñez se declaró presidenta del Senado, luego utilizó ese cargo como base para asumir la sucesión constitucional a la presidencia del país avalada por la Corte Suprema de Justicia. [4] [5] En respuesta a los disturbios internos, Áñez emitió un decreto que eliminaba la responsabilidad penal de los militares y la policía en su trato con los manifestantes, que fue derogado en medio de una condena generalizada tras las masacres de Senkata y Sacaba . Su gobierno inició numerosas investigaciones criminales contra ex funcionarios del MAS, por las que fue acusada de persecución política y justicia retributiva , puso fin a los estrechos vínculos de Bolivia con los gobiernos de Cuba, Nicaragua y Venezuela, y mejoró las relaciones con Estados Unidos . Después de retrasos debido a la pandemia de COVID-19 y las consiguientes protestas, se celebraron nuevas elecciones en octubre de 2020. A pesar de que inicialmente se comprometió a no hacerlo, Áñez lanzó su propia campaña presidencial, lo que contribuyó a las críticas de que no era un actor neutral en la transición. Retiró su candidatura un mes antes de las elecciones en medio de bajos números en las encuestas y el temor de dividir el voto de la oposición contra el candidato del MAS, Luis Arce , quien ganó las elecciones.
Tras el final de su mandato en noviembre de 2020, Áñez se retiró brevemente a su residencia en Trinidad , para lanzar su candidatura a gobernadora del Beni un mes después. A pesar de ser inicialmente competitiva, los crecientes procesos judiciales en torno a su mandato como presidenta obstaculizaron su campaña, lo que finalmente resultó en un tercer lugar en las urnas. Ocho días después de la elección, Áñez fue aprehendida y acusada de delitos relacionados con su papel en el presunto golpe de Estado de 2019; una medida denunciada como persecución política por miembros de la oposición política y algunos miembros de la comunidad internacional , incluidos Estados Unidos y la Unión Europea . Los casi quince meses de prisión preventiva de Áñez provocaron un marcado deterioro en su salud física y mental, y fue denunciada como abusiva por su familia. El 10 de junio de 2022, tras un juicio de tres meses, el Tribunal Primero de Sentencia de La Paz declaró culpable a Áñez por incumplimiento de deberes y resoluciones contrarias a la Constitución, condenándola a diez años de prisión. Tras el veredicto, su defensa expresó su intención de apelar, al igual que los fiscales del gobierno, en busca de una sentencia más severa.
Jeanine Áñez nació el 13 de junio de 1967 en San Joaquín , Beni , [6] la menor de siete hermanos nacidos de dos maestras. Áñez pasó su infancia en relativa pobreza rural; San Joaquín, en ese momento, carecía de los servicios más esenciales, incluidas carreteras pavimentadas. Debido a su limitado acceso a la energía, la electricidad solo estaba disponible por las noches, y su familia pasaba largos periodos sin luz debido a las frecuentes interrupciones en el servicio eléctrico y la falta de diésel ; El agua, además, se distribuyó únicamente en horarios programados. Sin embargo, Áñez ha recordado que "tuvo una infancia preciosa, muy libre" y afirmó que las condiciones del pueblo hicieron que los niños "crecieran más abiertos, más libres, disfrutando de la naturaleza". [7]
Desde primero hasta quinto grado, Áñez asistió a la Escuela 21 de Agosto, una pequeña escuela exclusivamente para niñas , de la cual su madre era directora. Después de graduarse de la escuela secundaria a la edad de diecisiete años, dejó San Joaquín hacia La Paz para realizar estudios de secretariado, asistiendo al Instituto Boliviano antes de completar su educación en el Instituto Lincoln. Posteriormente, Áñez se instaló en Santa Cruz para ampliar su educación, realizando cursos de secretaría, informática y algunos cursos de inglés. [7] Posteriormente, estudió abogacía en la Universidad Autónoma José Ballivián del Beni en Trinidad , donde se graduó como licenciada en ciencias jurídicas y derecho. [8] [9] Además, cuenta con diplomados en gestión pública y social, derechos humanos y educación superior. [10]
Antes de ingresar al ámbito político, Áñez desarrolló una carrera en el periodismo televisivo regional, incluida la radio, que calificó como su "gran pasión", aunque no estaba bien remunerado. [11] En su primera etapa como presentadora de noticias, Áñez no recibió salario, trabajando bajo un contrato de intercambio de servicios; Por su trabajo, el canal promocionó el restaurante de la familia. [12] Posteriormente, Áñez llegó a desempeñarse como presentadora de la estación de televisión Totalvisión, con sede en Trinidad, que luego también dirigió. [13] Durante este tiempo, Áñez se convirtió en uno de los primeros partidarios del movimiento autonomista, concebido como un profundo rediseño de la estructura centralizada existente en el país , ampliando la autodeterminación departamental sobre los recursos y previendo la elección de autoridades regionales mediante sufragio universal. Este movimiento, del que Áñez formó parte "desde el principio", concentró su apoyo en los departamentos orientales y representó una de las corrientes políticas y regionales más importantes de principios del siglo XXI en Bolivia. [14] [15]
[Para] muchos de los que estamos en este sector, es la primera vez que participamos en política, y por eso estamos aquí con las mejores intenciones ... Y si quieren que esta Asamblea sea fundacional, entonces Tendrás que volver a redactar y consultar las regiones si pretendes pertenecer a esta nación que vas a refundar.
— Jeanine Áñez, Discurso al presidente de la Asamblea Constituyente, 29 de septiembre de 2006. [16]
En el contexto de las reformas sociales que Bolivia emprendió a mediados de la década de 2000, Áñez emergió como miembro de la generación de políticos de las tierras bajas que ingresaron a la arena electoral en apoyo de la autonomía departamental. Como los líderes políticos más experimentados habían optado por presentar sus candidaturas en las elecciones municipales de 2004 y en las elecciones legislativas y de prefectura de 2005, las elecciones a la Asamblea Constituyente de 2006 brindaron una oportunidad para que jóvenes profesionales con una participación preexistente limitada en los partidos políticos se presentaran a cargos públicos para el primera vez. En estas circunstancias, Áñez fue invitada por la alianza opositora Poder Socialdemócrata (Podemos) a presentarse como candidata en la circunscripción 61 del Beni ( Cercado ) junto a Fernando Ávila. El binomio Podemos ganó el distrito. [17] [18]
La Asamblea Constituyente fue inaugurada en Sucre el 6 de agosto de 2006. [19] Áñez ingresó a la asamblea "con grandes expectativas" de codificar la autonomía departamental en los estatutos de la nueva constitución del Estado, pero pronto se sintió frustrada por los largos retrasos en el proceso de redacción provocados por aproximadamente por el requisito de dos tercios del apoyo para la aprobación de artículos. [15] Durante su mandato ocupó cargos en la Organización y Nueva Estructura de la Comisión Estatal y en la Comisión Judicial, las cuales participaron en la redacción de artículos relacionados con el poder judicial del nuevo gobierno. [20] [21]
Tras el final de su mandato en la Asamblea Constituyente, Áñez se mantuvo cercana al prefecto del Beni, Ernesto Suárez, quien apoyó el establecimiento de un bloque de oposición unido para enfrentar al Movimiento al Socialismo (MAS-IPSP) en las elecciones generales de 2009. La culminación de estos esfuerzos fue el establecimiento de la alianza política Plan Progreso de Bolivia – Convergencia Nacional (PPB-CN), que seleccionó a Áñez como su candidata a segunda senadora por el Beni. De esta manera, Áñez se convirtió en una de los pocos ex electores que mantuvo una carrera política a nivel nacional luego de completar su trabajo de redacción de la nueva constitución. [8]
La mesa directiva del Senado, de la cual la Segunda Vicepresidencia y la Segunda Secretaría corresponden a la oposición, fue renovada en enero de 2011. La bancada del CN postuló a Áñez para el cargo de segunda vicepresidenta, aunque su designación no logró la unanimidad y tuvo que ser decidida. por votación de los legisladores de la oposición. [22] Sin embargo, cuando la lista de nominados fue presentada para ser votada por el pleno del Senado, el senador del CN Gerald Ortiz rompió con el resto de su bancada y se presentó como candidato para el cargo de segundo vicepresidente. Al final, la oposición no pudo encontrar consenso, lo que llevó al MAS a decidir por él, eligiendo a miembros de ambos bloques opuestos para puestos diferentes. Ortiz fue designado segundo vicepresidente y Áñez fue elegida segunda secretaria, aunque ella se negó a asumir el cargo. [23] Culpó al MAS de "respaldar el transfugio " y de no acatar la decisión mayoritaria de la bancada del CN. [24]
En el último año de su primer mandato, Áñez volvió a ser una figura principal en las disputas internas que afectan a la oposición. En enero de 2014, el Senado renovó su junta directiva para completar el período 2010-2015 de la Asamblea Legislativa . CN postuló a Germán Antelo como segundo vicepresidente y a Áñez como segunda secretaria, pero nuevamente se vio envuelto en un conflicto cuando el senador Marcelo Antezana se presentó por separado para la segunda vicepresidencia. El 21 de enero, de los senadores del CN, Antelo y Antezana recibieron una votación de seis a cero, respectivamente, y Áñez recibió sólo cinco votos, dejando ambos puestos en disputa vacantes al no lograr la mayoría requerida. Como resultado, ni Antelo ni Áñez lograron alcanzar sus cargos originalmente prescritos, y el MAS eligió a Jimena Torres como segunda vicepresidenta y a Antezana como segunda secretaria el 24 de enero. [25] [26]
A finales de 2012, Áñez fue perfilada como una potencial contendiente para enfrentar a Jessica Jordan del MAS por la gobernación de Beni en una elección especial para gobernador. Fue apoyada por CN, que la presentó a consideración como precandidata a la postulación debido a su trayectoria como defensora de derechos humanos y sus vínculos preexistentes en el departamento. [27] [28] Áñez se enfrentó a otros diez precandidatos de varios partidos aliados en una encuesta regional destinada a consolidar una candidatura única de oposición para las elecciones. Al final, Carmelo Lenz de Beni First salió victorioso y recibió la nominación de la alianza. [29] [30]
Durante su primer mandato, Áñez se afilió al proyecto político del gobernador de Santa Cruz, Rubén Costas . Cuando el grupo cívico Verdad y Social Democracia (Verdes) de Costas se estableció como partido político regional en 2011, ella asistió a su congreso departamental como representante del gobernador Ernesto Suárez y del alcalde de Santa Cruz, Percy Fernández. [31] En diciembre de 2013, asistió al primer congreso fundacional del Movimiento Socialdemócrata (DEMÓCRATAS; MDS). [32] A principios de 2014, con la desintegración del CN como fuerza política viable y la dispersión de sus miembros a otros frentes, Áñez ya era conocida como una de los al menos veinte asambleístas que se habían unido a los demócratas. [33] Como parte de las negociaciones entre los demócratas y el Frente de Unidad Nacional (ONU) para formar la coalición Unidad Democrática (UD), se acordó que cada partido definiría sus propias listas electorales en los departamentos en los que tuvieran mayor presencia. . Como resultado, al MDS se le permitió designar candidatos en Beni y Santa Cruz y, el 27 de junio de 2014, Áñez—ahora portavoz del partido—anunció que la había nominado para ir a la reelección como su candidata a senadora por Beni. [34] [35]
Para calificar como candidata ante el Tribunal Supremo Electoral (TSE), Áñez renunció a su escaño en el Senado el 10 de julio, terminando así su mandato anticipadamente. [36] Dos semanas después, el 25 de julio, el TSE certificó a su sustituto, Donny Chávez, como senador titular por Beni. [37] En las elecciones celebradas el 12 de octubre, la UD perdió en todos los departamentos excepto en uno, el departamento de Beni donde nació Áñez, donde fue reelegida como senadora. [38] [39]
A diferencia de la legislatura anterior, la votación para formar la junta directiva del Senado para su sesión 2015-2016 se desarrolló sin controversias significativas. Áñez fue elegida segunda vicepresidenta del Senado por el voto de treinta y cinco de los treinta y seis senadores, [b] convirtiéndola en la representante de la coalición UD en la directiva del Senado. [40] En enero de 2019, le tocó el turno a la UD de nombrar al jefe de la Segunda Secretaría para cerrar la Asamblea Legislativa 2015-2020. Áñez, que planeaba jubilarse al finalizar su mandato, fue designada para asumir el cargo con todas las facultades que conlleva. Sin embargo, optó por canjearlo con el senador democristiano Víctor Hugo Zamora por la "más cómoda" segunda vicepresidencia, un título "no especialmente disputado" y en gran medida ceremonial. [41] [42] [43] [44]
El 10 de noviembre de 2019, después de tres semanas de manifestaciones, marchas y protestas cada vez más feroces derivadas de acusaciones de fraude electoral en las elecciones presidenciales de ese año , el presidente Evo Morales y el vicepresidente Álvaro García Linera anunciaron sus renuncias después de más de una década en el cargo. [45] La abdicación de Morales puso en marcha una serie de renuncias adicionales de altos funcionarios del MAS dentro de su gabinete y la legislatura. A las pocas horas, Adriana Salvatierra y Víctor Borda , presidentes del Senado y de la Cámara de Diputados, respectivamente, presentaron sus renuncias, agotando la línea constitucional de sucesión a la presidencia. [46] [47]
En medio del vacío de poder, Áñez, como segunda vicepresidenta del Senado, se convirtió en la miembro restante de mayor rango de la directiva del Senado. [c] Así, poco después de la renuncia de Salvatierra, Áñez informó a UNITEL que a ella le correspondía la tarea de asumir la presidencia: "Soy la vicepresidenta segunda, y en el orden constitucional me correspondería asumir [la presidencia] con el único objetivo de convocar nuevas elecciones". [49] Sin embargo, tal sucesión no fue automática, ya que tendría que convocarse una sesión de emergencia de la Asamblea Legislativa para aceptar primero las renuncias de los altos funcionarios. [50] Considerando que el MAS tenía una supermayoría de dos tercios en la asamblea, Áñez transmitió su esperanza de que el partido permitiera alcanzar el quórum requerido. [51]
Áñez no pudo asistir a una sesión de emergencia de la asamblea hasta el día siguiente de la renuncia de Morales, ya que se encontraba en Beni en ese momento y no había vuelos privados los domingos desde Trinidad a La Paz. [52] Al día siguiente, se montó un operativo de emergencia para trasladarla de Trinidad a El Alto . La mañana del 11 de noviembre aterrizó en el Aeropuerto Internacional de El Alto y posteriormente fue trasladada en un helicóptero militar a La Paz. [53] La senadora llegó a la Plaza Murillo en medio de fuertes medidas de seguridad a las 2:04 pm, donde fue recibida por el expresidente Jorge Quiroga —actor político durante la crisis— y algunos de sus colegas del Senado. Una vez dentro de la Asamblea Legislativa, Áñez anunció que los senadores del país serían convocados a una sesión extraordinaria del Senado a realizarse al día siguiente, en la que se revisarían las renuncias de los días anteriores, y ella asumiría la presidencia. [51]
En reuniones patrocinadas por la Conferencia Episcopal Boliviana —autoridad de la Iglesia Católica en el país— y la Unión Europea , delegados de oposición y oficialismo discutieron la viabilidad de la sucesión de Áñez a la presidencia como una posible solución al vacío de poder. Salvatierra y Susana Rivero, en representación del MAS, rechazaron la idea, considerando que Áñez estaba demasiado alineada con la élite política de Santa Cruz. En cambio, propusieron que se eligiera un nuevo presidente entre los legisladores del MAS o, si el nuevo presidente fuera de la oposición, que fuera el senador Zamora; ambas soluciones fueron consideradas inconstitucionales. Luego de nuevas negociaciones, los representantes del MAS acordaron facilitar la sucesión de Áñez, asegurando que su bancada asistiría a la sesión legislativa de esa tarde. [44] [54]
Más tarde ese día, en su calidad de segunda vicepresidenta del Senado, Áñez convocó formalmente a la instalación de una sesión extraordinaria del Senado, pero fue inmediatamente suspendida por falta de quórum. [51] Legisladores del MAS exigieron garantías de seguridad para asistir a la sesión: “Estamos predispuestos a una solución constitucional ... Pero solicitamos las más altas garantías para que podamos sesionar”, dijo Betty Yañíquez, líder de la bancada del MAS en el Cámara de Diputados. [55] Yañíquez argumentó que el MAS se sentía inseguro porque el líder cívico Luis Fernando Camacho había anunciado un asedio a la Plaza Murillo horas antes. [56] El diputado Juan Cala detalló además que la falta de garantías había impedido que la gran mayoría de los legisladores del MAS pudieran llegar a la capital; De los 119 parlamentarios del MAS, Cala afirmó que sólo el veinte por ciento había logrado llegar a La Paz. [57]
En consecuencia, poco después de suspendida la sesión, Áñez apeló al inciso a) del artículo 41 del Reglamento General del Senado: "Sustituir al presidente [del Senado] y al primer vicepresidente, cuando ambos falten por motivos de cualquier impedimento". Bajo esta justificación, Áñez declaró que “a mí me corresponde asumir la presidencia de esta cámara”. Con ello, los presentes se dirigieron al hemiciclo de la Asamblea Legislativa Plurinacional , donde procedió a instalar una nueva sesión del parlamento, en la que no participó ningún legislador del MAS. Áñez apeló entonces al artículo 170 de la Constitución, que señala que el presidente del Senado asumirá la presidencia del Estado en caso de vacancia de ese cargo y la vicepresidencia. Al considerar que Morales y García Linera habían logrado asilo en México horas antes, Áñez afirmó que esta acción "constituye un abandono material de sus funciones" y por tanto "obliga a activar la sucesión presidencial ... En consecuencia, aquí estamos ante una sucesión presidencial se originó en la vacancia de la presidencia ... lo que significa que ... como presidente de la Cámara de Senadores, asumo inmediatamente la presidencia del Estado". Como su asunción al cargo se produjo mediante un acto de sucesión, la renuncia de Morales nunca fue leída en voz alta y no se votó. Desde el primer intento de instalación de la sesión hasta que Áñez asumió la presidencia, todo el proceso duró once minutos y veinte segundos. [51] [58]
Habiendo asegurado la presidencia, Áñez, junto con otros legisladores de la oposición y líderes cívicos, incluidos Camacho y Marco Pumari, se dirigieron al Palacio Quemado , la antigua residencia del presidente antes de la construcción de la Casa Grande del Pueblo en 2018. [59] Saludando a una multitud de seguidores, Áñez salió al balcón vestida con las tradicionales insignias presidenciales, incluida la banda y la histórica medalla presidencial. Flanqueada por sus dos hijos de ambos lados, así como por senadores y líderes cívicos, pronunció un breve discurso prometiendo "restaurar la democracia en el país": "Voy a trabajar este corto tiempo porque los bolivianos merecen vivir en libertad, merecen vivir en democracia y nunca más les robarán el voto", afirmó. [60] [61] Cabe destacar que Áñez, católica , también blandió una pequeña Biblia rosa , declarando que "Dios ha permitido que la Biblia entre nuevamente al Palacio". Antes de la presidencia de Morales, y hasta 2009, Bolivia no era un Estado laico , y la relación del expresidente con la Iglesia era controvertida. [62] [63] A los cincuenta y dos años, Áñez fue la sexagésima sexta presidenta de Bolivia y es la segunda mujer que alguna vez ocupó el cargo, después de Lidia Gueiler , quien fue presidenta de transición entre 1979 y 1980. [64]
Al día siguiente, Salvatierra planteó su renuncia, argumentando que, si bien había anunciado públicamente su intención de renunciar, el reglamento del Senado establece que su carta de renuncia debía ser presentada ante el pleno de la cámara para que fuera aprobada o rechazada. por sus miembros. Al no haberse producido tal votación, algunos de sus compañeros asambleístas consideraron que Salvatierra aún era presidenta del Senado y, por tanto, le correspondía la presidencia del Estado. El personal de seguridad no aceptó esta justificación e impidió que Salvatierra y otros legisladores del MAS ingresaran a la Asamblea Legislativa, lo que resultó en una riña entre los bandos opuestos. [65] [66] Esto provocó una nueva sesión del Senado el 14 de noviembre, esta vez con el quórum requerido, en la que se aprobó la renuncia de Salvatierra y se eligió a Eva Copa para reemplazarla como presidenta del Senado. [67] Como parte del proyecto de ley que regula la convocatoria de nuevas elecciones, la bancada mayoritaria del MAS reconoció formalmente que la investidura de Áñez había surgido por sucesión constitucional. [68]
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La llegada de Áñez al cargo fue recibida con elogios por parte de la oposición y los líderes cívicos bolivianos. El primero en felicitarla fue el expresidente Carlos Mesa —segundo finalista en las disputadas elecciones presidenciales—, quien deseó a Áñez éxitos en la realización del proceso de transición. [69] Entre los miembros de su partido, el gobernador Rubén Costas transmitió su esperanza de que Áñez encuentre "éxito en su crucial misión de liderar la nación", mientras que el senador Óscar Ortiz afirmó: "Dios bendiga e ilumine al nuevo presidente de Bolivia". El exvicepresidente Víctor Hugo Cárdenas expresó su deseo de que la nueva presidenta "nunca se olvide de los pueblos indígenas, los Wiphala, los jóvenes y las mujeres", mientras que el político y pastor Chi Hyun Chung pidió que "Dios le dé sabiduría y fortaleza". [70]
Por otro lado, miembros del derrocado MAS expresaron su descontento con la llegada de Áñez al poder y denunciaron lo que consideraron un golpe de Estado . Desde México, Morales tuiteó que "se ha dado el golpe más astuto y desastroso de la historia. Una senadora golpista de derecha se autoproclama presidenta ... rodeada de un grupo de cómplices y dirigida por las Fuerzas Armadas". [71] García Linera de manera similar se hizo eco de la retórica golpista de Morales, culpando a una "reacción racista" por la destitución de Morales. [72]
Minutos después de concluir la sesión que declaró presidenta a Áñez, el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) emitió un comunicado oficial avalando como constitucional su sucesión. Citando una Declaración Constitucional de 2001, el TCP afirmó que "no debe suspenderse el funcionamiento del órgano ejecutivo de manera integral". Así, la sucesión constitucional a la presidencia se aplicaba ipso facto al siguiente en la fila para asumir el cargo; presidente del Senado, en el caso de Áñez. [73] Sin embargo, en un fallo separado y no relacionado emitido el 15 de octubre de 2021, el TCP aclaró que la sucesión automática solo se aplicaba a los casos de vacancia en la presidencia o vicepresidencia, no en los casos de vacantes en las cámaras legislativas, debido a que que los reglamentos del Senado y de la Cámara de Diputados especifican que toda renuncia debe ser tramitada y aceptada primero. El diputado del MAS, Anyelo Céspedes, señaló que, bajo ese criterio, la sucesión de Áñez a la presidencia era inconstitucional porque, como segunda vicepresidenta del Senado, no podría haber asumido automáticamente la presidencia del Senado. Mesa rechazó ese razonamiento, afirmando que la huida de Morales a México dejó vacante la presidencia, provocando así una sucesión automática de quien fuera el siguiente en la fila para la presidencia, que habría sido Áñez independientemente de si fuera presidenta o vicepresidenta del Senado. [74] [75] El constitucionalista y jurista Williams Bascopé recordó que “el error de Evo Morales fue pedir asilo y salir [del país], dejó su cargo definitivamente, y por eso la sucesión constitucional tiene que operar sin necesidad de para el parlamento ... El Estado boliviano no puede quedarse sin mando ni un minuto ...". [76] Sin embargo, el ministro de Justicia, Iván Lima, aseguró que el fallo del TCP demostró definitivamente que la actuación de Áñez al asumir la presidencia constituyó un golpe de Estado. [77] En respuesta, su abogado, Luis Guillén, caracterizó la decisión de la Corte como "adaptada" a los intereses del gobierno del MAS para legitimar la persecución política en su contra. [78]
La llegada de Áñez a la presidencia abrió una nueva fase en el profundo malestar social que azota al país. Habiendo logrado derrocar a Morales, líderes cívicos como Camacho y Pumari anunciaron el fin de las movilizaciones en Santa Cruz y Potosí para aliviar la presión sobre el gobierno. Por otro lado, sectores sociales afines al MAS declararon su propia serie de movilizaciones con el objetivo de revertir el "golpe de Estado" y devolver a Morales al poder. La peor parte de estas manifestaciones se centraron en el Chapare y El Alto, dos centros históricos de apoyo del MAS, donde grupos cocaleros y sindicatos afiliados al MAS amenazaron con imponer bloqueos y cortar servicios básicos a Cochabamba y La Paz si no se cumplían sus demandas. . [79]
En respuesta, el 14 de noviembre, Áñez emitió el Decreto Supremo N° 4078 que regula la intervención de las Fuerzas Armadas en el proceso de pacificación al eximirlas "de responsabilidad penal cuando, en cumplimiento de sus funciones constitucionales, actuaron en legítima defensa o estado de necesidad". ". Si bien el presidente aseguró que esto no constituía una "licencia para matar", organismos internacionales de derechos humanos expresaron su profunda preocupación por sus posibles implicaciones letales y pidieron su derogación inmediata. [80] [81] La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) afirmó que el decreto "alienta la represión violenta", mientras que Amnistía Internacional lo describió como una " carta blanca " para abusos contra los derechos humanos. [82] [83] El MAS, mientras tanto, propuso presentar una moción ante el TCP para declarar inconstitucional el decreto. [80]
A las pocas horas de la promulgación del decreto, surgieron informes de que personal de seguridad en Sacaba había disparado contra manifestantes cocaleros que marchaban hacia Cochabamba, dejando múltiples muertos y decenas de heridos. Cuatro días después, el 19 de noviembre, enfrentamientos entre la policía y manifestantes que intentaban apoderarse de una planta de YPFB en el barrio Senkata de El Alto resultaron en más muertes. En ambos casos, el gobierno negó que se hubiera ordenado disparar a la policía o a las fuerzas armadas. [84] [85] Áñez lamentó la pérdida de vidas, afirmando que "nos duele porque somos un gobierno de paz". [86] En medio de una presión cada vez mayor para cambiar de rumbo, derogó el decreto el 28 de noviembre, justificando que el gobierno había "logrado la pacificación tan esperada". [87]
Por invitación del gobierno, la CIDH realizó una investigación sobre los incidentes de violencia ocurridos durante el proceso de pacificación. El 10 de diciembre publicó sus observaciones preliminares en las que calificaba de masacres los acontecimientos de Sacaba y Senkata y condenaba "graves violaciones de los derechos humanos". La Comisión recordó al Estado boliviano que la fuerza letal no puede usarse como medio para mantener o restablecer el orden y llamó al gobierno a implementar medidas para prohibir el uso de la fuerza como medio para controlar manifestaciones públicas. Al mismo tiempo, la CIDH consideró que el gobierno no tenía las condiciones para realizar una investigación interna imparcial y solicitó que se llevara a cabo una investigación internacional. [88] [89]
Buscando un informe oral del gobierno sobre las masacres de Sacaba y Senkata, la Asamblea Legislativa emitió una interpelación contra los ministros de Gobierno de Áñez, Arturo Murillo , y de Defensa, Luis Fernando López . [90] Ambos no asistieron a sus audiencias, citando sus deberes oficiales como razones por las que no pudieron comparecer, lo que llevó a la legislatura a aprobar una solicitud formal exigiendo que Áñez "instruya a los Ministros de Estado para que cumplan con sus deberes constitucionales". [91] Después de no presentarse en tres ocasiones distintas, la Asamblea Legislativa votó a favor de censurar a López, acción que conllevó la destitución del ministro. [92] En cumplimiento de la Constitución, Áñez reemplazó a López el 9 de marzo de 2020, solo para volver a nombrarlo al día siguiente, argumentando que la Constitución no especifica que un ministro que ha sido censurado y destituido no puede regresar a su cargo. [93]
El 6 de marzo, el mismo día de la censura de López, la Asamblea Legislativa convocó una comisión mixta multipartidista compuesta por seis diputados y tres senadores tanto del MAS como de la oposición para investigar las masacres. [94] El 29 de octubre, reunidos en sesión conjunta del Senado y la Cámara de Diputados salientes, los legisladores aprobaron el informe de la comisión sobre las masacres de Senkata, Sacaba y Yapacaní, que recomendaba un juicio de responsabilidades contra Áñez por los crímenes de resoluciones contrarias a la Constitución y a las leyes, incumplimiento del deber, genocidio, asesinato, lesiones graves, lesiones seguidas de muerte, asociación para delinquir, privación de libertad y desaparición forzada de personas. Además, sugirió un juicio ordinario para once de sus ministros, así como para ciertos miembros del ejército y la policía. Copa anunció que el informe de la comisión será elevado a la Fiscalía para la apertura del proceso. [95] [96]
El 14 de noviembre de 2019, Áñez anunció la intención del gobierno de convocar nuevas elecciones lo antes posible y mediante "cualquier mecanismo necesario". Solicitó la colaboración de los legisladores del Movimiento Al Socialismo, cuya participación era fundamental para llevar a cabo el proceso transitorio pues aún mantenían la mayoría parlamentaria en ambas cámaras de la asamblea. En particular, los dos tercios de los votos del MAS fueron necesarios para elegir a seis de los siete miembros del Tribunal Supremo Electoral en reemplazo de los funcionarios anteriores, procesados por delitos electorales debido a las disputadas elecciones presidenciales. Áñez estipuló que estas nuevas autoridades deben ser "profesionales honestos, transparentes", aunque aceptó que el MAS "tendrá la oportunidad de elegir las autoridades que quiera, que ellos decidan, porque es su derecho". [97]
Ante la incapacidad inicial de la asamblea para llegar a un acuerdo, el gobierno evaluó la posibilidad de convocar a elecciones vía decreto supremo, acción que tenía precedentes en el gobierno de transición de Eduardo Rodríguez Veltzé en 2005. [98] Morales, sin embargo, afirmó que hacerlo contravendría la Constitución de 2009. [99] Copa también consideró inconstitucional la idea: "no podemos permitir que se celebren elecciones por decreto cuando la Asamblea Legislativa está funcionando legal y legítimamente". [100] Llamó al presidente a evitar "gestionar todo por decreto ... porque el Congreso es la máxima expresión del pueblo boliviano". [101] Por su parte, Rodríguez Veltzé señaló que su capacidad para gestionar la transición sólo era posible "a través del diálogo y el consenso político". El 18 de noviembre, Jorge Quiroga presentó dos proyectos de ley que, según afirmó, permitirían a Áñez convocar a elecciones y designar a los miembros de los Tribunales Electorales Supremo y Departamental mediante decreto, aunque también afirmó que lo ideal sería resolver el tema a través del Legislativo. Asamblea. [102]
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El 20 de noviembre, Áñez entregó un proyecto de ley para adelantar la convocatoria de nuevas elecciones y dio dos días a la asamblea para llegar a un consenso; en caso contrario, emitiría la convocatoria mediante decreto supremo. [103] El 23 de noviembre, el Senado aprobó por unanimidad la Ley del Régimen Excepcional y Transitorio para las Elecciones Generales, compuesta por veinticuatro artículos y cinco disposiciones que posteriormente fueron aprobadas por la Cámara de Diputados y promulgadas por Áñez el 24 de noviembre. Según sus disposiciones, las elecciones generales de 2019 fueron declaradas nulas y sin efecto y se convocarían nuevas elecciones, aunque no se fijó una fecha concreta. Además, en un plazo de tres semanas se elegirían nuevos miembros del TSE, quienes luego convocarían a elecciones generales. [104] [105] En particular, la norma ordenaba que las personas que habían sido reelegidas para el mismo cargo durante los dos períodos constitucionales anteriores tenían prohibido aspirar al mismo puesto, prohibiendo así a Morales competir por la presidencia. [106]
Áñez nombró a Salvador Romero como primer miembro del nuevo TSE, quien asumió el cargo el 28 de noviembre. [107] La asamblea eligió seis autoridades para cubrir las vacantes restantes tres semanas después, reconstituyendo así el organismo electoral. [108] Aunque inicialmente el TSE recibió el mandato de fijar una fecha para nuevas elecciones dentro de las cuarenta y ocho horas posteriores a su toma de posesión, posteriormente se amplió a diez días a fin de otorgar a sus miembros la cantidad adecuada de tiempo preparatorio para organizar el calendario electoral. El 3 de enero de 2020, el magistrado del TSE, Oscar Hassenteufel, anunció que se había fijado el 3 de mayo como fecha para las nuevas elecciones generales. [109] Sin embargo, ante el inicio de la pandemia de COVID-19 , el TSE solicitó posteriormente que se retrasaran las elecciones, proponiendo el 6 de septiembre como fecha adecuada. Entre el 31 de marzo y el 1 de mayo, la Cámara de Diputados y el Senado sancionaron una ley que retrasó las elecciones noventa días con respecto a la fecha inicialmente prevista, fijando el 2 de agosto como nueva fecha. Áñez casi de inmediato presentó una objeción, argumentando que sería inviable "obligar[e] a casi seis millones de personas a salir a las calles en un solo día ... en medio de una pandemia"; Exigió que en su lugar se apruebe la recomendación del TSE de septiembre. El documento de cinco páginas fue puesto a consideración en una sesión de emergencia de la Asamblea Legislativa. Al cabo de una hora, la legislatura de mayoría MAS rechazó las observaciones del presidente por considerarlas infundadas, permitiendo a Copa promulgar la ley sin la participación de Áñez. [110] [111] Un mes después, el TSE inició negociaciones con los partidos políticos contendientes para asegurar un retraso en las elecciones hasta su fecha preferida. El 2 de junio, Romero presentó un proyecto de ley a la Asamblea Legislativa que fijaría las elecciones para el 6 de septiembre. La legislatura ratificó el acuerdo una semana después y Áñez lo promulgó poco después. [112] [113]
Ante la persistencia de la crisis sanitaria, el TSE aplazó las elecciones hasta el 18 de octubre, haciéndolo "en uso de sus competencias", eludiendo así la aprobación del legislativo. El cambio de fecha fue apoyado por Áñez, Naciones Unidas y la mayoría de los partidos contendientes, con excepción del MAS, que expuso su intención de protestar por la decisión. [114] Durante casi dos semanas, manifestantes alineados con el MAS instalaron controles de carreteras y realizaron marchas, lo que provocó escasez de alimentos y retrasó la transferencia de suministros médicos. En respuesta, Áñez amenazó con desplegar policías y militares para sofocar las protestas, acusando a los manifestantes de provocar la muerte de pacientes de COVID-19 por la imposibilidad de transportar oxígeno suplementario . Sin embargo, al final la violencia no aumentó y las manifestaciones se calmaron después de que resultaron impopulares entre los bolivianos comunes y corrientes. [115]
Ya el 15 de noviembre de 2019, en una entrevista con Will Grant para BBC Mundo , Áñez aseguró que no tenía intenciones de presentarse como candidata presidencial. "No tengo ese deseo. Mi objetivo en este gobierno de transición es realizar elecciones transparentes", afirmó. [116] Este sentimiento fue posteriormente reiterado por el Ministro de la Presidencia, Yerko Núñez, y confirmado por la Agencia Boliviana de Información —la agencia de prensa del gobierno— que emitió un comunicado oficial afirmando que "no hay cálculos políticos detrás de la administración [de Áñez]". [117] En una encuesta realizada entre el 9 y el 13 de enero de 2020 por Mercados y Muestras, los resultados encontraron que, mientras que el cuarenta y tres por ciento de los encuestados calificó la gestión de Áñez como muy buena o buena frente al veintisiete por ciento que dijo que había sido mala o muy mala, sólo el veinticuatro por ciento estuvo de acuerdo en que debía presentar su candidatura a la presidencia. Por el contrario, el sesenta y siete por ciento de los encuestados estuvo de acuerdo con la afirmación de que ella "no debe aprovechar su poder para ser candidata presidencial". [118]
Sin embargo, las discusiones sobre su posible candidatura permearon y su partido, los Demócratas, comenzó a impulsarla tras no lograr un acuerdo con Camacho, quien lanzó su propia campaña. Finalmente, en un mitin en La Paz celebrado el 24 de enero de 2020, Áñez lanzó su campaña presidencial en nombre de la alianza de derecha Juntos, liderada por los demócratas, justificando que la falta de consolidación de la oposición la había obligado a presentarse como un consenso unificador. candidato. Aunque admitió que postularse a la presidencia "no estaba en mis planes" y que "a algunos les resultará difícil entender la medida", sostuvo que, frente al MAS, "ya no tenemos margen para cometer errores". [119]
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Tanto la oposición como el MAS condenaron el anuncio de Áñez. Su candidatura dividió a la derecha en dos frentes entre Juntos y Creemos —la alianza de Camacho—, quienes llamaron a la presidenta a "cumplir su palabra". Para Mesa, cuya coalición centrista Comunidad Cívica (CC) vio a dos de sus principales componentes escindirse para unirse a Juntos, la decisión de Áñez de postularse fue "un gran error" que afectó su capacidad para gestionar la transición "con neutralidad". [119] [120] El expresidente Jaime Paz Zamora fue más duro al afirmar en Twitter que "el argumento moral contra un golpe cae. Dirán que lo que se buscaba era la toma del poder". [121] Morales afirmó que la candidatura de Áñez era una prueba de que ella había dado un golpe de estado en su contra. [122] En un artículo de opinión para The New York Times , la periodista Sylvia Colombo afirmó que, al anunciar su candidatura, Áñez "no sólo rompió una promesa sino que le quitó a su gobierno interino el mejor argumento para convencer a los escépticos de que la salida de Evo Morales ... no fue un golpe de Estado". [123]
Por otro lado, Costas afirmó que "es el momento de las mujeres" y aseguró que "Bolivia pidió [la candidatura de Áñez] porque nos devolvió la paz". [121] En una columna de opinión publicada por Correo del Sur , Samuel Doria Medina , líder del Frente de Unidad Nacional, fue inicialmente crítico con Áñez por utilizar "los recursos de las instituciones del Estado ... [para] beneficiar [a ella misma]". [124] Sin embargo, rápidamente dio marcha atrás en ese sentimiento y, una semana después, Áñez anunció que Doria Medina la acompañaría como su compañera de fórmula. [125] "Confío en [su promesa] de evitar aprovecharse de los recursos estatales [para beneficiar su campaña]", dijo. [126] Al respecto, se señaló que el anuncio de campaña de Áñez había sido transmitido por Bolivia TV , canal del Estado , lo que provocó la apertura de una investigación al interior del Ministerio de Comunicación. [127]
Durante la mayor parte de la temporada de campaña, Áñez ocupó un distante tercer lugar en los datos de las encuestas, detrás de Carlos Mesa y el candidato del MAS, Luis Arce . Sin embargo, el 16 de septiembre, una nueva encuesta la desplazó al cuarto lugar, detrás de Camacho. La misma encuesta encontró que Arce obtendría el cuarenta por ciento de los votos, lo que le permitiría ganar en la primera vuelta. [d] Como resultado, al día siguiente, Áñez difundió un mensaje en video a través de sus redes sociales anunciando que había optado por retirar su candidatura presidencial para evitar una dispersión del voto entre la oposición. Calificó su decisión como "no un sacrificio, [sino] un honor", y afirmó que "si no nos unimos [la oposición], volverá Morales, volverá la dictadura". [129]
Aunque los analistas observaron que la retirada de Áñez podría potencialmente impulsar la campaña de Mesa lo suficiente como para lograr una segunda vuelta, en la que era abrumadoramente favorito para ganar, los resultados del 18 de octubre finalmente indicaron que Arce había obtenido una victoria sorpresa en la primera vuelta, alcanzando el cincuenta y cinco por ciento. de la votación. [130] [131] [132] Entre los factores del regreso del MAS al poder, los analistas citaron la candidatura de Áñez como una razón agravante de la incapacidad de la oposición para lograr la victoria. Según el periodista Pablo Ortiz, el polémico gobierno de Áñez rompió uno de los "primeros mitos fundacionales del antievismo: eran capaces de cometer los mismos actos de corrupción y abuso de poder que el MAS". [133] Además, las represiones de Sacaba y Senkata y los casos de racismo en su gobierno tuvieron un tremendo impacto negativo en la capacidad de toda la oposición para obtener el apoyo de la población indígena de Bolivia . [134]
Ante el inicio de la pandemia mundial de COVID-19, Áñez anunció diversas medidas de bioseguridad para combatir la enfermedad. A partir del 17 de marzo de 2020, las fronteras internacionales de Bolivia estuvieron cerradas a los extranjeros (pero no a los ciudadanos bolivianos) durante cuarenta y ocho horas. A las setenta y dos horas de su anuncio, se suspendieron todos los vuelos nacionales e internacionales y el transporte terrestre interdepartamental e interprovincial, salvo una exención para la transferencia de mercancías para mantener las cadenas de suministro. A nivel nacional, a partir del 18 de marzo, la jornada laboral pública y privada se redujo a cinco horas entre las 8.00 y las 13.00 horas, mientras que los mercados locales y supermercados pudieron permanecer abiertos hasta las 15.00 horas. Además, se impuso un toque de queda al tráfico. Se fijó el horario comprendido entre las 18.00 horas y las 5.00 horas, excepto en los casos en que las personas necesitaran desplazarse por motivos laborales o urgentes de salud. [135]
Áñez declaró una emergencia sanitaria el 26 de marzo, alegando incumplimiento de las medidas de cuarentena . Se impuso a la población una cuarentena estricta y obligatoria: “Nadie sale, ni nadie entra al país”, remarcó Áñez. Se estableció que una persona por familia podría salir de sus hogares entre las 7:00 am y las 12:00 pm para comprar alimentos y otros artículos de primera necesidad, y se prohibieron todas las salidas los fines de semana. Aquellos que no cumplieran debían pagar una multa de Bs1.000 ($145), mientras que los conductores que violaran la prohibición de vehículos enfrentaban una multa de Bs2.000 ($289) y podían ser arrestados durante ocho horas. Para hacer cumplir estas medidas, el presidente afirmó que desde el Gobierno se promoverá la "participación activa de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional en la lucha contra el coronavirus". [136] El 26 de junio, Áñez implementó la llamada "cuarentena dinámica" hasta el 31 de julio. La mayoría de las regulaciones preexistentes se mantuvieron a nivel nacional, aunque a los gobiernos subnacionales se les permitió regular aspectos como la circulación de personas, el comercio, los servicios de entrega de alimentos, el distanciamiento social mínimo y el transporte dentro de su jurisdicción. [137] A principios de agosto, esto se extendió hasta finales de mes, después de lo cual las medidas se relajaron significativamente a partir de septiembre. [138] [139]
De manera controvertida, Áñez promulgó el Decreto Supremo N° 4231 el 7 de mayo de 2020, cuyo objetivo era prevenir la difusión de información errónea sobre el COVID-19 . Según sus disposiciones, cualquier persona o medio de comunicación que haya difundido lo que se considere información errónea, ya sea de forma escrita, impresa o artística, podría ser objeto de una denuncia penal por parte de la Fiscalía. [140] En respuesta, el 14 de mayo, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) consideró excesivo el decreto y solicitó que la administración de Áñez lo modificara para "no criminalizar la libertad de expresión". [141] Áñez cumplió y derogó el controvertido decreto a las pocas horas, decisión celebrada tanto por el MAS como por la oposición. [142]
Para combatir el aumento de la inestabilidad económica, Áñez y su gabinete se comprometieron a donar el cincuenta por ciento de su salario mensual a un fondo para ayudar a los afectados por la pandemia. El salario mensual del presidente es de Bs24.251 (3.520 dólares); la de un ministro de Estado asciende a Bs 21.556 ($3.130); y el de un viceministro es de Bs20.210 ($2.930). La suma inicial era de Bs250.000 (36.290 dólares) mensuales, que el gobierno esperaba aumentar con el apoyo de parlamentarios, empresarios y el resto de la población. [143] El gobierno también se comprometió a pagar tarifas nacionales de electricidad y agua desde abril hasta junio de 2020 para aliviar las cargas económicas de las familias. Ocho de cada diez hogares recibieron un descuento del 100 por ciento en mayo. [144] Estos bonos fueron reclamados por todos los hogares en pobreza extrema y entre el noventa y el noventa y seis por ciento de los que se encontraban en pobreza moderada. [145]
Desde la aprobación de la Constitución de 2009, la Wiphala —bandera de los pueblos indígenas de los Andes— ha sido la doble bandera de Bolivia, junto con la tricolor nacional . [146] Al tomar las riendas del gobierno, Áñez instruyó que se mantuviera la Wiphala como símbolo nacional del Estado. [147] Además, su gobierno incorporó la bandera de la flor Patujú —emblema de los pueblos indígenas del oriente de Bolivia— como bandera cooficial en todos los actos oficiales a nivel nacional. [148] Si bien la flor de Patujú fue declarada símbolo nacional por la Constitución, antes de la presidencia de Áñez, la bandera solo sirvió como símbolo departamental en Beni y Santa Cruz. [149] En enero de 2020, Áñez implementó un nuevo logotipo gubernamental para uso de todos los ministerios y viceministerios del Estado. Presentaba el escudo en blanco y negro, y debajo de él, una línea de colores que representaba el tricolor y la Wiphala flanqueada a ambos lados por dos flores de Patujú. [150] [151]
Para aumentar los fondos para combatir la pandemia, Áñez abolió tres ministerios el 4 de junio. Entre ellos se encontraban el Ministerio de Culturas y Turismo y el Ministerio de Deportes, que se fusionaron con el Ministerio de Educación , una medida que provocó reacciones violentas de grupos indígenas y miembros tanto del MAS como de la oposición. Áñez respondió a sus críticas asegurando que “desde el Ministerio de Educación se promoverá el arte y la cultura”. [152]
Como informó The Washington Post , "[después de] prestar juramento, la ferozmente antisocialista Áñez ... presidió la detención de cientos de opositores [y] el amordazamiento de periodistas". [153] Un mes después de su mandato, los fiscales emitieron una orden de arresto contra Morales por cargos de terrorismo y sedición, acusándolo de orquestar protestas violentas destinadas a derrocar al gobierno de transición. [154] Se impuso una multitud de procesos penales, incluidos cargos de terrorismo, sedición y incumplimiento del deber, contra más de 100 ex funcionarios, incluidos muchos de los "hombres fuertes" de la administración de Morales, como Juan Ramón Quintana y Javier Zavaleta. [155] [156] [157] Después de una revisión exhaustiva de los expedientes del caso, los investigadores de Human Rights Watch (HRW) consideraron que muchos de estos cargos tenían "motivaciones políticas", calificando la pena de prisión de veinte años solicitada para Morales como "totalmente desproporcionado". Según César Muñoz, autor del informe de HRW, la administración de Áñez "tuvo la oportunidad de ... fortalecer la independencia judicial " después de que el grupo de derechos humanos descubriera que Morales utilizó el sistema judicial para reprimir a sus opositores. "En cambio, [Áñez] convirtió el sistema de justicia en un arma para usar contra [sus propios] rivales políticos", afirmó. [155] Por su parte, José Luis Quiroga, director de políticas de la campaña de Mesa, aseguró que "en muchos casos, están haciendo exactamente lo que [el MAS] les hizo a sus enemigos políticos". "Se hace una simple acusación y el fiscal [ sic ? ] y la policía hacen todo lo posible". [153]
Poco más de dos semanas después del mandato de Áñez, el 28 de noviembre de 2019, la ministra de Relaciones Exteriores, Karen Longaric, anunció que el gobierno de transición buscaría restablecer relaciones diplomáticas con el Estado de Israel por primera vez en más de una década. En 2009, el presidente Morales cortó relaciones y calificó a Israel de nación terrorista después de que lanzara una ofensiva en la Franja de Gaza que resultó en la muerte de más de mil palestinos. Longaric calificó su decisión como "una medida de naturaleza política sin consideración [por] ... [ramificaciones] económicas y comerciales". [158] [159] El ministro de Asuntos Exteriores israelí, Israel Katz, elogió la decisión del nuevo gobierno como un paso adelante para el estatus internacional del país. [160] Los requisitos de visa para los ciudadanos israelíes que ingresan al país fueron eliminados el 11 de diciembre, junto con la eliminación de las mismas restricciones para los ciudadanos estadounidenses. [161]
El 4 de febrero de 2020, Áñez recibió en el Palacio Quemado a Asaf Ichilevich, embajador de Israel en Perú con jurisdicción sobre Bolivia, y a Shmulik Bass, director del departamento de Israel para América del Sur. Su reunión cubrió diversas formas de cooperación entre los dos estados en temas relacionados con la agricultura, la educación y la salud. En una conferencia de prensa celebrada poco después, el gobierno anunció que funcionarios de ambos países habían acordado la reanudación formal de las relaciones entre Bolivia e Israel. [162]
Antes de la presidencia de Áñez, las relaciones diplomáticas entre Bolivia y Estados Unidos habían estado suspendidas durante los doce años anteriores desde que la administración de Morales expulsó al embajador Philip Goldberg en 2008 por acusaciones de espionaje . [163] Con la llegada de su gobierno, Áñez tomó medidas para reavivar los lazos del país con Estados Unidos y, el 26 de noviembre de 2019, Óscar Serrate fue nombrado embajador en misión especial ante el gobierno de Estados Unidos. Diversos medios informaron que se trataba de una reanudación de las relaciones diplomáticas entre ambos estados, aunque el gobierno de Áñez aclaró que Serrate sólo estaba en una misión especial temporal y que el presidente elegido en las próximas elecciones podría decidir si designa formalmente o no a un embajador. En diciembre, Beatriz Revollo—quien sirvió como cónsul en Washington, DC de 1997 a 2001—fue reelegida y recibió credenciales de Estados Unidos [164] . En el mismo mes, Áñez levantó los requisitos de visa para los ciudadanos estadounidenses que ingresaban al país. [161] El 21 de enero de 2020, ella y su ministro de Asuntos Exteriores recibieron al subsecretario de Estado de Asuntos Políticos de los Estados Unidos, David Hale , con quien se acordó la intención de intercambiar embajadores por primera vez en más de una década. [165]
A los dos días de asumir el cargo, el gobierno de Áñez anunció que había decidido reconocer al líder opositor Juan Guaidó como presidente legítimo de Venezuela. [166] Al día siguiente, Áñez, a través del Ministro de Relaciones Exteriores Longaric, informó que se había pedido a diplomáticos representantes del gobierno de Nicolás Maduro que regresaran a Venezuela. [167] Además, también se anunció la desvinculación del país de la Alianza Bolivariana —encabezada por Venezuela y Cuba— y su retiro de la Unión de Naciones Suramericanas , aunque esta última organización ya había dejado efectivamente de funcionar. [168] El 22 de diciembre de 2019, Bolivia ingresó formalmente al Grupo de Lima , un bloque regional establecido para discutir soluciones diplomáticas a la crisis en Venezuela . [169]
Áñez no estuvo presente en la toma de posesión de su sucesor. El 7 de noviembre de 2020, un día antes de que Arce tomara juramento, anunció que ya había partido de La Paz y se había instalado en su residencia de Trinidad, Beni. Desde allí, se comprometió a seguir "defendiendo ... la democracia" y denunció como acoso político posibles procesos judiciales en su contra. [170] [171] Continuó negando informes anónimos de que tenía la intención de huir del país hacia Brasil y señaló al MAS como el instigador de tales rumores. [172]
Poco antes del nuevo año, el 27 de diciembre de 2020, Áñez publicó a través de sus redes sociales un breve vídeo comunicando su renuncia al Movimiento Socialdemócrata. Criticó a los "viejos políticos" tanto de izquierda como de derecha, a quienes consideró que habían obstaculizado su capacidad de gobernar y afirmó que "es necesario un cambio" en el sistema político del país. [173]
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Un día después, el portavoz Jorge Ribera reveló que Áñez había aceptado postularse como candidata a gobernadora del departamento de Beni en representación de Ahora!, una alianza entre el Frente de Unidad Nacional y Hagámoslo por Trinidad. Dijo que la decisión de nominarla surgió de una encuesta realizada recientemente que indicó resultados favorables si se postulaba. [174] Al día siguiente, Áñez lanzó oficialmente su candidatura a gobernadora. En rueda de prensa, recordó que estuvo debatiendo si asumir ese "papel de expresidenta" y retirarse de la política o aceptar la invitación de la ONU para ser su nominada y que optó por esto último para cumplir con su compromiso "de trabajar por mi departamento". [175] [176]
El programa electoral de Áñez se centró en desarrollar la industria agrícola del departamento e implementar un "Bono Beni" para ayudar a las familias que luchan por la pandemia. [177] [178] Las primeras encuestas indicaron un apoyo relativamente parejo entre Áñez y Alejandro Unzueta del Movimiento Tercer Sistema, y cada uno recibió veintiuno y veintisiete por ciento de la intención de voto; tal resultado resultaría en una segunda vuelta entre los dos. Sin embargo, su campaña se vio perturbada por los crecientes procesos judiciales, que la obligaron a suspender las actividades electorales en algunas ocasiones. [177] Poco después del día de las elecciones, Unzueta fue declarado ganador en la primera vuelta, y el candidato del MAS, Alex Ferrier, alcanzó el segundo lugar. Áñez quedó en un distante tercer lugar, recibiendo sólo el trece por ciento de los votos. [179]
La tarde del 12 de marzo de 2021, la Fiscalía emitió una orden de arresto contra Áñez, cinco de sus exministros y múltiples exmiembros del alto mando de las fuerzas armadas. La noticia la dio la propia Áñez, quien publicó una foto del documento a través de sus redes sociales, donde también denunció que "ha comenzado la persecución política". [180] [181] Los cargos en su contra por conspiración, sedición y terrorismo se derivaron del caso golpe de Estado, interpuesto por la exdiputada del MAS Lidia Patty en diciembre del año anterior. [182] La medida fue una sorpresa ya que ese caso estaba diseñado inicialmente para procesar a miembros del ejército y la policía por solicitar la renuncia de Morales. [183]
Alrededor de la 1:00 pm, la policía rodeó la residencia de Áñez en Trinidad, pero no fue encontrada en su casa y se llevó a cabo una búsqueda en toda la ciudad. [184] Los sobrinos de Áñez , Juan Carlos y Carlos Hugo, quienes se encontraban en su casa en ese momento , fueron aprehendidos durante el operativo, acusados por la Fiscalía de entorpecer la labor policial. Luego de treinta y seis horas bajo custodia policial, el Juzgado Cuarto de Instrucción Penal de Beni les devolvió la libertad bajo medidas alternativas. Al ser liberado, Juan Carlos denunció que lo habían obligado mediante torturas a revelar el paradero de Áñez: "Los policías me agarraron y me metieron en la camioneta sin preguntarme nada, me llevaron a un cuarto ... donde me pusieron una bolsa encima". en la cabeza y me golpearon. Querían que les dijera dónde estaba mi tía, si no lo hacía me iban a seguir golpeando". [185] Al amanecer del día siguiente, los agentes descubrieron a Áñez escondida en la casa de un familiar—presuntamente su madre—y fue puesta bajo arresto. [183]
Associated Press describió la detención de Áñez como una "represión contra la oposición". [186] Jim Shultz, fundador del Centro para la Democracia centrado en Bolivia, advirtió que el incidente representaba un "ciclo de retribución" en el sistema de justicia del país: "[Esto] se siente menos como un proceso legal y más como si se estuvieran turnando para intentar destruirnos unos a otros". Señaló que si bien Áñez enfrentó acusaciones válidas de violaciones de derechos humanos y persecución política, los cargos que se le imputan no estaban relacionados con eso. Consideró que las acusaciones de golpe de Estado por las que se la procesa son "exageradas". [187] Después de revisar el expediente de su caso, Human Rights Watch encontró que las pruebas contra Áñez eran "poco claras". En un artículo de opinión publicado por El País , la organización afirmó que "las víctimas no serán atendidas por investigaciones unilaterales que violen el debido proceso ... Durante la administración de Áñez, llamamos a los fiscales a retirar los cargos abusivos y defender los derechos humanos". Lo mismo pedimos ahora". [188]
Según el analista político Marcelo Arequipa, "la crisis política boliviana se suponía resuelta con las elecciones generales del año pasado ..., [pero la detención de Áñez] nos ha devuelto a ... un escenario de polarización social". Se observaron protestas contra su encarcelamiento en Cochabamba, La Paz, Santa Cruz y Trinidad, constituyendo las mayores movilizaciones desde la crisis de 2019. Mientras tanto, dirigentes opositores denunciaron los procesos contra Áñez como "arbitrarios" y acusaron al gobierno de persecución política. [189] "Esto no es justicia", dijo Mesa, "están buscando decapitar [a la] oposición". [190] Doria Medina calificó su arresto como un "acto dictatorial", y Camacho, Quiroga y otros líderes importantes hicieron declaraciones similares. [191]
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Tras ser aprehendida, Áñez fue posteriormente trasladada a las instalaciones de la Fuerza Especial de Lucha contra el Crimen (FELCC) en La Paz. [184] Alrededor de las 9:00 horas fue remitida a la Fiscalía para tomarle declaración pero apeló su derecho a silencio por no contar con abogado. Dicho esto, la devolvieron a su celda en la FELCC. [192] La Fiscalía solicitó inicialmente seis meses de prisión preventiva para Áñez, argumentando que presentaba riesgo de fuga. [193] La jueza Regina Santa Cruz del Juzgado Noveno de Instrucción Penal de La Paz coincidió con esa valoración al considerar que la expresidenta habría intentado evadir la captura, fue detenida en un domicilio distinto al suyo y fue descubierta con las maletas empacadas. Sin embargo, el juez determinó acortar la prisión preventiva obligatoria de seis a cuatro meses mientras se desarrolla la investigación. [194] El Fiscal General Wilfredo Chávez apeló la decisión, afirmando que cuatro meses no daban a los fiscales tiempo suficiente para investigar el caso del golpe de Estado. [195] El 20 de marzo, la sala penal de la Corte Departamental de Justicia aceptó el recurso y amplió la detención de Áñez por los seis meses solicitados. [196] El 3 de agosto se agregaron seis meses más, y el tribunal volvió a basar su decisión en el posible riesgo de fuga que presentaba Áñez. [197] El 2 de octubre, el caso principal contra ella se dividió en dos procesos separados, lo que llevó a un juez a imponerle otros cinco meses de prisión preventiva. [198] Esta medida fue ampliada por tres meses el 22 de febrero de 2022, totalizando un año y ocho meses de detención sin juicio. [199] El 19 de mayo, se prorrogó por otros tres meses. [200] France24 señaló que al ritmo actual, el juicio de Áñez podría durar al menos tres años. [199]
Luego de dos días de detención en una celda de la FELCC, Áñez fue trasladada el 15 de marzo al Centro de Orientación Femenina (COF) de Obrajes, donde debía cumplir un período obligatorio de quince días de aislamiento para cumplir con los protocolos de seguridad del COVID-19. [194] [201] Sin embargo, alrededor de la 1:10 am del 20 de marzo, fue trasladada de la prisión de Obrajes a la Penitenciaría de Mujeres de Miraflores . [202] El gobierno aseguró que la prisión de Miraflores reunía "condiciones más óptimas" porque le brindaba un espacio separado de otros reclusos, acceso adecuado a atención médica y la posibilidad de recibir visitas de su familia, así como de delegaciones nacionales e internacionales. [203]
Durante su detención se observó un marcado deterioro en el bienestar físico y mental de Áñez. El 17 de marzo, Áñez fue examinada por un médico de la prisión, quien registró que padecía hipertensión y que su presión arterial registraba 190 mmHg , lo que la ponía en riesgo de sufrir un derrame cerebral . Debido a su estado de salud, la defensa y familiares de Áñez solicitaron su traslado a la Clínica del Sur, ubicada a dos cuadras del penal, para ser examinada. Su abogado, Luis Guillén, afirmó que la solicitud fue inicialmente autorizada, pero, "a última hora", el Director Departamental de Régimen Penitenciario cambió de rumbo y la rechazó, trayendo a sus propios especialistas para tratarla. [204] Una acción de libertad interpuesta por los abogados de Áñez para trasladarla a una clínica pública fue aceptada por el Juzgado Décimo de Sentencia, pero la decisión fue revocada en apelación por la Fiscalía, que solicitó que fuera atendida por personal del Instituto. de Investigaciones Forenses (IDIF) -dependiente de la Fiscalía- o por médicos de hospitales públicos trasladados al penal. [202] [205] Luego de visitarla en su celda, Amparo Carvajal, presidenta de la Asamblea Permanente de Derechos Humanos de Bolivia (APDHB), informó que Áñez estaba experimentando depresión severa y pensamientos suicidas . "Ella no quiere pelear ... Nadie podía visitarla, ni siquiera su familia, sólo su abogado", dijo. [206]
El 19 de abril, tras algunos retrasos, un médico personal ingresó en la prisión de Miraflores para examinar el estado de salud de Áñez. Se registró que Áñez padecía síndrome de hiperventilación y fiebre y padecía dolores de estómago. Según el médico, este tipo de dolencias podrían provocar una probable complicación renal si no se tratan. [207] Un informe médico posterior determinó que tenía una infección del tracto urinario que requería hospitalización urgente. Por este motivo, su defensa presentó una solicitud de evacuación por motivos médicos y humanitarios, pero la prisión, alegando problemas de personal, se negó a aceptarla. [208] Bajo presión de la OACNUDH, un juez dictaminó que a Áñez se le permitiría ser atendida por un médico privado, pero tendría que hacerlo en la prisión y no en una clínica. [209]
Poco después de que se ampliara por seis meses su período de prisión preventiva, Áñez fue trasladada brevemente al Instituto Tórax para someterse a un chequeo cardiológico el 11 de agosto. [210] Un informe médico oficial determinó que continuaba padeciendo hipertensión y síndrome de ansiedad depresiva. Como resultado, dos días después, el Juzgado Segundo Anticorrupción ordenó que se permitiera salir de prisión a Áñez para ser trasladada a la Clínica Alemana para ser sometida a una evaluación médica. [211] En cambio, fue llevada nuevamente al Instituto Tórax, donde se le realizó una evaluación cardiológica recomendada por el IDIF en lugar de la ecocardiografía Doppler que había solicitado su familia. [212] El 18 de agosto, Áñez fue nuevamente trasladada a un hospital—la tercera vez en dos semanas—para someterse a un examen de tórax. Sus abogados denunciaron que el viaje no había sido coordinado con su familia. [213]
Áñez, que padecía una depresión cada vez más grave, intentó suicidarse el 21 de agosto cortándose los antebrazos. [214] Ha comparado los procesos en su contra con la dictadura militar de Luis García Meza : “Son tiempos muy oscuros …, se le ha impuesto cárcel a todo aquel que levante la cabeza, proteste o exija el cumplimiento de la ley”. Sostuvo que en lugar de emplear la fuerza de las armas, "la élite política del MAS" había cooptado al poder judicial para perseguir a sus oponentes. [215]
Al ver su sentencia ya decidida, Áñez se declaró en huelga de hambre el 9 de febrero de 2022. [216] Después de ocho días, sus abogados informaron que padecía parestesias en la boca, piernas y pies por falta de magnesio y potasio y disminución del azúcar. [217] El 17 de febrero, una audiencia virtual para el cese de su prisión preventiva fue obligada a suspenderse hasta el día 21 luego de que Áñez comenzara a descompensarse . Su médico privado, Karim Hamdan, informó que el estado de salud del expresidente era "delicado". Explicó que Áñez se encontraba en etapas iniciales de emaciación y deshidratación . [218]
Debido a su crítico estado de salud, la defensa de Áñez interpuso una acción de libertad para lograr su libertad para recibir tratamiento médico urgente. Así lo aceptó un juez, quien dispuso su traslado a un hospital. [219] La noticia de la posible liberación de Áñez provocó una movilización de grupos afines al MAS, quienes se concentraron afuera de la prisión de Miraflores para impedir su salida. La protesta derivó en violencia cuando una vigilia en apoyo a Áñez fue atacada, lo que provocó múltiples heridos, incluida la hija de Áñez, Carolina , quien quedó con un ojo magullado y rasguños en la cara. [220] A las pocas horas, el juez que autorizó la libertad de Áñez revocó su decisión a petición del director del penal , quien argumentó que las protestas en el exterior imposibilitaban cumplir con la solicitud de traslado. En cambio, el juez ordenó que Áñez recibiera tratamiento desde el interior de la prisión. [221] Después de quince días sin comer, Áñez levantó su huelga de hambre el 24 de febrero. [222]
Durante una de sus últimas comparecencias ante el tribunal y sentencia, el 9 de junio de 2022, Áñez volvió a descompensarse y hubo que suspender el proceso, lo que provocó una nueva condena del trato recibido. [223]
El proceso primario contra Áñez es el caso golpe de Estado, en el que inicialmente fue acusada de conspiración, sedición y terrorismo. En mayo de 2021, la Fiscalía admitió una demanda del presidente del Senado, Andrónico Rodríguez , que amplió el caso para incluir nuevos procesos en su contra por presuntamente asumir ilegalmente la presidencia del Senado en 2019. Sus abogados afirmaron que la demanda de Rodríguez cubría los mismos delitos. como el caso original y por lo tanto no debería haber sido incluido porque es ilegal juzgar a un individuo dos veces por la misma acción. [224]
El singular caso de golpe de Estado se dividió en dos procesos separados, denominados golpe I y golpe II, el 31 de julio. El caso Golpe I, que abarca los cargos de conspiración, sedición y terrorismo, estuvo plagado de dificultades debido a la incapacidad de los fiscales para reunir los testimonios necesarios. Hasta la fecha, sólo Mesa respondió, sólo para afirmar su derecho a no declarar. El caso Golpe II abarca la denuncia de Rodríguez en torno a la sucesión de Áñez a la presidencia, por lo que se la acusa de resoluciones contrarias a la Constitución y las leyes e incumplimiento de deberes. [2] [225]
El 17 de marzo de 2022, el Tribunal Constitucional Plurinacional emitió sentencia declarando inconstitucional el delito de sedición, dejándolo así "expulsado del ordenamiento jurídico boliviano". La decisión surgió a raíz de una acción interpuesta por exparlamentarios del MAS en 2020, quienes solicitaron la eliminación de los delitos de sedición y terrorismo del Código Procesal Penal. En ese momento, la medida fue en respuesta a la decisión del gobierno de Áñez de acusar al expresidente Morales de esos crímenes. [226] Sin embargo, al momento del fallo del TCP, la decisión beneficiaba a Áñez. Sin embargo, el ministro de Justicia, Iván Lima, aseguró que la decisión no afectará los procesos en su contra, ya que seguirá procesada por los delitos de asociación ilícita y terrorismo. [227]
El 12 de enero de 2022, el Ministro de Gobierno, Eduardo del Castillo, anunció que en los próximos días comenzaría el primer juicio oral contra Áñez por el caso Golpe II. Guillén criticó que su defensa no haya sido notificada oficialmente por el tribunal antes del anuncio y señaló que el Ministerio de Gobierno , como parte del Ejecutivo, no estaba autorizado a emitir comunicados oficiales en nombre del Poder Judicial. Alegó que esta acción "irregular, anómala" era una señal de presión del gobierno sobre los tribunales para acelerar el proceso judicial. [228] [229] El 21 de enero, la fecha oficial del juicio se fijó para las 9:00 am del 10 de febrero en una sala de audiencias virtual utilizando el sistema Cisco Webex . [230]
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La defensa de Áñez denunció el juicio como "ilegal", citando dieciséis irregularidades en el procedimiento previo. En particular, los abogados acusaron a los jueces de parcialidad, afirmaron que la fecha fijada no se ajustaba al tiempo asignado para formular la defensa de Áñez y denunciaron interferencias de autoridades ejecutivas dentro del Ministerio de Gobierno, el Ministerio de Justicia y la Fiscalía General en la investigación de la Fiscalía, a quien también calificaron de "curiosos". [231] A pocas horas de su apertura, el Juzgado Primero de Sentencia Anticorrupción de La Paz decidió por unanimidad dejar sin efecto el auto de inicio de juicio, alegando dificultades técnicas. [232] [233] A pesar de la solicitud de la defensa de que se celebrara en persona, el juicio se reanudó prácticamente el 28 de marzo. Sin embargo, nuevas dificultades técnicas rápidamente provocaron que la audiencia se volviera desordenada, con jueces, abogados, acusados y testigos hablando unos sobre otros. Finalmente fue pospuesto luego de que Áñez sufriera un ataque de ansiedad en su celda. [234] El juicio se reinició virtualmente a las 9:00 horas del 4 de abril y duró más de doce horas, analizando y resolviendo denuncias procesales presentadas por la defensa y el Ministerio Público. A diferencia de las dos audiencias anteriores, a los medios de comunicación se les prohibió presenciar el proceso, lo que llevó a la Asociación Nacional de la Prensa a denunciar violaciones a su derecho constitucional de acceder a información de interés público. [235]
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El 19 de abril, el Tribunal determinó excluir treinta y cinco de las cuarenta y una pruebas presentadas por la defensa de Áñez. Entre los documentos descartados se encuentran el informe de la Organización de Estados Americanos sobre los resultados de las elecciones de 2019, el fallo inicial del TCP sobre la constitucionalidad de la sucesión de Áñez y el relato oficial de la Conferencia Episcopal Boliviana que detalla las reuniones mediadas por la Iglesia que precedieron a su llegada al poder. [236]
Cerca del final del juicio, la defensa de Áñez interpuso un recurso de inconstitucionalidad del proceso en su contra. Según el procedimiento judicial, la moción pendiente impedía que se dictara sentencia definitiva hasta que se resolviera, lo que llevó al tribunal a suspender el juicio el 4 de mayo. El fiscal Omar Mejillones calificó el recurso de dilatoria porque además impidió que se presentaran los alegatos finales hasta que se restableciera la audiencia. [237] Veintidós días después, el TCP rechazó el recurso de apelación de Áñez, afirmando que la expresidenta “no cumplió con los requisitos necesarios para un análisis y pronunciamiento de fondo”. [238] Ante esto, la defensa respondió con una petición de complementación, solicitando que el tribunal aclare su razonamiento para no conocer el recurso de apelación. [239] La solicitud de la defensa fue rechazada por el TCP poco después, allanando el camino para que el juicio se reanudara sin más interrupciones. [240]
Previo a la reposición del juicio, la defensa solicitó que se autorizara a Áñez a asistir presencialmente al proceso pero se lo negaron. Por otro lado, el fiscal general Juan Lanchipa indicó que la Fiscalía buscará una pena de quince años contra el expresidente. Mientras la fiscalía presentaba sus argumentos finales, Áñez volvió a sufrir problemas de salud, y el personal médico afirmó que padecía fatiga de espalda . Ante el desequilibrio de su salud, el tribunal consideró necesario declarar la audiencia en receso hasta el día siguiente, permitiendo al personal penitenciario realizar una revisión médica. [241] Por su parte, Áñez manifestó que entendía la “prisa” por sentenciarla pero pidió que los jueces consideren su debilitado estado de salud. [242] Al día siguiente, la defensa presentó al tribunal una solicitud formal para el cese de la prisión preventiva de Áñez, argumentando que ella no presentaba riesgo de fuga. El tiempo dedicado a analizar el alegato, que finalmente fue rechazado, llevó al tribunal a extender el receso hasta el día siguiente, retrasando el juicio por segunda vez consecutiva. [243] [244]
Finalmente, sin más demora, el juicio se reanudó el 8 de junio y concluyó dos días después. El 10 de junio de 2022, el Tribunal Primero de Sentencia Anticorrupción de La Paz sentenció a Áñez culpable de incumplimiento de deberes y resoluciones contrarias a la Constitución. La expresidenta fue condenada a diez años de prisión en el Centro Penitenciario de Mujeres de Miraflores. [245] Tanto la defensa como los fiscales anunciaron que apelarían la decisión. Los abogados de Áñez manifestaron que buscarán su absolución hasta que "se agoten todas las vías", tras lo cual recurrirán a la Corte Interamericana de Derechos Humanos "donde no ... [hay] injerencia política". Por otro lado, la Fiscalía manifestó que solicitará los quince años completos solicitados originalmente. [246]
El 28 de junio de 2022, el presidente brasileño Jair Bolsonaro ofreció al gobierno de Bolivia la posibilidad de otorgarle asilo político a Áñez en Brasil, a lo que el gobierno boliviano se negó. [247] [248]
La sentencia de 10 años contra Áñez fue confirmada por el poder judicial en julio de 2023 y por la Corte Suprema de Justicia en diciembre de 2023. El equipo de Áñez busca una intervención internacional en su caso. [249] [250]
Dos días después del arresto de Áñez, el Ministerio de Justicia anunció que presentaría ante la Fiscalía General de la República cuatro juicios de responsabilidad adicionales al caso del golpe de Estado. [251] El 24 de marzo de 2021 aceptó las cuatro acusaciones. En el primer caso, Áñez —junto a su ministro de gobierno, José Luis Parada , y al expresidente del Banco Central de Bolivia , Guillermo Aponte—fue acusada de haber aceptado un préstamo de 360 millones de dólares del Fondo Monetario Internacional que generó 5 dólares. millones en intereses . El hecho se hizo efectivo mediante Decreto Supremo N° 4277, el cual fue considerado inconstitucional porque eludió la autorización de la Asamblea Legislativa, cuyo consentimiento es necesario para aprobar tal préstamo según el artículo 158 de la Constitución. Por ello fue acusada de resoluciones contrarias a la Constitución y las leyes, conducta antieconómica e incumplimiento de deberes. El 14 de abril, Áñez se abstuvo de testificar en este caso. [252] [253] [254]
En el segundo caso, Áñez fue procesada por promulgar el Decreto Supremo N° 4231 durante la pandemia de COVID-19, por lo que fue nuevamente imputada por resoluciones contrarias a la Constitución y las leyes, así como incumplimiento de deberes, delitos contra la libertad de la prensa y ataques contra la libertad de trabajo. El tercer caso se relaciona con un incidente ocurrido en los primeros meses del gobierno de Áñez, en el que nacionales bolivianos residentes en Chile no fueron autorizados a regresar a su país durante algunas semanas. Por eso, enfrentó un tercer cargo de resoluciones contrarias a la Constitución y las leyes, un segundo cargo de incumplimiento de deberes, y adicionalmente se le imputan delitos contra la salud pública y discriminación. Para el cuarto y último caso, Áñez fue acusada de otorgar concesiones ilegales a la empresa Fundempresa y se le imputó un cuarto cargo de resoluciones contrarias a la Constitución y las leyes. [252] El 14 de abril también se negó a declarar o rendir declaración sobre las concesiones de Fundempresa. [253]
El 12 de junio, el Tribunal Supremo de Justicia entregó autos de acusación formales a la Asamblea Legislativa solicitando juicios de responsabilidad para los casos primero, segundo y cuarto. El senador Rodríguez transmitió su esperanza de que una mayoría de dos tercios de los legisladores apruebe los procesos. [255]
En otro caso, Áñez fue imputada por designar a un funcionario no calificado para la Empresa Boliviana de Alimentos (EBA). En 2021, un juez determinó que Áñez sea procesada por la vía ordinaria. Su defensa apeló la decisión, argumentando que los hechos alegados ocurrieron en el ejercicio de su presidencia. El 18 de abril de 2022, la Cuarta Sala Penal de La Paz falló a favor de Áñez, afirmando que sólo mediante un juicio de responsabilidades podría ser procesada por hechos cometidos como presidenta. El presidente de la Corte, Orlando Rojas, señaló que aunque se determinó que Áñez no asumió el cargo por la vía constitucional, eso no implica que no ejerciera la presidencia. [256]
El 20 de abril de 2023, un juez determinó que en caso de que Áñez continúe despidiendo a sus abogados y saltándose audiencias respecto de los casos Senkata y EBA, Áñez será declarada en "rebelión" y se le asignarán defensores públicos para los procesos. continuar. Áñez había acusado previamente al juez de prevaricación en su cargo . [257] [258]
Con la instalación de la nueva legislatura el 3 de noviembre de 2020, el MAS perdió la supermayoría de dos tercios que había disfrutado en las dos legislaturas anteriores. [259] Como resultado, su capacidad para proceder con un juicio de responsabilidades contra Áñez necesitaría la cooperación de la oposición. Tanto CC como Creemos expresaron su disposición a aprobar tal moción, pero sólo si Morales también fuera procesado. Sostuvieron que según un informe emitido por el Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes para Bolivia (GIEI-Bolivia) —designado por la CIDH— violaciones de derechos humanos ocurrieron entre septiembre y diciembre de 2019, período que incluye los mandatos tanto de Morales como de Áñez. En ese contexto, el MAS aseguró que no "negociaría" un juicio y acusó a la oposición de buscar la "impunidad" para Áñez. [260] Por esta razón, Áñez aún no ha sido procesada por los hechos de Sacaba y Senkata. [261] Sin embargo, el 26 de agosto de 2021, el Tribunal Supremo de Justicia aceptó una petición de la Fiscalía para enviar acusación en su contra a la Asamblea Legislativa a fin de abrir un juicio de responsabilidades por los delitos de genocidio, lesiones graves y leves, y lesiones seguidas de la muerte. [262] [263]
En cuanto a los procesos que enfrenta Áñez por el presunto golpe de Estado, Lima aseguró que estaba siendo procesada como exsenadora y no como expresidenta y, como tal, no tenía privilegio constitucional alguno para un juicio de responsabilidades. En respuesta, el exdiputado Rafael Quispe señaló que la Constitución otorga a los legisladores inmunidad de ser perseguidos penalmente por acciones realizadas en el ejercicio de sus funciones. [261]
El 20 de abril de 2022, Áñez emitió públicamente una carta dirigida a Carlos Mesa y Luis Fernando Camacho solicitando que ellos, como líderes de los bloques opositores en la Asamblea Legislativa, hagan posible el inicio de un juicio de responsabilidades en el legislativo. [236] En respuesta, Mesa declaró que consultaría con el grupo de la Comunidad Cívica para discutir la viabilidad de iniciar dicho proceso. [264] Asimismo, Camacho anunció que había solicitado una reunión conjunta entre su grupo y el de Mesa a fin de generar las condiciones necesarias para un juicio de responsabilidades. [265]
En enero de 2023, un juez de La Paz decidió que Áñez enfrentaría un juicio ante un tribunal ordinario por los presuntos homicidios de civiles durante las protestas durante el transcurso de su gobierno, incluidos cargos de genocidio y lesiones corporales. Áñez aseguró que el potencial juicio sería anulado para enfrentar un juicio de responsabilidades. [266]
El 5 de mayo de 2023, Áñez anunció que había presentado una demanda internacional contra el gobierno boliviano ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos por negarle un juicio de responsabilidades y en su lugar juzgarla ante tribunales comunes. [267]
Áñez se casó con el abogado Tadeo Ribera, con quien tiene dos hijos: Carolina y José Armando. [7] [268] En 1995, Ribera se presentó como candidato en nombre del partido político Unidad Cívica Solidaria a la alcaldía de Trinidad, la capital de Beni, y fue elegido con una sorpresiva victoria. [269] Se desempeñó como alcalde de esa ciudad de 1996 a 1999. [270] La pareja se divorció luego de la elección de Áñez como senadora debido a la necesidad de ella de trasladarse a La Paz y la desaprobación de Ribera de su actividad política. [12] Ribera murió en Santa Cruz el 29 de enero de 2020, tres meses después de su presidencia, lo que la obligó a reprogramar algunas actividades presidenciales oficiales para asistir a su funeral con sus hijos dos días después. [271] [272] El segundo marido de Áñez es Héctor Hernando Hincapié, un político colombiano de Chaparral, Tolima . [273] Hincapié fue un candidato frecuente en múltiples elecciones colombianas, postulándose para senador por el Partido Conservador en 2018 , donde obtuvo solo 1.066 votos. Anteriormente, se presentó como candidato a la Asamblea Departamental del Tolima en 2010, también por los conservadores, y a la Cámara de Representantes de Colombia en 2014 por el Partido de la U. [274] El hermano de Áñez, Juan Carlos, también hizo una breve incursión en la política, buscando representar a Santa Cruz en la Cámara de Diputados como parte de la alianza Juntos en 2020. [275] [276]
Conocida por su pasión por los animales, Áñez adoptó al menos ocho perros callejeros que deambulaban cerca de su residencia oficial durante su gestión presidencial, incluido uno al que llamó "Pitita", en referencia a las movilizaciones populares que culminaron con la caída de Morales y su llegada a la oficina; Los registros de La Paz indican que hay alrededor de dos millones de perros callejeros en la ciudad. Para celebrar el día de San Roque el 16 de agosto de 2020, Áñez tenía la intención de presentar a todos los cachorros que la acompañaron durante su presidencia, pero canceló el evento debido a la muerte del perro de toda la familia, Vicente. [277] [278] [279]
Y a los que celebran el año nuevo aymara en no sé en qué mes, no quiero verlos mañana borrachos diciendo 'Feliz año nuevo'
31 de diciembre de 2016 [280]
Alrededor del cuarenta y uno por ciento de la población de Bolivia es indígena, y esta población a menudo enfrenta discriminación, principalmente relacionada con la pobreza y el origen étnico. Después de que Morales, el primer presidente indígena de Bolivia, asumió el cargo en 2006, la polarización aumentó entre los pueblos indígenas y otros. [281] [282] Poco después de que Áñez prestara juramento, sus oponentes circularon numerosos tuits dirigidos a los pueblos indígenas que se remontan a 2013. En uno fechado el 20 de junio de 2013, Áñez se refiere al Willkakuti —el Año Nuevo Aymara— calificándolo de "satánico". y afirmando que "¡nadie reemplaza a Dios!" En otro del 5 de octubre de 2019, describió a Morales como un "indio pobre" que se "aferraba al poder". [283] La Agence France-Presse verificó que la mayoría de los tweets circulados eran genuinos, aunque no pudo verificar la autenticidad de un comentario especialmente atroz en el que Áñez supuestamente afirmó que "sueña con una Bolivia libre de ritos indígenas satánicos". . [284] Áñez negó haber escrito alguno de los tuits "mal intencionados". [282]
La exmandataria está
... acusada de sedición, terrorismo y conspiración en el caso golpe I
...
Áñez nació el 13 de junio de 1967 en San Joaquín, en el departamento de Beni.
La senadora [Áñez] cursó estudios superiores egresando como licenciada en ciencias jurídicas y derecho.
[Áñez] participó
... de la comisión de organización y estructura del nuevo estado, trabajando también en la parte del Poder Judicial.
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: ubicación ( enlace )'¡Qué vergüenza que estén avalando el transfugio! Nosotros les echamos la culpa de lo que pasó, porque si hubieran tenido la voluntad de escuchar a la mayoría de la bancada de Convergencia, esto no pasaría', reclamó la senadora Áñez.
Lenz fue propuesto para la encuesta por el partido Primero el Beni
... Además, fue elegido de un total de 10 posibles candidatos.
En el acto se [hizo presentete]
... la senadora Jeanine Áñez (PPB-CN) en representación del gobernador de Beni, Ernesto Suárez y el alcalde de la ciudad de Santa Cruz, Percy Fernández.
El diputado Tomás Monasterios
... [cuenta] que por lo menos 20 asambleístas de CN están cerca del [MDS]
... Ya están en este carril Franz Choque, Roy Cornejo, Bernard Gutiérrez y Jeanine Áñez, entre otros.
Según esos sondeos, Morales ganó en ocho de las nueve regiones del país –todas menos la amazónica Beni–.
'Estoy en la segunda Vicepresidencia y en el orden constitucional me correspondería asumir este reto [de la presidencia] con el único objetivo de convocar a nuevas elecciones', afirmó Áñez, entrevistada por la televisión privada Unitel.
Sin embargo, como aclaró la propia Áñez, tendría que convocarse al Legislativo para que tome consideración las renuncias y resuelva la cuestión de a quién le corresponde asumir la presidencia.
Indicó que no es posible que hoy mismo se traslade de Trinidad a La Paz, pero dijo que este lunes se hará presente
...
'Estamos predispuestos a dar la salida constitucional ... Pero solicitamos las más altas garantías para poder sesionar', dijo a los medios la jefa de bancada del MAS en la Cámara de Diputados, Betty Yañíquez ...
...
según el documento leído por Áñez, 'constituye un abandono material de sus funciones
...'. En ausencia de ambos exmandatarios, el caso 'obliga a activar la sucesión presidencial
...'. 'Por consiguiente, aquí se está frente a una sucesión presidencial originada en la vacancia de la presidencia
..., [y] como presidenta de la Cámara de Senadores asumo de inmediata la presidencia del Estado
...'.
[Áñez] declaró que su compromiso es 'devolver la democracia al país'. 'Voy a trabajar este corto tiempo porque los bolivianos merecen vivir en libertad, merecen vivir en democracia y que nunca más se les robe el voto', dijo.
'Dios ha permitido que la Biblia vuelva a entrar a Palacio. Que Él nos bendiga', dijo [Áñez] mientras ingresaba a la sede presidencial en La Paz ...
'Se ha consumado el golpe más artero y nefasto de la historia. Una senadora de derecha golpista se autoproclama presidenta ... rodeada de un grupo de cómplices y apañada por FFAA ...', escribió en su cuenta de Twittter el aún líder cocalero.
El error de Evo Morales fue pedir asilo y se fue, dejó definitivamente su cargo y por eso que la sucesión constitucional tiene que operar sin necesidad que opere el parlamento. No se puede dejar un minuto sin mando al Estado boliviano
...
...
véase el Artículo 3 del decreto 4078, '[Las Fuerzas Armadas] estarán[n] exento de responsabilidad penal cuando, en cumplimiento de sus funciones constitucionales, actué en legítima defensa o estado de necesidad'.
...
la Comisión Interamericana de Derechos Humanos afirmó
...: El grave decreto de Bolivia ignora las normas internacionales de derechos humanos y por lo tanto fomenta la represión violenta.
'Cualquier mensaje que dé carta blanca a la impunidad es extremadamente grave ...', dijo Erika Guevara-Rosas, directora para las Américas de Amnistía Internacional.
'Lamentamos de corazón las muertes de nuestros hermanos en El Alto, nos duele porque somos un gobierno de paz', manifestó Áñez.
'... hemos logrado la ansiada pacificación', dijo Áñez.
...
exige públicamente a la Presidenta
... [que] instruya a las y los Ministros de Estado a dar cumplimiento a sus deberes constitucionales
...
...
el informe de la comisión recomienda un juicio de responsabilidades a Áñez por los delitos de resoluciones contrarias a la Constitución y las leyes, incumplimiento de deberes, genocidio, asesinato, lesiones graves, lesión seguida de muerte, asociación delictuosa, privación de libertad y desaparición forzada de personas.
Áñez anunció [que]
... buscará 'los mecanismos que sean necesarios' para garantizar una próxima convocatoria a elecciones
... Dijo que
... los militantes del MAS 'van a tener la oportunidad de elegir a los gobernantes que quieran, que deciden, porque ese es su derecho, porque esa va a ser su decisión'.
Morales
... advirtió: 'Convocar elecciones por decreto es en contra de la Constitución'.
]Nosotros no podemos permitir que se realice una elección por decreto cuando la Asamblea Legislativa esté funcionando con legalidad y legitimidad', [Copa] subrayó.
Eva Copa:
... Nosotros no creemos que la salida sea manejar todo por decreto y cerrarnos el Congreso, porque el Congreso es la máxima expresión del pueblo boliviano.
Rodríguez Veltzé
... señaló que en 2005 'se forjó un conjunto de acuerdos
... vía diálogo y consenso político'.
'En Bolivia el voto es obligatorio y obligar a que casi 6 millones de personas se movilicen por la calle en un solo día y en plena pandemia, traerá millas y millas de contagios, y eso puede generar cientos de víctimas fatales', advirtió Áñez.
No tengo ese deseo. El objetivo que tengo en este gobierno que es de transición es llevar adelante unas elecciones transparentes.
De acuerdo con la Agencia Boliviana de Información (ABI), '...
no existen cálculos políticos detrás de su administración
...'.
[Camacho] pidió a Áñez que 'cumpla con su palabra'.
... 'No estaba en mis aviones', dijo la presidenta
... 'Algunos encontrarán la medida difícil de entender', sostuvo
..., [Pero] 'ya no tenemos margen para equivocarnos', sostuvo [Áñez].
'... creo que comete una gran equivocación], sentenció Mesa ... 'Yo creo que ella sería una gran candidata si no ... [tuviera] que llevar adelante que es la administrar con neutralidad', acotó.
Jaime Paz Zamora: '...
nos tumba el argumento moral contra la idea del golpe de Estado en el extranjero. Dirán que lo que se buscaba era la toma del poder'.
... 'Es tiempo de las mujeres.
... Bolivia lo pidió porque ella nos devolvió la paz', tuiteó [Rubén] Costas.]
Al anunciar
... su candidatura a la presidencia
..., no solo rompió una promesa sino que le quitó a su gobierno interino el mejor argumento para convencer a los escépticos de que la salida de Evo Morales
... no fue un golpe de Estado.
El pueblo boliviano no acepta ver a quienes tienen el privilegio de dirigir
... las instituciones estatales
... para alterar las reglas democráticas y beneficiarse a sí mismas. (Y la presidenta Jeanine Áñez haría bien en pensar en ello).
'[Doria Medina] confió en las medidas que [Áñez] prometió públicamente para evitar aprovecharse de los recursos del Estado'.
'... No es un sacrificio, es un honor', [Áñez] señaló en un mensaje grabado. 'Si no nos unimos vuelve Morales, vuelve la dictadura', afirmó ...
[Áñez destruyó] uno de los primeros mitos fundacionales del antievismo: ellos eran capaces de cometer los mismos actos de corrupción y abuso de poder que el MAS.
El tremendo impacto negativo que la gestión de la presidenta interina Jeanine Áñez tuvo en los sectores indígenas y populares de la población fue un tercer factor.
Esta determinación
... 'permitirá que el Gobierno impulse una participación más activa de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional en la lucha contra el coronavirus'.
... 'Nadie sale, ni nadie entra al país
...', remarcó Áñez.
'El Decreto Supremo 4231 ... debe ser modificado para no criminalizar la libertad de expresión ...', indicó el organismo internacional ...
Áñez ha contestado a las críticas
... asegurando que 'se impulsarán el arte y la cultura desde el Ministerio de Educación'.
'Fue una medida de carácter político sin consideraciones de carácter colateral, como es la parte económica y comercial", pues de esa relación "se desprendían beneficios particularmente para el turismo en Bolivia', criticó Longaric.
'Aquí me quedo, a seguir aportando desde el lugar que me toque, tengo causas, defenderé los bonos y la democracia', indicó la aún presidenta del país ...
'Por eso trabajaremos y comprometeremos el Bono Beni', señaló. Agrega que este bono será de gran ayuda para las familias que viven una situación complicada a causa de la pandemia.
'La persecución política ha comenzado', dijo Añez en su cuenta de Twitter.
Lidia Patty, miembro del partido MAS, presentó una denuncia contra Áñez en diciembre pasado, alegando que ella
... y otros habían promovido el derrocamiento de Morales
...
'Los policías me agarraron y me subieron a la camioneta sin preguntarme nada, me trasladaron a un cuarto ... donde me pusieron una bolsa en la cabeza y me golpearon. Quería que les dijera dónde se encontraba mi tía si no lo hacía me iban a seguir golpeando', afirmó el sindicato.
"Estamos en un ciclo de represalias", advirtió Jim Shultz ..., "[Esto] se siente menos como un proceso legal y más como si se turnaran para intentar destruirse unos a otros".
'... Se suponía que la crisis política boliviana debía haber sido resuelta con las elecciones generales del año pasado ..., [pero] esto nos ha devuelto a ... un escenario de polarización social', señala a La Tercera el politólogo boliviano Marcelo Arequipa.
Según ha relatado Carvajal, Áñez 'está en huelga de hambre. No quiere luchar.
... Nadie pudo visitarla, ni sus familiares, sólo su abogado'
...
'Son tiempos muy oscuros ... Como en tiempos de García Meza, se ha impuesto la cárcel a quien levanta la cabeza, proteste o exija el cumplimiento de la ley', reza parte de la carta de Áñez. ... '[el] élite política masista ... ataca con su poder, el poder político y judicial a las personas que defienden la democracia ...', añadió.
En un mensaje publicado en Facebook, el ministro de Gobierno, Eduardo del Castillo, dijo que el juicio contra Áñez y dos exfuncionarios comenzará en 'los siguientes días por haber accionado contra la Constitución Política del Estado
...'.
Áñez 'no cumplió con los requisitos necesarios para un análisis y pronunciamiento de fondo…', dice la parte previa de la resolución… .
Ante ese suceso, [el Ministerio de la Presidencia] informó que las actividades oficiales de la Presidenta fueron reprogramadas.
Según registros de la Alcaldía paceña, los canes abandonados en las calles sobrepasan los 2 millones.
... Áñez compartió con la población su experiencia con los ocho canes que le acompañan en la residencia presidencial: Julieta, Totito, Negrito, Florentina y Florentino, Pitita, Federica y Reynaldo, entre ellos.
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