La Constitución de los Estados Unidos otorga al Congreso la autoridad de destituir al presidente de los Estados Unidos de su cargo en dos procedimientos separados. El primero tiene lugar en la Cámara de Representantes , que destituye al presidente aprobando los artículos de impeachment mediante una votación por mayoría simple. El segundo procedimiento, el juicio político , tiene lugar en el Senado . Allí, la condena por cualquiera de los artículos requiere una mayoría de dos tercios de los votos y daría lugar a la destitución del cargo (si está en el cargo actualmente) y la posible inhabilitación para ocupar cargos futuros. [1]
Muchos presidentes estadounidenses han sido objeto de demandas de impeachment por parte de grupos e individuos. [2] [3] [4] [5] [6] Tres presidentes han sido sometidos a impeachment, aunque ninguno fue condenado: Andrew Johnson en 1868 , Bill Clinton en 1998 y Donald Trump dos veces, en 2019 y 2021. Además, se iniciaron procedimientos de impeachment contra otros dos presidentes, John Tyler , en 1843, y Richard Nixon , en 1974, por su papel en el escándalo de Watergate , pero este renunció a su cargo después de que el Comité Judicial de la Cámara de Representantes adoptara tres artículos de impeachment en su contra (1. obstrucción de la justicia , 2. abuso de poder y 3. desacato al Congreso ), pero antes de que la Cámara pudiera votar sobre cualquiera de los artículos.
El presidente Andrew Johnson mantuvo abiertos desacuerdos con el Congreso, que intentó destituirlo varias veces. La Ley de Duración del Cargo se promulgó a pesar del veto de Johnson para limitar su poder, y Johnson la violó abiertamente a principios de 1868. [7]
La Cámara de Representantes adoptó 11 artículos de juicio político contra Johnson. [8]
El presidente de la Corte Suprema, Salmon P. Chase, presidió el juicio a Johnson en el Senado. La condena fracasó por un voto en mayo de 1868. El juicio político fue un acontecimiento único durante 130 años. [9]
El 8 de octubre de 1998, la Cámara de Representantes votó para iniciar una investigación de juicio político contra el presidente Bill Clinton , en parte debido a las acusaciones de que mintió bajo juramento cuando era investigado en el escándalo Clinton-Lewinsky . [10]
El 19 de diciembre de 1998, la Cámara de Representantes aprobó dos artículos de impeachment, acusando a Clinton de perjurio y obstrucción de la justicia . [11] Los cargos se derivaron de una demanda por acoso sexual presentada contra Clinton por la empleada estatal de Arkansas Paula Jones y del testimonio de Clinton negando que hubiera tenido una relación sexual con la becaria de la Casa Blanca Monica Lewinsky . [ cita requerida ] Eran:
El artículo I acusó a Clinton de perjurio. [12] [13] El artículo II acusó a Clinton de obstrucción de la justicia. [12] [14]
El presidente de la Corte Suprema, William Rehnquist, presidió el juicio a Clinton en el Senado . Ninguno de los dos artículos de acusación obtuvo la mayoría absoluta requerida, por lo que Clinton fue absuelto y no fue destituido de su cargo. [15]
Después de que un denunciante acusó al presidente Donald Trump de presionar a un gobierno extranjero para que interfiriera en nombre de Trump antes de las elecciones de 2020, la Cámara inició una investigación de juicio político . [16] [17] El 10 de diciembre de 2019, el Comité Judicial aprobó dos artículos de juicio político (H.Res. 755): abuso de poder y obstrucción del Congreso . [18] El 18 de diciembre de 2019, la Cámara votó para acusar a Trump por dos cargos: [19]
El 31 de enero de 2020, el Senado votó 51 a 49 en contra de llamar a testigos o emitir citaciones para obtener documentos adicionales. [21] El 5 de febrero de 2020, el Senado declaró a Trump inocente de abuso de poder, por una votación de 48 a 52, siendo el senador republicano Mitt Romney el único senador (y el primer senador en la historia de Estados Unidos) en cruzar las líneas partidarias al votar a favor de condenar, [22] [23] y inocente de obstrucción del Congreso, por una votación de 47 a 53. [22] [23]
El presidente de la Corte Suprema, John Roberts, presidió el primer juicio a Trump. Como ninguno de los dos artículos de impeachment logró obtener la mayoría absoluta requerida, Trump fue absuelto y no fue destituido de su cargo. [23]
Trump fue acusado por segunda vez después de que presuntamente incitara a un ataque mortal al Capitolio de los Estados Unidos al intentar anular los resultados de las elecciones presidenciales de 2020 después de su derrota ante Joe Biden . [24] [25] [26] [27] El 13 de enero de 2021, la Cámara de Representantes votó para acusar a Trump por "incitación a la insurrección".
Aunque el mandato de Trump terminó el 20 de enero, el juicio en el Senado comenzó el 9 de febrero. [28] El 13 de febrero, el Senado declaró a Trump inocente de incitación a la insurrección, con 57 votos a favor y 43 en contra, por debajo de los 67 votos necesarios para una supermayoría. [29] En procedimientos de impeachment anteriores, solo un senador había votado a favor de condenar a un presidente de su propio partido. Esta vez, siete senadores republicanos declararon culpable a Trump, lo que lo convirtió en el juicio político más bipartidista.
Como Trump ya no era presidente, el presidente pro tempore del Senado, Patrick Leahy, presidió el segundo juicio contra Trump. Como el artículo de impeachment no obtuvo la mayoría calificada necesaria, Trump fue absuelto.
El Comité Judicial de la Cámara de Representantes aprobó tres artículos de juicio político contra el presidente Richard Nixon por obstrucción de la justicia , abuso de poder y desacato al Congreso por su papel en el escándalo Watergate . [36]
El 20 de octubre de 1973, Nixon ordenó el despido del fiscal especial Archibald Cox , precipitando la Masacre del Sábado por la Noche . Se produjo una reacción masiva, especialmente en el Congreso, donde se presentaron 17 resoluciones entre el 1 de noviembre de 1973 y enero de 1974: H.Res. 625, H.Res. 635, H.Res. 643, H.Res. 648, H.Res. 649, H.Res. 650, H.Res. 652, H.Res. 661, H.Res. 666, H.Res. 686, H.Res. 692, H.Res. 703, H.Res. 513, H.Res. 631, H.Res. 638 y H.Res. 662. [37] [38] La H.Res. 803, aprobada el 6 de febrero, autorizó una investigación del Comité Judicial, [39] y en julio, ese comité aprobó tres artículos de acusación. Antes de que la Cámara tomara medidas, los procedimientos de acusación contra Nixon quedaron en suspenso cuando Nixon renunció el 9 de agosto de 1974. Un informe que contenía artículos de acusación fue aceptado por la Cámara en pleno el 20 de agosto de 1974, por una votación de 412 a 3. [40]
Aunque Nixon nunca fue sometido a un proceso de destitución formal, este es el único intento de destitución que dio como resultado la renuncia del presidente. En septiembre de 1974, su sucesor, Gerald Ford , indultó a Nixon por cualquier delito contra los Estados Unidos que pudiera haber cometido mientras era presidente.
En 1860, la Cámara de Representantes creó el Comité Selecto de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos para Investigar Presuntas Corrupciones en el Gobierno , conocido como el Comité Covode en honor a su presidente, el representante John Covode (republicano por Pennsylvania), para investigar al presidente James Buchanan por sospechas de soborno y otras acusaciones. Después de aproximadamente un año de audiencias, el comité concluyó que las acciones de Buchanan no ameritaban un juicio político. [41]
El 7 de enero de 1867, la Cámara de Representantes votó para aprobar una investigación de juicio político dirigida por el Comité Judicial de la Cámara, que inicialmente terminó en una votación del 3 de junio de 1867 por parte del comité para recomendar no enviar los artículos de juicio político a la Cámara en pleno. [42] Sin embargo, el 25 de noviembre de 1867, el Comité Judicial de la Cámara, que no había enviado previamente el resultado de su investigación a la Cámara en pleno, revocó su decisión anterior y votó en una votación de 5 a 4 para recomendar los procedimientos de juicio político, sin embargo, la Cámara en pleno rechazó esta recomendación por una votación de 108 a 56. [43] [44] [45] Johnson más tarde, por separado, sería acusado en 1868.
El 21 de enero de 2021, el día después de la toma de posesión de Joe Biden , la representante Marjorie Taylor Greene (R-GA) presentó artículos de acusación contra el presidente Biden . Citó abuso de su poder mientras se desempeñaba como vicepresidente. Sus artículos de acusación afirmaban que Viktor Shokin estaba investigando al fundador de Burisma Holdings , un gigante del gas natural en Ucrania. El hijo de Biden, Hunter Biden, había sido miembro de la junta desde 2014. [46] Sin embargo, Shokin no estaba investigando a la empresa. No hay evidencia concreta que sugiera que Biden hubiera presionado a Ucrania para beneficiar a su hijo. [47]
En junio de 2021, Donald Trump expresó su interés en postularse para un escaño en la Cámara de Representantes de Florida en las elecciones de mitad de período de 2022 , ser elegido presidente de la Cámara y luego iniciar una investigación de juicio político contra el presidente Biden. [48]
Tras la retirada de las fuerzas militares estadounidenses de Afganistán , la caída de Kabul el 15 de agosto de 2021 y el posterior ataque al aeropuerto de Kabul , varios republicanos, entre ellos el representante Greene, Lauren Boebert , Ronny Jackson y, especialmente, los senadores Rick Scott y Lindsey Graham , pidieron la despoja de poderes y deberes (a través de la Enmienda 25 ) o la destitución del cargo (a través de un juicio político) de Joe Biden si los estadounidenses y sus aliados eran abandonados y tomados como rehenes en Afganistán por los talibanes . [49] [50] El líder de la minoría de la Cámara de Representantes, Kevin McCarthy , prometió un "día de ajuste de cuentas" contra Biden. [51] Algunos republicanos, incluidos Josh Hawley y Marsha Blackburn , pidieron que la vicepresidenta Kamala Harris y otros funcionarios del gabinete de Biden también fueran destituidos. [52] [ se necesita una mejor fuente ] Sin embargo, Mitch McConnell no pidió una investigación de juicio político contra Biden, ya que los republicanos no tienen la mayoría ni en la Cámara ni en el Senado. [53]
En enero de 2022, el senador Ted Cruz (republicano de Texas) predijo que si los republicanos ganaban el control de la Cámara de Representantes de Estados Unidos en las elecciones de 2022 , probablemente avanzarían para destituir a Biden "ya sea que esté justificado o no". [54] En agosto, The Hill informó que destituir a Biden era "una prioridad máxima" para los republicanos de la Cámara, en caso de que ganaran el control de ese organismo en las elecciones de mitad de período de 2022, [55] como finalmente lo hicieron.
En junio de 2023, la Cámara de Representantes de Estados Unidos votó a favor de aprobar una norma que remitía una resolución de juicio político contra el presidente Joe Biden a un comité. La resolución fue propuesta por la representante republicana Lauren Boebert de Colorado. La remisión al comité detuvo efectivamente un intento de llevar una moción privilegiada al pleno, que habría requerido que los miembros de la Cámara votaran sobre si enjuiciar al presidente Biden . La resolución fue recibida con división entre los republicanos de la Cámara, y el presidente Kevin McCarthy instó a los miembros del Partido Republicano a votar en contra. Boebert afirmó que presionó para que se votara para obligar a sus colegas a tomar decisiones difíciles. [56]
En septiembre de 2023, el presidente de la Cámara , Kevin McCarthy, ordenó a tres comités de la Cámara que abrieran una investigación formal de juicio político. [57] En diciembre, bajo el liderazgo del presidente Mike Johnson , toda la Cámara votó 221-213 para iniciar formalmente una investigación de juicio político. [58] Los comités (Supervisión, Judicial y Medios y Arbitrios) informaron conjuntamente los hallazgos en agosto de 2024 que alegaban varios delitos que acarreaban juicio político y retención de pruebas. [59]
El 25 de enero de 1809, el representante Josiah Quincy III (un federalista de Massachusetts) presentó resoluciones que iniciarían una investigación de juicio político contra el presidente Thomas Jefferson , para entonces un pato cojo que tenía previsto dejar el cargo el 4 de marzo de 1809. Quincy alegó que Jefferson había cometido un "delito grave" al mantener a Benjamin Lincoln , el recaudador de aduanas del puerto de Boston , en esa oficina federal a pesar de las propias protestas de Lincoln de que era demasiado viejo y demasiado débil para continuar con su trabajo. En 1806, Lincoln había escrito a Jefferson proponiendo su propia renuncia, pero Jefferson solicitó que Lincoln continuara en el cargo hasta que nombrara a un sucesor. Quincy argumentó que, al dejar a Lincoln en el puesto, Jefferson había permitido injustamente que un funcionario federal recibiera un salario anual de $ 5,000, "por no hacer ningún servicio". [60]
La resolución recibió una resistencia inmediata tanto de los federalistas como de los demócratas republicanos , y 17 miembros de la Cámara se manifestaron en contra incluso de considerar la resolución. [60] Quincy se negó a retirar su resolución, a pesar de la inmensa oposición. [60] Los congresistas argumentaron que el acto de solicitar que Lincoln permaneciera en el cargo no era un delito grave ni un delito menor, y que ni siquiera había evidencia de una gestión ineficiente de la aduana. [60] La Cámara votó 93 a 24 para permitir la consideración de la resolución. [61] Después de la consideración, fue rechazada por una votación de 117 a 1, siendo Quincy el único partidario. [60] [61]
Después de que el presidente John Tyler vetara un proyecto de ley arancelaria en junio de 1842, un comité encabezado por el expresidente John Quincy Adams , entonces representante, condenó el uso del veto por parte de Tyler y declaró que Tyler debía ser sometido a juicio político. [62] (No se trataba sólo de que los Whigs apoyaran la legislación bancaria y arancelaria que Tyler vetó. Hasta la presidencia del archienemigo de los Whigs, Andrew Jackson, los presidentes vetaban proyectos de ley rara vez, y generalmente por motivos constitucionales en lugar de políticos, [63] por lo que las acciones de Tyler también iban en contra del concepto de presidencia de los Whigs). En agosto, la Cámara aceptó este informe, que implicaba que Tyler había cometido delitos que merecían juicio político, en una votación de 100 a 80. [64]
Tyler criticó a la Cámara por lo que, según él, fue una votación que efectivamente lo acusaba de delitos que ameritaban juicio político sin realmente acusarlo de dichos delitos, negándole así la capacidad de defenderse contra estos cargos en un juicio en el Senado. [64]
El representante John Botts ( whig de Virginia ), que se oponía al presidente Tyler (que era miembro del mismo partido del que Tyler había sido miembro hasta hacía poco), presentó una resolución de juicio político el 10 de julio de 1842, que planteaba varios cargos contra Tyler con respecto a su uso del poder de veto presidencial y pedía un comité de nueve miembros para investigar sus acciones, con la expectativa de una recomendación formal de juicio político. [65] [66] La resolución de juicio político fue derrotada en una votación de 127 a 83 el 10 de enero de 1843. [66] [67] [68]
En 1876, el representante Joseph Clay Stiles Blackburn (demócrata por Kentucky) presentó una resolución de destitución contra el presidente Ulysses S. Grant , en relación con el número de días que Grant había estado ausente de la Casa Blanca. La resolución nunca cobró impulso y fue archivada en diciembre de 1876. [69]
El 23 de mayo de 1896, el representante Milford W. Howard ( populista de Alabama) presentó una resolución (H.Res 374) en la que se impugnaba al presidente Grover Cleveland por vender bonos federales no autorizados y romper la huelga de Pullman . No se votó ni se remitió a un comité. [70]
Durante la sesión saliente del Congreso de 1932-33, el 13 de diciembre de 1932 y el 17 de enero de 1933, el representante Louis Thomas McFadden (republicano por Pensilvania) presentó dos resoluciones de destitución contra el presidente Herbert Hoover por motivos económicos. Las resoluciones fueron leídas y luego archivadas inmediatamente por una abrumadora mayoría de votos. [70] [71]
En abril de 1951, el presidente Harry S. Truman despidió al general del ejército Douglas MacArthur . Los republicanos del Congreso respondieron con numerosos pedidos de destitución de Truman. El Senado celebró audiencias y, un año después, los representantes George H. Bender y Paul W. Shafer presentaron por separado los proyectos de ley 607 y 614 contra el presidente Truman. Las resoluciones fueron remitidas al Comité Judicial [72], pero no fueron consideradas por el Senado, controlado por los demócratas.
El 22 de abril de 1952, el representante Noah M. Mason (republicano por Illinois) sugirió que se iniciara un proceso de destitución contra el presidente Harry S. Truman por haberse apropiado de las fábricas de acero del país. Poco después de las declaraciones de Mason, el representante Robert Hale (republicano por Maine) presentó una resolución (H.Res. 604). [73] [74] Después de tres días de debate en el pleno de la Cámara, se remitió al Comité Judicial de la Cámara, pero no se tomó ninguna medida. [70]
En 1983, el representante Henry B. González se unió a Ted Weiss , John Conyers Jr. , George Crockett Jr. , Julian C. Dixon , Mervyn M. Dymally , Gus Savage y Parren J. Mitchell para proponer una resolución que enjuiciara a Reagan por "el grave delito o falta de ordenar la invasión de Granada en violación de la Constitución de los Estados Unidos, y otros graves delitos o faltas conexos a ello". [75]
El 5 de marzo de 1987, el representante González (demócrata de Texas) presentó la H.Res. 111 , con seis artículos contra el presidente Ronald Reagan en relación con el caso Irán-Contra, al Comité Judicial de la Cámara de Representantes , donde no se tomaron más medidas. Si bien no se tomaron más medidas sobre este proyecto de ley en particular, condujo directamente a las audiencias conjuntas sobre el tema que dominó las noticias más tarde ese año. [70] [75] [76] [77] Una vez finalizadas las audiencias, USA Today informó que se discutieron los artículos de impeachment, pero se decidió no hacerlo.
Edwin Meese reconoció, en su testimonio en el juicio del asistente de Reagan, Oliver North , que los funcionarios de la administración Reagan habían estado preocupados de que el impeachment de 1987 pudiera dar lugar a que Reagan tuviera que renunciar. [78]
El presidente George HW Bush [79] fue objeto de dos resoluciones sobre la Guerra del Golfo en 1991, ambas del representante Henry B. González (demócrata de Texas). [70] [37] La H.Res. 34 se presentó el 16 de enero de 1991 y se remitió al Comité Judicial de la Cámara de Representantes y luego a su Subcomité de Derecho Económico y Comercial el 18 de marzo de 1992. [80] [81] La H.Res. 86 se presentó el 21 de febrero de 1991 y se remitió al Comité Judicial de la Cámara de Representantes, donde no se tomaron más medidas al respecto. [82]
Durante la administración del presidente George W. Bush , varios políticos estadounidenses intentaron investigarlo por posibles delitos que pudieran justificar un juicio político o presentar cargos reales de destitución. El más significativo de estos ocurrió el 10 de junio de 2008, cuando el representante Dennis Kucinich (demócrata por Ohio) y el representante Robert Wexler (demócrata por Florida) presentaron la H.Res. 1258, que contiene 35 artículos de destitución [83] contra Bush. [84] Después de casi un día de debate, la Cámara votó 251 a 166 para remitir la resolución de destitución al Comité Judicial de la Cámara el 11 de junio de 2008, donde no se tomaron más medidas al respecto. [85]
El 3 de mayo de 1968, se remitió al Comité Judicial de la Cámara de Representantes una petición para enjuiciar al presidente Lyndon B. Johnson por "duplicidad militar y política". [86] No se tomó ninguna medida. [ cita requerida ]
El 3 de diciembre de 2013, el Comité Judicial de la Cámara de Representantes celebró una audiencia sobre el presidente Barack Obama titulada formalmente "El deber constitucional del presidente de ejecutar fielmente las leyes", que los periodistas políticos consideraron un intento de comenzar a justificar los procedimientos de juicio político. Cuando los periodistas le preguntaron si se trataba de una audiencia sobre el juicio político, el representante Lamar Smith (republicano de Texas) afirmó que no lo era, diciendo "No mencioné el juicio político ni tampoco lo hizo ninguno de los testigos en respuesta a mis preguntas en la audiencia del Comité Judicial". [87] [88] [89] Un testigo mencionó directamente el juicio político: el profesor de derecho de la Universidad de Georgetown, Nicholas Quinn Rosenkranz, dijo que "un control de la ilegalidad ejecutiva es el juicio político", al tiempo que acusó a Obama de "reivindicar el derecho del rey a estar esencialmente por encima de la ley". Los esfuerzos de juicio político nunca avanzaron más allá de esto, lo que convirtió a Obama en el primer presidente desde Jimmy Carter en no tener un solo artículo de juicio político remitido en su contra al Comité Judicial de la Cámara de Representantes durante su mandato. [90]
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público .
{{cite web}}: CS1 maint: nombres numéricos: lista de autores ( enlace ) Este artículo incorpora material de dominio público de A History of the Committee on the Judiciary 1813–2006, Section II–Jurisdictions History of the Judiciary Committee: Impeachment (PDF) . Cámara de Representantes de los Estados Unidos . Consultado el 23 de diciembre de 2019 . (Doc. H. 109-153).{{cite web}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )