La historia de Filipinas de 1898 a 1946 se conoce como el período colonial americano , y comenzó con el estallido de la Guerra Hispanoamericana en abril de 1898, cuando Filipinas todavía era una colonia de las Indias Orientales españolas , y concluyó cuando los Estados Unidos Los estados reconocieron formalmente la independencia de la República de Filipinas el 4 de julio de 1946.
Con la firma del Tratado de París el 10 de diciembre de 1898, España cedió Filipinas a Estados Unidos. [1] El gobierno militar interino estadounidense de las Islas Filipinas experimentó un período de gran turbulencia política, caracterizado por la guerra entre Filipinas y Estados Unidos .
A partir de 1906, el gobierno militar fue reemplazado por un gobierno civil, el Gobierno Insular de las Islas Filipinas , con William Howard Taft como su primer gobernador general . Entre 1898 y 1904 también existieron una serie de gobiernos insurgentes que carecieron de un reconocimiento internacional y diplomático significativo .
Tras la aprobación de la Ley de Independencia de Filipinas en 1934, se celebraron elecciones presidenciales en Filipinas en 1935. Manuel L. Quezón fue elegido y asumió como segundo presidente de Filipinas el 15 de noviembre de 1935. El Gobierno Insular se disolvió y la Commonwealth de Se creó Filipinas , que pretendía ser un gobierno de transición en preparación para el logro total de la independencia del país en 1946. [2]
Después de la invasión japonesa de la Segunda Guerra Mundial en 1941 y la posterior ocupación de Filipinas , los militares de Estados Unidos y la Commonwealth de Filipinas completaron la reconquista de Filipinas después de la rendición de Japón y pasaron casi un año lidiando con las tropas japonesas que no estaban al tanto del fin de la guerra. [3] que condujo al reconocimiento estadounidense de la independencia de Filipinas el 4 de julio de 1946.
La Revolución Filipina comenzó en agosto de 1896 y terminó con el Pacto de Biak-na-Bato , un alto el fuego entre el gobernador general colonial español Fernando Primo de Rivera y el líder revolucionario Emilio Aguinaldo que se firmó el 15 de diciembre de 1897. Los términos de el pacto exigía la rendición de Aguinaldo y su milicia . Otros líderes revolucionarios recibieron amnistía y una indemnización monetaria por parte del gobierno español, a cambio de lo cual el gobierno rebelde aceptó exiliarse en Hong Kong . [4] [5] [6]
El fracaso de España a la hora de emprender reformas sociales activas en Cuba como las exigía el gobierno de los Estados Unidos fue la causa básica de la guerra hispanoamericana . El presidente William McKinley emitió un ultimátum a España el 19 de abril de 1898. España descubrió que no tenía apoyo diplomático en Europa, pero aun así declaró la guerra ; Estados Unidos siguió el 25 de abril con su propia declaración de guerra. [7] [8] Theodore Roosevelt , quien era en ese momento Subsecretario de Marina , ordenó al comodoro George Dewey , al mando del Escuadrón Asiático de la Armada de los Estados Unidos , viajar a Hong Kong antes de la declaración de guerra. Desde allí, el escuadrón de Dewey partió el 27 de abril hacia Filipinas y llegó a la bahía de Manila en la tarde del 30 de abril . [9] La batalla de la bahía de Manila tuvo lugar el 1 de mayo de 1898, y la victoria estadounidense se logró en cuestión de horas. [10] [11]
La inesperada rapidez y plenitud de la victoria de Dewey en el primer enfrentamiento de la guerra impulsaron a la administración McKinley a tomar la decisión de capturar Manila a los españoles. [10] Mientras esperaba la llegada de tropas del Octavo Cuerpo, Dewey envió el cúter USRC McCulloch a Hong Kong para transportar a Aguinaldo de regreso a Filipinas. Aguinaldo llegó el 19 de mayo y, tras un breve encuentro con Dewey, reanudó las actividades revolucionarias contra los españoles. El 24 de mayo, Aguinaldo emitió una proclama en la que asumía el mando de todas las fuerzas filipinas y anunciaba su intención de establecer un gobierno dictatorial en el que él mismo sería el dictador, diciendo que dimitiría en favor de un presidente debidamente elegido. [12] El júbilo público marcó el regreso de Aguinaldo. Muchos soldados filipinos abandonaron las unidades locales del ejército español para unirse al mando de Aguinaldo y se reanudó la Revolución filipina contra España, capturando muchas ciudades y algunas provincias enteras. [13]
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El 12 de junio de 1898, Aguinaldo proclamó la independencia de Filipinas en su casa de Cavite El Viejo . [14] [15] El 18 de junio, Aguinaldo emitió un decreto estableciendo formalmente su gobierno dictatorial. [16] El 23 de junio, Aguinaldo emitió otro decreto, esta vez reemplazando el gobierno dictatorial por un gobierno revolucionario (y nombrándose a sí mismo presidente). [17] [18] El 15 de julio, Aguinaldo emitió tres decretos orgánicos asumiendo la autoridad civil de Filipinas. [19]
El primer contingente de tropas estadounidenses llegó el 30 de junio bajo el mando del general de brigada Thomas McArthur Anderson . Anderson escribió a Aguinaldo pidiéndole cooperación en operaciones militares contra las fuerzas españolas. [20] Aguinaldo respondió, agradeciendo al general Anderson, pero no dijo nada sobre la cooperación militar. El general Anderson no renovó la solicitud. [20] Los generales estadounidenses sospechaban que Aguinaldo estaba intentando tomar Manila sin ayuda estadounidense, había restringido los suministros a las fuerzas estadounidenses y estaba negociando en secreto con las autoridades españolas mientras les informaba sobre los movimientos de tropas estadounidenses. [21] [22] [23] Aguinaldo advirtió que las tropas estadounidenses no debían desembarcar en lugares conquistados por los filipinos sin antes comunicarse por escrito, y no ofreció su servicio completo a las fuerzas estadounidenses que llegaban. [24] En junio, las fuerzas estadounidenses y filipinas habían tomado el control de la mayoría de las islas, excepto la ciudad amurallada de Intramuros . El almirante Dewey y el general Merritt lograron llegar a un acuerdo secreto e incruento con el gobernador general interino Fermín Jáudenes , organizando un simulacro de batalla en el que las fuerzas españolas serían derrotadas por las fuerzas estadounidenses, pero a las fuerzas filipinas no se les permitiría entrar en el territorio. ciudad. [25]
En la tarde del 12 de agosto, los estadounidenses notificaron a Aguinaldo que prohibiera a los insurgentes bajo su mando entrar en Manila sin el permiso estadounidense. [26] [27] El 13 de agosto, sin darse cuenta de la firma del protocolo de paz, [26] [28] [29] [30] Las fuerzas estadounidenses comenzaron la Batalla de Manila capturando posiciones españolas en la ciudad. Si bien el plan era un simulacro de batalla y una simple rendición, los insurgentes realizaron su propio ataque independiente, lo que llevó a enfrentamientos con los españoles en los que algunos soldados estadounidenses murieron y resultaron heridos. [26] [31] Los españoles entregaron formalmente Manila a las fuerzas estadounidenses. [32] Aguinaldo exigió la ocupación conjunta de la ciudad, [33] sin embargo, los comandantes estadounidenses presionaron a Aguinaldo para que retirara sus fuerzas de Manila. [34]
El 12 de agosto de 1898 se firmó en Washington un protocolo de paz entre Estados Unidos y España. [35] El texto completo del protocolo no se hizo público hasta el 5 de noviembre, pero el artículo III decía: "Los Estados Unidos ocuparán y retendrán la ciudad, la bahía y el puerto de Manila, en espera de la conclusión de un tratado de paz, que determinará el control, disposición y gobierno de Filipinas." [36] [37] El general Merritt recibió noticias del protocolo de paz el 16 de agosto, tres días después de la rendición de Manila. [38] El almirante Dewey y el general Merritt fueron informados mediante un telegrama fechado el 17 de agosto de que el presidente de los Estados Unidos había ordenado que los Estados Unidos tuvieran control total sobre Manila, sin permitir una ocupación conjunta. [33] Después de nuevas negociaciones, las fuerzas insurgentes se retiraron de la ciudad el 15 de septiembre. [39] La batalla de Manila marcó el final de la colaboración filipino-estadounidense. [40]
El 14 de agosto de 1898, dos días después de la captura de Manila, Estados Unidos estableció un gobierno militar en Filipinas , con el general Merritt actuando como gobernador militar. [41] Durante el gobierno militar (1898-1902), el comandante militar estadounidense gobernó Filipinas bajo la autoridad del presidente estadounidense como comandante en jefe de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos . [42] Después del nombramiento de un gobernador general civil , se desarrolló el procedimiento de que a medida que partes del país fueran pacificadas y colocadas firmemente bajo control estadounidense, la responsabilidad del área pasaría a los civiles. [b] El cargo de gobernador militar fue abolido en julio de 1902, después de lo cual el gobernador general civil se convirtió en la única autoridad ejecutiva en Filipinas. [44] [45]
Bajo el gobierno militar, se introdujo un sistema escolar al estilo estadounidense, inicialmente con soldados como maestros; se restablecieron los tribunales civiles y penales, incluido un tribunal supremo; [42] y se establecieron gobiernos locales en ciudades y provincias. La primera elección local fue realizada por el general Harold W. Lawton el 7 de mayo de 1899 en Baliuag, Bulacan . [46]
El gobierno revolucionario celebró elecciones entre junio y 10 de septiembre, lo que dio lugar a la sede de una legislatura conocida como Congreso de Malolos . En una sesión entre el 15 de septiembre y el 13 de noviembre de 1898 se adoptó la Constitución de Malolos . Fue promulgado el 21 de enero de 1899, creando la Primera República de Filipinas con Emilio Aguinaldo como presidente. [47]
Si bien las instrucciones iniciales de la comisión estadounidense que encargó a los negociadores de paz con España fueron buscar sólo Luzón y Guam , que podrían servir como puertos y enlaces de comunicación, [48] el presidente McKinley luego envió instrucciones por cable para exigir todo el archipiélago. [49] El Tratado de París resultante , firmado en diciembre de 1898, puso fin formalmente a la Guerra Hispanoamericana. Sus disposiciones incluían la cesión del archipiélago a Estados Unidos, por la que se pagarían 20 millones de dólares como compensación. [50] [51] [52] Este acuerdo se aclaró mediante el Tratado de Washington de 1900 , que establecía que los territorios españoles en el archipiélago que se encontraban fuera de los límites geográficos señalados en el Tratado de París también fueron cedidos a los Estados Unidos [53]
El 21 de diciembre de 1898, el presidente McKinley proclamó una política de asimilación benevolente con respecto a Filipinas. Esto se anunció en Filipinas el 4 de enero de 1899. Según esta política, Filipinas quedaría bajo la soberanía de los Estados Unidos, y las fuerzas estadounidenses tendrían instrucciones de declararse amigos en lugar de invasores. [54]
El 21 de diciembre de 1898, el presidente McKinley emitió una proclama de asimilación benevolente . El general Otis retrasó su publicación hasta el 4 de enero de 1899 y luego publicó una versión enmendada y editada para no transmitir los significados de los términos "soberanía", "protección" y "derecho de cesación" que estaban presentes en la versión íntegra. [55] Mientras tanto, el 26 de diciembre de 1898, los españoles entregaron Iloilo a los insurgentes. [56] A las fuerzas estadounidenses al mando del general Marcus P. Miller que llegaron a Iloilo se les negó el permiso para aterrizar por parte de los insurgentes, quienes afirmaron que el aterrizaje requería "órdenes expresas del gobierno central de Luzón". [57] [58] Sin que Otis lo supiera, el Departamento de Guerra también había enviado una copia de la proclamación de McKinley al general Miller en Iloilo quien, sin saber que se había enviado una versión políticamente expurgada a Aguinaldo, la publicó tanto en español como en tagalo. [59] Incluso antes de que Aguinaldo recibiera la versión inalterada y observara los cambios en la copia que había recibido de Otis, estaba molesto porque Otis había alterado su propio título a "Gobernador militar de Filipinas" de "... en Filipinas". . Aguinaldo no pasó por alto el significado de la alteración, que Otis había hecho sin autorización de Washington. [60]
El 5 de enero, Aguinaldo emitió una contraproclamación que resumía las violaciones estadounidenses de la ética de la amistad y afirmó que una toma de Visayas por parte de los estadounidenses conduciría a hostilidades. Ese mismo día, Aguinaldo reemplazó esta proclamación por otra que protestaba directamente por la infracción estadounidense de "la soberanía de estas islas". [61] Otis tomó estas dos proclamaciones como un llamado a las armas y, a medida que aumentaron las tensiones, 40.000 filipinos huyeron de Manila en 15 días. [62] Mientras tanto, Felipe Agoncillo , a quien el gobierno revolucionario filipino había encargado como ministro plenipotenciario negociar tratados con gobiernos extranjeros, presentó una solicitud en Washington para una entrevista con el presidente para discutir asuntos en Filipinas. Al mismo tiempo, Aguinaldo protestó contra el hecho de que el general Otis se autodenominaba "gobernador militar de Filipinas", y Agoncillo, junto con comités filipinos en Londres, París y Madrid, emitieron declaraciones a los Estados Unidos señalando la negativa de Filipinas a someterse al control estadounidense. soberanía. [57] Las fuerzas filipinas estaban listas para asumir la ofensiva, pero en lugar de eso intentaron provocar a los estadounidenses para que dispararan el primer tiro. [63] El 31 de enero de 1899, el Ministro del Interior de la revolucionaria Primera República de Filipinas, Teodoro Sandiko, firmó un decreto diciendo que el Presidente Aguinaldo había ordenado que todas las tierras ociosas se plantaran para proporcionar alimentos al pueblo, en vista de una guerra inminente. con los americanos. [64]
Un estallido de disparos entre una patrulla insurgente y un puesto de avanzada estadounidense el 4 de febrero desató hostilidades abiertas entre las dos fuerzas. [65] [66] El 2 de junio de 1899, la Primera República de Filipinas emitió una declaración de guerra a los Estados Unidos. [67] Como antes cuando luchaban contra los españoles, a los rebeldes filipinos no les fue bien en el campo. Aguinaldo y su gobierno provisional escaparon después de la captura de Malolos el 31 de marzo de 1899 y fueron expulsados al norte de Luzón. Los intentos de paz por parte de los miembros del gabinete de Aguinaldo fracasaron en mayo cuando el comandante estadounidense, general Ewell Otis, exigió una rendición incondicional. En 1901, Aguinaldo fue capturado y juró lealtad a los Estados Unidos, marcando el fin de la guerra. [ cita necesaria ]
Las bajas durante la guerra fueron mucho mayores entre los filipinos que entre los estadounidenses. Casi 4.000 soldados estadounidenses murieron, de los aproximadamente 125.000 que lucharon en la isla. [68] Alrededor de 20.000 soldados combatientes filipinos murieron, así como entre 250.000 y un millón de no combatientes. [69] Las causas de las muertes de no combatientes incluyeron una epidemia de cólera, así como asesinatos cometidos por el ejército de los Estados Unidos, incluidos ataques específicos contra civiles y la creación de campos de concentración. [68] [69]
El presidente McKinley había nombrado un grupo de cinco personas el 20 de enero de 1899 para investigar las condiciones en las islas y hacer recomendaciones. Los tres miembros civiles de la Comisión Filipina llegaron a Manila el 4 de marzo de 1899, un mes después de la Batalla de Manila, que había iniciado el conflicto armado entre las fuerzas estadounidenses y revolucionarias filipinas.
Después de reuniones en abril con representantes revolucionarios, la comisión solicitó autorización a McKinley para ofrecer un plan específico. McKinley autorizó una oferta de un gobierno compuesto por "un Gobernador General designado por el Presidente; un gabinete designado por el Gobernador General; [y] un consejo asesor general elegido por el pueblo". [70] El Congreso Revolucionario votó unánimemente a favor de cesar la lucha y aceptar la paz y, el 8 de mayo, el gabinete revolucionario encabezado por Apolinario Mabini fue reemplazado por un nuevo gabinete de "paz" encabezado por Pedro Paterno . En este punto, el general Antonio Luna arrestó a Paterno y a la mayor parte de su gabinete, devolviendo a Mabini y su gabinete al poder. Después de esto, la comisión concluyó que "... Los filipinos no están en absoluto preparados para la independencia... al no existir una nación filipina, sino sólo un conjunto de pueblos diferentes". [71] Las recomendaciones específicas incluían el establecimiento de un gobierno civil lo más rápido posible (el jefe ejecutivo estadounidense en las islas en ese momento era el gobernador militar), incluido el establecimiento de una legislatura bicameral , gobiernos autónomos a nivel provincial y municipal, y una sistema de escuelas primarias públicas y gratuitas. [72]
A la Segunda Comisión de Filipinas (la Comisión Taft), nombrada por McKinley el 16 de marzo de 1900 y encabezada por William Howard Taft , se le concedieron poderes legislativos y ejecutivos limitados. [73] El 1 de septiembre, la Comisión Taft comenzó a ejercer funciones legislativas. [74] Entre septiembre de 1900 y agosto de 1902, promulgó 499 leyes, estableció un sistema judicial, incluido un tribunal supremo, redactó un código jurídico y organizó una función pública. [75] El código municipal de 1901 disponía que presidentes, vicepresidentes y concejales elegidos popularmente formaran parte de las juntas municipales. Los miembros de la junta municipal eran responsables de recaudar impuestos, mantener las propiedades municipales y realizar los proyectos de construcción necesarios; también eligieron gobernadores provinciales. [72] Durante este período, todo el dinero estadounidense, español y mexicano estaba en circulación local. La Ley del Commonwealth No. 1045 se promulgó con el fin de brindar paridad entre estos. [76]
El 3 de marzo de 1901, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley de Apropiación del Ejército que contenía (junto con la Enmienda Platt sobre Cuba) la Enmienda Spooner que otorgaba al presidente autoridad legislativa para establecer un gobierno civil en Filipinas. [77] Hasta ese momento, el presidente había estado administrando Filipinas en virtud de sus poderes de guerra. [78] El 1 de julio de 1901, se inauguró el gobierno civil con William H. Taft como gobernador civil. Posteriormente, el 3 de febrero de 1903, el Congreso de Estados Unidos cambiaría el título de Gobernador Civil por el de Gobernador General . [79] [80]
En 1901 se instaló un sistema de escuelas públicas altamente centralizado, que utilizaba el inglés como medio de instrucción. Esto creó una gran escasez de maestros, y la Comisión Filipina autorizó al secretario de instrucción pública a traer a Filipinas 600 maestros de Estados Unidos, los llamados tomásitas . La Comisión Taft impuso la instrucción primaria gratuita que capacitó a la gente para los deberes de ciudadanía y vocación según las instrucciones del presidente McKinley. [81] Además, la Iglesia católica fue disuelta y se compró y redistribuyó una cantidad considerable de terrenos de la iglesia.
En 1901 se estableció una ley contra la sedición, seguida de una ley contra el bandidaje en 1902. [82]
La Ley Orgánica de Filipinas de julio de 1902 aprobó, ratificó y confirmó la orden ejecutiva de McKinley que establecía la Comisión de Filipinas, y también estipuló que se establecería la Legislatura bicameral de Filipinas compuesta por una cámara baja electa, la Asamblea de Filipinas y la Comisión de Filipinas designada como cámara alta. La ley también preveía extender la Declaración de Derechos de Estados Unidos a Filipinas. [72] [83]
El 2 de julio de 1902, el secretario de Guerra telegrafió que, habiendo llegado a su fin la insurrección contra la autoridad soberana de los Estados Unidos y habiendo sido establecidos los gobiernos civiles provinciales, el cargo de gobernador militar había sido terminado. [45] El 4 de julio, Theodore Roosevelt , que había sucedido en la presidencia de Estados Unidos el 14 de septiembre de 1901, tras el asesinato del presidente McKinley , proclamó un perdón y una amnistía plenos y completos para todas las personas del archipiélago filipino que habían participado en el conflicto. [45] [84] Se estima que entre 250.000 y 1 millón de civiles murieron durante la guerra, principalmente debido al hambre y las enfermedades. [85]
El 9 de abril de 2002, la presidenta filipina Gloria Macapagal Arroyo proclamó que la guerra entre Filipinas y Estados Unidos había terminado el 16 de abril de 1902, con la rendición del general Miguel Malvar , y declaró el centenario de esa fecha como feriado laboral nacional y como feriado especial no laborable en la provincia de Batangas y en las ciudades de Batangas , Lipa y Tanauan . [86]
El Tratado Kiram-Bates aseguró el Sultanato de Sulu . [87] Las fuerzas estadounidenses también establecieron control sobre las áreas montañosas del interior que habían resistido la conquista española. [88]
Algunas fuentes han sugerido que la guerra continuó extraoficialmente durante casi una década, ya que bandas de guerrillas, grupos armados cuasirreligiosos y otros grupos de resistencia continuaron deambulando por el campo, todavía enfrentándose con patrullas del ejército estadounidense o de la policía filipina. Las tropas estadounidenses y la policía de Filipinas continuaron las hostilidades contra tales grupos de resistencia hasta 1913. [89] Parte de esta resistencia provino de un supuesto sucesor de la República de Filipinas. [90] : 200-202 [91] Una ley de 1907 prohibía la exhibición de banderas y otros símbolos "utilizados durante la última insurrección en las Islas Filipinas". [82] [92] [93] Algunos historiadores consideran que estas extensiones no oficiales son parte de la guerra. [94]
La Ley Orgánica de Filipinas de 1902 fue una constitución para el Gobierno Insular, como se conocía a la administración civil estadounidense. Esta era una forma de gobierno territorial que dependía de la Oficina de Asuntos Insulares . La ley preveía un gobernador general designado por el presidente de Estados Unidos y una cámara baja electa, la Asamblea de Filipinas . También desestableció a la Iglesia Católica como religión del estado. El gobierno de Estados Unidos, en un esfuerzo por resolver el estatus de los frailes, negoció con el Vaticano. La iglesia acordó vender las propiedades de los frailes y prometió una sustitución gradual de los frailes por sacerdotes filipinos y otros no españoles. Sin embargo, se negó a retirar inmediatamente las órdenes religiosas de las islas, en parte para evitar ofender a España. En 1904, la administración compró por 7,2 millones de dólares la mayor parte de las propiedades de los frailes, que ascendían a unas 166.000 hectáreas (410.000 acres), de las cuales la mitad estaba en las cercanías de Manila. La tierra finalmente fue revendida a filipinos, algunos de ellos inquilinos pero la mayoría propietarios. [72] En virtud del Tratado de París, Estados Unidos acordó respetar los derechos de propiedad existentes. Introdujeron un sistema de títulos Torrens para rastrear la propiedad en 1902, y en 1903 aprobaron la Ley de Tierras Públicas que modeló las Leyes de Homestead de los Estados Unidos y permitió a las personas reclamar tierras sobre la base de una residencia de cinco años. Ambos sistemas beneficiaron a los grandes terratenientes que eran más capaces de aprovechar la burocracia, y sólo una décima parte de las reclamaciones de propiedad fueron aprobadas. [95]
Si bien los puertos filipinos permanecieron abiertos a los barcos españoles durante una década después de la guerra, Estados Unidos comenzó a integrar la economía filipina a la suya propia. [95] En términos socioeconómicos, Filipinas logró avances sólidos en este período. La Ley de Aranceles Payne-Aldrich de Estados Unidos de 1909 preveía el libre comercio con Filipinas. [96] El comercio exterior había ascendido a 62 millones de pesos en 1895, el 13% de los cuales era con Estados Unidos. Para 1920 había aumentado a 601 millones de pesos, el 66% de los cuales era con Estados Unidos. [97] Se estableció un sistema de atención médica que, en 1930, redujo la tasa de mortalidad por todas las causas, incluidas varias enfermedades tropicales , a un nivel similar al del propio Estados Unidos. Las prácticas de esclavitud , piratería y caza de cabezas fueron suprimidas pero no extinguidas del todo. [ cita necesaria ] Los desarrollos culturales fortalecieron el desarrollo continuo de una identidad nacional, [98] [99] y el tagalo comenzó a tener prioridad sobre otros idiomas locales. [100] : 121
Dos años después de completar y publicar un censo, se llevaron a cabo elecciones generales para elegir los delegados a una asamblea popular. En 1907 se convocó una Asamblea filipina elegida como cámara baja de una legislatura bicameral , con la Comisión de Filipinas como cámara alta. Cada año desde 1907, la Asamblea de Filipinas y más tarde la Legislatura de Filipinas aprobaron resoluciones que expresaban el deseo filipino de independencia.
Los nacionalistas filipinos liderados por Manuel L. Quezón y Sergio Osmeña respaldaron con entusiasmo el proyecto de ley Jones de 1912, que preveía la independencia de Filipinas después de ocho años, pero luego cambiaron de opinión y optaron por un proyecto de ley que se centraba menos en el tiempo que en las condiciones de la independencia. . Los nacionalistas exigieron que Estados Unidos garantizara una independencia completa y absoluta, ya que temían que una independencia demasiado rápida del dominio estadounidense sin tales garantías pudiera hacer que Filipinas cayera en manos japonesas. El Proyecto de Ley Jones fue reescrito y aprobado por el Congreso en 1916 con una fecha posterior de independencia. [101]
La ley, oficialmente Ley de Autonomía de Filipinas pero conocida popularmente como Ley Jones , sirvió como la nueva ley orgánica (o constitución) de Filipinas. Su preámbulo decía que la eventual independencia de Filipinas sería una política estadounidense, sujeta al establecimiento de un gobierno estable. La ley mantuvo al gobernador general de Filipinas, designado por el presidente de los Estados Unidos, pero estableció una Legislatura filipina bicameral para reemplazar a la Asamblea filipina electa (cámara baja); reemplazó a la Comisión Filipina designada (cámara alta) por un Senado electo. [102]
Los filipinos suspendieron su campaña de independencia durante la Primera Guerra Mundial y apoyaron a Estados Unidos contra Alemania. Después de la guerra reanudaron su campaña independentista con gran vigor. [103] El 17 de marzo de 1919, la Legislatura filipina aprobó una "Declaración de Propósitos", que declaraba el deseo inflexible del pueblo filipino de ser libre y soberano. Se creó una Comisión de Independencia para estudiar los medios y arbitrios para alcanzar el ideal de liberación. Esta comisión recomendó el envío de una misión independentista a Estados Unidos. [104] La "Declaración de Propósitos" se refería a la Ley Jones como un verdadero pacto entre los pueblos estadounidense y filipino por el cual Estados Unidos prometía reconocer la independencia de Filipinas tan pronto como se estableciera un gobierno estable. El gobernador general estadounidense de Filipinas, Francis Burton Harrison, había coincidido con el informe de la legislatura filipina sobre un gobierno estable.
La legislatura filipina financió una misión de independencia a los EE. UU. en 1919. La misión partió de Manila el 28 de febrero y se reunió en los EE. UU. y le presentó su caso al Secretario de Guerra Newton D. Baker . [105] El presidente estadounidense Woodrow Wilson , en su mensaje de despedida al Congreso de 1921, certificó que el pueblo filipino había cumplido la condición que se le había impuesto como requisito previo a la independencia, declarando que, una vez hecho esto, el deber de los Estados Unidos era conceder la independencia de Filipinas. [106] El Partido Republicano controlaba entonces el Congreso y no se tuvo en cuenta la recomendación del presidente demócrata saliente. [105]
Después de la primera misión de independencia, la financiación pública de dichas misiones se declaró ilegal. Las misiones de independencia posteriores en 1922, 1923, 1930, 1931, 1932 y dos misiones en 1933 fueron financiadas con contribuciones voluntarias. Se presentaron numerosos proyectos de ley de independencia al Congreso de los Estados Unidos, que aprobó el proyecto de ley Hare-Hawes-Cutting el 30 de diciembre de 1932. El presidente estadounidense Herbert Hoover vetó el proyecto de ley el 13 de enero de 1933. El Congreso anuló el veto el 17 de enero y el Hare- La Ley Hawes-Cutting se convirtió en ley estadounidense. La ley prometía la independencia de Filipinas después de 10 años, pero reservaba varias bases militares y navales para Estados Unidos, además de imponer aranceles y cuotas a las exportaciones filipinas. La ley también requería que el Senado de Filipinas la ratificara. Manuel L. Quezón instó al Senado filipino a rechazar el proyecto de ley, lo cual hizo. El propio Quezón encabezó la duodécima misión independentista a Washington para conseguir una mejor ley de independencia. El resultado fue la Ley Tydings-McDuffie de 1934, que era muy similar a la Ley Hare-Hawes-Cutting excepto en detalles menores. La Ley Tydings-McDuffie fue ratificada por el Senado de Filipinas. La ley preveía la concesión de la independencia de Filipinas en 1946. [107]
La Ley Tydings-McDuffie preveía la redacción y directrices de una constitución , para un " período de transición " de 10 años como Commonwealth de Filipinas antes de la concesión de la independencia de Filipinas . El 5 de mayo de 1934, la legislatura filipina aprobó una ley que establecía la elección de los delegados de la convención. El gobernador general Frank Murphy designó el 10 de julio como fecha de las elecciones y la convención celebró su sesión inaugural el 30 de julio. El proyecto de constitución completo fue aprobado por la convención el 8 de febrero de 1935, aprobado por el presidente estadounidense Franklin Roosevelt el 23 de marzo y ratificado por voto popular el 14 de mayo. La primera elección según la constitución se celebró el 17 de septiembre y el 15 de noviembre de 1935 se creó la Commonwealth. [108]
Se planeó que el período 1935-1946 se dedicara a los ajustes finales necesarios para una transición pacífica hacia la independencia total, concediéndose mientras tanto una gran libertad de autonomía. En cambio, hubo una guerra con Japón, [109] que pospuso cualquier plan para la independencia de Filipinas. [ cita necesaria ]
El 14 de mayo de 1935, Manuel L. Quezón ( Partido Nacionalista ) ganó las elecciones para ocupar el recién creado cargo de presidente de la Commonwealth de Filipinas , [110] y se formó un gobierno filipino sobre la base de principios superficialmente similares. a la Constitución de Estados Unidos . La Commonwealth establecida en 1935 contaba con un ejecutivo muy fuerte, una asamblea nacional unicameral y una corte suprema compuesta enteramente por filipinos por primera vez desde 1901.
Las prioridades de Quezón eran la defensa, la justicia social, la desigualdad y diversificación económica y el carácter nacional. [111] El tagalo fue designado idioma nacional , [112] se introdujo el sufragio femenino , [113] y se discutió la reforma agraria. [114] [115] El nuevo gobierno se embarcó en una ambiciosa agenda para establecer las bases para la defensa nacional, un mayor control sobre la economía, reformas en la educación, mejora del transporte, la colonización de la isla de Mindanao y la promoción del capital local. e industrialización. Sin embargo, la Commonwealth también enfrentó disturbios agrarios, una situación diplomática y militar incierta en el sudeste asiático e incertidumbre sobre el nivel de compromiso de Estados Unidos con la futura República de Filipinas. En medio del creciente malestar de los campesinos sin tierra a finales de la década de 1930, la Commonwealth abrió tierras públicas en Mindanao y el noreste de Luzón para el reasentamiento. [116]
En 1939-1940, se enmendó la Constitución de Filipinas para restaurar un Congreso bicameral y permitir la reelección del presidente Quezón, anteriormente restringido a un mandato único de seis años.
De 1940 a 1941, las autoridades filipinas, con el apoyo de funcionarios estadounidenses, destituyeron de sus cargos a varios alcaldes de Pampanga que estaban a favor de la reforma agraria. Después de las elecciones de 1946, se impidió que asumieran sus cargos a algunos legisladores que se oponían a dar a Estados Unidos un trato económico especial. [95]
Durante los años de la Commonwealth, Filipinas envió un comisionado residente electo a la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , como lo hace actualmente Puerto Rico .
Pocas horas después del ataque japonés a Pearl Harbor el 7 de diciembre de 1941, los japoneses lanzaron ataques aéreos en varias ciudades e instalaciones militares estadounidenses en Filipinas el 8 de diciembre, y el 10 de diciembre las primeras tropas japonesas desembarcaron en el norte de Luzón . El piloto filipino Capitán Jesús A. Villamor , al frente de un vuelo de tres cazas P-26 "Peashooter" del 6º Escuadrón de Persecución, se distinguió por atacar dos formaciones enemigas de 27 aviones cada una y derribar a un Zero japonés muy superior , para lo cual fue recibió la Cruz de Servicio Distinguido de EE. UU . Los otros dos aviones de ese vuelo, pilotados por los tenientes César Basa y Gerónimo Aclan, fueron derribados. [117]
A medida que las fuerzas japonesas avanzaban, Manila fue declarada ciudad abierta para evitar su destrucción, mientras tanto, el gobierno se trasladaba a Corregidor . En marzo de 1942, el general MacArthur y el presidente Quezon huyeron del país. Las unidades guerrilleras acosaron a los japoneses cuando pudieron, y en Luzón la resistencia nativa fue lo suficientemente fuerte como para que los japoneses nunca consiguieran el control de una gran parte de la isla.
El general Douglas MacArthur , comandante de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos en el Lejano Oriente (USAFFE), se vio obligado a retirarse a Bataan. Manila fue ocupada por los japoneses el 2 de enero de 1942. La caída de Bataan fue el 9 de abril de 1942, y la isla Corregidor , en la desembocadura de la Bahía de Manila, se rindió el 6 de mayo. [118] Se cometieron atrocidades y crímenes de guerra durante la guerra, incluida la Marcha de la Muerte de Bataan y la masacre de Manila . [119] [120]
Para entonces, el gobierno de la Commonwealth se había exiliado a Washington, DC, por invitación del presidente Roosevelt; sin embargo, muchos políticos se quedaron atrás y colaboraron con los ocupantes japoneses. El ejército de la Commonwealth de Filipinas continuó luchando contra los japoneses en una guerra de guerrillas y fue considerado unidades auxiliares del ejército estadounidense. Varios premios militares de la Commonwealth de Filipinas, como la Medalla de Defensa de Filipinas , la Medalla de la Independencia y la Medalla de la Liberación , fueron otorgados tanto a las Fuerzas Armadas de Estados Unidos como a las de Filipinas.
La Segunda República Filipina , bajo José P. Laurel , se estableció como un estado títere. [121] [122] A partir de 1942, la ocupación japonesa de Filipinas se enfrentó a una actividad guerrillera clandestina a gran escala . [123] [124] [125] El Hukbalahap , un movimiento guerrillero comunista formado por campesinos en Luzón Central, participó en la mayor parte de los combates. Los Hukbalahap, también conocidos como Huks, resistieron a los invasores y castigaron a las personas que colaboraban con los japoneses, pero no tenían una organización bien disciplinada y luego fueron vistos como una amenaza para el gobierno de Manila. [126] Antes de que MacArthur regresara, la eficacia del movimiento guerrillero había diezmado el control japonés, limitándolo a sólo 12 de las 48 provincias.
En octubre de 1944, MacArthur había reunido suficientes tropas y suministros adicionales para comenzar la retoma de Filipinas , desembarcando con Sergio Osmeña , quien había asumido la presidencia tras la muerte de Quezón. La policía de Filipinas entró en servicio activo bajo el ejército de la Commonwealth de Filipinas el 28 de octubre de 1944, durante la liberación bajo el régimen de la Commonwealth.
La batalla naval más grande de la historia, según el tonelaje bruto hundido, la Batalla del Golfo de Leyte , ocurrió cuando las fuerzas aliadas comenzaron a liberar Filipinas del Imperio japonés. [127] [128] Las batallas en las islas implicaron largos y feroces combates y algunos de los japoneses continuaron luchando después de la rendición oficial del Imperio de Japón el 2 de septiembre de 1945. [129]
Después de su desembarco, las fuerzas filipinas y estadounidenses también tomaron medidas para reprimir el movimiento Huk , fundado para luchar contra la ocupación japonesa. Las fuerzas filipinas y estadounidenses derrocaron a los gobiernos locales de Huk y encarcelaron a muchos miembros de alto rango del Partido Comunista de Filipinas. Mientras ocurrían estos incidentes, todavía había luchas contra las fuerzas japonesas y, a pesar de las medidas estadounidenses y filipinas contra los Huk, todavía apoyaban a los soldados estadounidenses y filipinos en la lucha contra los japoneses.
Las tropas aliadas derrotaron a los japoneses en 1945. Al final de la guerra, se estima que más de un millón de filipinos (incluidos soldados regulares y alguaciles, guerrilleros reconocidos y civiles no combatientes) murieron durante la guerra. [130] [131] El informe final de 1947 del Alto Comisionado para Filipinas documenta daños masivos a la mayoría de los ingenios cocoteros y azucareros; el transporte marítimo entre islas había sido destruido o eliminado; se habían desmantelado carreteras de hormigón para utilizarlas en aeropuertos militares; los ferrocarriles no funcionaban; Manila quedó destruida en un 80 por ciento, Cebú en un 90 por ciento y Zamboanga en un 95 por ciento. [132]
El 11 de octubre de 1945, Filipinas se convirtió en uno de los miembros fundadores de las Naciones Unidas . [133] [134] El 4 de julio de 1946, Filipinas fue reconocida oficialmente por Estados Unidos como nación independiente a través del Tratado de Manila entre los gobiernos de Estados Unidos y las islas Filipinas, durante la presidencia de Manuel Roxas . [134] [135] [136] El tratado preveía el reconocimiento de la independencia de la República de Filipinas y la renuncia a la soberanía estadounidense sobre las Islas Filipinas. [137] De 1946 a 1961, el Día de la Independencia se celebró el 4 de julio. El 12 de mayo de 1962, el Presidente Macapagal emitió la Proclamación Presidencial No. 28, proclamando el martes 12 de junio de 1962 como día festivo especial en toda Filipinas. [138] [139] En 1964, la Ley de la República No. 4166 cambió la fecha del Día de la Independencia del 4 de julio al 12 de junio y cambió el nombre del feriado del 4 de julio a Día de la República de Filipinas. [140]
Durante la Segunda Guerra Mundial, más de 200.000 filipinos lucharon en defensa de Estados Unidos contra los japoneses en el teatro de operaciones militares del Pacífico, donde más de la mitad murieron. Como comunidad de los Estados Unidos antes y durante la guerra, los filipinos eran legalmente ciudadanos estadounidenses. Con la nacionalidad estadounidense, a los filipinos se les prometieron todos los beneficios que se otorgan a quienes sirven en las fuerzas armadas de los Estados Unidos. [141] En 1946, el Congreso aprobó la Ley de Rescisión ( 38 USC § 107), que despojó a los filipinos de los beneficios que se les habían prometido. [141]
Desde la aprobación de la Ley de Rescisión, muchos veteranos filipinos han viajado a Estados Unidos para presionar al Congreso para obtener los beneficios que se les prometieron por su servicio y sacrificio. Más de 30.000 de esos veteranos viven hoy en los Estados Unidos y la mayoría son ciudadanos estadounidenses. Los sociólogos introdujeron la frase "veteranos de segunda clase" para describir la difícil situación de estos filipinos estadounidenses. En 1993, numerosos proyectos de ley titulados Ley de Equidad para los Veteranos Filipinos comenzaron a presentarse en el Congreso para devolver los beneficios quitados a estos veteranos, pero los proyectos de ley sólo murieron en el comité. La Ley Estadounidense de Recuperación y Reinversión de 2009 , promulgada el 17 de febrero de 2009, incluía disposiciones para pagar beneficios a los 15.000 veteranos restantes. [142]
El 6 de enero de 2011, Jackie Speier (D-CA), representante estadounidense para el distrito 12 del Congreso de California , en ejercicio desde 2008, presentó un proyecto de ley que buscaba que los veteranos filipinos de la Segunda Guerra Mundial fueran elegibles para los mismos beneficios disponibles para los veteranos estadounidenses. En una conferencia de prensa para presentar el proyecto de ley, Speier estimó que aproximadamente 50.000 veteranos filipinos estaban vivos. [143] [144]
En los tiempos modernos todavía hay una fuerte presencia de soldados estadounidenses en Filipinas. Muchos [ ¿quién? ] sostienen que una buena relación entre el gobierno filipino y el ejército estadounidense sigue siendo la única posibilidad de mejorar la calidad de vida de los filipinos que viven en la pobreza. Ha habido no menos de veintitrés bases militares estadounidenses en Filipinas desde la aprobación de la Ley del Acuerdo de Bases Militares en 1947. Además de esto, Estados Unidos ha utilizado Filipinas como zona de aterrizaje para intervenir en guerras en Asia como la Guerra de Vietnam y Guerra de Corea . [145]
En 1998, el Acuerdo de Fuerzas Visitantes permitió a las fuerzas estadounidenses en Filipinas realizar ejercicios de entrenamiento y devolvió antiguas bases del ejército estadounidense como Subic Bay , Clark y otros puestos avanzados más pequeños bajo jurisdicción estadounidense. La VFA protege legalmente a los soldados estadounidenses que cometen crímenes en suelo filipino. En 2006, un infante de marina estadounidense fue condenado a 40 años de prisión en Filipinas tras la violación de una mujer filipina. El infante de marina culpable fue trasladado a la embajada estadounidense y luego liberado tres años después. [146]