La Guardia Costera de Su Majestad ( HMCG ) es la sección de la Agencia Marítima y de Guardacostas responsable, a través del Secretario de Estado de Transporte ante el Parlamento , del inicio y la coordinación de toda la búsqueda y salvamento marítimo (SAR) dentro de la Búsqueda y Salvamento Marítimo del Reino Unido. Región. Esto incluye la movilización, organización y asignación de recursos adecuados para responder a personas en peligro en el mar o a personas en riesgo de sufrir lesiones o muerte en los acantilados o la costa del Reino Unido. [2] Desde 2015 también es responsable de las operaciones de helicópteros de búsqueda y rescate en tierra. [3]
La directora ejecutiva de la Agencia Marítima y de Guardacostas es Virginia McVea. El control operativo del servicio está a cargo del jefe de la Guardia Costera, Peter Mizen. [4]
La Guardia Costera de Su Majestad es un servicio uniformado que cumple seis de las nueve funciones requeridas por la Organización Marítima Internacional (OMI):
Las otras tres funciones de la OMI; El control de aduanas/fronteras, el control de la pesca y la aplicación de la ley están a cargo de la Fuerza Fronteriza del Reino Unido, la Agencia de Medio Ambiente y las fuerzas policiales locales, respectivamente. El mantenimiento de las marcas marítimas es responsabilidad de Trinity House (en Inglaterra y Gales), la Northern Lighthouse Board (en Escocia) y los Commissioners of Irish Lights (en Irlanda del Norte). HM Coastguard es una agencia civil, a diferencia de otros servicios de guardacostas de todo el mundo, ya que las funciones tradicionalmente asociadas con un servicio de guardacostas militar se distribuyen entre el Servicio Civil del Reino Unido y las Fuerzas Armadas Británicas . Es un respondedor de emergencia de Categoría 1 junto con los servicios regionales de policía, bomberos y ambulancia del Reino Unido, según lo define la Ley de Contingencias Civiles de 2004 .
Los servicios de botes salvavidas son proporcionados por la Royal National Lifeboat Institution u otras estaciones de botes salvavidas independientes no afiliadas al RNLI, todo bajo la coordinación de la Guardia Costera. La Agencia Marítima y de Guardacostas alquila aviones comerciales para operaciones de HM Coastguard ( Sikorsky S-92 y AgustaWestland AW189 ) para proporcionar cobertura aérea de búsqueda y rescate en Gran Bretaña e Irlanda del Norte, con el apoyo de aviones de ala fija como el Beechcraft King Air y el Diamond. DA-62 en funciones de reconocimiento y lucha contra la contaminación. También se utiliza un vehículo de remolque de emergencia para alta mar en zonas donde no hay servicios de remolcadores. En la costa, HM Coastguard mantiene una red de equipos de rescate en acantilados y lodo, compuesta por alrededor de 4.000 voluntarios, y puede recurrir a la Institución Nacional de Vigilancia Costera , que cuenta con personal en muchas antiguas estaciones de vigilancia de la Guardia Costera alrededor de la costa. Forma parte de la Agencia Marítima y de Guardacostas, que en sí misma es una agencia ejecutiva del Departamento de Transportes .
HM Coastguard se estableció en 1822. [5] En 1809 se estableció la Guardia Preventiva del Agua , que puede considerarse como el antepasado inmediato de HM Coastguard. Su objetivo principal era prevenir el contrabando, pero también se encargaba de dar asistencia a los naufragios . Por esta razón, cada estación de Water Guard recibió el Mortero de Manby (el mortero disparaba con una línea atada desde la orilla al barco hundido y se usó durante muchos años). En 1821, una comisión de investigación recomendó que la responsabilidad de la Guardia Preventiva del Agua se transfiriera del Tesoro de Su Majestad a la Junta de Aduanas. La Junta de Aduanas y la Junta de Impuestos Especiales tenían cada una sus propias fuerzas preventivas establecidas desde hacía mucho tiempo: oficiales de equitación en tierra y cruceros fiscales de alta mar. El comité recomendó la consolidación de estos diversos servicios relacionados. El Tesoro estuvo de acuerdo, y en un Acta de 15 de enero de 1822 ordenó que fueran puestos bajo la autoridad de la Junta de Aduanas y nombrados Guardia Costera.
La nueva Guardia Costera heredó varias estaciones costeras y casetas de vigilancia de sus organismos predecesores, así como varios buques costeros, que sirvieron de base para sus operaciones durante los años siguientes. En 1829 se publicaron las primeras instrucciones de la Guardia Costera, que trataban principalmente de disciplina y prevención del contrabando; también estipularon que cuando se produjera un naufragio la Guardia Costera era responsable de tomar todas las medidas posibles para salvar vidas, hacerse cargo de la embarcación y proteger la propiedad. [6] En 1831, la Guardia Costera asumió las funciones del Bloqueo Costero para la Supresión del Contrabando (que había sido dirigido por el Almirantazgo desde una serie de Torres Martello en la costa de Kent y Sussex); esto finalmente le dio autoridad sobre toda la costa del Reino Unido .
En la década de 1850, con el contrabando en declive, la supervisión de la Guardia Costera se transfirió de la Junta de Aduanas al Almirantazgo . [7] En las décadas siguientes, la Guardia Costera (o Guardacostas, como llegó a llamarse) comenzó a funcionar más como un servicio naval auxiliar, un campo de reclutamiento para el futuro personal naval. Se mantuvieron las responsabilidades de la protección de los ingresos, pero las Brigadas de Salvamento Voluntario y los botes salvavidas del RNLI comenzaron a realizar cada vez más servicios de rescate prácticos , con la Guardia Costera actuando en un papel de apoyo.
A principios del siglo XX, había un creciente sentimiento de insatisfacción con el servicio expresado tanto por la Junta de Aduanas (que se ocupaba de la protección de los ingresos) como por la Junta de Comercio (responsable de la seguridad en el mar). Después de la Primera Guerra Mundial, se tomaron medidas para abordar estas deficiencias. En 1923, se restableció la Guardia Costera como un servicio de rescate y seguridad costera, supervisado por la Junta de Comercio. [8] Se reconocieron sus habilidades en comunicación marítima (adquiridas durante los años del Almirantazgo, cuando los oficiales de la Guardia Costera a menudo manejaban estaciones de señales), y se previeron el uso de nuevas tecnologías de comunicación para la seguridad en el mar. También hubo una determinación renovada de reclutar, capacitar y coordinar personal de rescate voluntario con el establecimiento en 1931 de un Cuerpo de Salvamento Costero, más tarde rebautizado como Servicio Auxiliar de Guardacostas (ver Servicio de Rescate de Guardacostas, más abajo).
Durante el resto del siglo XX, la Guardia Costera continuó operando principalmente desde estaciones costeras locales (el uso de barcos había disminuido después de 1923). En 1931 había en Inglaterra 193 estaciones y 339 estaciones auxiliares; en 1974 todavía había 127 estaciones (con personal permanente) y 245 estaciones auxiliares. Sin embargo, a partir de la década de 1960, las prioridades cambiaron del mantenimiento de vigilancia costera a la prestación de servicios coordinados de búsqueda y salvamento. Las antiguas casas de vigilancia, con sus alojamientos en el lugar y sus cobertizos para botes anexos, dieron paso a nuevos Centros de Coordinación de Salvamento Marítimo, de base tecnológica, mucho menos numerosos. [9] Las campañas de eficiencia en la década de 1990 convirtieron a la Guardia Costera de Su Majestad en una agencia ejecutiva del gobierno, luego, en 1998, la Agencia de Seguridad Marina y la Agencia de Guardacostas se unieron para convertirse en la Agencia Marítima y de Guardacostas (MCA).
El Servicio de Rescate de Guardacostas está formado por 352 equipos ubicados cerca de la costa en estaciones de todo el Reino Unido, siendo la mayor cantidad de estaciones de rescate costeras del Reino Unido. Los equipos están formados por oficiales de rescate de la Guardia Costera (CRO, por sus siglas en inglés), que son voluntarios capacitados para llevar a cabo rescates y brindar asistencia a quienes se encuentran en peligro en la costa del Reino Unido. Hay aproximadamente 3500 CRO y llevan a cabo tareas de rescate con cuerdas, rescate en barro, rescate acuático y búsqueda en todas las condiciones climáticas y en todo momento. Los equipos son localizados por el Centro Conjunto de Coordinación de Rescate (JRCC) o el Centro de Coordinación de Rescate Marítimo (MRCC) y responden a emergencias. También ayudan con su experiencia a otras autoridades como la policía, los bomberos y las ambulancias. Los Equipos de Rescate de la Guardia Costera (CRT) también brindarán consejos de seguridad a quienes rescatan y al público.
Después de recuperar a cualquier víctima, los CRT brindarán la asistencia necesaria y luego los trasladarán a un lugar seguro. Los equipos también brindarán apoyo a los botes salvavidas y helicópteros SAR según las tareas de los Centros de Operaciones.
Los equipos de Salvamento de Guardacostas realizan búsquedas en la línea de costa que, dependiendo de la ubicación del equipo, puede ser urbana o remota, playa, barro o acantilado. Las búsquedas pueden ser de embarcaciones, restos de naufragios, personas que han abandonado el barco o personas desaparecidas. Esto se conoce como Búsqueda de Personas Perdidas y Desaparecidas (L&MPS).
Debido a la naturaleza del trabajo realizado por los CRO, están capacitados para estar seguros cuando se encuentran dentro o cerca del agua. Están capacitados para poder realizar rescates en condiciones extremadamente difíciles y el equipo trabajará en conjunto para recuperar a la víctima del peligro mientras se garantiza que cada miembro del equipo esté seguro.
La formación que tenga el CRT dependerá de la ubicación del CRT. Todos los equipos están capacitados en métodos de búsqueda terrestre, rescate acuático y atención a víctimas.
El rescate en barro se describe como el tipo de rescate más exigente físicamente que existe. Los técnicos de rescate en barro caminan sobre el barro utilizando equipos para evitar quedarse atascados y recuperar a las víctimas. En la mayoría de los casos se trata de personas que se han cansado demasiado para seguir caminando sobre el barro mientras toman un atajo. Los CRT también cuentan con equipos de rescate para sacar a personas profundamente atrapadas en el barro, incluidas pasarelas de rescate inflables, lanzas para barro y calzado especializado inspirado en las patas de los patos.
Los métodos de rescate con cuerdas sirven para recuperar víctimas que han caído o se encuentran atrapadas en acantilados o zonas de difícil acceso, ya sean rurales o urbanas. Los equipos trabajan juntos para bajar a un técnico de rescate con cuerdas que evaluará a la víctima, brindará tratamiento de primeros auxilios si es necesario y luego recuperará a la víctima hasta un lugar seguro, antes de transferirla al siguiente nivel de atención según sea necesario. [10]
Cada miembro del equipo recibe una amplia formación en atención de víctimas que va mucho más allá de los primeros auxilios básicos. El curso conocido como CERCC ( C oastguard E mergency R esponder C asualty Care) es impartido por un equipo de formadores locales en toda la costa con juegos de roles regulares . formación y evaluación. Cada CRO debe revalidar su calificación CERCC cada tres años.
La calificación HMCG CERCC está marcada en el Nivel D (Diploma) del marco PHEM de la Facultad de Atención Prehospitalaria, [11] y también es equivalente en el contenido del programa de estudios al nivel del Certificado de Nivel 3 de Atención de Emergencia de Primera Respuesta (FREC 3). .
En 2017, el curso CERCC se actualizó para reflejar e incluir las últimas investigaciones y orientaciones, como la implementación de las Directrices de reanimación del Consejo Europeo de 2015, las Directrices JRCALC de 2017 y las Directrices de oxígeno de la Sociedad Británica Torácica . [12] Cada vehículo de rescate de la Guardia Costera de primera línea lleva una bolsa de respuesta de emergencia de la Guardia Costera completamente equipada que incluye un botiquín de primeros auxilios, férula pélvica, correas para fracturas, juego de vías respiratorias ( OPA y NPA ), vendajes para traumatismos, kit de succión de las vías respiratorias + bolsa, juego de válvula y máscara. .
En 2022, HM Coastguard proporcionó a cada equipo operativo un desfibrilador externo automático (DEA) Heartsine Samaritan 500p.
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La Agencia Marítima y de Guardacostas (MCA) es una agencia ejecutiva responsable en toda Gran Bretaña de implementar la política de seguridad marítima del Gobierno. Eso incluye iniciar y coordinar la búsqueda y rescate en el mar o en la costa a través de la Guardia Costera de Su Majestad, garantizar que los barcos cumplan con las normas de seguridad británicas e internacionales y prevenir la contaminación marítima.
Los incidentes típicos a los que se convoca a la Guardia Costera incluyen:
Los buques en peligro o el público que informe de un accidente deben realizar una llamada de socorro por radio MF , canal de radio VHF marino 16, o marcando 999 o 112 en un teléfono. Los MRCC de la Guardia Costera monitorean continuamente todas las frecuencias de socorro marítimo (incluida la frecuencia de la señal de socorro VHF internacional de 156,8 MHz, es decir, el canal 16) y tienen acceso a sistemas de monitoreo por satélite . Luego, el MRCC coordina la respuesta de emergencia. Esto normalmente implica solicitar el lanzamiento de un bote salvavidas RNLI local (el RNLI es una organización independiente), botar un bote salvavidas independiente, desplegar un equipo de rescate de guardacostas local o un helicóptero de búsqueda y rescate, realizar transmisiones y solicitar asistencia a los buques en el área. Dependiendo de las circunstancias de cada incidente, el MRCC de la Guardia Costera también puede solicitar que se desplieguen otros servicios de emergencia en el incidente o que se reúnan con otras unidades que regresan del incidente, por ejemplo, en el caso de una emergencia médica. Conocidos como Activos Declarados, los más utilizados son:
Bienes Declarados son instalaciones que han dado una declaración a la Guardia Costera de un determinado nivel de disponibilidad o formación. Otros activos adicionales a los que se les puede asignar la tarea de ayudar con cualquier incidente incluyen; Equipos de Salvamento de Montaña, Fuerzas Armadas, policías locales, servicios de bomberos y salvamento, servicios regionales de ambulancias y socorristas voluntarios. Además, existen varios "Memorandos de entendimiento" entre la Guardia Costera y otros servicios de emergencia para establecer primacía cuando se trabaja en las áreas de especialización de cada uno. Por ejemplo, si bien la policía mantiene la primacía en la localización de personas desaparecidas en tierra, existe un entendimiento para que la Guardia Costera de HM coordine las búsquedas costeras que incluyan a la policía, debido a la experiencia y el conocimiento local de los equipos de rescate de la Guardia Costera.
La Guardia Costera tiene diez helicópteros de rescate basados en todo el Reino Unido (en el aeropuerto de Stornoway , el aeropuerto de Sumburgh , Prestwick , el aeropuerto de Inverness , el aeropuerto de Caernarfon , el aeropuerto de Humberside , St Athan , Lydd , el aeropuerto de Newquay , Lee-on-Solent ). [13]
Cuando HM Coastguard recibe una llamada de socorro mediante una llamada telefónica al 999 o 112, por radio o cualquier otro medio en el MRCC, un Oficial Marítimo o de Operaciones Marítimas Superior utilizará su capacitación para interrogar a la persona que llama y determinar la ubicación. El Oficial de Operaciones Marítimas normalmente podrá confirmar la ubicación proporcionada por la persona que llama si la llamada se realiza en el sistema 999, ya que el equipo en la sala de Operaciones mostrará de dónde proviene. El uso del equipo es muy importante porque cuando las personas se encuentran en una situación de angustia es fácil que cometan errores ya que pueden estar asustados, ansiosos y/o inseguros. Los equipos de rescate de la Guardia Costera reciben avisos a través de un sistema basado en SMS que detalla el incidente de emergencia, o mediante un buscapersonas VHF, aunque estos se están eliminando gradualmente.
El Oficial de Operaciones Marítimas utilizará la carta o mapa correcto para el área y está capacitado para hacer preguntas que ayudarán a la persona que llama a identificar dónde se encuentra. El SMC (Coordinador de misión SAR) de la guardia costera a cargo de la vigilancia decidirá qué recursos de rescate se utilizarán para llevar a cabo la operación SAR. El Oficial de Operaciones Marítimas que atiende la llamada puede seguir hablando con la persona que llama, mientras otro puede estar pasando información a los recursos de rescate elegidos. Estos activos dependerán de la situación, pero podrían ser uno de los 365 equipos de rescate de la Guardia Costera (CRT) que hay alrededor de la costa del Reino Unido, compuestos por 3.500 oficiales de rescate de la Guardia Costera, RNLI o botes salvavidas independientes, aviones o helicópteros de ala fija de búsqueda y rescate, o un civil. embarcación o aeronave que se sabe que se encuentra en las cercanías o que responde a una transmisión por radio realizada por el MRCC.
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El MRCC llamará y enviará unidades de rescate según la naturaleza y gravedad del incidente. Luego, el MRCC coordinará la operación SAR utilizando los equipos de rescate de la Guardia Costera, botes salvavidas y helicópteros u otras embarcaciones o aeronaves que realicen el rescate físico.
Los Equipos de Rescate de Guardacostas cuentan con un Oficial Responsable que es responsable de la actuación de ese equipo o unidad, el manejo del lugar y la coordinación conjunta del rescate con el MRCC. Si la persona que llama está, por ejemplo, atrapada en el barro, el oficial a cargo del CRT (OIC) coordinará quién del equipo irá al barro para realizar el rescate. Si se trata de alguien atrapado en un acantilado, la OCI coordinará quién es bajado por el acantilado. Todo esto se hace manteniendo al MRCC actualizado sobre sus acciones y posiblemente con el apoyo de botes salvavidas o un helicóptero de rescate. Cada recurso de rescate puede transmitir información sobre cualquier víctima entre sí y al MRCC, quien mantiene la coordinación general. El timonel de los botes salvavidas y el piloto del helicóptero SAR estarían al mando de ese recurso de rescate, bajo la coordinación del MRCC o la OIC.
Los recursos de rescate trabajan junto con el MRCC como autoridad coordinadora para llevar a cabo la respuesta SAR. Una vez que las personas en peligro son rescatadas, se les brinda la asistencia que necesitan y luego se las traslada a un lugar seguro. [10]
HM Coastguard también desfila en los Desfiles del Recuerdo locales y los oficiales seleccionados desfilan en el desfile anual del Domingo del Recuerdo en el Cenotafio de Londres. [15]
HM Coastguard coordina las actividades de un Centro Conjunto de Coordinación de Rescate (JRCC) , nueve Centros de Coordinación de Rescate Marítimo (MRCC):
y un Subcentro de Salvamento Marítimo (MRSC):
Todos los centros funcionan las 24 horas del día. Además, los equipos de rescate de la Guardia Costera tienen su base local en más de 300 ubicaciones en todo el Reino Unido. [dieciséis]
HM Coastguard opera los siguientes aviones: [17]
Ala fija
Operado por 2Excel Aviation:
Operado por el Grupo RVL :
Helicópteros (operados por Bristow bajo contrato)
Sistemas aéreos no tripulados (UAS)
En virtud de un contrato de 10 años por valor de 1.600 millones de libras esterlinas que comenzó en 2015, Bristow Helicopters asumió la responsabilidad de las operaciones de búsqueda y rescate dentro del Reino Unido en nombre de HM Coastguard. Según el contrato, los helicópteros Sikorsky S-92 y Leonardo AW189 [14] operan desde 10 ubicaciones alrededor de las Islas Británicas . Diez S-92 tienen su base, dos por sitio, en Stornoway , Sumburgh , Humberside , Newquay y Caernarfon . Diez AW189 operan, dos por sitio, desde el aeropuerto de Prestwick , Inverness , Lydd , Lee-on-the-Solent y St Athan . Se mantienen dos aviones en reserva. [18] Todas las bases están operativas las 24 horas del día. La mitad de la nueva flota se construyó en Yeovil, Somerset.
La Agencia Marítima y de Guardacostas está lanzando una licitación para su programa de aviación de búsqueda y rescate en el Reino Unido de segunda generación (UKSAR2G), [19] que es una de varias licitaciones para servicios similares. [20] En julio de 2022, el contrato se adjudicó a Bristow Helicopters, por un valor de 1.600 millones de libras esterlinas durante 10 años. [21]
Se utiliza una variedad de plataformas de comunicación según el activo y la situación individuales. La comunicación que involucra a los equipos de rescate de los guardacostas, los botes salvavidas costeros (operados por el RNLI ), otros equipos de rescate costeros designados y los recursos aéreos SAR (tanto MOD como MCA ) generalmente se realiza a través de radio marina VHF . La comunicación entre embarcaciones normales y los Centros de Coordinación de Salvamento Marítimo/Guardacostas de HM puede realizarse a través de radio VHF , radio MF y teléfono (satélite, fijo y móvil).
HMCG tiene su propia red de radio VHF repartida por toda la costa británica, esto incluye sitios ubicados en la Isla de Man, Irlanda del Norte y las remotas islas escocesas. También hay sitios tierra adentro para apoyar la búsqueda y rescate en Lake District. La red está diseñada de tal manera que cualquier operador puede monitorear y transmitir desde cualquier ubicación de radio. Una reciente actualización de la red de radio ha introducido una resiliencia aún mejor y una conectividad alternativa para garantizar la continuidad del servicio.
HMCG también tiene acceso y utiliza el servicio Airwave disponible para todos los socorristas de Categoría 1 y 2 en el Reino Unido. Esto permite una mejor comunicación entre otros socios del Servicio de Emergencia.
Lista de comunicaciones utilizadas dentro de HMCG:
HMCG ha invertido mucho en la introducción de sistemas y servicios de última generación para ayudar en la búsqueda y rescate, lo que comenzó en 2014 después de la reestructuración organizacional y se introdujo una red informática dedicada que se utiliza específicamente para el trabajo operativo. En años más recientes, una actualización continua de la tecnología continúa manteniendo el servicio a la vanguardia de toda la tecnología disponible.
Las estaciones de rescate de la Guardia Costera se han beneficiado recientemente de la instalación de nuevos servicios Wifi y dispositivos de tableta (uno por estación), así como de nuevos servicios web para voluntarios para comunicaciones y capacitación.
Como parte de la reciente licitación UKSAR2G, se ha suministrado tecnología de aviones no tripulados (drones), y potencialmente se proporcionará información a los Centros de Coordinación de Rescate Marítimo (MRCC) para mejorar el trabajo en incidentes.
El rey Carlos III es el comodoro honorario de HMCG y viste un uniforme con la insignia de rango de Jefe de Guardacostas más una barra adicional. [1] [22]
Como servicio uniformado con responsabilidades costeras y tradiciones marítimas, la apariencia del uniforme de HM Coastguard es similar a la de la Royal Navy y la antigua HM Customs and Excise . Hay tres tipos de uniforme:
Al igual que la vestimenta RN No. 1, el uniforme ceremonial está reservado para su uso únicamente en ocasiones especiales, por ejemplo, cuando los oficiales representan a HM Coastguard en ocasiones estatales, o a pedido para ocasiones personales importantes:
Machos
Hembras
Las cintas con medallas se llevan en el pecho izquierdo. [23] El rango se usa en ambos puños. Los títulos de hombro "HM Coastguard" se usan en cada hombro de la túnica. Para los deberes públicos (por ejemplo, el Desfile del Recuerdo anual en el Cenotafio de Londres ), se usa un abrigo. Se pueden usar guantes negros (de todos los días/formales) o blancos (solo formales), según la naturaleza de la ocasión. [24]
Algunos oficiales también pueden optar por llevar una espada de estilo naval para ocasiones formales, por su propia cuenta.
Similar al vestido RN No. 3, este es el uniforme diario que usa el personal marítimo y aeronáutico:
Machos
Hembras
Las diapositivas de rango se usan en charreteras, junto con los identificadores de HM Coastguard.
Similar a los elementos de la vestimenta RN No. 4, el personal del Servicio de Rescate de Guardacostas usa el uniforme costero:
Como kit adicional para el personal del Servicio de Salvamento de Guardacostas, los agentes visten y equipan los siguientes elementos cuando atienden un incidente, además del uniforme costero estándar:
Los elementos exteriores están debidamente marcados para identificarlos como trabajadores de búsqueda y rescate.
