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Los estados miembros de las Naciones Unidas están compuestos por 193 estados soberanos . La Organización de las Naciones Unidas (ONU) es la organización intergubernamental más grande del mundo . Todos los miembros tienen una representación igualitaria en la Asamblea General de la ONU . [3]
La Carta de las Naciones Unidas define las normas de admisión de los Estados miembros. La membresía está abierta a todos los Estados que acepten determinados términos de la Carta y sean capaces de llevarlos a cabo. Los nuevos miembros deben ser recomendados por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . Además de los Estados miembros, la ONU también invita a los Estados no miembros a ser Estados observadores en la Asamblea General de la ONU. Un Estado miembro que haya violado persistentemente los principios de la Carta de las Naciones Unidas puede ser expulsado de las Naciones Unidas . [4]
Los criterios de admisión de nuevos miembros a la ONU se establecen en el Capítulo II , Artículo 4 de la Carta de la ONU : [5]
Para que el Consejo de Seguridad recomiende la admisión es necesario contar con el voto afirmativo de al menos nueve de los quince miembros del Consejo, sin que ninguno de los cinco miembros permanentes haga uso de su poder de veto . La recomendación del Consejo de Seguridad debe ser aprobada luego por la Asamblea General por una mayoría de dos tercios de los votos. [6]
En principio, solo los estados soberanos pueden convertirse en miembros de la ONU, [ cita requerida ] y actualmente, todos los miembros de la ONU son estados soberanos. Aunque cinco miembros no eran soberanos cuando se unieron a la ONU, todos ellos se volvieron completamente independientes posteriormente entre 1946 y 1991. Debido a que un estado solo puede ser admitido como miembro de la ONU con la aprobación del Consejo de Seguridad y la Asamblea General, varios estados que se consideran soberanos según la Convención de Montevideo no son miembros de la ONU. Esto se debe a que la ONU no los considera poseedores de soberanía , principalmente debido a la falta de reconocimiento internacional o debido a la oposición de uno de los miembros permanentes.
Además de los Estados miembros, la ONU también invita a los Estados no miembros a convertirse en Estados observadores en la Asamblea General de la ONU [7] , permitiéndoles participar y hablar en las reuniones de la Asamblea General, pero no votar. Los observadores son generalmente organizaciones intergubernamentales y organizaciones y entidades internacionales cuya condición de Estado o soberanía no está definida con precisión.
La ONU entró oficialmente en existencia el 24 de octubre de 1945, después de la ratificación de la Carta de las Naciones Unidas por los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (la República de China , Francia , la Unión Soviética , el Reino Unido y los Estados Unidos ) y la mayoría de los otros signatarios. [8] Un total de 51 miembros originales (o miembros fundadores) se unieron ese año; 50 de ellos firmaron la Carta en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional en San Francisco el 26 de junio de 1945, mientras que Polonia , que no estuvo representada en la conferencia, la firmó el 15 de octubre de 1945. [9] [10]
Los miembros originales de las Naciones Unidas fueron: Francia (entonces el Gobierno Provisional ), Rusia (entonces la Unión Soviética ), China (entonces la República de China ), el Reino Unido , los Estados Unidos —estos primeros cinco formando el Consejo de Seguridad— Argentina , Australia , Bélgica , Bolivia , Brasil (entonces el Brasil de la Era Vargas ), Bielorrusia (entonces la RSS de Bielorrusia ), Canadá , Chile (entonces la República Presidencial de 1925-73 ), Colombia , Costa Rica , Cuba (entonces la República de 1902-59 ), Checoslovaquia (entonces la Tercera República ), Dinamarca , la República Dominicana , Ecuador , Egipto (entonces el Reino de Egipto ), El Salvador , Etiopía (entonces el Imperio Etíope ), Grecia (entonces el Reino de Grecia ), Guatemala , Haití (entonces la República de 1859-1957 ), Honduras , India (entonces el Raj británico ), Irán (entonces el Estado Imperial de Irán ), Irak (entonces el Reino de Irak ), Líbano , Liberia , Luxemburgo , México , Países Bajos , Nueva Zelanda (entonces Dominio de Nueva Zelanda ), Nicaragua , Noruega , Panamá , Paraguay , Perú , Filipinas (entonces Mancomunidad de Naciones ), Polonia (entonces Gobierno Provisional de Unidad Nacional ), Arabia Saudita , Sudáfrica (entonces Unión Sudafricana ), Siria (entonces República Mandataria ), Turquía , Ucrania (entoncesRSS de Ucrania ), Uruguay , Venezuela y Yugoslavia (entonces Yugoslavia Federal Democrática ). [10]
Entre los miembros originales, 49 siguen siendo miembros de la ONU o su membresía en la ONU fue continuada por un estado sucesor (ver la tabla a continuación) ; por ejemplo, la membresía de la Unión Soviética fue continuada por la Federación Rusa después de su disolución (ver la sección Antiguos miembros: Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas) . Los otros dos miembros originales, Checoslovaquia y Yugoslavia (es decir, la República Federativa Socialista de Yugoslavia), habían sido disueltos y su membresía en la ONU no fue continuada desde 1992 por ningún estado sucesor (ver las secciones Antiguos miembros: Checoslovaquia y Antiguos miembros: Yugoslavia) . [10]
En el momento de la fundación de la ONU, el asiento de China en la ONU lo ocupaba la República de China , pero como resultado de la Resolución 2758 de la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1971, ahora lo ocupa la República Popular China (véase la sección Antiguos miembros: República de China (Taiwán)) .
Varios de los miembros originales no eran soberanos cuando se unieron a la ONU y sólo obtuvieron su independencia total más tarde: [11]
El inicio de la Guerra Fría condujo a conflictos de membresía casi de inmediato, con Estados Unidos negándose a admitir a países de Europa del Este mientras que la Unión Soviética se negó a admitir a países de Europa Occidental . A partir de enero de 1946, Estados Unidos utilizó su "mayoría automática" [23] en el Consejo de Seguridad [d] para rechazar la solicitud de Albania sin veto, mientras que la Unión Soviética vetó las solicitudes de Irlanda y Portugal. La Unión Soviética también vetó las solicitudes de Jordania y Ceilán , afirmando que no creía que fueran lo suficientemente independientes del Reino Unido.
A partir de septiembre de 1949, la Unión Soviética comenzó a vetar las solicitudes de algunos países neutrales, como Nepal , y declaró que no las admitiría hasta que sus candidatos preferidos también lo fueran. Tanto Estados Unidos como la Unión Soviética declararon que estaban dispuestos a admitir a los candidatos preferidos de cada uno, pero Estados Unidos exigió que se votara primero a los candidatos de Europa occidental, mientras que la Unión Soviética exigió que se votara primero a los candidatos de Europa del Este. Ambas superpotencias se negaron a permitir que se votara a varios candidatos simultáneamente.
El impasse se prolongó hasta que la muerte de Stalin provocó un breve deshielo en la Guerra Fría. Para entonces, se habían bloqueado 18 solicitudes y las superpotencias declararon que ya no se opondrían a una votación simultánea. El veto de Mongolia por parte de la República de China retrasó los procedimientos un día, y la Unión Soviética ofreció excluir a Mongolia de la lista de 18 si también se excluía a Japón. Estados Unidos se abstuvo de la oferta. En lo que se describió ampliamente como un "paquete de acuerdos", los 16 países restantes (Albania, Jordania, Irlanda, Portugal, Italia, Austria, Finlandia, Ceilán, Nepal, Libia, Camboya, Laos, Hungría, Rumania, Bulgaria y España) fueron admitidos simultáneamente en las Naciones Unidas el 14 de diciembre de 1955 ( Resolución 109 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ). [24]
La República de China (ROC) se unió a la ONU como miembro original el 24 de octubre de 1945 y, como se establece en la Carta de las Naciones Unidas , Capítulo V , Artículo 23, se convirtió en uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . [25] En 1949, como resultado de la Guerra Civil China , el gobierno de la ROC liderado por el Kuomintang perdió el control efectivo de China continental y se trasladó a la isla de Taiwán , y el gobierno liderado por el Partido Comunista de la República Popular China (RPC), declarado el 1 de octubre de 1949, tomó el control de China continental. La ONU fue notificada el 18 de noviembre de 1949 de la formación del Gobierno Popular Central de la República Popular China ; sin embargo, el Gobierno de la República de China continuó representando a China en la ONU, a pesar del pequeño tamaño de la jurisdicción de la ROC de Taiwán y una serie de islas más pequeñas en comparación con la jurisdicción de la RPC de China continental. Como ambos gobiernos afirmaron ser el único representante legítimo de China, se discutieron propuestas para efectuar un cambio en la representación de China en la ONU, pero fueron rechazadas durante las siguientes dos décadas, ya que la República de China todavía era reconocida como el único representante legítimo de China por la mayoría de los miembros de la ONU. [ cita requerida ] Ambas partes rechazaron las propuestas de compromiso para permitir que ambos estados participaran en la ONU, basándose en la política de Una China . [26]
En la década de 1970, se produjo un cambio en los círculos diplomáticos internacionales y la República Popular China había ganado la delantera en las relaciones diplomáticas internacionales y en el recuento de reconocimientos. El 25 de octubre de 1971, la 21.ª vez que la Asamblea General de las Naciones Unidas debatió sobre la admisión de la República Popular China en la ONU, [27] se adoptó la Resolución 2758 de la Asamblea General de las Naciones Unidas , por la que se reconoció que "los representantes del Gobierno de la República Popular China son los únicos representantes legítimos de China ante las Naciones Unidas y que la República Popular China es uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad", y se decidió "restaurar todos sus derechos a la República Popular China y reconocer a los representantes de su Gobierno como los únicos representantes legítimos de China ante las Naciones Unidas, y expulsar de inmediato a los representantes de Chiang Kai-shek del lugar que ocupan ilegalmente en las Naciones Unidas y en todas las organizaciones relacionadas con ellas". [28] Esto efectivamente transfirió el asiento de China en la ONU, incluyendo su asiento permanente en el Consejo de Seguridad, de la República de China a la República Popular de China, y expulsó a la República de China de la ONU.
Además de perder su puesto en la ONU, el Secretario General de la ONU concluyó de la resolución que la Asamblea General consideraba a Taiwán como una provincia de "China", que se refiere a la región de la Gran China. En consecuencia, el Secretario General decidió que no se permitía que la República de China fuera parte en los tratados depositados ante ella. [29]
En 1993, la República de China inició una campaña para volver a unirse a la ONU por separado de la República Popular China. Se consideraron varias opciones, entre ellas solicitar la membresía en los organismos especializados , solicitar el estatus de observador , solicitar la membresía plena o lograr que se revocara la resolución 2758 para recuperar el asiento de China en la ONU. [30]
Cada año, desde 1993 hasta 2006, los estados miembros de la ONU presentaron un memorando al Secretario General de la ONU solicitando que la Asamblea General de la ONU considerara permitir que la ROC reanudara su participación en las Naciones Unidas. [31] [e] Se eligió este enfoque, en lugar de una solicitud formal de membresía, porque podría ser promulgada por la Asamblea General, mientras que una solicitud de membresía necesitaría la aprobación del Consejo de Seguridad, donde la RPC tenía un veto. [30] Las primeras propuestas recomendaron admitir a la ROC con representación paralela sobre China, junto con la República Popular China, en espera de una eventual reunificación, citando ejemplos de otros países divididos que se habían convertido en estados miembros separados de la ONU, como Alemania Oriental y Occidental y Corea del Norte y Corea del Sur . Las propuestas posteriores enfatizaron que la ROC era un estado separado, sobre el cual la RPC no tenía soberanía efectiva. Estas resoluciones propuestas hacían referencia a la República de China bajo una variedad de nombres: "República de China en Taiwán" (1993-1994), "República de China en Taiwán" (1995-1997, 1999-2002), "República de China" (1998), "República de China (Taiwán)" (2003), y "Taiwán" (2004-2006). [ cita requerida ]
Sin embargo, los catorce intentos resultaron infructuosos porque el Comité General de la Asamblea General se negó a incluir el tema en la agenda de la Asamblea para su debate, ante la fuerte oposición de la República Popular de China. [32]
Aunque todas estas propuestas eran vagas y solicitaban que se permitiera a la República de China participar en las actividades de las Naciones Unidas sin especificar ningún mecanismo jurídico, en 2007 la República de China presentó una solicitud formal bajo el nombre de "Taiwán" para ser miembro de pleno derecho de las Naciones Unidas. [33] Sin embargo, la solicitud fue rechazada por la Oficina de Asuntos Jurídicos de las Naciones Unidas citando la Resolución 2758 de la Asamblea General, [34] sin ser remitida al Consejo de Seguridad. El Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, declaró que:
La posición de las Naciones Unidas es que la República Popular China representa a toda China como único y legítimo Gobierno representativo de China. La decisión hasta ahora sobre el deseo del pueblo de Taiwán de unirse a las Naciones Unidas se ha tomado sobre esa base. La resolución (Resolución 2758 de la Asamblea General) que usted acaba de mencionar menciona claramente que el Gobierno de China es el único y legítimo Gobierno y la posición de las Naciones Unidas es que Taiwán es parte de China. [35]
En respuesta al rechazo de la ONU a su solicitud, el gobierno de la ROC ha declarado que Taiwán no está ahora ni ha estado nunca bajo la jurisdicción de la RPC, y que dado que la Resolución 2758 de la Asamblea General no aclaró la cuestión de la representación de Taiwán en la ONU, no impide la participación de Taiwán en la ONU como nación soberana independiente. [36] El gobierno de la ROC también criticó a Ban por afirmar que Taiwán es parte de China y devolver la solicitud sin pasarla al Consejo de Seguridad o la Asamblea General, [37] contrario al procedimiento estándar de la ONU (Reglas Provisionales de Procedimiento del Consejo de Seguridad, Capítulo X, Regla 59). [38] Por otro lado, el gobierno de la RPC, que ha declarado que Taiwán es parte de China y se opone firmemente a la solicitud de cualquier autoridad de Taiwán de unirse a la ONU ya sea como miembro o como observador, elogió que la decisión de la ONU "se tomó de conformidad con la Carta de la ONU y la Resolución 2758 de la Asamblea General de la ONU, y mostró la adhesión universal de la ONU y sus estados miembros al principio de una sola China ". [39] Un grupo de Estados miembros de las Naciones Unidas presentó un proyecto de resolución para la Asamblea General de las Naciones Unidas de ese otoño, instando al Consejo de Seguridad a considerar la solicitud. [33]
El año siguiente, dos referendos en Taiwán sobre los intentos del gobierno de recuperar la participación en la ONU no fueron aprobados debido a la baja participación. Ese otoño, la República de China adoptó un nuevo enfoque y sus aliados presentaron una resolución solicitando que se permitiera a la "República de China (Taiwán)" tener una "participación significativa" en los organismos especializados de la ONU . [40] Una vez más, el tema no se incluyó en la agenda de la Asamblea. [32] En 2009, la República de China decidió no llevar a debate en la Asamblea General la cuestión de su participación en la ONU por primera vez desde que comenzó la campaña en 1993. [41]
En mayo de 2009, la Organización Mundial de la Salud invitó al Departamento de Salud de la República de China a asistir a la 62.ª Asamblea Mundial de la Salud en calidad de observador bajo el nombre de " Taipei Chino ". Esta fue la primera participación de la República de China en un evento organizado por un organismo afiliado a las Naciones Unidas desde 1971, como resultado de la mejora de las relaciones entre ambos lados del estrecho desde que Ma Ying-jeou se convirtiera en Presidente de la República de China un año antes. [42]
La República de China está reconocida oficialmente por 11 estados miembros de la ONU y la Santa Sede . Mantiene relaciones extraoficiales con alrededor de 100 naciones, entre ellas Estados Unidos y Japón .
Checoslovaquia se unió a las Naciones Unidas como miembro original el 24 de octubre de 1945. Ante la inminente disolución de Checoslovaquia , en una carta fechada el 10 de diciembre de 1992, su Representante Permanente informó al Secretario General de las Naciones Unidas que la República Federativa Checa y Eslovaca dejaría de existir el 31 de diciembre de 1992 y que la República Checa y Eslovaquia , como Estados sucesores, solicitarían su membresía en la ONU. Ninguno de los dos Estados solicitó el estatus de Estado sucesor único. Ambos Estados fueron readmitidos en la ONU el 19 de enero de 1993. [43]
Tanto la República Federal de Alemania (Alemania Occidental) como la República Democrática Alemana (Alemania Oriental) fueron admitidas en la ONU el 18 de septiembre de 1973. A través de la adhesión de los estados federales de Alemania Oriental a la República Federal de Alemania , efectiva a partir del 3 de octubre de 1990, el territorio de la República Democrática Alemana pasó a formar parte de la República Federal de Alemania. En una carta al secretario general, el ministro de Asuntos Exteriores alemán notificó a la ONU sobre esta unificación y declaró que la República Federal de Alemania asumiría posteriormente su membresía bajo el nombre de Alemania . En consecuencia, la República Federal de Alemania continuó siendo miembro de la ONU mientras que la República Democrática Alemana dejó de existir. [43]
La Federación Malaya se unió a las Naciones Unidas el 17 de septiembre de 1957. El 16 de septiembre de 1963, su nombre cambió a Malasia , tras la formación de Malasia a partir de Singapur , Borneo del Norte (ahora Sabah ), Sarawak y los estados existentes de la Federación Malaya . Singapur se convirtió en un Estado independiente el 9 de agosto de 1965 y en miembro de las Naciones Unidas el 21 de septiembre de 1965.
Tanganyika fue admitida en la ONU el 14 de diciembre de 1961, y el Sultanato de Zanzíbar fue admitido en la ONU el 16 de diciembre de 1963. Tras la ratificación el 26 de abril de 1964 de los Artículos de Unión entre Tanganyika y la República Popular de Zanzíbar , los dos estados se fusionaron para formar el miembro único "República Unida de Tanganyika y Zanzíbar", cuyo nombre cambió a República Unida de Tanzania el 1 de noviembre de 1964. [43] [44]
La Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) se unió a la ONU como miembro original el 24 de octubre de 1945 y, como se establece en la Carta de las Naciones Unidas , Capítulo V , Artículo 23, se convirtió en uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . [25] Tras la inminente disolución de la URSS , en una carta fechada el 24 de diciembre de 1991, Boris Yeltsin , Presidente de la Federación de Rusia , informó al Secretario General de las Naciones Unidas que la membresía de la URSS en el Consejo de Seguridad y todos los demás órganos de la ONU sería continuada por la Federación de Rusia con el apoyo de los 11 estados miembros de la Comunidad de Estados Independientes . [43]
Los otros catorce estados independientes surgidos de las antiguas repúblicas soviéticas fueron admitidos en la ONU:
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Tanto Egipto como Siria se unieron a la ONU como miembros originales el 24 de octubre de 1945. Tras un plebiscito celebrado el 21 de febrero de 1958, la República Árabe Unida fue establecida por la unión de Egipto y Siria y continuó como miembro único. El 13 de octubre de 1961, Siria , tras haber recuperado su condición de Estado independiente, reanudó su membresía separada en la ONU. Egipto continuó como miembro de la ONU bajo el nombre de República Árabe Unida, hasta que volvió a su nombre original el 2 de septiembre de 1971. Siria cambió su nombre a República Árabe Siria el 14 de septiembre de 1961. [43]
Yemen (es decir, Yemen del Norte ) fue admitido en la ONU el 30 de septiembre de 1947; Yemen Democrático (es decir, Yemen del Sur ) fue admitido en la ONU con el nombre de República Popular del Yemen del Sur el 14 de diciembre de 1967, y cambió su nombre a República Democrática Popular del Yemen el 30 de noviembre de 1970, y más tarde se denominó Yemen Democrático. El 22 de mayo de 1990, los dos estados se fusionaron para formar la República del Yemen, que continuó como un solo miembro con el nombre de Yemen . [43]
La República Federativa Socialista de Yugoslavia , conocida como Yugoslavia, se unió a la ONU como miembro original el 24 de octubre de 1945. En 1992, se había disuelto efectivamente en cinco estados independientes, que posteriormente fueron admitidos en la ONU:
Debido a la disputa sobre sus estados sucesores legales , el estado miembro "Yugoslavia", refiriéndose a la ex República Federativa Socialista de Yugoslavia, permaneció en la lista oficial de miembros de la ONU durante muchos años después de su disolución efectiva, [43] incluida la presencia de la bandera de la RFSY en la sede de la ONU. [50] Después de la admisión de los cinco estados como nuevos miembros de la ONU, "Yugoslavia" fue eliminada de la lista oficial de miembros de la ONU.
El Gobierno de la República Federativa de Yugoslavia, establecido el 28 de abril de 1992 por las restantes repúblicas yugoslavas de Montenegro y Serbia , [51] se declaró el Estado sucesor legal de la antigua República Federativa Socialista de Yugoslavia; [52] Sin embargo, el 30 de mayo de 1992, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó la Resolución 757 , por la cual impuso sanciones internacionales a la República Federativa de Yugoslavia debido a su papel en las Guerras Yugoslavas , y señaló que "la pretensión de la República Federativa de Yugoslavia (Serbia y Montenegro) de continuar automáticamente la membresía de la ex República Federativa Socialista de Yugoslavia en las Naciones Unidas no ha sido generalmente aceptada", [53] y el 22 de septiembre de 1992, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Resolución A/RES/47/1, por la cual consideró que "la República Federativa de Yugoslavia (Serbia y Montenegro) no puede continuar automáticamente la membresía de la ex República Federativa Socialista de Yugoslavia en las Naciones Unidas", y por lo tanto decidió que "la República Federativa de Yugoslavia (Serbia y Montenegro) debe solicitar su membresía en las Naciones Unidas y que no participará en los trabajos de la Asamblea General ". [54] [55] Durante muchos años la República Federativa de Yugoslavia se negó a cumplir con la resolución, argumentando que era el sucesor legítimo de la República Federativa Socialista de Yugoslavia y que la resolución y las sanciones eran ilegales y contaban como una expulsión de facto de Yugoslavia de la ONU (aunque la propia ONU declaró que la resolución era legal y de iure no una expulsión de Yugoslavia ya que no eran los sucesores legales de la República Federativa Socialista de Yugoslavia y por lo tanto la República Federativa de Yugoslavia nunca fue miembro de la ONU). Después de la destitución del Presidente Slobodan Milošević de su cargo, la República Federativa de Yugoslavia solicitó su membresía y fue admitida en la ONU el 1 de noviembre de 2000. [49] El 4 de febrero de 2003, cambió su nombre oficial a Serbia y Montenegro, tras la adopción y promulgación de la Carta Constitucional de Serbia y Montenegro por la Asamblea de la República Federativa de Yugoslavia. [56]
El 21 de mayo de 2006, Montenegro declaró su independencia de Serbia y Montenegro tras un referéndum . El 3 de junio de 2006, en una carta fechada el mismo día, el Presidente de Serbia informó al Secretario General de las Naciones Unidas de que Serbia y Montenegro continuaba siendo miembro de las Naciones Unidas , tras la declaración de independencia de Montenegro, de conformidad con la Carta Constitucional de Serbia y Montenegro. [57] Montenegro fue admitido en las Naciones Unidas el 28 de junio de 2006. [58]
Tras la Guerra de Kosovo , el territorio de Kosovo , entonces una provincia autónoma de la República Federativa de Yugoslavia, fue puesto bajo la administración provisional de la Misión de las Naciones Unidas en Kosovo el 10 de junio de 1999. El 17 de febrero de 2008 declaró su independencia, pero Serbia no la reconoció. La República de Kosovo no es miembro de la ONU, pero sí del Fondo Monetario Internacional [59] y del Grupo del Banco Mundial [60] , ambos organismos especializados del Sistema de las Naciones Unidas . La República de Kosovo ha sido reconocida por 114 Estados miembros de la ONU , incluidos tres de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (Francia, el Reino Unido y los Estados Unidos); varios Estados han suspendido o retirado su reconocimiento de la independencia de Kosovo, lo que reduce el total a 98. El 22 de julio de 2010, la Corte Internacional de Justicia , el principal órgano judicial de la ONU, emitió una opinión consultiva en la que dictaminó que la declaración de independencia de Kosovo no violaba el derecho internacional. [61]
Un Estado miembro puede ser suspendido o expulsado de la ONU, de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas . Del Capítulo II , Artículo 5: [5]
La Asamblea General, por recomendación del Consejo de Seguridad , podrá suspender del ejercicio de los derechos y privilegios inherentes a la calidad de Miembro de las Naciones Unidas a todo Miembro contra el cual el Consejo de Seguridad haya tomado medidas preventivas o coercitivas . El Consejo de Seguridad podrá restablecer el ejercicio de esos derechos y privilegios.
Del artículo 6: [5]
Todo Miembro de las Naciones Unidas que haya violado persistentemente los principios contenidos en esta Carta podrá ser expulsado de la Organización por la Asamblea General, previa recomendación del Consejo de Seguridad.
Desde su creación, ningún Estado miembro ha sido suspendido o expulsado de las Naciones Unidas en virtud de los artículos 5 o 6. Sin embargo, en unos pocos casos, los Estados fueron suspendidos o expulsados de participar en las actividades de las Naciones Unidas por medios distintos de los artículos 5 o 6:
Desde la creación de las Naciones Unidas, sólo un Estado miembro (excluyendo aquellos que se disolvieron o se fusionaron con otros Estados miembros) ha intentado unilateralmente retirarse de la ONU. Durante el enfrentamiento entre Indonesia y Malasia , y en respuesta a la elección de Malasia como miembro no permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , en una carta fechada el 20 de enero de 1965, Indonesia informó al Secretario General de las Naciones Unidas que había decidido "en esta etapa y en las circunstancias actuales" retirarse de la ONU. Sin embargo, tras el derrocamiento del Presidente Sukarno , en un telegrama fechado el 19 de septiembre de 1966, Indonesia notificó al Secretario General su decisión de "reanudar la plena cooperación con las Naciones Unidas y reanudar la participación en sus actividades a partir del vigésimo primer período de sesiones de la Asamblea General". El 28 de septiembre de 1966, la Asamblea General de las Naciones Unidas tomó nota de la decisión del Gobierno de Indonesia y su Presidente invitó a los representantes de ese país a ocupar sus asientos en la Asamblea. [43]
A diferencia de la suspensión y la expulsión, la Carta de las Naciones Unidas no contiene ninguna disposición expresa sobre si un miembro puede retirarse legalmente de la ONU ni sobre cómo puede hacerlo (en gran medida para evitar que la amenaza de retiro se utilice como una forma de chantaje político o para evadir obligaciones en virtud de la Carta, de manera similar a los retiros que debilitaron al predecesor de la ONU, la Liga de las Naciones ), [62] o sobre si una solicitud de readmisión por parte de un miembro retirado debe ser tratada de la misma manera que una solicitud de membresía, es decir, requerir la aprobación del Consejo de Seguridad y de la Asamblea General. El regreso de Indonesia a la ONU sugeriría que esto no es necesario; sin embargo, los académicos han argumentado que el curso de acción tomado por la Asamblea General no fue conforme a la Carta desde un punto de vista legal. [64]
Además de los Estados miembros, hay dos Estados observadores no miembros de la Asamblea General de las Naciones Unidas : la Santa Sede y el Estado de Palestina . [65]
La Soberana Orden Militar de Malta (que no debe confundirse con la República de Malta , un estado miembro de la ONU), que no es un estado soberano sino una entidad, tiene estatus de observador en la ONU y mantiene relaciones diplomáticas con 113 países. [78] [79] [80]
A varios Estados también se les concedió el estatus de observador antes de ser admitidos en las Naciones Unidas como miembros de pleno derecho. [81] [82] [83] El caso más reciente de un Estado observador que se convirtió en Estado miembro fue Suiza , que fue admitida en 2002. [84]
A una institución de la Unión Europea , la Comisión Europea , se le concedió el estatus de observador en la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la Resolución 3208 en 1974. El Tratado de Lisboa en 2009 dio lugar a que los delegados se acreditaran directamente ante la UE. [85] Se le concedieron plenos derechos en la Asamblea General, salvo el derecho a votar y presentar candidatos, mediante la Resolución A/RES/65/276 de la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de mayo de 2011. [86] Es el único Estado no parte en más de 50 convenciones multilaterales, y ha participado en todos los sentidos, excepto con derecho a voto, en varias conferencias de las Naciones Unidas. [87]
Las Islas Cook y Niue , que son ambos estados asociados de Nueva Zelanda , no son estados miembros de la ONU, pero son estados miembros de agencias especializadas de la ONU como la OMS [88] y la UNESCO [ 89] y han tenido su "plena capacidad para celebrar tratados" reconocida por la Secretaría de las Naciones Unidas en 1992 y 1994 respectivamente. [21] [90] [91] Desde entonces se han convertido en partes de una serie de tratados internacionales para los cuales la Secretaría de la ONU actúa como depositario , como la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático [92] y la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar [ 93] y son tratados como estados no miembros. [94] [21] Tanto las Islas Cook como Niue han expresado su deseo de convertirse en un estado miembro de la ONU, pero Nueva Zelanda ha dicho que no apoyarían la solicitud sin un cambio en su relación constitucional, en particular su derecho a la ciudadanía neozelandesa . [95] [96]
El estatuto de soberanía del Sáhara Occidental es objeto de disputa entre Marruecos y el Frente Polisario . La mayor parte del territorio está controlado por Marruecos , el resto (la Zona Libre ) por la República Árabe Saharaui Democrática , proclamada por el Frente Polisario. El Sáhara Occidental está catalogado por la ONU como " territorio no autónomo ". [97]
La soberanía sobre Kosovo es objeto de disputa entre la República de Kosovo y Serbia , que lo considera una provincia autónoma . Según la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y el diálogo en curso sobre el estatuto político de Kosovo , la República de Kosovo no es miembro de las Naciones Unidas, a pesar de tener relaciones con la mitad de los Estados miembros . Es miembro de dos organismos especializados dentro del sistema de las Naciones Unidas : el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial . Solicitó su ingreso a la UNESCO en 2015, pero no tuvo éxito. [98]
La República de China (Taiwán) no es miembro de las Naciones Unidas, ya que la República Popular China reclama la soberanía sobre la " Provincia de Taiwán ". Véase el debate anterior en la sección Solicitudes de readmisión como representante de Taiwán.
Por consiguiente, los instrumentos recibidos de la Provincia china de Taiwán no serán aceptados por el Secretario General en su calidad de depositario.
2009, se habían enviado a las Naciones Unidas 16 solicitudes de adhesión en nombre de Taiwán, pero, en cada uno de esos casos, el Comité General de la Asamblea General, que establece el orden del día de la Asamblea, decidió no plantear siquiera la cuestión durante la sesión de la Asamblea.
Medios relacionados con Estados miembros de las Naciones Unidas en Wikimedia Commons
