El Estado Novo ( literalmente ' Nuevo Estado ' ), o Tercera República Brasileña , comenzó el 10 de noviembre de 1937 y consolidó el poder de Getúlio Vargas . Vargas había asumido el liderazgo de Brasil tras la revolución de 1930 que puso fin a la Primera República . El Estado Novo terminó políticamente el 29 de octubre de 1945 y oficialmente el 31 de enero de 1946. Se caracterizó por el nacionalismo brasileño , el poder centralizado, el anticomunismo y el autoritarismo .
Formó parte del período conocido como Era Vargas que se inició con la Segunda República Brasileña . [1] Vargas asumió por primera vez el poder como presidente provisional en 1930, tras la revolución que puso fin a la Primera República y lanzó la Segunda República Brasileña. Varios intentos de golpe posteriores no lograron deponerlo, hasta que se otorgó nuevos poderes bajo la Tercera República Brasileña o Estado Novo. A principios de 1932, la Revolución Constitucionalista liderada por el Partido Demócrata de São Paulo había fracasado por falta de unidad dentro de la alianza. Como jefe del gobierno provisional (1930-1934), Vargas gobernó por decreto hasta que la Asamblea Constituyente de 1933-1934 adoptó una nueva Constitución brasileña , junto con una legislatura elegida democráticamente.
El período del Estado Novo (1937-1945) comenzó cuando, para perpetuar su gobierno, Vargas impuso una nueva Constitución dictatorial y cerró la Legislatura para gobernar Brasil como un dictador.
Getúlio Vargas tomó el poder el 10 de noviembre de 1937 y en una transmisión radiofónica dijo a la nación que su régimen pretendía "reajustar el organismo político a las necesidades económicas del país". [2] [ página necesaria ]
La Constitución de 1937 consolidó su poder y le permitió censurar la prensa y difundir propaganda coordinada por el Departamento de Prensa y Propaganda (DIP). [3] La Ley de Seguridad Nacional hizo posible suprimir el comunismo e impedir movimientos como el Levantamiento Comunista de 1935. La centralización del poder y una política de sustitución de importaciones ayudaron a financiar la industrialización de Brasil y crearon instituciones para llevarla a cabo, como la Companhia Siderúrgica Nacional y Companhia Vale do Rio Doce . [4]
El Estado Novo es considerado un precursor de la dictadura militar en Brasil que comenzó con el golpe de 1964 , aunque los dos regímenes diferían en varios niveles. [5]
José Américo de Almeida y Armando de Sales Oliveira , que apoyaron la Revolución Brasileña de 1930 , se postulaban para la presidencia en las elecciones brasileñas de 1937, así como el integralista alineado con los fascistas Plínio Salgado . El gobierno de Vargas, el 30 de septiembre de 1937, hizo público un supuesto plan comunista destinado a apoderarse del gobierno central, más tarde denominado Plan Cohen . [ se necesita aclaración ] El Congreso Nacional declaró la ley marcial al día siguiente, 1 de octubre. [6]
Los integralistas (de derecha) negaron sin embargo su participación y culparon al general Góis Monteiro , entonces jefe del Estado Mayor del Ejército . El capitán Olímpio Mourão Filho , integralista , fue acusado pero absuelto dieciocho años después [ se necesita aclaración ] por el Consejo de Justificación del Ejército Brasileño (solicitado el 26 de diciembre de 1956). Posteriormente inició el golpe de Estado de 1964 . [6]
El 19 de octubre, el gobernador de Rio Grande do Sul, José Flores da Cunha, perdió el control de la Brigada Militar del estado , que Vargas había subordinado al Ejército brasileño. Rodeado de los hombres del general Góis Monteiro, Flores da Cunha dejó el cargo y se exilió en Uruguay. Había comprado una gran cantidad de armas en Europa y había sido la última resistencia militar posible al intento de golpe de Vargas. Armando de Sales podría haberse opuesto al golpe, pero ya había dejado su puesto en el gobierno de São Paulo para postularse a la presidencia en las elecciones de 1937. Su sucesor, José de Melo Neto , prometió a Vargas que "São Paulo no tendría otra revolución".
Al igual que en 1930, São Paulo estaba dividida; el Partido Constitucionalista de Armando Sales, heredero del Partido Demócrata, y el Partido Republicano de São Paulo (PRP), no pudieron cooperar porque el PRP no había aceptado apoyar la candidatura de Armando Sales. [6]
El 10 de noviembre de 1937, Vargas asumió el poder mediante un golpe de estado, afirmando por radio que el régimen pretendía "reajustar el organismo político a las necesidades económicas del país". Vargas también afirmó que "cuando las disputas políticas amenazan con degenerar en guerra civil, es señal de que el régimen constitucional ha perdido su valor práctico, existiendo sólo como una abstracción". [7]
Promulgó una nueva constitución el mismo día que le dio control absoluto del país y el poder de nombrar interventores federales ( intertores ) con autonomía para reemplazar a los gobernadores de los estados. [8] [9] Todos los gobernadores ya habían sido reemplazados después de que Vargas asumió el poder tras la revolución de 1930, con la excepción de Minas Gerais , cuyo gobernador, Olegário Maciel, se mantuvo en el cargo. Vargas también había nombrado líderes revolucionarios tenentistas para los otros estados, como Flores da Cunha en Rio Grande do Sul, Carlos de Lima Cavalcanti en Pernambuco y João Alberto Lins de Barros en São Paulo. [8]
La constitución de 1937 , redactada íntegramente por Francisco Campos, pasó a ser conocida como " Polaca " ( imonónimo portugués de los polacos), porque se inspiró en la Constitución de abril de Polonia . [10] Cerró el Congreso, las legislaturas estatales y municipales y abolió el sufragio universal. [8] [9] La constitución también preveía una nueva legislatura y un plebiscito , que no tuvo lugar. No se celebraron elecciones durante el período del Estado Novo, aunque el poder judicial sí conservó su autonomía. El preámbulo de la constitución explicaba el establecimiento de la dictadura describiendo el Brasil anterior a la guerra civil. [4] [ se necesita aclaración ]
El Decreto-Ley No. 37 del 2 de diciembre de 1937 abolió los partidos políticos, incluidos dos que criticaban el sistema político de entonces, y predicaba el "contacto directo con las masas": [11]
Considerando que el sistema electoral entonces vigente... fomentaba la proliferación de partidos, con el único y exclusivo objetivo de dar apariencia de legitimidad a las candidaturas y cargos electivos, y:... el nuevo régimen... debe estar en contacto directo con el pueblo, por encima de las luchas partidistas de cualquier tipo, independientemente de la consulta a agrupaciones, partidos u organizaciones, dirigidas ostensible o disimuladamente a la conquista del poder público. [11]
Vargas se opuso a los partidos políticos y a los modelos de partido único: [12]
No debemos hacernos ilusiones. Dadas nuestras costumbres y el bajo nivel de nuestra cultura política, adicta a prácticas oligárquicas y personalistas, este partido único pronto comenzará a subdividirse en facciones y a agitar y perturbar innecesariamente la vida del país. [12]
Lo urgente, dijo, es "acelerar el proceso de nuestro desarrollo y fortalecer las energías creativas del progreso". La cuestión del sistema de partido único quedó entonces "cerrada definitivamente". [12]
El Estado Novo también se opuso al regionalismo. Las banderas de los estados federales, a los que se les prohibía llevar cualquier símbolo, fueron quemadas el 4 de diciembre en una ceremonia cívica en la explanada Russel de Río de Janeiro. "Ya no tenemos problemas regionales", había dicho Getúlio en 1939, "son todos nacionales y de interés para todo Brasil". [13]
El gobierno censuró la prensa a través del Departamento de Prensa y Propaganda (DIP), creado por Decreto-Ley N° 1.915 del 27 de diciembre de 1939. Vargas dijo en un discurso ante el Senado Federal el 13 de diciembre de 1946 sobre la creación del DIP: [ 14]
...No debería resolver nuestros problemas según la conveniencia de la propaganda internacional, sino según la conveniencia de Brasil y Estados Unidos... La excesiva diligencia de la propaganda británica perturbó repetidamente mis acciones. Pero hasta cierto punto fue útil, porque condujo a medidas que garantizaron nuestra impecable neutralidad (en los primeros años de la Segunda Guerra Mundial ). [15]
El gabinete de Vargas se mantuvo relativamente estable. Sus ministros de Hacienda , Guerra , Marina y Educación permanecieron en sus cargos durante todo el período. El levantamiento integralista del 8 de mayo de 1938, que atacó el Palacio de Guanabara , intentando deponer a Vargas, fue la única respuesta al golpe. Esto le llevó a nombrar una guardia personal, a la que el pueblo llamó "Guardia Negra". [dieciséis]
Vargas dijo en una entrevista en la Revista do Globo que el intento de golpe integralista de 1938: "...fue organizado por la embajada alemana. Los brasileños sirvieron sólo como instrumentos en un plan para entregar el país al gobierno alemán. Naturalmente, si no hubiera sido así "Si no hubiera sido por la ayuda de agentes alemanes, nunca lo habrían llevado a cabo, porque no tenían la capacidad ni el coraje para hacerlo". [17]
El preámbulo de la Constitución de 1937 afirmaba que el Estado Novo fue instalado para satisfacer "las legítimas aspiraciones de paz política y social del pueblo brasileño, profundamente perturbado por notorios factores de desorden... tendiendo, por su desarrollo natural, a resolverse en términos de violencia, colocando a la nación bajo la ominosa inminencia de una guerra civil debido a la infiltración comunista..." [4]
El Estado Novo reprimió rigurosamente al comunismo, respaldado por la Ley de Seguridad Nacional, que impidió movimientos revolucionarios como el levantamiento comunista de 1935. Sin embargo, Brasil no tenía una fuerza policial federal y las fuerzas policiales estatales permanecieron bajo el mando de los interventores federales. El Código Civil brasileño de 1916 siguió vigente y se adoptó un nuevo código penal más liberal. [18]
Se denunciaron torturas en la sede de la Policía de Río de Janeiro, en el gobierno de Filinto Müller . y algunos críticos del Estado Novo afirman que la tortura se produjo en todo Brasil. [19]
El 3 de octubre de 1931, Vargas dijo que debido a sus cambios en la Policía Civil del Distrito Federal en su primer año de gobierno, la Policía Civil del Distrito Federal "Bajo el gobierno revolucionario, la Policía Civil del Distrito Federal se redimió en a los ojos de la opinión pública, era, de hecho, uno de los departamentos que había caído más bajo en la opinión general del país. Este departamento hacía tiempo que había dejado de ser un aparato de orden, pero se había transformado en una organización terrorista. la fama ya se había extendido, con el prestigio de las cosas siniestras, más allá de nuestras fronteras." [2] Estas reformas siguieron las sugerencias de la Comisión de Reforma de la Policía Civil del Distrito Federal bajo el mando del Jefe de Policía João Batista Luzardo. [20]
El Decreto-Ley N° 5.504 del 20 de mayo de 1943 creó la Inspección de Policía del Distrito Federal para supervisar a la Policía Civil del Distrito Federal. La mala reputación de la Policía Civil de Río de Janeiro se remonta a la Antigua República , y fue objeto de burla en la primera samba grabada en Brasil, Pelo Telefone , por Donga en 1917: "Por teléfono, el jefe de la Policía me dice que en Carioca hay una ruleta para jugar". [21] [ ¿ fuente poco confiable? ]
Varias autobiografías relatan encarcelamiento y tortura, sin afirmar la participación directa de Vargas, como por ejemplo Pagu , Carlos Marighella y Joaquim Câmara Ferreira, quien perdió las uñas en prisión. [22] Varios artistas acusaron directamente a Vargas de restringir los derechos individuales, [ se necesita aclaración ] y él respondió el 23 de julio de 1938: "El Estado Novo no reconoce los derechos de los individuos frente a la comunidad. Los individuos no tienen derechos, tienen ¡Los derechos pertenecen a la comunidad! El Estado, por encima de la lucha de intereses, garantiza los derechos de la comunidad y hace cumplir sus deberes para con ella." [2] [23]
"La incesante persecución del régimen de Vargas a sus oponentes (reales e imaginarios), cuyos métodos implicaban en gran medida el uso de la tortura, la violencia, la deportación y el asesinato", dijo UOL , fue sólo una de las facetas, quizás la más conocida, de este período. " [24]
La abogada Marina Pasquini Toffolli calificó el Estado Nova de "una dictadura que sembró el terror y construyó la barbarie en todo su territorio, suprimiendo todas las garantías individuales" y destacó la destitución de los parlamentos federal, estatal y municipal, la censura de prensa y la represión. [25] El primer civil que examinó los archivos de la policía secreta de Río de Janeiro, el investigador estadounidense RSRose, recopiló material en su libro Una de las cosas olvidadas: Getúlio Vargas y el control social brasileño – 1930–1954 , publicado en 2001 por la Companhia das Letras. . Rose vio al Estado Novo como un régimen impopular que necesitaba "coaccionar al pueblo" para sobrevivir:
"Durante el gobierno de Vargas, la calidad y cantidad de abusos contra los derechos humanos alcanzaron niveles sin precedentes. La violencia, como medio de coaccionar al pueblo, fue evidente en todos los sectores del aparato de seguridad... Las fuerzas policiales de la nación redefinieron y en algunos casos se reinventaron la tortura que ya había tenido lugar en Brasil desde la época colonial . La crueldad de sus métodos sólo fue comparable al fervor con el que este ejemplo fue seguido por las generaciones posteriores." [26]
Sin embargo, una edición especial de octubre de 1954 de la revista O Mundo Ilustrado decía que Vargas gozó de su mayor popularidad durante el período dictatorial: "El prestigio popular del presidente Vargas creció aún más después de la proclamación del Estado Novo. Nunca antes un jefe de Estado había "Ha sido tan querido por su pueblo en nuestro país. Su prestigio nunca decayó, y Vargas siguió siendo querido hasta su trágica muerte". [27]
El periodista David Nasser enumera algunas de las formas más comunes de tortura en su Falta Alguém em Nuremberg: Torturas da Polícia de Felinto Strubling Müller . y la novela de 1952 Las entrañas de la libertad de Jorge Amado , quien se exilió en 1948, relatan "detalles de la represión del Partido Comunista Brasileño , censura, tortura y encarcelamiento" bajo el Estado Novo. Fue arrestado en 1936 y 1937 por subversión basada en su participación en el levantamiento comunista. [28] En 1937, sus libros fueron quemados en una plaza pública de Salvador . [29] En su libro Tancredo Fala de Getúlio, por otra parte, Tancredo Neves , Ministro de Justicia de 1953 a 1954, escribió que: "Se esforzó mucho en proyectarse en la historia como un dictador único, porque era un dictador progresista". , un dictador humanitario A pesar de una o dos acusaciones de violencia, el pueblo no acepta a Getúlio como un dictador violento". [30]
Vargas y los militares mantuvieron una postura neutral desde septiembre de 1939 hasta 1941. La opinión pública estaba dividida. Muchos inmigrantes de las potencias del Eje simpatizaban con esos países pero la mayoría eran afrodescendientes y comunistas, especialmente después de la invasión de junio de 1941 a la URSS (alineada con los aliados ), y tenían un gran poder de movilización e influencia en la prensa. Durante este período, Vargas escribió en su diario: "¡Me parece que los americanos quieren arrastrarnos a la guerra, sin que esto nos sirva de nada a nosotros ni a ellos!". [6] [31]
En la Conferencia Panamericana de enero de 1942 en Río de Janeiro, la mayoría de los países del continente condenaron el ataque a Pearl Harbor el 7 de diciembre de 1941 y rompieron relaciones diplomáticas con los países del Eje el 21 de enero de 1942. El espionaje nazi en Brasil estuvo activo durante la guerra, tanto en redes como en acciones individuales. [32]
Estados Unidos creó el Plan Caucho para invadir la región noreste de Brasil si Vargas no aceptaba bases aéreas, lo que comprometería la neutralidad del país. Sin embargo, el plan era necesario porque, con o sin el conocimiento de Vargas, el ejército brasileño ya había alcanzado desde 1934 una "alineación cautelosa" con Estados Unidos en caso de otro conflicto mundial. Además, el bloqueo planeado por la marina británica contra Alemania e Italia hizo imposible el comercio a gran escala con ellos. [33]
Después de extensas negociaciones, Brasil y Estados Unidos firmaron un acuerdo en el que Estados Unidos se comprometía a financiar la construcción de una gran planta siderúrgica brasileña ( Companhia Siderúrgica Nacional ) en Volta Redonda , Río de Janeiro , a cambio de permiso para establecer bases militares y aeropuertos del norte y noreste del país. La marina alemana amplió la guerra submarina a los buques mercantes con bandera brasileña, y la marina italiana hizo lo mismo. Sin embargo, Vargas no declaró la guerra hasta el 22 de agosto, siete meses después de los ataques. [6]
Los aliados necesitaban caucho porque la ocupación japonesa del sudeste asiático significaba que ya no podían depender del suministro de esa región. Esto provocó una gran migración de brasileños del noreste a la selva amazónica para satisfacer la demanda de látex. Esto revivió la economía de la zona, que se había estancado desde el final del primer ciclo del caucho décadas antes. [34]
El 28 de enero de 1943, Vargas y el presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt acordaron, en la Conferencia de Natal , crear la Fuerza Expedicionaria Brasileña (FEB) en agosto, un año después de la declaración de guerra. Las pracinhas , como se conoció a los soldados de la FEB, eran 25.000 en 1945, de un estimado de 200.000. Lucharon en Italia en julio de 1944 y sirvieron desde septiembre hasta el final del conflicto europeo el 8 de mayo de 1945. Estados Unidos y el Reino Unido invitaron a Brasil a unirse a la ocupación de Austria , pero Brasil se negó. [35]
Entre los militares de la FEB se encontraban ocho estudiantes de Derecho de la Universidad de São Paulo , quienes participaron en manifestaciones pacíficas contra Vargas como la Marcha Silenciosa en la que desfilaron con mordazas negras para simbolizar la falta de libertad de expresión. "Nos convocaron como castigo, ¡como si pudiera ser un castigo por servir a Brasil!". escribió un estudiante, Geraldo Vidigal. El papel de estos estudiantes en la guerra fue desarmar las minas terrestres antes de que los tanques pasaran. [6] [36]
Vargas expresó preocupación por el futuro del Estado Novo en su diario del 27 de enero de 1942: [31]
Debo confesar que me siento triste. Gran parte de los que aplauden esta actitud (romper relaciones diplomáticas con Alemania), algunos que incluso me calumnian, son opositores al régimen que fundé (el Estado Novo), e incluso dudo que pueda consolidarlo en para pasar el gobierno a mi sustituto. [31]
El 24 de octubre de 1943, se produjo en Minas Gerais la primera protesta organizada contra el Estado Novo, una carta llamada Manifiesto dos Mineiros firmada por la élite del estado, incluidos muchos líderes políticos influyentes, como Pedro Aleixo , Afonso Arinos de Melo Franco, Mendes Pimentel, Bueno Brandão y José de Magalhães Pinto . Se imprimieron y distribuyeron clandestinamente 50 mil ejemplares. El gobierno reaccionó y muchos de los firmantes del manifiesto fueron destituidos de sus cargos públicos o despedidos de sus empleos debido a la presión gubernamental. [37]
Un opositor del Estado Novo, el escritor Monteiro Lobato , fue encarcelado tras acusar a Vargas de no permitir a los brasileños buscar petróleo . Cuando terminó la Segunda Guerra Mundial en 1945, aumentaron las presiones para la redemocratización. La entrevista de José Américo de Almeida a Carlos Lacerda el 22 de febrero de 1945, publicada en el Correio da Manhã de Río de Janeiro , simbolizó el fin de la censura de prensa bajo el Estado Novo y el debilitamiento y caída del régimen. [38] [ ¿ fuente poco confiable? ]
A pesar de medidas como fijar una fecha para las elecciones presidenciales el 28 de mayo de 1945 (2 de diciembre), la amnistía para Luís Carlos Prestes y otros presos políticos, la libertad de organización partidaria y el compromiso de elegir una nueva Asamblea Constituyente , la presión para que Getúlio dimitiera siguió siendo fuerte. [6]
Liderado por el empresario Hugo Borghi, surgió un movimiento apodado Queremismo en apoyo a Vargas hasta que se promulgó una nueva constitución, lo que nunca sucedió. [39]
Vargas fue depuesto el 29 de octubre de 1945 por un movimiento militar encabezado por generales de su propio ministerio. [1] Renunció formalmente como presidente de la república y fue reemplazado por el presidente del Supremo Tribunal Federal, José Linhares , ya que en la Constitución de 1937 no había vicepresidente. José permaneció en el cargo durante tres meses antes de entregar el poder al presidente elegido el 2 de diciembre de 1945, Eurico Gaspar Dutra . El detonante de la acción militar fue el nombramiento del hermano de Getúlio, Benjamim Vargas , como jefe de la policía de Río de Janeiro. [40]
Una valiosa contribución a la victoria electoral de Eurico Dutra provino de Hugo Borghi, que distribuyó miles de folletos acusando al candidato Eduardo Gomes de decir: "No necesito los votos de los marmiteiros ". De hecho, lo que dijo Eduardo, en el Teatro Municipal de Río de Janeiro, el 19 de noviembre, fue: "No necesito los votos de estos desempleados que apoyan al dictador para elegirme presidente de la República". [41] [42]
Durante el Estado Novo, el Consejo Nacional del Petróleo y el Departamento Administrativo de Servicio Público fueron creados por Decreto-Ley N° 579, de 30 de julio de 1938, con el objetivo de reorganizar la administración pública, el cual fue derogado por Decreto N° 93.211, de 3 de septiembre de 1986. [43] En su discurso de inauguración de las obras de la Compañía Siderúrgica Nacional (CSN), Getúlio describió esta operación como un cambio de juego para la economía brasileña y dijo: "El problema básico de nuestra economía pronto tendrá un nuevo signo. El país semicolonial, agrario, importador de manufacturas y exportador de materias primas, podrá asumir las responsabilidades de una vida industrial autónoma, cubriendo sus urgentes necesidades de defensa y equipamiento." [44]
Vargas creó la Companhia Nacional de Álcalis mediante Decreto-Ley N° 5.684 de 20 de julio de 1943; la Companhia Vale do Rio Doce mediante Decreto-Ley N° 4.352, de 1 de junio de 1942; y el Instituto de Resseguros do Brasil mediante Decreto-Ley nº 1. 186, de 3 de abril de 1939. La Compañía Hidroeléctrica de São Francisco , el Consejo Federal de Comercio Exterior, la ley de sociedades anónimas y la Estrada de Ferro Central do Brasil fueron reorganizadas como autarquías y ampliadas sus funciones, mediante Decreto-Ley N° 306 de 24 de mayo de 1941. [45] [46] [47] [48]
Getúlio fue pionero de la industria aeronáutica brasileña, creando la Fábrica Nacional de Motores (FNM), inicialmente pensada como una fábrica de aviones, pero luego produciendo tractores y el camión FNM. Desde 1933, también participó personalmente en la creación de la Fábrica de Aviones de Lagoa Santa , en Minas Gerais, que enfrentaba dificultades debido a la Segunda Guerra Mundial y problemas técnicos. Produjo algunas unidades del avión T-6 y se cerró en 1951. [49]
La Companhia Siderúrgica Nacional fue creada por Vargas luego de un acuerdo diplomático, llamado Acuerdos de Washington , entre los gobiernos de Brasil y Estados Unidos, que planeaba construir una acería que pudiera abastecer de acero a los Aliados durante la Segunda Guerra Mundial. Los acuerdos también establecieron una cooperación mutua con el Reino Unido en el esfuerzo bélico, y Brasil recibió préstamos y expandió sus exportaciones de minerales y caucho. El Decreto-Ley N° 4.523, de 25 de julio de 1942, creó la Comisión para el Control de los Acuerdos de Washington. [50]
La modernización de las fuerzas armadas incluyó la creación del Ministerio de Aeronáutica y de la FAB , la construcción de un nuevo cuartel general del ejército, nuevos cuarteles y aldeas militares, la nueva escuela militar en Resende ( AMAN ), el desarrollo de fábricas de armas para reducir el impacto externo. dependencia y nuevas leyes sobre organización del ejército, ascensos, educación, fondos de pensiones y el Código de Justicia Militar. El ejército de la época tenía criterios eugenésicos para seleccionar a quienes harían el servicio militar obligatorio. [51]
La Comisión Nacional de Gasógeno impulsó el uso de equipos de gasógeno para producir gas pobre, que alimentó a los automóviles brasileños durante la Segunda Guerra Mundial, cuando las importaciones de petróleo y derivados estaban restringidas. Se creó una nueva moneda, el cruzeiro , que había sido planeada cuando Getúlio era ministro de Finanzas de Washington Luís . El Decreto-Ley del 14 del 25 de septiembre de 1937 creó el Consejo Técnico de Economía y Finanzas (CTEF) que, según el periódico Valor Econômico , fue "resultado de un ejercicio de supervisión de las condiciones financieras del país, realizado desde el inicio del gobierno de Getúlio Vargas". [52]
El Decreto-Ley N° 395, de 29 de abril de 1938, declaró de utilidad pública el abastecimiento nacional de petróleo, otorgó al gobierno federal competencia exclusiva para regular la industria petrolera y creó el Consejo Nacional del Petróleo. En 1939, en Lobato, Bahía , se extrajo petróleo por primera vez en Brasil. El Decreto-Ley N° 311 de 2 de marzo de 1938, estableció normas sobre la división territorial del país y, en su artículo 3, estableció que todas las cabeceras municipales tendrían la categoría de ciudades. [53] [54] [55]
Se construyó la carretera Río-Bahía, el primer enlace vial entre el centro-sur y el noreste de Brasil. Se extendía hasta Feira de Santana y, desde esta ciudad hasta Fortaleza , Getúlio construyó la Carretera Transnordestina , hoy BR-116. Sobre este camino, Getúlio declaró en la campaña presidencial de 1950: [56]
En los primeros diez años posteriores a la Revolución de 1930, la red de carreteras del noreste casi duplicó su longitud. Las principales rutas que unen las capitales de los estados con las ciudades más grandes fueron casi todas terminadas durante mi gobierno. A principios de 1945, fueron entregados al tráfico 1.234 kilómetros de la gran carretera Transnordestina, que conecta Fortaleza con Salvador y atraviesa las regiones económicas más ricas de Ceará , Pernambuco y el norte de Bahía. [56]
Estos caminos incrementaron enormemente la migración de nordestinos hacia el centro-sur de Brasil, la mayoría de ellos llegando en camiones apodados " paus-de-arara "; antes de su existencia, los viajes hacia el norte se realizaban principalmente en barcos llamados " itas ". Sobre los embalses que Vargas construyó en el Nordeste de Brasil, en un mitin en Fortaleza el 12 de enero de 1947, dijo: "Durante casi medio siglo (de 1877 a 1930) sólo se represaron 650 millones de metros cúbicos de agua para combatir la sequía. En 14 años, mi gobierno embalsó casi tres mil millones de metros cúbicos de agua y dejó obras listas para otros cuatro mil millones de metros cúbicos en poco más de una década, 10 veces más que en medio siglo. [15]
La ocupación del Amazonas por brasileños de otras regiones, especialmente del Nordeste, fue estimulada por la extracción de caucho para exportar a Estados Unidos, que había perdido su suministro del Sudeste Asiático como resultado de la Segunda Guerra Mundial. Estos inmigrantes, que pasaron a ser conocidos como los " Soldados de Goma ", fueron inscritos en el Libro de los Héroes Nacionales mediante la Ley nº 12.447, de 15 de julio de 2011. [57]
En 1944, Brasil participó en la Conferencia de Bretton Woods , que resultó en la creación del FMI y el Banco Mundial . El Decreto-ley 6.378, de 28 de marzo de 1944, transformó la Policía Civil de Río de Janeiro en Departamento Federal de Seguridad Pública (DFSP), que en 1964 comenzó a actuar en todo el país y en 1967 pasó a llamarse Policía Federal . [58] El Decreto-Ley 7.293, de 2 de febrero de 1945, creó la Superintendencia de Moneda y Crédito (SUMOC), estableciendo en su artículo 1: "Se crea la Superintendencia de Moneda y Crédito, directamente subordinada al Ministro de Hacienda , con el objetivo inmediato de de ejercer el control sobre el mercado monetario y preparar la organización del Banco Central." El SUMOC ejerció esta función de control de divisas hasta la creación del Banco Central de Brasil en 1964. [59]
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El sistema político recibió el nombre de Estado Novo en honor al régimen de António de Oliveira Salazar en Portugal y duró hasta el 29 de octubre de 1945, cuando Getúlio Vargas fue depuesto por los militares. [60]
Vargas disolvió el Congreso Nacional y abolió los partidos políticos. implementó una nueva constitución que le otorgaba el control total del poder ejecutivo y le permitía nombrar interventores en los estados, a quienes Getúlio otorgó amplia autonomía. Previó una nueva legislatura, pero no se celebraron elecciones en el Estado Novo. [6]
Vargas gobernó por decreto y nunca convocó a un plebiscito. Reemplazó la Constitución de 1934 , que a Vargas no le gustaba. [10] En el décimo aniversario de la revolución de 1930, en un discurso pronunciado el 11 de noviembre de 1940, comentó:
Una constitucionalización apresurada, fuera de tiempo, presentada como una solución a todos los males, dio como resultado una organización política adaptada a las influencias personales y al partidismo faccional, divorciada de las realidades existentes. Repitió los errores de la Constitución de 1891 y los agravó con disposiciones de pura invención jurídica, algunas retrógradas y otras que apuntaban a ideologías exóticas. [2]
Francisco Campos, quien redactó el documento, consideró que el error de Vargas fue no instalar el poder legislativo y legitimarse mediante plebiscito. Francisco Campos dijo que comenzó a redactar la nueva constitución en 1936, por lo que la decisión de llevar a cabo un golpe de Estado pudo haber sido tomada poco después del Levantamiento Comunista , en noviembre de 1935. [61]
El Estado Novo promovió grandes manifestaciones patrióticas, cívicas y nacionalistas, alentadas por el Departamento de Prensa y Propaganda (DIP). El poder judicial no sufrió interferencias significativas durante el Estado Novo.
El líder comunista Luís Carlos Prestes permaneció encarcelado en todo el Estado Novo; por su relación con la Comintern , defendió la continuación del gobierno de Getúlio Vargas durante su discurso en el Estadio São Januário de Río de Janeiro en 1945, basándose en los avances alcanzados durante su gestión. El escritor Monteiro Lobato fue arrestado por enviar una carta a Getúlio criticando su política sobre el petróleo brasileño: quería que el gobierno explotara este recurso natural para el desarrollo del país. [62] [63]
Sin embargo, el Estado Novo dependía de la inversión extranjera en investigación. Ante esta situación, Getúlio Vargas creó el Consejo Nacional del Petróleo (CNP) y Petrobras . [64]
Durante el régimen fueron encarcelados tanto militantes de la Alianza para la Liberación Nacional (ANL), grupo político progresista y antifascista, como miembros de Acción Integralista Brasileña (AIB), grupo inspirado en el fascismo italiano . También fueron detenidos importantes intelectuales, como el escritor Graciliano Ramos y el periodista Barão de Itararé ; algunos ni siquiera eran opositores, sino víctimas de acusaciones odiosas. El libro Memórias do Cárcere de Ramos relata sus vivencias cuando estuvo encarcelado en Ilha Grande , acusado de tener vínculos con el Partido Comunista (PCB). [65] [66]
La prensa fue censurada. El matutino O Estado de S. Paulo , de ideología liberal y partidario de la Revolución de 1930, fue asumido por la familia Mesquita por Adhemar Pereira de Barros . El propietario del periódico, Júlio de Mesquita Filho, se exilió en Argentina , y hasta hoy el diario no cuenta en su historia oficial los años bajo la intervención de Getulio; la empresa fue devuelta a las Mesquitas en 1945. [1] También se lanzó la campaña de nacionalización para integrar a los inmigrantes y su cultura a la realidad nacional, reduciendo su influencia y buscando su integración en la población brasileña. Durante este período, se prohibió la enseñanza en una lengua extranjera, muy común en los lugares de colonización alemana, e incluso el nombre del club de fútbol Palestra Itália tuvo que ser reemplazado por Palmeiras . [67] [68]
El Decreto-Ley nº 483, de 8 de junio de 1938, creó el Código Aéreo Brasileño para regular el transporte aéreo, que estuvo vigente hasta 1966, cuando fue sustituido por otra ley del mismo nombre. [69] El primer código integral de estupefacientes de Brasil fue creado mediante el Decreto-Ley No. 891, de 25 de noviembre de 1938. [70] Hubo una reforma gramatical en 1943, que simplificó la ortografía de la lengua portuguesa, basada en el Decreto-Ley No. 292, de 23 de febrero de 1938. El Museo Imperial fue creado en Petrópolis mediante Decreto-Ley nº 2.096, de 20 de marzo de 1940. [71] [72]
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Algunas de las características del Estado Novo se asemejan al castilismo , del que Getúlio era partidario. Tenía tres principios básicos valorados por el Estado Novo: la elección de los gobernantes en función de su pureza moral y no de su representatividad popular; en política se deben eliminar las disputas partidistas, valorando sólo la virtud; el gobernante debe regenerar la sociedad y el Estado debe liderar la transformación y modernización de la sociedad. [73]
Siguiendo la tradición política nacional, Vargas y varios miembros de su gobierno se inspiraron en el fascismo europeo , del que tomaron prestado el desprecio por los partidos políticos y la preocupación por controlar eficientemente la prensa y la educación. Para ello se creó el Departamento de Prensa y Propaganda (DIP), que censuraba periódicos y producía propaganda por parte del gobierno, intentando convertir a Getúlio Vargas en un mito, como el "padre de los pobres". [1]
Al igual que los fascistas italianos, el Estado Novo brasileño negó la lucha de clases, afirmando que el crecimiento económico estaba del lado de los empresarios y los trabajadores. Vargas apaciguó a los trabajadores creando la Consolidación de Leyes del Trabajo (CLT) y estableciendo sindicatos oficiales, mientras complacía a los empresarios creando infraestructura para el crecimiento de la industria. Por su cercanía con las clases bajas, atendiendo sus demandas de ciertos derechos, Getúlio Vargas fue considerado un populista . [1] [74]
Por otro lado, el Estado Novo buscó una identidad nacional por primera vez en la historia de Brasil. El concepto de "antropofagia cultural" manifestado por la Semana de Arte Moderno de São Paulo en 1922 fue ampliado durante el Estado Novo a través del SPHAN , institución planificada por Mário de Andrade y con colaboradores intelectuales como Carlos Drummond de Andrade , Oscar Niemeyer , Lúcio Costa. y Cândido Portinari . Se consolidó la idea de que existe una auténtica cultura brasileña, creada por la fusión de la cultura indígena, africana y europea. No sólo las tres culturas, sino los tres pueblos vivirían en armonía, creando un pueblo unido capaz de modernizar el país. [75]
El Estado Novo promulgó el Código Penal brasileño , la Ley de Infracciones Penales, el Código de Procedimiento Penal brasileño y la CLT, todos aún vigentes. El Código de Procedimiento Civil representó muchos avances y fue la primera legislación procesal moderna en Brasil. Fue abolido y reemplazado por el Código de Procedimiento Civil de 1973, mediante la Ley 5.869, de 11 de enero de 1973. [76] El Decreto-Ley N° 1.985, de 29 de enero de 1940, estableció el Código de Minas, vigente hasta 1967, cuando lo reemplazó el Código de Minería. . El Decreto-Ley 7.661, de 21 de junio de 1945, estableció la Ley de Quiebras, vigente hasta 2005. [77] El Decreto-Ley No. 2.994, pronto reemplazado por el Decreto-Ley No. 3.651, creó el Código de Tráfico de Brasil. [78]
Vargas creó el Tribunal del Trabajo el 1 de mayo de 1939, instituido por Decreto-Ley 1.237 que implementó el salario mínimo y otorgó a los trabajadores estabilidad laboral después de diez años de empleo. [79] El 28 de noviembre de 1940, Brasil y otros 13 países productores de café, más los Estados Unidos, firmaron el Acuerdo Interamericano del Café en Washington DC, que regula los precios del café y el comercio internacional. [80]
En 1942, Brasil creó el territorio de Fernando de Noronha , y el Territorio Federal de Guaporé (hoy Rondônia ), el Territorio Federal de Rio Branco (hoy Roraima ) y el Territorio Federal de Amapá en 194. Los territorios federales de Iguaçu y Ponta Porã También se fundaron, pero no prosperaron. [81] Vargas los creó después de visitar el Centro-Oeste de Brasil , cuando, escribe en su diario, quedó impresionado por el vacío demográfico en la región. Consideraba el viejo Brasil central "una vasta soledad sin explotar". En el proceso creó reservas indígenas para los guaraníes Kaiowá , para expulsarlos y facilitar esta expansión. [82]
El norte de Paraná , antes despoblado, fue colonizado y habitado en un importante proyecto de colonización llevado a cabo por el sector privado, especialmente por la Companhia de Terras do Norte do Paraná (Cianorte). Vargas calificó su esfuerzo por ocupar el interior de Brasil como la "Marcha hacia Occidente"; En 1940, Cassiano Ricardo publicó un libro con este título. El empresario minero Jorge Abdalla Chamma, en su libro Por um Brasil Melhor , detalla los esfuerzos del Estado Novo para instalar una planta siderúrgica en Corumbá . [83] En su campaña electoral, cuando más tarde se postuló para presidente de la república, Getúlio pronunció un discurso el 10 de septiembre de 1950 en Uberaba atribuyendo el desarrollo del Triângulo Mineiro y del Centro de Brasil a los criadores de ganado cebú : [56]
Luchando contra opiniones que se oponían a la introducción del ganado cebú en Brasil, los agricultores del Triângulo Mineiro, sostenidos exclusivamente por su propio trabajo y sus propios recursos, soportaron todas las penurias de la tremenda lucha que se libró y que, al final, les dio una victoria indiscutible. Desde entonces, el centro de Brasil ha adquirido importancia económica, transformándolo de la vasta e inexplorada soledad que era entonces al gran bastión económicamente activo que es hoy. [56]
El Decreto-Ley nº 5941, de 28 de octubre de 1943, creó la Colonia Agrícola Nacional de Dourados, que permitió ampliar la agricultura en el sur del actual Mato Grosso do Sul . El Decreto-Ley nº 6882, de 19 de febrero de 1941, creó la Colonia Nacional Agrícola de Goiás . [84]
El Decreto-Ley nº 3.855, de 21 de febrero de 1941, estableció el Estatuto de las Plantaciones de Caña de Azúcar, que Getúlio describió en un discurso pronunciado el 12 de enero de 1947 en Recife: "La primera ley de reforma agraria en Brasil surgió para su beneficio con el 'Estatuto de las Plantaciones de Caña de Azúcar'. I "No lo prometí: lo hice. Con este estatuto realicé la mayor reforma social del siglo, equilibrando los derechos reales con los derechos laborales". [85] [ se necesita aclaración ]
Cuando Vargas asumió el poder en Brasil en 1930, reconoció y cumplió todos los compromisos asumidos por Brasil en el exterior, lo que facilitó el reconocimiento diplomático del Gobierno Provisional a los gobiernos extranjeros. [86]
El gobierno de Vargas medió en el restablecimiento de relaciones diplomáticas entre Perú y Uruguay. Recibió la visita en 1931 de aviadores italianos y príncipes británicos y en 1934 firmó el Protocolo de Amistad entre Perú y Colombia, poniendo fin a la Cuestión Leticia . Demarcó 4.535 kilómetros de fronteras entre 1930 y 1940 y promovió la conciliación entre Bolivia y Paraguay, poniendo fin a la Guerra del Chaco , incluido el perdón de la deuda paraguaya. A través del presidente estadounidense Franklin Roosevelt, Brasil obtuvo un préstamo del Banco de Exportación e Importación , que utilizó para obras públicas y compras para Lloyd Brasileiro y la Estrada de Ferro Central do Brasil. Creó la Comisión Interamericana de Neutralidad en Río de Janeiro en 1940, firmó 86 actos internacionales y 122 acuerdos bilaterales y creó el Consejo Federal de Comercio Exterior en 1934, el Consejo de Inmigración y Colonización en 1938 y el Consejo de Defensa de la Economía Nacional en 1939. [87]
Las políticas de Vargas hacia el Eje y los Aliados fueron ambiguas. Al principio, Brasil parecía estar entrando en la órbita del Eje incluso antes de que se estableciera el Estado Novo. Entre 1933 y 1938, la Alemania nazi se convirtió en el principal mercado del algodón brasileño y en el segundo mayor importador de café y cacao brasileños. El rápido aumento del comercio civil y militar entre Brasil y la Alemania nazi hizo que los funcionarios estadounidenses cuestionaran el alineamiento internacional de Vargas. Además, la ideología de Varga también era cercana a la de las naciones fascistas. Aunque no estaba en las intenciones iniciales de Varga, Brasil se unió a los Aliados debido a presiones y necesidades políticas y económicas como el financiamiento de proyectos de infraestructura en Brasil y la proximidad geográfica con Estados Unidos, que había implementado la Política del Buen Vecino . [88]
El Estado Novo acogió a muchos judíos perseguidos por regímenes fascistas en Europa; João Guimarães Rosa , cónsul de Brasil en Alemania, fue honrado póstumamente por el gobierno israelí en los años 1980. Brasil fue la única nación sudamericana entre los fundadores de la Sociedad de Naciones (1918) y la ONU (1945), y mantuvo su tradicional política exterior de favorecer la resolución negociada de los conflictos. [89]
