La industrialización por sustitución de importaciones ( ISI ) es una política comercial y económica que aboga por sustituir las importaciones extranjeras por producción nacional. [1] Se basa en la premisa de que un país debe intentar reducir su dependencia exterior mediante la producción local de productos industrializados . El término se refiere principalmente a las políticas de economía del desarrollo del siglo XX , pero ha sido defendido desde el siglo XVIII por economistas como Friedrich List [2] y Alexander Hamilton . [3]
Las políticas ISI han sido promulgadas por países en desarrollo con la intención de producir desarrollo y autosuficiencia mediante la creación de un mercado interno. El Estado lidera el desarrollo económico mediante la nacionalización, la subvención de la industria manufacturera, el aumento de impuestos y políticas comerciales altamente proteccionistas. [4] En el contexto del desarrollo latinoamericano, el término "estructuralismo latinoamericano" se refiere a la era de industrialización por sustitución de importaciones en muchos países latinoamericanos desde los años cincuenta hasta los ochenta. [5] Las teorías detrás del estructuralismo latinoamericano y la ISI se organizaron en los trabajos de economistas como Raúl Prebisch , Hans Singer y Celso Furtado , y ganaron prominencia con la creación de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe ( CEPAL) . o CEPAL ). [6] Fueron influenciados por una amplia gama de pensamiento económico keynesiano , comunitario y socialista , [7] así como por la teoría de la dependencia . [8]
A mediados de la década de 1960, muchos de los economistas que anteriormente habían abogado por la ISI en los países en desarrollo se desencantaron con la política y sus resultados. [9] Muchos de los países que adoptaron políticas del ISI en los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial habían abandonado el ISI a finales de los años 1980, reduciendo la intervención gubernamental en la economía y convirtiéndose en participantes activos en la Organización Mundial del Comercio. [10] En contraste con las políticas del ISI, los Cuatro Tigres Asiáticos (Hong Kong, Singapur, Corea del Sur y Taiwán) han sido caracterizados como una intervención gubernamental para facilitar la " industrialización orientada a la exportación ". [11] [12] [13]
Las políticas del ISI generalmente tuvieron consecuencias distributivas , ya que los ingresos de los sectores orientados a la exportación (como la agricultura) disminuyeron mientras que los ingresos de los sectores que competían con las importaciones (como la manufactura) aumentaron. [14] Los gobiernos que adoptaron políticas ISI tuvieron déficits presupuestarios persistentes ya que las empresas estatales nunca llegaron a ser rentables. [15] También tenían déficits de cuentas corrientes , ya que los bienes manufacturados producidos por los países del ISI no eran competitivos en los mercados internacionales y el sector agrícola (el sector que era competitivo en los mercados internacionales) estaba debilitado; Como resultado, los países del ISI terminaron importando más. [15] Las políticas del ISI también estuvieron plagadas de búsqueda de rentas . [15]
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La ISI es una teoría del desarrollo, pero su implementación política y su fundamento teórico están arraigados en la teoría del comercio . Se ha argumentado que todas o prácticamente todas las naciones que se han industrializado han seguido al ISI. La sustitución de importaciones se practicó intensamente a mediados del siglo XX como una forma de teoría del desarrollo que defendía una mayor productividad y ganancias económicas dentro de un país. Era una teoría económica introspectiva practicada por las naciones en desarrollo después de la Segunda Guerra Mundial . Muchos economistas consideraron entonces el enfoque del ISI como un remedio a la pobreza masiva al llevar a un país en desarrollo a un estado desarrollado a través de la industrialización nacional. La pobreza masiva se define como "el predominio de las actividades agrícolas y minerales en los países de bajos ingresos, y su incapacidad, debido a su estructura, de beneficiarse del comercio internacional" (Bruton 905).
La teoría y las prácticas económicas mercantilistas de los siglos XVI, XVII y XVIII abogaban con frecuencia por el desarrollo de la manufactura nacional y la sustitución de importaciones. En los primeros Estados Unidos , el programa económico hamiltoniano , específicamente el tercer informe y la obra maestra de Alexander Hamilton , el Informe sobre Manufacturas , abogaba por que Estados Unidos se volviera autosuficiente en productos manufacturados. Eso formó la base de la Escuela Estadounidense de Economía , que fue una fuerza influyente en el país durante su industrialización del siglo XIX.
Werner Baer sostiene que todos los países que se han industrializado después del Reino Unido han pasado por una etapa de ISI en la que gran parte de la inversión en la industria se dirigió a reemplazar las importaciones (Baer, págs. 95-96). [16] Yendo más allá, en su libro Kicking Away the Ladder , el economista surcoreano Ha-Joon Chang también sostiene, basándose en la historia económica, que todos los principales países desarrollados, incluido el Reino Unido, utilizaron políticas económicas intervencionistas para promover la industrialización y proteger a las empresas nacionales. hasta que alcanzaron un nivel de desarrollo que les permitiera competir en el mercado global. Esos países adoptaron discursos de libre mercado dirigidos a otros países para lograr dos objetivos: abrir sus mercados a los productos locales e impedirles que adoptaran las mismas estrategias de desarrollo que habían conducido a la industrialización de los países desarrollados.
Como conjunto de políticas de desarrollo, las políticas del ISI se basan teóricamente en la tesis de Prebisch-Singer , en el argumento de la industria naciente y en la economía keynesiana . Las prácticas asociadas comúnmente son:
Al imponer aranceles elevados a las importaciones y otras políticas comerciales proteccionistas y orientadas hacia el interior, los ciudadanos de cualquier país, utilizando un simple razonamiento de oferta y demanda, sustituyen el bien menos costoso por uno más caro. La industria primaria de importancia reuniría sus recursos, como mano de obra de otras industrias en esta situación. El sector industrial utilizaría recursos, capital y mano de obra del sector agrícola. Con el tiempo, un país en desarrollo tendría un aspecto y un comportamiento similar a un país desarrollado, y con una nueva acumulación de capital y un aumento de la productividad total de los factores , la industria de la nación sería, en principio, capaz de comerciar internacionalmente y competir en el mercado mundial. Bishwanath Goldar, en su artículo Import Substitution, Industrial Concentration and Productivity Growth in Indian Manufacturing , escribió: "Estudios anteriores sobre la productividad del sector industrial de los países en desarrollo han indicado que los aumentos en la productividad total de los factores (PTF) son una fuente importante de crecimiento industrial". crecimiento" (Goldar 143). Continuó diciendo que "una mayor tasa de crecimiento de la producción, si el resto de factores permanecieran iguales, permitiría a la industria alcanzar una mayor tasa de progreso tecnológico (ya que se harían más inversiones) y crearía una situación en la que las empresas constituyentes podrían aprovechar una mayor ventaja". de economías de escala". Se cree que el ISI lo permitirá (Goldar 148).
Sin embargo, en muchos casos las afirmaciones no eran válidas. En varias ocasiones, el proceso ISI brasileño, que ocurrió desde 1930 hasta finales de los años 1980, implicó devaluaciones monetarias para impulsar las exportaciones y desalentar las importaciones, promoviendo así el consumo de productos manufacturados localmente, así como la adopción de diferentes tipos de cambio para la importación de bienes de capital. y para importar bienes de consumo. Además, las políticas gubernamentales hacia la inversión no siempre se opusieron al capital extranjero: el proceso de industrialización brasileño se basó en un trípode que involucraba capital gubernamental, privado y extranjero, el primero dirigido a la infraestructura y la industria pesada, el segundo a la fabricación de bienes de consumo. y el tercero a la producción de bienes duraderos como los automóviles. Volkswagen, Ford, GM y Mercedes establecieron instalaciones de producción en Brasil en las décadas de 1950 y 1960.
El concepto principal que subyace a la ISI puede entonces describirse como un intento de reducir la dependencia extranjera de la economía de un país mediante la producción local de productos industrializados mediante inversión nacional o extranjera para consumo interno o externo. La sustitución de importaciones no significa eliminarlas. De hecho, a medida que un país se industrializa, naturalmente importa nuevos materiales que sus industrias necesitan, entre los que a menudo se incluyen petróleo, productos químicos y materias primas.
En 2006, Michael Shuman propuso la sustitución de importaciones por propiedad local (LOIS), como una alternativa al neoliberalismo . Rechaza la opinión de que no hay alternativa . [17] Shuman afirma que las empresas LOIS son generadoras de riqueza a largo plazo , tienen menos probabilidades de salir de forma destructiva y tienen multiplicadores económicos más altos . [18]
La mayoría de los países de América Latina adoptaron políticas de sustitución de importaciones desde los años treinta hasta finales de los ochenta. La fecha inicial se atribuye en gran medida al impacto de la Gran Depresión de la década de 1930, cuando los países latinoamericanos, que exportaban productos primarios e importaban casi todos los bienes industrializados que consumían, se vieron impedidos de importar debido a una fuerte caída de sus exportaciones. ventas, que sirvieron de incentivo para la producción nacional de los bienes que necesitaban.
Los primeros pasos en la sustitución de importaciones fueron opciones menos teóricas y más pragmáticas sobre cómo enfrentar las limitaciones impuestas por la recesión, a pesar de que los gobiernos de Argentina ( Juan Domingo Perón ) y Brasil ( Getúlio Vargas ) tenían el precedente de la Italia fascista (y, para algunos, (hasta cierto punto, la Unión Soviética ) como inspiraciones de la industrialización inducida por el Estado. El pensamiento positivista , que buscaba un gobierno fuerte para modernizar la sociedad, tuvo una gran influencia en el pensamiento militar latinoamericano en el siglo XX. Los funcionarios, muchos de los cuales llegaron al poder, como Perón y Vargas, consideraban que la industrialización (especialmente la producción de acero) era sinónimo de "progreso" y, naturalmente, la situaban como una prioridad.
El ISI obtuvo una base teórica recién en la década de 1950, cuando el economista argentino y líder de la CEPAL Raúl Prebisch fue un defensor visible de la idea, así como el economista brasileño Celso Furtado .
Prebisch tenía experiencia en la gestión del banco central de su país y comenzó a cuestionar el modelo de crecimiento impulsado por las exportaciones. [19] Prebisch llegó a la conclusión de que los participantes en el régimen de libre comercio tenían un poder desigual y que las economías centrales (en particular, Gran Bretaña y Estados Unidos) que fabricaban bienes industriales podían controlar el precio de sus exportaciones. [19] Las potencias desiguales estaban quitando la riqueza de los países en desarrollo, dejándolos sin forma de prosperar. [20] Creía que los países en desarrollo necesitaban crear vínculos verticales locales y que no podrían tener éxito excepto creando industrias que utilizaran los productos primarios que ya se producían en el país. Los aranceles fueron diseñados para permitir que prosperaran las industrias nacientes nacionales. Al hacerlo, Prebisch predijo muchos beneficios: la dependencia de las importaciones disminuiría y el país no se vería obligado a vender productos agrícolas a precios bajos para pagar los bienes industriales, la tasa de ingreso aumentaría y el país mismo tendría una fuerte influencia crecimiento. [20]
La ISI tuvo más éxito en países con grandes poblaciones y niveles de ingresos, lo que permitía el consumo de productos producidos localmente. Los países latinoamericanos como Argentina, Brasil y México (y en menor medida Chile , Uruguay y Venezuela ) tuvieron el mayor éxito con ISI. [21]
Si bien la inversión para producir productos de consumo baratos puede ser rentable en mercados pequeños, no se puede decir lo mismo de industrias intensivas en capital, como las de automóviles y maquinaria pesada, que dependen de mercados más grandes para sobrevivir. Por lo tanto, los países más pequeños y pobres, como Ecuador , Honduras y República Dominicana , podrían implementar ISI sólo de forma limitada. Perú implementó ISI en 1961, y la política duró hasta el final de la década de alguna forma. [22]
Para superar las dificultades de implementar ISI en economías de pequeña escala, los defensores de la política económica, algunos dentro de la CEPAL , sugirieron dos alternativas para ampliar los mercados de consumo: la redistribución del ingreso dentro de cada país mediante la reforma agraria y otras iniciativas destinadas a acercar a la enorme población marginada de América Latina. en el mercado de consumo y la integración regional a través de iniciativas como la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), que permitiría vender los productos de un país en otro.
En los países latinoamericanos en los que el ISI tuvo más éxito, estuvo acompañado de cambios estructurales en el gobierno. Los viejos gobiernos neocoloniales fueron reemplazados por gobiernos más o menos democráticos . Los bancos, los servicios públicos y algunas otras empresas de propiedad extranjera fueron nacionalizados o transfirieron su propiedad a los locales.
Muchos economistas sostienen que el ISI fracasó en América Latina y fue uno de los muchos factores que condujeron a la llamada década perdida de la economía latinoamericana , pero otros [ ¿quién? ] sostienen que el ISI condujo al " milagro mexicano "; De 1940 a 1975, el crecimiento económico anual fue del 6% o más.
Contra la mayoría de las opiniones, un historiador argumentó que ISI logró fomentar una gran cantidad de desarrollo social y económico en América Latina:
"A principios de la década de 1960, la industria nacional suministraba el 95% de los bienes de consumo de México y el 98% de los de Brasil. Entre 1950 y 1980, la producción industrial de América Latina se multiplicó por seis, manteniéndose muy por delante del crecimiento demográfico. La mortalidad infantil cayó de 107 por 1.000 habitantes nacimientos en 1960 a 69 por 1.000 en 1980, [y] la esperanza de vida aumentó de 52 a 64 años. A mediados de la década de 1950, las economías de América Latina estaban creciendo más rápidamente que las del Occidente industrializado". [23]
Las políticas del ISI se implementaron de diversas formas en toda África desde principios de los años 1960 hasta mediados de los años 1970 para promover el crecimiento económico autóctono dentro de los estados recientemente independizados. El ímpetu nacional para la ISI puede verse a partir de 1927, con la creación de los mercados comunes de África Oriental y Central en las colonias británicas y francesas que reconocieron la importancia de los aranceles comerciales comunes en partes específicas del continente y apuntaban a proteger la manufactura nacional de las influencias externas. competidores. [24]
Los primeros intentos de crear ISI fueron sofocados por las políticas neomercantilistas coloniales de los años 1940 y 1950 que apuntaban a generar crecimiento mediante la exportación de productos primarios en detrimento de las importaciones. [25] La promoción de las exportaciones a las metrópolis era el objetivo principal del sistema económico colonial. Los gobiernos metropolitanos pretendían compensar los gastos coloniales y obtener productos comerciales primarios de África a un ritmo significativamente reducido. [26] Esto fue exitoso para los intereses comerciales británicos en Ghana y Nigeria , que aumentaron 20 veces el valor del comercio exterior entre 1897 y 1960 debido a la promoción de cultivos de exportación como el cacao y el aceite de palma . [27] Tal crecimiento económico se produjo a expensas de las comunidades indígenas, que no tenían voz sobre los cultivos que se producían y retenían ganancias marginales de su producción agrícola. [28] Ese modelo también amplió los monocultivos , cuyas economías se centraban en un solo cultivo o recurso natural para la exportación. El monocultivo prevalecía en países como Senegal y Gambia , donde el maní representaba entre el 85% y el 90% de los ingresos durante la década de 1940. [29] Ese modelo económico hizo que los estados poscoloniales fueran vulnerables a los precios de exportación inestables y no logró promover la diversificación de la economía. Los gobiernos poscoloniales también se mostraron escépticos ante la dependencia de las corporaciones multinacionales para el desarrollo económico, ya que era menos probable que pagaran impuestos y exportaran capital al extranjero. [30] Así, se adoptaron políticas del ISI para redirigir las economías africanas hacia el crecimiento y la industrialización autóctonos .
Las estructuras políticas y económicas subdesarrolladas heredadas en el África poscolonial crearon un impulso interno para el ISI. Historiadores marxistas como Walter Rodney sostienen que el grave subdesarrollo de los servicios sociales fue un resultado directo de la estrategia económica colonial, que tuvo que abandonarse para generar un desarrollo sostenible . [31] [32] René Dumont apoyó esa observación y argumentó que los estados africanos estaban sobrecargados administrativamente como resultado del colonialismo. [33] Las condiciones iniciales, sin cambios, crearon descontento en estados como Ghana y Tanzania a principios de la década de 1960 por la caída de los salarios y las oportunidades de empleo. Los disturbios culminaron en una serie de huelgas masivas y tensiones entre gobiernos y sindicatos. [34] La insatisfacción con el escaso progreso económico tras la descolonización dejó claro a los líderes africanos que ya no podían confiar en la retórica y la tradición para mantener el poder y que sólo podían conservar el apoyo de su base política a través de un modelo económico coherente alineado con sus intereses políticos. . La culminación de las cuestiones políticas y económicas requirió la adopción del ISI, ya que rechazó las políticas coloniales neomercantilistas que creían que habían conducido al subdesarrollo.
Para los líderes de las naciones africanas poscoloniales, era imperativo que sus políticas económicas representaran una ruptura ideológica con los modelos imperialistas de desarrollo. Para lograrlo, algunos estados recientemente independizados aplicaron el socialismo africano para generar crecimiento autóctono y liberarse de los patrones de desarrollo capitalista. [35] A través de la adopción del socialismo africano, líderes como Kwame Nkrumah , Julius Nyerere y Leopold Senghor esperaban establecer un modelo de desarrollo basado en el conciencismo, una revolución intelectual y cultural; y, lo más importante, un gran impulso a la industrialización hacia un rápido desarrollo del continente. [36] Uno de los principales aspectos del gran impulso hacia el desarrollo fue el crecimiento de las empresas paraestatales entre 1960 y 1980. [37] Las corporaciones comerciales de propiedad estatal recibieron control sobre el negocio de importación y exportación, así como sobre la distribución minorista y mayorista. . [38] Eso permitió a los estados poscoloniales nacionalizar industrias y retener las ganancias de su producción, en lugar de permitir la fuga de capitales hacia Occidente a través de corporaciones multinacionales.
El crecimiento del socialismo africano en pos de la ISI puede verse en la Declaración de Arusha (Tanzania) de 1967, en la que Nyerere argumentó que "no podemos obtener suficiente dinero y pedir prestado suficientes técnicos para iniciar todas las industrias que necesitamos, e incluso si pudiéramos conseguir las asistencia necesaria, depender de ella interferiría con nuestra política sobre el socialismo". [39] La necesidad de desarrollo indígena formó el núcleo de la visión socialista africana según la cual el Estado gestionaría una economía planificada para evitar que fuera controlada por el libre mercado, que se consideraba una forma de neoimperialismo . [40] De acuerdo con esa visión económica, Tanzania se embarcó en la nacionalización de la industria para crear empleos y producir un mercado interno para bienes mientras mantenía una adhesión a los principios socialistas africanos ejemplificados a través del programa de aldeización ujamaa . [41] La inasequibilidad de los productos industriales y el aumento de las tensiones entre los administradores y los colonos de las aldeas contribuyeron a un "fracaso colosal" del ISI en Tanzania, lo que lo llevó a abandonar el proyecto de aldeización y centrarse en el desarrollo agrícola. [42]
Si bien se suponía que el ISI bajo el socialismo africano era un modelo de desarrollo antioccidental, académicos como Anthony Smith argumentaron que sus raíces ideológicas procedían de la teoría de la modernización de Rostow , que sostiene que el compromiso con el crecimiento económico y el capitalismo de libre mercado es el medio más eficiente de desarrollo del estado. [43] La implementación de ISI en Kenia bajo el capitalismo de estado ejemplifica el modelo de desarrollo. Tom Mboya , el primer ministro de desarrollo económico y planificación, pretendía crear un camino de industrialización orientado al crecimiento, incluso a expensas de la moral socialista tradicional. [44] El documento de sesión número 10 de Kenia de 1965 reforzó esta opinión al afirmar: "Si la africanización se lleva a cabo a expensas del crecimiento, nuestra recompensa será una caída del nivel de vida". [45] Bajo tal camino de desarrollo, las corporaciones multinacionales ocuparon un papel dominante en la economía, principalmente en los sectores manufactureros. [46] Historiadores económicos como Ralph Austen sostienen que la apertura a las empresas y la experiencia técnica occidentales condujo a un PNB más alto en Kenia que en países socialistas comparativos como Ghana y Tanzania. [47] Sin embargo, el informe de la OIT del Banco Mundial de 1972 sobre Kenia afirmaba que la intervención directa del Estado era necesaria para reducir las crecientes desigualdades económicas que se habían producido como resultado del capitalismo de Estado. [48]
En todos los países que adoptaron ISI, el Estado supervisó y gestionó su implementación, diseñando políticas económicas que dirigieron el desarrollo hacia la población indígena, con el objetivo de crear una economía industrializada. El Decreto de Promoción de Empresas de Nigeria de 1972 ejemplificó ese control, ya que exigía que las empresas extranjeras ofrecieran al menos el 40% de sus acciones a la población local. Una economía controlada por el Estado ha sido criticada por académicos como Douglas North, quienes afirman que los intereses de las elites políticas pueden ser egoístas, más que para el bien de la nación. [49] Esto se correlaciona con la teoría del neopatrimonialismo , que afirma que las élites poscoloniales utilizaron los poderes coercitivos del Estado para mantener sus posiciones políticas y aumentar su riqueza personal. [50] Ola Olson se opone a esa visión argumentando que en una economía en desarrollo, el gobierno es el único actor con los medios financieros y políticos para unificar el aparato estatal detrás de un proceso de industrialización. [51]
El experimento del África subsahariana con el ISI generó resultados en gran medida pesimistas en todo el continente a principios de los años ochenta. La industria manufacturera, que constituyó el núcleo del gran impulso hacia la industrialización, representaba sólo el 7% del PIB en todo el continente en 1983. [52] Los fracasos del modelo se derivaron de diversos factores externos e internos. Internamente, los esfuerzos por industrializarse se produjeron a expensas del sector agrícola, que representó el 70% de la fuerza laboral de la región durante la década de 1970. [53] La negligencia fue perjudicial tanto para los productores como para la población urbana, ya que la producción agrícola no podía satisfacer las crecientes demandas de alimentos y materias primas en las crecientes áreas urbanas. Los esfuerzos de ISI también sufrieron una desventaja comparativa en materia de mano de obra calificada para el crecimiento industrial. [54]
Un informe del Banco Mundial de 1982 decía: "Existe una escasez crónica de habilidades que impregna no sólo el pequeño sector manufacturero sino toda la economía y la sobrecargada maquinaria gubernamental". [55] Tanzania, por ejemplo, tenía sólo dos ingenieros al comienzo del período de sustitución de importaciones. [56] La escasez de habilidades se vio exacerbada por las deficiencias tecnológicas que enfrentaron los estados africanos durante la industrialización. Aprender y adoptar los recursos y habilidades tecnológicos fue un proceso prolongado y costoso, algo que los estados africanos no pudieron aprovechar debido a la falta de ahorro interno y las bajas tasas de alfabetización en todo el continente. [57]
El fracaso de la ISI en generar suficiente crecimiento en la industrialización y el desarrollo general llevó a su abandono a principios de los años ochenta. En respuesta a las economías subdesarrolladas de la región, el FMI y el Banco Mundial impusieron una contrarrevolución neoclásica en África a través de Programas de Ajuste Estructural (PAE) a partir de 1981. [58] El nuevo consenso económico achacó las bajas tasas de crecimiento a las excesivas tasas de crecimiento. el proteccionismo en el sector industrial, el abandono de las exportaciones y la baja productividad agrícola. [59] Para el FMI y el Banco Mundial , la solución al fracaso de la sustitución de importaciones fue una reestructuración de la economía hacia una estricta adhesión a un modelo neoliberal de desarrollo durante los años 1980 y 1990.
En los últimos años, la política de sustitución de importaciones por aranceles, la sustitución de productos importados por productos nacionales, se ha considerado un éxito porque ha permitido a Rusia aumentar su producción interior y ahorrar varios miles de millones de dólares. Rusia ha podido reducir sus importaciones y lanzar una producción nacional emergente y cada vez más exitosa en casi todos los sectores industriales. [ cita necesaria ]
En 2014 se aplicaron derechos de aduana a los productos importados del sector alimentario. Rusia ha reducido considerablemente sus importaciones de alimentos y la producción nacional ha aumentado considerablemente. El costo de las importaciones de alimentos cayó de 60 mil millones de dólares en 2014 a 20 mil millones de dólares en 2017, y el país disfruta de una producción récord de cereales. Rusia ha fortalecido su posición en el mercado mundial de alimentos y se ha vuelto autosuficiente en materia de alimentos. En los sectores de la pesca, las frutas y las hortalizas, la producción nacional ha aumentado considerablemente, las importaciones han disminuido significativamente y la balanza comercial (la diferencia entre exportaciones e importaciones) ha mejorado. En el segundo trimestre de 2017, se esperaba que las exportaciones agrícolas superaran a las importaciones, lo que convertiría a Rusia en un exportador agrícola neto por primera vez en casi 100 años. [60]
La política de sustitución de importaciones mediante aranceles ha llevado al desarrollo de muchas otras industrias. Por ejemplo, en la industria de la aviación, Rusia está desarrollando una importante gama de nuevos aviones. Se espera que la industria aeroespacial alcance una facturación anual de 50 mil millones de dólares en 2025. En 2017, la industria farmacéutica representaba 5 mil millones de dólares y probablemente se duplicará en 2022, pero en 2012, la industria médica del país era insignificante. El país se ha fijado el objetivo de producir en su territorio el 90% de los medicamentos considerados "vitales". [ cita necesaria ] En 2017, Rusia gastó solo 6 mil millones de dólares en automóviles importados, pero el valor de las importaciones alcanzó los 20 mil millones de dólares en 2007. El sector energético también está en auge, y el país ha logrado desarrollar su propia tecnología y ha seguido desarrollando petróleo. centros de perforación y producción de gas. [ cita necesaria ]
Las políticas de sustitución de importaciones podrían crear empleos en el corto plazo, pero a medida que los productores nacionales reemplazan a los productores extranjeros, tanto la producción como el crecimiento son menores de lo que hubieran sido en el largo plazo. [ cita necesaria ] La sustitución de importaciones niega al país los beneficios que se obtendrán de la especialización y las importaciones extranjeras. La teoría de la ventaja comparativa muestra cómo los países dentro del modelo se benefician del comercio; sin embargo, este concepto ha recibido críticas por sus supuestos subyacentes equivocados y su inaplicabilidad a la producción moderna. Además, el proteccionismo conduce a una ineficiencia dinámica, ya que los productores nacionales no tienen incentivos de los competidores extranjeros para reducir costos o mejorar productos. La sustitución de importaciones puede impedir el crecimiento debido a una mala asignación de recursos, y su efecto sobre los tipos de cambio perjudica las exportaciones. [61]
A pesar de algunos beneficios aparentes, la sustitución de importaciones fue "insostenible en el tiempo y produjo altos costos económicos y sociales". [62] Dada la dependencia de la sustitución de importaciones de sus mercados desarrollados y aislados dentro de América Latina, dependía del crecimiento de un mercado que era de tamaño limitado. En la mayoría de los casos, la falta de experiencia en el sector manufacturero y la falta de competencia redujeron la innovación y la eficiencia, lo que limitó la calidad de los bienes producidos en América Latina, y las políticas proteccionistas mantuvieron los precios altos. [62] Además, el poder se concentró en manos de unos pocos, lo que disminuyó el incentivo para el desarrollo empresarial. Por último, a los grandes déficits y deudas resultantes de las políticas de sustitución de importaciones se les atribuye en gran medida la crisis latinoamericana de los años ochenta. [63]
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