La evaluación de impacto ambiental ( EIA ) es la evaluación de las consecuencias ambientales de un plan, política, programa o proyectos reales antes de la decisión de seguir adelante con la acción propuesta. En este contexto, el término "evaluación de impacto ambiental" se utiliza generalmente cuando se aplica a proyectos reales realizados por individuos o empresas y el término " evaluación ambiental estratégica " (EAE) se aplica a políticas, planes y programas propuestos con mayor frecuencia por órganos estatales. [1] [2] Es una herramienta de gestión ambiental que forma parte de la aprobación de proyectos y la toma de decisiones. [3] Las evaluaciones ambientales pueden regirse por normas de procedimiento administrativo relativas a la participación pública y la documentación de la toma de decisiones, y pueden estar sujetas a revisión judicial.
El propósito de la evaluación es garantizar que los tomadores de decisiones consideren los impactos ambientales al decidir si continuar o no con un proyecto. La Asociación Internacional para la Evaluación de Impacto (IAIA) define una evaluación de impacto ambiental como "el proceso de identificar, predecir, evaluar y mitigar los efectos biofísicos , sociales y otros efectos relevantes de las propuestas de desarrollo antes de que se tomen decisiones importantes y se asuman compromisos". [4] Las EIA son únicas en el sentido de que no exigen el cumplimiento de un resultado ambiental predeterminado, sino que exigen que quienes toman las decisiones tengan en cuenta los valores ambientales en sus decisiones y las justifiquen a la luz de estudios ambientales detallados y comentarios públicos sobre los resultados. posibles impactos ambientales. [5]
Las evaluaciones de impacto ambiental comenzaron en la década de 1960, como parte de una creciente conciencia ambiental . [6] Se prepara una EIA para estimar los efectos de un proyecto de desarrollo o construcción propuesto. La EIA proporciona evaluaciones técnicas que pretenden contribuir a una toma de decisiones más objetiva. En Estados Unidos, la EIA obtuvo estatus formal en 1969, con la promulgación de la Ley de Política Ambiental Nacional (NEPA). Las EIA se han utilizado cada vez más en todo el mundo. El número de evaluaciones ambientales presentadas cada año "ha superado ampliamente el número de Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA) más rigurosas". [7] Una evaluación ambiental es una "mini-Declaración de Impacto Ambiental (EIS) diseñada para proporcionar información suficiente que permita a la agencia decidir si es necesaria la preparación de una Declaración de Impacto Ambiental (EIS) completa". [8] [9]
Se encuentran disponibles métodos de evaluación generales y específicos de la industria, que incluyen:
Al final del proyecto, una auditoría evalúa la precisión de la EIA comparando los impactos reales con los previstos. El objetivo es hacer que las futuras EIA sean más válidas y eficaces. Dos consideraciones principales son:
Las auditorías se pueden realizar como una evaluación rigurosa de la hipótesis nula o con un enfoque más simple que compara lo que realmente ocurrió con las predicciones del documento de la EIA. [15]
Después de una EIA, se pueden aplicar los principios de precaución y de quien contamina paga para decidir si rechazar, modificar o exigir responsabilidad estricta o cobertura de seguro para un proyecto, basándose en los daños previstos. [ cita necesaria ]
El Protocolo de Evaluación de la Sostenibilidad de la Energía Hidroeléctrica es un método específico del sector para verificar la calidad de las evaluaciones y planes de gestión ambientales y sociales. [ cita necesaria ]
La historia de la EIA en Australia podría vincularse a la promulgación de la Ley de Política Ambiental Nacional (NEPA) de los Estados Unidos en 1970, que hizo obligatoria la preparación de declaraciones de impacto ambiental. En Australia, se podría decir que los procedimientos de EIA se introdujeron a nivel estatal antes que el de la Commonwealth (federal), y la mayoría de los estados tenían opiniones divergentes sobre la Commonwealth. Uno de los estados pioneros fue Nueva Gales del Sur, cuya Comisión Estatal de Control de la Contaminación emitió directrices de EIA en 1974. A nivel de la Commonwealth (es decir, federal), a esto le siguió la aprobación de la Ley de Protección Ambiental (Impacto de las Propuestas) de 1974 (Cth) en 1974. La Ley de Protección Ambiental y Conservación de la Biodiversidad de 1999 (Cth) (Ley EPBC) reemplazó a la Ley de Protección Ambiental (Impacto de las Propuestas) de 1974 (Cth) y es la pieza central actual de la EIA en Australia a nivel de Commonwealth (es decir, federal). Un punto importante a tener en cuenta es que esta legislación federal no anula la validez de las evaluaciones y aprobaciones ambientales y de desarrollo de los estados o territorios; más bien, la Ley EPBC es paralela a los Sistemas Estado/Territorio. [16] La superposición entre los requisitos federales y estatales se aborda mediante acuerdos bilaterales o acreditación única de procesos estatales, según lo dispuesto en la Ley EPBC. [ cita necesaria ]
La Ley EPBC proporciona un marco legal para proteger y gestionar la flora, la fauna, las comunidades ecológicas y los lugares patrimoniales de importancia nacional e internacional. Define esto como asuntos de "importancia ambiental nacional". Los siguientes son los nueve asuntos de tal importancia: [17]
Además de esto, la Ley EPBC tiene como objetivo proporcionar un proceso nacional simplificado de evaluación y aprobación de actividades. Estas actividades podrían ser realizadas por la Commonwealth, o sus agentes, en cualquier parte del mundo o actividades en tierras de la Commonwealth; y actividades que están catalogadas como de "impacto significativo" en asuntos de "importancia ambiental nacional". [17]
La Ley EPBC entra en juego cuando una persona (un proponente) quiere que se evalúe el impacto ambiental de una acción (a menudo llamada "una propuesta" o "un proyecto") según la Ley EPBC, debe remitir el proyecto al Departamento del Medio Ambiente y Energía (Commonwealth). Esta remisión luego se divulga al público y a los ministros estatales, territoriales y de la Commonwealth correspondientes, para que comenten si es probable que el proyecto tenga un impacto significativo en asuntos de importancia ambiental nacional. [17] El Departamento de Medio Ambiente y Energía evalúa el proceso y hace recomendaciones al ministro o al delegado sobre su viabilidad. La discreción final sobre la decisión sigue siendo del ministro, que no se basa únicamente en cuestiones de importancia ambiental nacional sino también en la consideración del impacto social y económico del proyecto. [17]
El Ministro de Medio Ambiente y Energía del Gobierno de Australia no puede intervenir en una propuesta si no tiene un impacto significativo en uno de los ocho asuntos de importancia ambiental nacional, independientemente de cualquier otro impacto ambiental indeseable. [17] Esto se debe principalmente a la división de poderes entre los estados y el gobierno federal, y a que el ministro de medio ambiente del gobierno australiano no puede revocar una decisión estatal. [ cita necesaria ]
Existen estrictas sanciones civiles y penales por el incumplimiento de la Ley EPBC. Dependiendo del tipo de incumplimiento, la pena civil (máxima) puede ascender a 550.000 dólares para una persona física y 5,5 millones de dólares para una persona jurídica, o una pena penal (máxima) de siete años de prisión y/o una pena de 46.200 dólares. [17]
Las disposiciones de EIA dentro de las Autoridades Ministeriales en la ACT se encuentran en los Capítulos 7 y 8 de la Ley de Planificación y Desarrollo de 2007 (ACT). La EIA en ACT se administraba anteriormente con la ayuda de la Parte 4 de la Ley de Tierras (Planificación y Medio Ambiente) de 1991 (Ley de Tierras) y el Plan Territorial (plan de uso de la tierra). [16] Tenga en cuenta que algunas EIA pueden ocurrir en la ACT en tierras del Commonwealth bajo la Ley EPBC (Cth). Otras disposiciones de la Ley del Territorio de la Capital Australiana (Planificación y Gestión de Tierras) de 1988 (Commonwealth) también pueden ser aplicables, en particular, a tierras nacionales y "áreas designadas". [ cita necesaria ]
En Nueva Gales del Sur, la Ley de Evaluación y Planificación Ambiental de 1979 (Ley EP&A) establece dos vías para la EIA. El primero se encuentra en la División 5.2 de la Ley EP&A, que prevé la EIA de proyectos de 'infraestructura significativa para el estado' (desde junio de 2011, esta parte reemplazó a la anterior Parte 3A, que anteriormente cubría la EIA de proyectos importantes). El segundo se encuentra en la Parte 4 de la Ley EP&A que trata de las evaluaciones de desarrollo para desarrollos significativos locales, regionales y estatales (que no sean infraestructura significativa para el estado). [dieciséis]
El proceso de EIA en el Territorio del Norte se administra principalmente según la Ley de Evaluación Ambiental (EAA). [18] Aunque la EAA es la herramienta principal para la EIA en el Territorio del Norte, existen disposiciones adicionales para propuestas en la Ley de Investigaciones de 1985 (NT). [dieciséis]
Hay cuatro procesos principales de EIA en Queensland. [19] En primer lugar, en virtud de la Ley de Planificación Integrada de 1997 (IPA) para proyectos de desarrollo distintos de la minería. En segundo lugar, en virtud del Capítulo 3 de la Ley de Protección Ambiental de 1994 (Qld) (Ley EP) para algunas actividades mineras y petroleras. En tercer lugar, en virtud de la Ley de Organización de Obras Públicas y Desarrollo del Estado de 1971 (Qld) (Ley de Desarrollo del Estado) para "proyectos importantes". Finalmente, bajo la Ley de Protección del Medio Ambiente y Conservación de la Biodiversidad de 1999 (Cth) para "acciones controladas". [19]
Australia del Sur (SA)
La herramienta de gobierno local para la EIA en Australia del Sur es la Ley de Desarrollo de 1993 (SA). Hay tres niveles de evaluación posibles según la Ley en forma de declaración de impacto ambiental (EIS), informe ambiental público (PER) o informe de desarrollo (DR). [dieciséis]
En Tasmania, se utiliza un sistema integrado de legislación para regular el proceso de desarrollo y aprobación; este sistema es una combinación de la Ley de Gestión Ambiental y Control de la Contaminación de 1994 (Tas) (Ley EMPC), la Ley de Aprobación y Planificación del Uso de la Tierra de 1993 (Tas) ( Ley LUPA), Ley de Proyectos y Políticas Estatales de 1993 (Tas) (SPPA) y Ley del Tribunal de Apelaciones de Planificación y Gestión de Recursos de 1993 (Tas). [dieciséis]
El proceso de EIA en Victoria está entrelazado con la Ley de Efectos Ambientales de 1978 (Vic) y las Directrices Ministeriales para la Evaluación de Efectos Ambientales (elaboradas en virtud del artículo 10 de la Ley EE). [20]
La Parte 4 de la Ley de Protección Ambiental de 1986 (WA) proporciona el marco legislativo para el proceso de EIA en Australia Occidental. [21] La Ley de la EPA supervisa las propuestas de planificación y desarrollo y evalúa sus probables impactos en el medio ambiente. [ cita necesaria ]
En Friends of the Oldman River Society v. Canada (Minister of Transportation) , (SCC 1992), La Forest J de la Corte Suprema de Canadá describió la evaluación del impacto ambiental en términos del alcance adecuado de la jurisdicción federal con respecto a cuestiones ambientales.
"La evaluación del impacto ambiental es, en su forma más simple, una herramienta de planificación que ahora se considera generalmente como un componente integral de una toma de decisiones acertada." [22]
El juez de la Corte Suprema, La Forest, citó (Cotton & Emond 1981, p. 245): "Los conceptos básicos detrás de la evaluación ambiental se expresan simplemente: (1) identificación temprana y evaluación de todas las posibles consecuencias ambientales de una empresa propuesta; (2) toma de decisiones que garantice la idoneidad de este proceso y concilie, en la mayor medida posible, los deseos de desarrollo del proponente con la protección y preservación del medio ambiente". [23]
La Forest se refirió (Jeffery 1989, 1.2,1.4) y (Emond 1978, p. 5) quienes describieron "...las evaluaciones ambientales como una herramienta de planificación con un componente tanto de recopilación de información como de toma de decisiones" que proporciona ". ...una base objetiva para otorgar o denegar la aprobación de un desarrollo propuesto." [24] [25]
El juez La Forest abordó sus preocupaciones sobre las implicaciones del proyecto de ley C-45 con respecto a los derechos de navegación pública en lagos y ríos que contradirían casos anteriores (La Forest 1973, págs. 178–80) [26].
La Ley Canadiense de Evaluación Ambiental de 2012 (CEAA 2012) [27] "y sus reglamentos establecen la base legislativa para la práctica federal de evaluación ambiental en la mayoría de las regiones de Canadá". [28] [29] [30] CEAA 2012 entró en vigor el 6 de julio de 2012 y reemplaza la antigua Ley de Evaluación Ambiental de Canadá (1995). La EA se define como una herramienta de planificación para identificar, comprender, evaluar y mitigar, cuando sea posible, los efectos ambientales de un proyecto.
"Los propósitos de esta Ley son: (a) proteger los componentes del medio ambiente que están dentro de la autoridad legislativa del Parlamento de efectos ambientales adversos significativos causados por un proyecto designado; (b) asegurar que los proyectos designados que requieren el ejercicio de un poder o el desempeño de un deber o función por parte de una autoridad federal en virtud de cualquier Ley del Parlamento distinta de esta Ley que debe llevarse a cabo, se consideran de manera cuidadosa y precautoria para evitar efectos ambientales adversos significativos (c) para promover la cooperación y la coordinación; acción entre los gobiernos federal y provinciales con respecto a las evaluaciones ambientales; (d) para promover la comunicación y la cooperación con los pueblos aborígenes con respecto a las evaluaciones ambientales; (e) para garantizar que se brinden oportunidades para una participación pública significativa durante una evaluación ambiental; para garantizar que se complete una evaluación ambiental de manera oportuna (g) para garantizar que los proyectos, según se definen en la sección 66, que se llevarán a cabo en tierras federales, o aquellos que estén fuera de Canadá y que se vayan a llevar a cabo; o apoyados financieramente por una autoridad federal, se consideran de manera cuidadosa y preventiva para evitar efectos ambientales adversos significativos; (h) alentar a las autoridades federales a tomar acciones que promuevan el desarrollo sostenible con el fin de lograr o mantener un medio ambiente saludable y una economía saludable; y (i) fomentar el estudio de los efectos acumulativos de las actividades físicas en una región y la consideración de los resultados de esos estudios en las evaluaciones ambientales." [31]
La abogada medioambiental Dianne Saxe argumentó que la CEAA 2012 "permite al gobierno federal crear plazos obligatorios para las evaluaciones incluso de los proyectos más grandes e importantes, independientemente de la oposición pública". [32]
"Ahora que ya no existen evaluaciones ambientales federales, el gobierno federal sólo evaluará proyectos muy grandes y muy importantes. Pero los hará rápidamente".
Diana Sajonia [32]
El 3 de agosto de 2012, la Agencia Canadiense de Evaluación Ambiental designó nueve proyectos:
Saxe compara estos cronogramas con las evaluaciones ambientales del oleoducto Mackenzie Valley . Thomas R. Berger , Comisionado Real de la Investigación del Oleoducto del Valle Mackenzie (9 de mayo de 1977), trabajó extremadamente duro para garantizar que el desarrollo industrial en las tierras de los aborígenes redundara en beneficios para esos pueblos indígenas . [38]
El 22 de abril de 2013, la diputada del NDP, Megan Leslie, emitió una declaración afirmando que los recientes cambios del gobierno de Harper a "la protección del hábitat de los peces, la Ley de Protección de Aguas Navegables y la Ley de Evaluación Ambiental de Canadá ", además de destripar las leyes existentes y hacer recortes a la ciencia y la investigación, "será desastroso, no sólo para el medio ambiente sino también para la salud y la prosperidad económica de los canadienses". [39] El 26 de septiembre de 2012, Leslie argumentó que con los cambios a la Ley de Evaluación Ambiental de Canadá que entraron en vigor el 6 de julio de 2012, " las pruebas sísmicas , represas, parques eólicos y plantas de energía" ya no requerían ninguna evaluación ambiental federal. También afirmó que debido a que la CEAA 2012, que según ella fue aprobada apresuradamente por el Parlamento, desmanteló la CEAA 1995, el proyecto de la planta de etanol de Oshawa ya no tendría una evaluación ambiental federal completa. [40] El Sr. Peter Kent (Ministro de Medio Ambiente) explicó que la CEAA 2012 "prevé que el Gobierno de Canadá y la Agencia de Evaluación Ambiental se centren en los proyectos más grandes y significativos que se están proponiendo en todo el país". Las más de 2.000 a 3.000 proyecciones más pequeñas que estaban en vigor según la CEAA de 1995 pasaron a ser "responsabilidad de niveles inferiores del gobierno, pero todavía están sujetas a las mismas estrictas leyes ambientales federales ". [40] Anne Minh-Thu Quach, diputada por Beauharnois—Salaberry, QC, argumentó que el gigantesco proyecto de presupuesto desmanteló 50 años de protección ambiental sin consultar a los canadienses sobre los "cambios colosales que están haciendo en las evaluaciones ambientales". Afirmó que el gobierno federal está iniciando "consultas limitadas, sólo por invitación, meses después de que se produjo el daño". [40]
La Ley de Evaluación de Impacto Ambiental (Ley EIA) requiere que se complete una evaluación de impacto ambiental antes de la construcción del proyecto. Sin embargo, si un desarrollador ignora por completo este requisito y construye un proyecto sin presentar una declaración de impacto ambiental, la única sanción es que la Oficina de Protección Ambiental (EPB) puede exigirle que realice una evaluación ambiental de recuperación. Si el desarrollador no completa esta evaluación de recuperación dentro del tiempo designado, solo entonces la EPB está autorizada a multar al desarrollador. Aun así, la posible multa tiene un límite máximo de unos 25.000 dólares, una fracción del coste total de la mayoría de los proyectos importantes. La falta de mecanismos de aplicación más estrictos ha resultado en que un porcentaje significativo de proyectos no completen las evaluaciones de impacto ambiental requeridas legalmente antes de la construcción. [41]
La Administración Estatal de Protección Ambiental de China (SEPA) utilizó la legislación para detener 30 proyectos en 2004, incluidas tres plantas hidroeléctricas bajo la Compañía de Proyectos Three Gorges . Aunque un mes más tarde (obsérvese como punto de referencia que la EIA típica de un gran proyecto en EE.UU. tarda entre uno y dos años), la mayoría de los 30 proyectos paralizados reanudaron su construcción, tras haber pasado, según se informa, la evaluación ambiental, el hecho Fue notable que alguna vez se suspendiera la construcción de estos proyectos clave. [ cita necesaria ]
Una investigación conjunta de la SEPA y el Ministerio de Tierras y Recursos en 2004 mostró que entre el 30% y el 40% de los proyectos de construcción minera pasaron por el procedimiento de evaluación de impacto ambiental requerido, mientras que en algunas áreas sólo lo hicieron entre el 6% y el 7%. Esto explica en parte por qué China ha sido testigo de tantos accidentes mineros en los últimos años. [ cita necesaria ]
La SEPA por sí sola no puede garantizar la plena aplicación de las leyes y reglamentos medioambientales, observó el profesor Wang Canfa , director del centro de ayuda a las víctimas medioambientales de la Universidad de Ciencias Políticas y Derecho de China . De hecho, según Wang, la tasa de leyes y regulaciones ambientales de China que realmente se aplican se estima en apenas el 10%. [42]
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) La EIA se implementa en Egipto bajo el paraguas del Ministerio de Estado para Asuntos Ambientales. La Agencia Egipcia de Asuntos Ambientales (EEAA) es responsable de los servicios de EIA. [43]
En junio de 1997, se asignó la responsabilidad del primer Ministro de Estado para Asuntos Ambientales de tiempo completo de Egipto, tal como se establece en el Decreto Presidencial nº 275/1997. A partir de ahí, el nuevo ministerio se ha centrado, en estrecha colaboración con los socios de desarrollo nacionales e internacionales, en definir políticas ambientales, establecer prioridades e implementar iniciativas en un contexto de desarrollo sostenible. [44]
Según la Ley 4/1994 para la Protección del Medio Ambiente, la Agencia Egipcia de Asuntos Medioambientales (EEAA) fue reestructurada con el nuevo mandato de sustituir a la institución establecida inicialmente en 1982. A nivel central, la EEAA representa el brazo ejecutivo del Ministerio. . [45]
El propósito de la EIA es asegurar la protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales, incluidos los aspectos de salud humana, contra el desarrollo incontrolado. El objetivo a largo plazo es garantizar un desarrollo económico sostenible que satisfaga las necesidades presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. La EIA es una herramienta importante en el enfoque de gestión ambiental integrada. [46]
La EIA debe realizarse para establecimientos o proyectos nuevos y para ampliaciones o renovaciones de establecimientos existentes de acuerdo con la Ley del Medio Ambiente. [47]
Existe una amplia gama de instrumentos en la política medioambiental de la Unión Europea . Entre ellos, la Unión Europea ha establecido una combinación de procedimientos obligatorios y discrecionales para evaluar los impactos ambientales. [48] La Directiva (85/337/CEE) sobre evaluaciones de impacto ambiental (conocida como Directiva EIA ) [49] se introdujo por primera vez en 1985, se modificó en 1997, se modificó nuevamente en 2003 tras la firma por parte de la UE de la Convención de Aarhus de 1998 , y una vez más en 2009. [50]
La Directiva inicial de 1985 y sus tres modificaciones han sido codificadas en la Directiva 2011/92/UE, de 13 de diciembre de 2011. [51]
En 2001, la cuestión se amplió para incluir la evaluación de planes y programas mediante la denominada Directiva de Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) (2001/42/CE), que fue modificada por la Directiva 2014/52/UE de 16 de abril de 2014. [52] [48] Según la directiva de la UE, una EIA que cumpla debe proporcionar cierta información en siete áreas clave: [53]
En 2021, los requisitos de presentación de informes ESG cambiaron en la UE y el Reino Unido. La UE comenzó a aplicar el Reglamento de Divulgación de Finanzas Sostenibles (SFDR), que se creó con el propósito de unificar las divulgaciones de riesgos climáticos en todo el sector privado para 2023. También requiere que las empresas informen sobre los "principales impactos adversos" para la sociedad y el medio ambiente. [54]
Todos los proyectos se clasifican como proyectos del Anexo 1 o del Anexo 2. Los que se encuentran en el Anexo 1 son desarrollos a gran escala, como autopistas, plantas químicas, puentes, centrales eléctricas, etc. Estos siempre requieren una EIA según la Directiva de Evaluación de Impacto Ambiental (85.337, CEE y sus modificaciones). Los proyectos del anexo 2 son de menor escala que los mencionados en el anexo 1. Los Estados miembros deben determinar si estos proyectos estarán sujetos a una evaluación sujeta a un conjunto de criterios establecidos en el anexo 3 de la Directiva codificada 2011/92/UE. [ cita necesaria ]
La EIA se implementó en la legislación holandesa el 1 de septiembre de 1987. Las categorías de proyectos que requieren una EIA se resumen en la legislación holandesa, el Wet milieubeheer. El uso de umbrales para las actividades garantiza que la EIA sea obligatoria para aquellas actividades que puedan tener impactos considerables en el medio ambiente. [ cita necesaria ]
Para proyectos y planes que cumplan con estos criterios, se requiere un informe EIA. El informe de la EIA define la iniciativa propuesta, deja claro el impacto de esa iniciativa en el medio ambiente y lo compara con el impacto de posibles alternativas con un impacto menos negativo. [55]
Las Directivas de la UE relativas a la evaluación del impacto ambiental se implementan en Inglaterra a través del Reglamento de Planificación Urbana y Rural (Evaluación del Impacto Ambiental) de 2017, que también se aplica a proyectos que sirven a fines de defensa nacional en Irlanda del Norte , Escocia y Gales . [56]
La EIA en Hong Kong está regulada por la Ordenanza de Evaluación de Impacto Ambiental de 1997 , que entró en vigor en 1998. [ cita necesaria ]
La propuesta original para construir la línea Lok Ma Chau Spur en superficie a través de Long Valley no logró pasar la EIA, y Kowloon-Canton Railway Corporation tuvo que cambiar su plan y construir el ferrocarril subterráneo. En abril de 2011, se descubrió que la EIA de la sección de Hong Kong del puente Hong Kong-Zhuhai-Macao había violado la ordenanza y fue declarada ilegal. La apelación del gobierno fue aceptada en septiembre de 2011. Sin embargo, se estimó que este caso judicial de la EIA había aumentado el costo de construcción de la sección del puente de Hong Kong en 6.500 millones de dólares de Hong Kong en precios del día. [57]
El Ministerio de Medio Ambiente (MOE) del gobierno federal de Irak está a cargo de emitir certificados de cumplimiento ambiental basados en un informe de EIA preparado por un consultor profesional y revisado exhaustivamente por el Ministerio de Medio Ambiente. Cualquier proyecto o actividad anterior a su establecimiento o incluso un proyecto ya existente debe ser aprobado y obtener dicho certificado del Ministerio de Educación. Los proyectos se clasifican en 3 categorías; “A”, “B” y “C”. La presentación de informes de EIA suele ser obligatoria para aquellos proyectos y actividades comprendidos en las categorías “A” (gran escala) y “B” (pequeña escala) que pueden tener impactos considerables en el medio ambiente. [58]
Ejemplos de actividades de categoría "A" incluyen presas y embalses, proyectos de producción forestal, plantas industriales, riego, drenaje y control de inundaciones, limpieza y nivelación de tierras, desarrollo de puertos y puertos, desarrollo de cuencas fluviales, desarrollo de energía térmica e hidroeléctrica, manufactura, transporte y uso de pesticidas u otros materiales peligrosos, manejo y eliminación de desechos peligrosos... etc. Ejemplos de actividades de categoría “B” incluyen agroindustrias, transmisión eléctrica, energías renovables, electrificación rural, turismo, rehabilitación o mantenimiento de carreteras o zonas rurales. carreteras, rehabilitación o modificación de instalaciones industriales existentes... etc. La preparación de un informe de EIA suele estar exenta para proyectos que entran en la categoría "C" y que pueden tener un impacto bajo o nulo en el medio ambiente, como pequeños estanques de cría de peces, desarrollo institucional, la mayoría de los proyectos de recursos humanos...etc. [ cita necesaria ]
La principal legislación ambiental en Irak es: Ley No.64 para ciudades y uso de la tierra (1965), Ley No.21 para la prevención del ruido (1966), Ley No.25 para la protección del sistema de ríos y otros recursos hídricos (1967), Ley No.99 para radiaciones ionizadas (1980), Ley No.89 para salud pública (abastecimiento de agua potable, saneamiento y vigilancia ambiental (1981), Ley No.79 para protección y mejoramiento del medio ambiente (1986), Criterios ambientales para usos agrícolas, industriales y proyectos de servicios públicos (1990), Ley No.3 para la protección y mejora del medio ambiente (1997), Ley No.2 para la protección de los sistemas de agua (2001), Ley No.44 para la creación del Ministerio del Medio Ambiente en lugar del consejo de protección. y mejora del medio ambiente (2003), Ley N° 27 para la protección y mejora del medio ambiente (2009), [59] Ley N° 4 para la protección del sistema de aire ambiente (2012) [ cita necesaria ] .
Mientras tanto, la Junta de Mejora y Protección Ambiental del gobierno regional de Kurdistán en el norte de Irak (Erbil, Duhok, Sulaimany y Garmyan) es responsable de emitir el certificado de cumplimiento ambiental, la junta se estableció de acuerdo con la ley No.3 Junta de mejora y protección ambiental en Región del Kurdistán iraquí (2010). [60] La junta es responsable de emitir dicho certificado para todos los proyectos y actividades, excepto las operaciones petroleras, cuyo proceso de EIA es organizado e implementado por el Ministerio de Recursos Naturales del gobierno regional del Kurdistán. [61] Se adopta la misma legislación ambiental iraquí mencionada, pero el procedimiento para la EIA en el gobierno de la región del Kurdistán iraquí puede diferir del del gobierno federal de Irak. [ cita necesaria ]
El Ministerio de Medio Ambiente, Bosques y Cambio Climático (MoEFCC) de la India ha realizado un gran esfuerzo en la Evaluación de Impacto Ambiental en la India. Las principales leyes en vigor son la Ley del Agua (1974), la Ley (Protección) de la Vida Silvestre de la India (1972) , la Ley del Aire (Prevención y Control de la Contaminación) (1981) y la Ley (Protección) del Medio Ambiente (1986), la Diversidad Biológica. Ley (2002). [62] El organismo responsable de esto es la Junta Central de Control de la Contaminación. [ cita necesaria ]
Los estudios de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) necesitan una cantidad significativa de datos ambientales primarios y secundarios. Los datos primarios son aquellos recopilados en el campo para definir el estado del medio ambiente (como datos sobre la calidad del aire, datos sobre la calidad del agua, etc.). Los datos secundarios son aquellos recopilados a lo largo de los años que pueden usarse para comprender el escenario ambiental existente en el área de estudio. Los estudios de evaluación de impacto ambiental (EIA) se realizan en un corto período de tiempo y, por lo tanto, la comprensión de las tendencias ambientales, basada en unos pocos meses de datos primarios, tiene limitaciones. Idealmente, los datos primarios deben considerarse junto con los datos secundarios para una comprensión completa del estado ambiental existente del área. En muchos estudios de EIA, las necesidades de datos secundarios podrían llegar hasta el 80% del requerimiento total de datos. EIC es el depósito de una fuente única de datos secundarios para la evaluación del impacto ambiental en la India. [ cita necesaria ]
La experiencia de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) en la India indica que la falta de disponibilidad oportuna de datos ambientales confiables y auténticos ha sido un obstáculo importante para lograr todos los beneficios de la EIA. Al ser el medio ambiente un tema multidisciplinario, una multitud de agencias participan en la recopilación de datos ambientales. Sin embargo, ninguna organización en la India rastrea los datos disponibles de estas agencias y los pone a disposición en un solo lugar en la forma requerida por los profesionales de la evaluación del impacto ambiental. Además, los datos ambientales no están disponibles en formatos mejorados que mejoren la calidad de la EIA. Esto hace que sea más difícil y requiera más tiempo generar evaluaciones de impacto ambiental y recibir autorizaciones ambientales oportunas de los reguladores. Con estos antecedentes, se ha creado el Centro de Información Ambiental (EIC) para que sirva como un centro de intercambio de información ambiental gestionado profesionalmente que pueda ser utilizado por el MoEF, los proponentes de proyectos, los consultores, las ONG y otras partes interesadas involucradas en el proceso de evaluación del impacto ambiental en India. EIC satisface la necesidad de crear y difundir datos ambientales organizados para diversas iniciativas de desarrollo en todo el país. [ cita necesaria ]
EIC almacena datos en formato GIS y los pone a disposición de todos los estudios de evaluación de impacto ambiental y de las partes interesadas de la EIA. [ cita necesaria ]
En 2020, el Gobierno de la India propuso un nuevo Borrador de la EIA 2020, que fue ampliamente criticado por diluir en gran medida la EIA. [63] Muchos grupos ambientalistas iniciaron una campaña exigiendo la retirada del Borrador; frente a estas campañas, el Gobierno de la India recurrió a la prohibición/bloqueo de los sitios web de estos grupos. [64]
En Malasia, la Sección 34A de la Ley de Calidad Ambiental de 1974 [65] exige que los desarrollos que tengan un impacto significativo en el medio ambiente realicen una evaluación de impacto ambiental. [66]
En Nepal, la EIA se ha integrado en importantes proyectos de desarrollo desde principios de los años 1980. En la historia de la planificación de Nepal, el sexto plan (1980–85), por primera vez, reconoció la necesidad de una EIA con el establecimiento del Proyecto de Estudio de Impacto Ambiental (EISP) bajo el Departamento de Conservación de Suelos en 1982 para desarrollar los instrumentos necesarios para integración de la EIA en proyectos de desarrollo de infraestructura. Sin embargo, el gobierno de Nepal enunció políticas relacionadas con la conservación del medio ambiente en el séptimo plan (NPC, 1985-1990). Para hacer cumplir esta política y hacer los arreglos necesarios, se desarrollaron una serie de pautas, incorporando así los elementos de los factores ambientales desde la etapa de formulación de los planes y proyectos de desarrollo y para evitar o minimizar los efectos adversos sobre el sistema ecológico. Además, también ha enfatizado que se realicen EIA de la industria, el turismo, los recursos hídricos, el transporte, la urbanización, la agricultura, los bosques y otros proyectos de desarrollo. [ cita necesaria ]
En Nepal, las Directrices de Evaluación de Impacto Ambiental del gobierno de 1993 inspiraron la promulgación de la Ley de Protección Ambiental (EPA) de 1997 y las Reglas de Protección Ambiental (EPR) de 1997 (EPA y EPR se han aplicado desde el 24 y 26 de junio de 1997 respectivamente en Nepal ) hasta la internalización del sistema de evaluación ambiental. El proceso institucionalizó el proceso de EIA en las propuestas de desarrollo y promulgación, lo que hace que la integración de la EIE y la EIA sea legalmente vinculante para los proyectos prescritos. Los proyectos que requieren EIA o IEE están incluidos en los Anexos 1 y 2 del EPR de 1997 (GoN/MoLJPA 1997). [ cita necesaria ]
En Nueva Zelanda, la EIA suele denominarse Evaluación de efectos ambientales (AEE). El primer uso de la EIA se remonta a una minuta del Gabinete aprobada en 1974 llamada Procedimientos de mejora y protección ambiental. Esto no tenía fuerza legal y sólo se relacionaba con las actividades de los departamentos gubernamentales. Cuando se aprobó la Ley de Gestión de Recursos en 1991, se requería una EIA como parte de una solicitud de consentimiento de recursos. El artículo 88 de la Ley especifica que la AEE debe incluir "los detalles que correspondan con la escala e importancia de los efectos que la actividad pueda tener sobre el medio ambiente". Si bien no existe el deber de consultar a ninguna persona al presentar una solicitud de consentimiento de recursos (Secciones 36A y Anexo 4), es casi seguro que los consejos locales exigen prueba de consulta cuando deciden si notifican públicamente o no la solicitud de consentimiento según la Sección 93. [ 67]
La Agencia de Protección Ambiental de Pakistán es una agencia ejecutiva del Gobierno de Pakistán administrada por el Ministerio de Cambio Climático . La agencia está encargada de proteger la salud humana y el medio ambiente redactando y haciendo cumplir regulaciones basadas en leyes aprobadas por el Parlamento. La Dirección de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) o Examen Ambiental Inicial (IEE) tiene la tarea de implementar la Ley de Protección Ambiental de Pakistán (PEPA) - 1997, específicamente la Sección 12 y la Revisión de los Reglamentos IEE/EIA de 2000. Esta Dirección comprende dos secciones, a saber, EIA o Vigilancia e Ingeniería Ambiental y Transferencia de Tecnología. Todos los proyectos de desarrollo de los sectores público y privado que se ajusten a cualquiera de los Anexos de Regulaciones deben obtener aprobación ambiental con respecto a sus proyectos. La Sección de EIA/Monitoreo también lleva a cabo un seguimiento posterior a la aprobación ambiental para determinar el estado de cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental (PGA). [68]
Desde 2004 [actualizar], la autoridad estatal responsable de realizar la EIA estatal en Rusia se ha dividido entre dos organismos federales: 1) el servicio federal para monitorear el uso de los recursos naturales, una parte del Ministerio ruso de Recursos Naturales y Medio Ambiente, y 2) el servicio federal Servicio de Control Ecológico, Tecnológico y Nuclear. Los dos principales instrumentos de legislación ambiental en Rusia son la Ley Federal "Sobre Experiencia Ecológica", de 1995, y el "Reglamento sobre la Evaluación del Impacto de las Empresas Previstas y Otras Actividades sobre el Medio Ambiente en la Federación Rusa", de 2000. [69]
En 2006, el comité de ecología del parlamento, junto con el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, creó un grupo de trabajo para preparar una serie de enmiendas a la legislación existente para cubrir temas tales como documentación estricta del proyecto para la construcción de objetos potencialmente dañinos para el medio ambiente, así como construcción de proyectos en el territorio de áreas protegidas. Ha habido cierto éxito en esta área, como lo demuestra el abandono de los planes para construir un gasoducto a través del único hábitat que queda del leopardo de Amur, en peligro crítico de extinción, en el Lejano Oriente ruso . [ cita necesaria ]
La decisión del Gobierno de ceder el control de varios procedimientos importantes, incluida la EIA estatal en el ámbito de todo tipo de proyectos energéticos, al Servicio Federal de Control Ecológico, Tecnológico y Nuclear ha provocado una gran controversia y ha suscitado críticas de grupos ecologistas, que han culpado al gobierno por darle a la industria de la energía nuclear el control sobre la EIA estatal. [ cita necesaria ]
El principal problema de la EIA estatal en Rusia es la clara diferenciación de competencias entre los dos organismos federales antes mencionados. [ cita necesaria ]
La Ley Ambiental Nacional de 1998 exige una evaluación del impacto ambiental para proyectos a gran escala en áreas sensibles. Lo hace cumplir la Autoridad Ambiental Central. [70]
La nueva ley de Ucrania sobre evaluación del impacto en el medio ambiente prescribe los requisitos de seguridad ambiental, uso racional de los recursos nacionales y minimización del impacto nocivo en el medio ambiente en el proceso de toma de decisiones de gestión sobre la actividad planificada. El diseño de la conclusión de la evaluación de impacto es resultado de su realización. El punto clave de la ley sobre la evaluación del impacto en el medio ambiente es la sustitución de la conclusión de la pericia ambiental estatal sobre la conclusión de la evaluación del impacto en el medio ambiente. A una entidad comercial se le prohíbe realizar o iniciar la actividad planificada sin la conclusión de un impacto en el entorno. [71]
La Ley de Política Ambiental Nacional de 1969 (NEPA), promulgada en 1970, estableció una política de evaluación de impacto ambiental para acciones de agencias federales, actividades financiadas con fondos federales o actividades permitidas/con licencia federal que en los EE. UU. se denomina "revisión ambiental" o simplemente "la proceso NEPA." [72] La ley también creó el Consejo de Calidad Ambiental , que promulgó reglamentos para codificar los requisitos de la ley. [73] Según la legislación ambiental de los Estados Unidos, se compila una Evaluación Ambiental (EA) para determinar la necesidad de una Declaración de Impacto Ambiental (EIS). Las acciones federales o federalizadas que se espera que estén sujetas o estén sujetas a impactos ambientales significativos publicarán un Aviso de intención para preparar una EIS tan pronto como se conozca su importancia. Ciertas acciones de las agencias federales deben estar precedidas por el proceso NEPA. Contrariamente a una idea errónea generalizada, la NEPA no prohíbe que el gobierno federal o sus titulares de licencias/permisos dañen el medio ambiente, ni especifica ninguna sanción si una evaluación de impacto ambiental resulta ser inexacta, intencionalmente o de otra manera. La NEPA exige que se divulguen con antelación declaraciones plausibles sobre los posibles impactos. El propósito del proceso NEPA es garantizar que quien toma las decisiones esté completamente informado de los aspectos y consecuencias ambientales antes de tomar la decisión final. [ cita necesaria ]
Una evaluación ambiental (EA) es un análisis ambiental preparado de conformidad con la Ley de Política Ambiental Nacional para determinar si una acción federal afectaría significativamente el medio ambiente y, por lo tanto, requeriría una Declaración de Impacto Ambiental (EIS) más detallada . La publicación certificada de una Evaluación Ambiental da como resultado un Resultado de Impacto No Significativo (FONSI) o una EIS . [74]
El Consejo de Calidad Ambiental (CEQ), que supervisa la administración de la NEPA, emitió regulaciones para implementar la NEPA en 1979. Eccleston informa que las regulaciones de la NEPA apenas mencionan la preparación de EA. Esto se debe a que originalmente se pretendía que la EA fuera un documento simple utilizado en casos relativamente raros en los que una agencia no estaba segura de si la importancia potencial de una acción sería suficiente para desencadenar la preparación de una EIS. Pero hoy en día, debido a que las EIS son mucho más largas y complicadas de preparar, las agencias federales están haciendo grandes esfuerzos para evitar preparar EIS mediante el uso de EA, incluso en los casos en que el uso de EA pueda ser inapropiado. La proporción de EA que se emiten en comparación con EIS es de aproximadamente 100 a 1. [75]
En julio de 2020, el presidente Donald Trump tomó medidas para debilitar significativamente a la NEPA. CEQ publicó una regla final que limita la duración de las EA a 1 año y las EIS a 2 años. La norma también exime por completo de revisión a varios proyectos e impide la consideración de impactos ambientales acumulativos, incluidos los causados por el cambio climático. La norma entró en vigor el 14 de septiembre de 2020 y es la primera actualización de las regulaciones CEQ desde su promulgación en 1978. [76] [77]
La Evaluación Ambiental es un documento público conciso elaborado por la agencia de acción federal que sirve para:
La Evaluación Ambiental incluye una breve discusión del propósito y la necesidad de la propuesta y de sus alternativas según lo requiere NEPA 102(2)(E), y de los impactos ambientales humanos resultantes y ocurridos de las acciones propuestas y las alternativas consideradas practicables. además de una lista de estudios realizados y agencias y partes interesadas consultadas para llegar a estas conclusiones. La agencia de acción debe aprobar una EA antes de que se ponga a disposición del público. La EA se hace pública a través de avisos de disponibilidad emitidos por cámaras de compensación locales, estatales o regionales, a menudo activados por la compra de un aviso público en un periódico de circulación general en el área de actividad propuesta. [ cita necesaria ]
La estructura de una Evaluación Ambiental genérica es la siguiente:
La EA se convierte en un borrador de documento público cuando se publica su aviso, generalmente en un periódico de circulación general en el área afectada por la propuesta. Se requiere un período de revisión de 15 días para una Evaluación Ambiental (30 días si hay circunstancias excepcionales) mientras el documento está disponible para comentarios públicos, y un tiempo similar para cualquier objeción a un proceso inadecuado. Los comentarios sobre el borrador de EA generalmente se realizan por escrito o por correo electrónico y se envían a la agencia de acción principal según lo publicado en el aviso de disponibilidad. Una EA no requiere una audiencia pública para comentarios verbales. Después del período de comentarios públicos obligatorio, la agencia de acción líder responde a cualquier comentario y certifica un FONSI o un Aviso de Intención (NOI) para preparar una EIS en su registro público de revisión ambiental. La preparación de una EIS genera entonces un proceso similar pero más largo, complicado y costoso. [ cita necesaria ]
La idoneidad de una declaración de impacto ambiental (EIS) puede impugnarse en un tribunal federal . Los principales proyectos propuestos han sido bloqueados debido a que una agencia no pudo preparar una EIS aceptable. Un ejemplo destacado fue el vertedero de Westway y el desarrollo de carreteras en el río Hudson y a lo largo de él en la ciudad de Nueva York . [78] Otro caso destacado involucró al Sierra Club demandando al Departamento de Transporte de Nevada por su denegación de la solicitud del club de emitir una EIS suplementaria que abordara las emisiones atmosféricas de partículas y contaminantes atmosféricos peligrosos en el caso de ampliar la Ruta 95 de los EE. UU. a través de Las Vegas . [79] El caso llegó a la Corte de Apelaciones del Noveno Circuito de los Estados Unidos , lo que provocó que la construcción de la carretera se detuviera hasta la decisión final del tribunal. El caso se resolvió antes de la decisión final del tribunal. [ cita necesaria ]
Varios gobiernos estatales han adoptado "pequeñas NEPA", leyes estatales que imponen requisitos de EIS para acciones estatales particulares. Algunas de esas leyes estatales, como la Ley de Calidad Ambiental de California, se refieren al estudio de impacto ambiental requerido como un informe de impacto ambiental . [80]
Esta variedad de requisitos estatales produce datos voluminosos no sólo sobre los impactos de proyectos individuales, sino también en dominios científicos insuficientemente investigados. Por ejemplo, en un Informe de Impacto Ambiental aparentemente rutinario para la ciudad de Monterey, California , salió a la luz información que llevó a la inclusión oficial federal de especies en peligro de extinción de la potentilla de Hickman , una rara flor silvestre costera . [81] [82]
Las amenazas ambientales no respetan las fronteras nacionales. La contaminación internacional puede tener efectos perjudiciales en la atmósfera, los océanos, los ríos, los acuíferos , las tierras de cultivo, el clima y la biodiversidad. El cambio climático global es transnacional. Las amenazas de contaminación específicas incluyen la lluvia ácida , la contaminación radiactiva , los desechos en el espacio ultraterrestre , el agotamiento del ozono estratosférico y los derrames de petróleo tóxico . El desastre de Chernobyl , precipitado por un accidente nuclear el 26 de abril de 1986, es un crudo recordatorio de los efectos devastadores de la contaminación nuclear transfronteriza. [83]
La protección ambiental es inherentemente una cuestión transfronteriza y ha llevado a la creación de regulaciones transnacionales a través de tratados multilaterales y bilaterales. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano (UNCHE o Conferencia de Estocolmo) celebrada en Estocolmo en 1972 y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD o Cumbre de Río, Conferencia de Río o Cumbre de la Tierra) celebrada en Río de Janeiro en 1992 fueron clave en la creación de cerca de 1.000 instrumentos internacionales que incluyen al menos algunas disposiciones relacionadas con el medio ambiente y su protección. [84]
El Convenio de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas sobre la Evaluación del Impacto Ambiental en un Contexto Transfronterizo (Convenio de Espoo) fue negociado para proporcionar un marco legal internacional para la EIA transfronteriza. [85]
Sin embargo, como no existe una legislatura o administración universal con un mandato integral, la mayoría de los tratados internacionales existen paralelos entre sí y se desarrollan sin tener en cuenta los posibles conflictos con otros acuerdos. También está la cuestión de la aplicación internacional. [86] Esto ha dado lugar a duplicaciones y fracasos, en parte debido a la incapacidad de hacer cumplir los acuerdos. Un ejemplo es el fracaso de muchos regímenes pesqueros internacionales a la hora de restringir las prácticas de captura. [87]
Según Jay et al. , la EIA se utiliza como una herramienta de ayuda a la toma de decisiones más que como una herramienta para la toma de decisiones. Hay un creciente desacuerdo sobre ellos ya que su influencia en las decisiones es limitada. Se han propuesto una mejor formación para los profesionales, orientación sobre las mejores prácticas y una investigación continua. [88]
Las EIA han sido criticadas por limitar excesivamente su alcance en el espacio y el tiempo. No existe ningún procedimiento aceptado para determinar dichos límites. El límite se refiere a 'el límite espacial y temporal de los efectos de la propuesta'. Este límite lo determinan el solicitante y el evaluador principal, pero en la práctica, casi todas las EIA abordan únicamente los efectos directos e inmediatos en el sitio. [89]
El desarrollo causa efectos tanto directos como indirectos. El consumo de bienes y servicios, la producción, el uso y la eliminación de materiales y maquinaria de construcción, el uso adicional de la tierra para actividades de manufactura y servicios, minería y refinación, etc., todos tienen impactos ambientales. Los efectos indirectos del desarrollo pueden ser mucho mayores que los efectos directos examinados por una EIA. Propuestas como la de aeropuertos o astilleros provocan efectos nacionales e internacionales de amplio alcance, que deberían cubrirse en las EIA. [90]
Ampliar el alcance de la EIA puede beneficiar la conservación de especies amenazadas. En lugar de concentrarse en el sitio del proyecto, algunas EIA emplearon un enfoque basado en el hábitat que se centró en relaciones mucho más amplias entre los seres humanos y el medio ambiente. Como resultado, se pueden evaluar alternativas que reduzcan los efectos negativos sobre la población de especies enteras, en lugar de subpoblaciones locales. [91]
Thissen y Agusdinata [92] han argumentado que se presta poca atención a la identificación y evaluación sistemática de las incertidumbres en los estudios ambientales, lo cual es fundamental en situaciones en las que la incertidumbre no se puede reducir fácilmente mediante más investigaciones. En esta línea, Maier et al. [93] han concluido sobre la necesidad de considerar la incertidumbre en todas las etapas del proceso de toma de decisiones. De esta manera se pueden tomar decisiones con confianza o con incertidumbre conocida. Estas propuestas se justifican con datos que muestran que las evaluaciones ambientales no logran predecir con precisión los impactos observados. Tenney y cols. [94] y Wood et al. [95] han reportado evidencia de la incertidumbre intrínseca asociada a las predicciones de las EIA a partir de varios estudios de casos en todo el mundo. La evidencia recopilada consistió en comparaciones entre las predicciones de las EIA y los impactos medidos durante o después de la implementación del proyecto. Al explicar esta tendencia, Tenney et al. [94] han destacado causas importantes como cambios en los proyectos, errores de modelado, errores en los datos y suposiciones adoptadas y sesgos introducidos por las personas en los proyectos analizados. En [96] se han revisado algunos enfoques para abordar la incertidumbre en la EIA.
También ha habido críticas de que las EIA en los Estados Unidos no abordan suficientemente las preocupaciones sobre la justicia ambiental (EJ). Yakuba escribe: "Sin embargo, la historia ambiental proporciona evidencia de que el proceso político y los intereses especiales gobiernan el logro del objetivo de justicia ambiental a través de un cumplimiento inadecuado de las disposiciones de la NEPA. La participación pública (PP) es un requisito principal para lograr la justicia ambiental y constituye un determinante fundamental". del resultado de la EIA." [97]
El Papa Francisco señala en su carta encíclica de 2015 , Laudato si' , que las evaluaciones de impacto ambiental "deben ser parte del proceso [de un proyecto] desde el principio", ya que existen peligros si solo se abordan "después de la elaboración de una propuesta comercial". o la propuesta de una determinada política, plan o programa". [98]
Los análisis más recientes indicaron que el problema persistente puede tener sus raíces en entornos socioculturales, y el valor cultural que nutre el medio ambiente debe considerarse como una de las principales culturas progresistas, y su implementación necesitará involucrar al sector empresarial. [99]