La construcción comenzó en 1909 y terminó en 1914,[4][5] coincidiendo con el final del City Beautiful Movement en Nueva York.En el informe anual 1884 de la Ciudad de Nueva York, el alcalde Franklin Edson declaró que era muy necesario disponer de más espacio para las funciones gubernamentales, pero también señaló que el Ayuntamiento de Nueva York no era ampliable ya que su "estilo arquitectónico era tal que no podía ser ampliado en la medida necesaria sin estropear su simetría."El gobierno, con el deseo de reducir el importe de la renta pagada a los propietarios privados, celebró varios concursos de diseño para un edificio nuevo, masivo, que reuniera a todos los espacios que hasta ese momento estaban alquilados bajo un mismo techo.A pesar de su posición en la comunidad arquitectónica, el Manhattan Municipal Building sería su primer rascacielos.[9][10] La corona mural tiene cinco crestas o torreones, que representan los cinco condados de Nueva York: Manhattan, Brooklyn, Bronx, Queens y Staten Island.[9][10] La corona también incluye delfines que simbolizan el entorno marítimo de Nueva York.[10] Audrey Munson posó para esta figura,[9][12] así como también para las esculturas del Alexander Hamilton U.S.
