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Operación Atalanta

La Operación Atalanta , formalmente Fuerza Naval de la Unión Europea ( EU NAVFOR ) Somalia , es una operación militar contra la piratería en curso en el mar frente al Cuerno de África y en el océano Índico occidental, que es la primera operación naval llevada a cabo por la Unión Europea (UE), en apoyo de las resoluciones de las Naciones Unidas 1814, 1816, 1838 y 1846 adoptadas en 2008 por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . Desde el 29 de marzo de 2019, [1] la sede operativa se encuentra en la Estación Naval de Rota (NAVSTA Rota) en España, habiéndose trasladado desde Londres como resultado de la retirada británica de la UE . [2]

Es parte de una acción global más amplia de la UE para prevenir y combatir los actos de piratería en el Océano Índico , y es la primera operación naval de la UE que se lanza. [3] Coopera con la Fuerza de Tarea Combinada multinacional 151 de las Fuerzas Marítimas Combinadas (CMF) lideradas por Estados Unidos y la Operación Ocean Shield (Escudo del Océano ) antipiratería de la OTAN .

La misión se puso en marcha en diciembre de 2008 con el objetivo de proteger los buques y los envíos con destino a Somalia pertenecientes al PMA y la AMISOM , así como otros envíos vulnerables seleccionados. Además, la Operación Atalanta supervisa la actividad pesquera en el litoral regional. [4] En 2012, el alcance de la misión se amplió para incluir los territorios costeros y las aguas interiores de Somalia, con el fin de coordinar las operaciones de lucha contra la piratería con el Gobierno Federal de Transición (GFT) de Somalia y las administraciones regionales. [5] El 16 de julio de 2012, la UE también encargó a la misión EUCAP Nestor que reforzara la capacidad marítima de las armadas regionales. [6]

En julio de 2018, el Consejo de la Unión Europea prorrogó el mandato de la Operación ATALANTA hasta diciembre de 2020.

El 1 de enero de 2021 se aplicó la Decisión (PESC) 2020/2188 del Consejo [7] , de 22 de diciembre de 2020, por la que se prorrogó de nuevo el mandato de la operación ATALANTA de la EU NAVFOR Somalia por otros dos años.

Descripción general

En virtud de la Acción Común 851 del Consejo de la UE, que se basa en varias resoluciones de las Naciones Unidas, la Operación ATALANTA:

La misión de la operación evolucionó a lo largo de sus primeros diez años. El 8 de diciembre de 2009, se añadió oficialmente al mandato el seguimiento de la actividad pesquera. Aunque tardó un tiempo en que los datos tuvieran consecuencias jurídicas directas, la DG MARE ha utilizado posteriormente la información que proporciona EU NAVFOR para elaborar casos de sanciones contra gobiernos extranjeros. El 17 de diciembre de 2018, el Consejo de la UE autorizó a EU NAVFOR a compartir datos sobre formas de delincuencia marítima distintas de la piratería con INTERPOL y EUROPOL.

La Decisión (PESC) 2020/2188 del Consejo prorrogó el mandato de la operación ATALANTA de la EU NAVFOR Somalia por otros dos años, hasta finales de 2022. Con esta última ampliación del mandato, además de las tareas principales de la operación, se incluyeron algunas tareas secundarias no ejecutivas:

Por último, el nuevo mandato incluye la posibilidad de activar como tarea ejecutiva secundaria la contribución a la interrupción del tráfico de drogas y armas dentro del área de operaciones de EU NAVFOR Somalia.

Ubicado en Brest (Francia) y dependiente del Cuartel General de la Operación ATALANTA, se encuentra el Centro de Seguridad Marítima – Cuerno de África (MSCHOA), [8] una iniciativa establecida por la Fuerza Naval de la Unión Europea, con la estrecha cooperación de la industria. El centro MSCHOA proporciona vigilancia tripulada las 24 horas del día de los buques que transitan por el Golfo de Adén, mientras que la provisión de un sitio web interactivo permite al centro comunicar las últimas directrices antipiratería a la industria y a las compañías navieras y operadores registrar sus movimientos a través de la región.

La participación en la EU NAVFOR va más allá de los Estados miembros de la UE. Noruega fue el primer país no perteneciente a la UE que contribuyó a la Operación, con un buque de guerra en 2009. Posteriormente, Croacia (antes de la adhesión), Montenegro, Serbia, Ucrania y la República de Corea han proporcionado oficiales de Estado Mayor, ya sea al Cuartel General Operativo (OHQ) o al Cuartel General de la Fuerza (FHQ). Ucrania contribuyó con un buque de guerra a principios de 2014, y Nueva Zelanda contribuyó con un activo de la MPRA (un Lockheed P-3 Orion del Escuadrón Nº 5 de la RNZAF ) más tarde ese mismo año. [4] [9] La República de Corea se unió formalmente a la EU NAVFOR el 27 de febrero de 2017.

En ATALANTA participan alrededor de 700 efectivos [9] , y el tamaño de la fuerza suele variar entre 1 y 6 buques de combate de superficie y 1 a 3 aviones de patrulla marítima . En 2019, el presupuesto fue de alrededor de 5 millones de euros para los costes comunes del mandato [4] . Para 2021, el presupuesto será de 4,4 millones de euros para los costes comunes del mandato.

La operación toma su nombre de la heroína mitológica griega Atalanta . [10]

Cooperación judicial internacional para acabar con la impunidad

La piratería debe entenderse como una actividad delictiva organizada que se desarrolla en el mar. Se organiza en tierra y su modelo de negocio es el secuestro de tripulaciones y barcos para pedir rescate. El procesamiento de los sospechosos de piratería es un componente clave de la lucha general contra la piratería. La EU NAVFOR busca, siempre que sea posible, un final legal. Los traslados de los sospechosos de piratería para que sean juzgados por las autoridades competentes siguen siendo necesarios para poner fin a la impunidad en el océano Índico.

La UE está ayudando al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y a la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) en su labor de crear condiciones suficientes para que los juicios por piratería en Somalia sean justos y eficientes. La UE es el mayor contribuyente al programa de lucha contra la piratería de la ONUDC. A corto plazo, los traslados de buques de la EU NAVFOR para su enjuiciamiento siguen siendo necesarios para poner fin a la impunidad en el océano Índico.

Preludio

El Gobierno Federal de Transición de Somalia escribió al Presidente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas pidiendo ayuda internacional para luchar contra la piratería y el robo a mano armada contra los buques en las costas de Somalia. En junio de 2008, el Consejo aprobó por unanimidad la Resolución 1816, que autoriza a las naciones que cuentan con el acuerdo del Gobierno Federal de Transición a entrar en las aguas territoriales somalíes para hacer frente a los piratas. [11] La medida, que fue patrocinada por Francia, Estados Unidos y Panamá , debía durar seis meses. Francia quería inicialmente que la resolución incluyera otras regiones con problemas de piratería, como África occidental, pero se opuso Vietnam , Libia y China , que querían que la violación de la soberanía se limitara a Somalia. [12]

Reflejos

La Operación Atalanta comenzó formalmente el 8 de diciembre de 2008 de conformidad con el mandato establecido en la Resolución 1814 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .

El 1 de enero de 2009, ocho sospechosos somalíes fueron capturados por el aviso francés Premier-Maître L'Her cuando intentaban apoderarse de un buque de carga registrado en Panamá ( MV  S Venus ) a unas 50 millas náuticas al sur de Yemen. [13]

El 14 de abril de 2009, la fragata francesa Nivôse (F 732), asignada a la Operación Atalanta, capturó a 11 presuntos piratas, junto con su buque nodriza y dos esquifes, en una operación centrada en la EU NAVFOR llevada a cabo en el océano Índico. El buque francés respondió al mensaje de socorro enviado por el MV  Safmarine Asia, de 21.000 toneladas y con bandera de Liberia , que fue atacado con armas pequeñas y lanzacohetes desde dos esquifes que operaban desde un buque nodriza pirata. El buque de guerra desplegó su helicóptero, que llegó rápidamente al lugar, para disuadir el secuestro y seguir de cerca al buque nodriza hasta que llegara la fragata. [14]

El 26 de mayo de 2009, el buque de la Fuerza Naval de la UE HSwMS Malmö respondió a una llamada de socorro del buque de carga europeo MV Antonis y detuvo a siete presuntos piratas. [15]

Del 5 al 7 de marzo de 2010, fuerzas de Francia, Italia, Luxemburgo, España y Suecia estuvieron en acción; la fragata francesa Nivôse consiguió su "mayor incautación" hasta la fecha en una ruta marítima vital frente a la costa de Somalia, con 35 piratas arrestados y cuatro buques nodriza incautados en tres días. [16]

En mayo de 2010, hubo una serie de incidentes en la zona. El destructor ruso Marshal Shaposhnikov liberó al MV  Moscow University de 106.474 toneladas , que se encontraba a unas 350 millas al este de Socotra , transportando petróleo crudo desde Sudán a China. [17] Sin embargo, dos días después, el Ministerio de Defensa de Rusia dijo que había resultado imposible establecer la ciudadanía de los piratas o establecer bases legales para el procesamiento, por lo que los piratas fueron devueltos a su barco y liberados. [18] En otro incidente, un avión sueco adscrito a la Fuerza Naval de la UE, el buque de guerra francés La Fayette y el buque de guerra holandés HNLMS  Johan de Witt colaboraron en el avistamiento y captura de un grupo de acción pirata compuesto por un ballenero y dos esquifes, a unas 400 millas al noroeste de las Seychelles . Los informes sobre estos incidentes, citando otros informes de noticias, concluyeron que los piratas tenían retenidos casi 20 buques y unos 300 miembros de la tripulación. [17]

En septiembre de 2011, marines del muelle de desembarco español Galicia rescataron a la ciudadana francesa Evelyn Colombo, quien había sido secuestrada del yate francés Tribal Kat y su esposo Christian fue asesinado mientras intentaba protegerla. [19]

En noviembre de 2012, marines de la corbeta española Infanta Cristina  liberaron a 21 marineros paquistaníes del arrastrero Al Talal , que habían sido secuestrados, deteniendo a 9 piratas. [20]

El 15 de mayo de 2012, las fuerzas navales de la UE llevaron a cabo su primera incursión en bases piratas en el territorio continental de Somalia como parte de la operación, y afirmaron que habían "destruido varios barcos". Las fuerzas fueron transportadas en helicóptero a las bases piratas cerca del puerto de Harardhere . El ataque se llevó a cabo durante la noche y, según las fuerzas europeas, ningún residente local resultó herido durante la misión. [21]

El 24 de octubre de 2014, el primer activo de un tercer estado no europeo se integró en EU NAVFOR cuando Nueva Zelanda proporcionó un P-3 Orion del 5.º Escuadrón de la RNZAF.

El 27 de octubre de 2016, tras un llamamiento directo del Presidente de Puntlandia al Cuartel General de Operaciones, el buque patrullero español  Relámpago se desvió a la costa de Puntlandia en la primera demostración de fuerza de la EU NAVFOR contra organizaciones extremistas violentas cuando la ciudad costera de Qandala fue invadida por simpatizantes del ISIS.

En noviembre de 2017, un ballenero a motor con seis tripulantes que actuaba como buque nodriza y un esquife atacaron a un buque portacontenedores de 52.000 toneladas y a un buque pesquero en la cuenca meridional de Somalia. Los presuntos piratas fueron detenidos por los marines italianos a bordo de la fragata italiana  Virginio Fasan después de que sus barcos fueran localizados utilizando el helicóptero SH-90 de Virginio Fasan , tras las búsquedas iniciales realizadas por el avión de patrulla marítima español Cisne .

El 27 de octubre de 2018, EU NAVFOR destruyó un ballenero que participó en un intento de abordaje contra el MV KSL Sydney el 16 de octubre para evitar que fuera utilizado para actos piratas.

En abril de 2019, se produjeron varios incidentes de piratería en los que se vieron implicados distintos buques de transporte y un dhow yemení capturado frente a las costas de Somalia. El 21 de abril, la EU NAVFOR envió sus aviones de patrulla marítima (MPRA) y realizó una búsqueda en la zona, lo que dio como resultado la identificación del dhow nodriza. El 23 de abril, en colaboración con sus MPRA, el buque insignia de la EU NAVFOR, la fragata española  Navarra , interceptó y abordó con éxito el dhow capturado. La EU NAVFOR detuvo a cinco presuntos piratas y los 23 rehenes a bordo del secuestrado [ verificación fallida ] fueron liberados ilesos.

En marzo de 2024, se envió un barco para rastrear al MV Abdullah secuestrado en las costas de Somalia. [22]

Unidades desplegadas

Buques

Los siguientes buques formaban parte de la flota de EU NAVFOR en la Operación Atalanta. La Operación Atalanta tiene como designación de fuerza operativa Fuerza Operativa 465. [23]

Aeronave

En mayo de 2021, las siguientes aeronaves fueron desplegadas con la Fuerza Naval de la Unión Europea: Operación Atalanta. [25]

Buques y aeronaves en períodos de rotación anteriores

Los siguientes buques, entre otros, se han comprometido con la Operación a partir del 15 de mayo de 2021. [ 26] [27]

Véase también

Referencias

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