Las Dependencias de la Corona [c] son tres territorios insulares en alta mar en las Islas Británicas que son posesiones autónomas de la Corona británica : el Bailiazgo de Guernsey y el Bailiazgo de Jersey , ambos ubicados en el Canal de la Mancha y conocidos en conjunto como las Islas del Canal , y la Isla de Man en el Mar de Irlanda entre Gran Bretaña e Irlanda .
No son partes del Reino Unido (RU), ni son Territorios Británicos de Ultramar . [1] [2] Tienen el estatus de "territorios de los cuales el Reino Unido es responsable", en lugar de estados soberanos . [3] Como resultado, no son estados miembros de la Mancomunidad de Naciones . [4] Sin embargo, tienen relaciones con la Mancomunidad y otras organizaciones internacionales, y son miembros del Consejo Británico-Irlandés . Tienen sus propios equipos en los Juegos de la Mancomunidad .
El desarrollo político de cada isla ha sido en gran medida independiente, aunque a menudo paralelo, al del Reino Unido, [5] y son similares a "estados en miniatura con amplios poderes de autogobierno". [6]
Como las Dependencias de la Corona no son estados soberanos, el poder de aprobar leyes que afecten a las islas recae en última instancia en el Rey en Consejo (aunque este poder rara vez se ejerce sin el consentimiento de las dependencias , y el derecho a hacerlo es discutido). Sin embargo, cada una de ellas tiene su propia asamblea legislativa , con poder para legislar sobre muchos asuntos locales con el consentimiento de la Corona (el Consejo Privado o, en el caso de la Isla de Man, en determinadas circunstancias el teniente gobernador o, en el caso del Bailiazgo de Guernsey, el teniente gobernador). [7] En Jersey y la Isla de Man, el jefe de gobierno se denomina ministro principal . En Guernsey, el representante principal del gobierno basado en comités es el presidente del Comité de Política y Recursos .
El término «dependencias de la Corona» ha sido cuestionado por Gavin St Pier , ex primer ministro de Guernsey . Él sostiene que el término fue una invención administrativa de Whitehall , lo que implica incorrectamente que las islas dependen de la Corona, y aboga en cambio por el uso del término «dominio de la Corona». [8]
Desde 1290, [17] las Islas del Canal han sido gobernadas como:
Cada Bailiazgo es una dependencia de la Corona y cada uno de ellos está encabezado por un Bailío , con un Teniente Gobernador que representa a la Corona en cada Bailiazgo. Cada Bailiazgo tiene sus propios sistemas jurídicos y sanitarios y su propia política de inmigración independiente, y el "estatus local" en un Bailiazgo no tiene validez en el otro. Los dos Bailiazgos ejercen tratados bilaterales de doble imposición . Desde 1961, los Bailiazgos han tenido tribunales de apelación separados , pero, en general, el Bailío de cada Bailiazgo ha sido designado para formar parte del panel de jueces de apelación del otro Bailiazgo.
El Bailiazgo de Guernsey comprende tres jurisdicciones separadas:
El parlamento de Guernsey se denomina Estados de Deliberación , el parlamento de Sark se denomina Chief Pleas y el parlamento de Alderney se denomina Estados de Alderney . Los tres parlamentos juntos también pueden aprobar legislación conjunta para todo el Bailiazgo que se aplica en aquellas partes del Bailiazgo cuyos parlamentos la aprueban. No hay partidos políticos en ninguno de los parlamentos; los candidatos se presentan a las elecciones como independientes . [18]
El Bailiazgo de Jersey está formado por la isla de Jersey y una serie de islas deshabitadas circundantes.
El parlamento es la Asamblea de los Estados , cuya primera mención conocida se encuentra en un documento de 1497. [19] La Ley de los Estados de Jersey de 2005 introdujo el puesto de Ministro Principal de Jersey , abolió el poder de disenso del Bailiff a una resolución de los Estados y el poder de veto del Teniente Gobernador sobre una resolución de los Estados, y estableció que cualquier Orden en Consejo o Ley del Reino Unido que se proponga aplicar a Jersey debe ser remitida a los Estados para que estos puedan expresar sus puntos de vista al respecto. [20] Hay pocos partidos políticos , ya que los candidatos generalmente se presentan a las elecciones como independientes.
El parlamento Tynwald de la Isla de Man afirma ser el más antiguo del mundo en existencia continua, ya que data del año 979. (Sin embargo, no afirma ser el parlamento más antiguo, ya que el Althing de Islandia data del año 930). Consiste en una Cámara de las Llaves elegida popularmente y un Consejo Legislativo elegido indirectamente . Estas dos ramas pueden sesionar por separado o en conjunto para considerar proyectos de ley, que, cuando se convierten en ley, se conocen como " Leyes de Tynwald ". Los candidatos se presentan en su mayoría a las elecciones a las Llaves como independientes, en lugar de ser seleccionados por partidos políticos . Hay un Consejo de Ministros encabezado por un ministro jefe . [21]
A diferencia de las demás Dependencias de la Corona, la Isla de Man tiene un Acuerdo de Bolsa Común con el Reino Unido.
A medida que se añadieron territorios de ultramar a las tierras conquistadas por los británicos, varias ciudades y pueblos comenzaron a solicitar un reconocimiento formal para validar su importancia, y se les otorgaba un estatus si se consideraba que lo merecían, como un distrito o una ciudad más prestigiosa por parte del monarca. Muchas ciudades fueron designadas a lo largo de varios siglos y, a medida que se empezaron a crear diócesis anglicanas , el proceso de creación de ciudades se alineó con el utilizado en Inglaterra, vinculándose a la presencia de una catedral . [22]
A pesar de ello, la isla de San Patricio , contigua a la isla de Man y que contaba con una catedral medieval , nunca recibió los privilegios de una ciudad. Más tarde se construyó cerca de allí la actual catedral de Peel , pero recién en los años 1980 se la elevó a la categoría de catedral.
Las Islas del Canal fueron en un principio parte de una diócesis francesa continental y luego quedaron bajo el obispo de Winchester después de la Reforma inglesa . Estas islas no tenían catedral.
Desde el año 2000, el gobierno del Reino Unido ha organizado concursos para conceder el estatus de ciudad a los asentamientos. En 2021, se invitó a presentar candidaturas para el estatus de ciudad con motivo del Jubileo de Platino de Isabel II , y por primera vez se permitió la participación de las Dependencias de la Corona y los Territorios Británicos de Ultramar. [23] En las Dependencias, los únicos solicitantes fueron Douglas y Peel, ambos en la Isla de Man, [24] y a Douglas se le concedió el honor, lo que la convirtió en la primera ciudad formal. [25]
Según el Informe Kilbrandon de 1973 , las Dependencias de la Corona son "como estados en miniatura". [26] [27] Según un Comité de Justicia de los Comunes de 2010, son independientes del Reino Unido y entre sí y su relación es con la Corona. Las responsabilidades del Reino Unido se derivan de ese hecho. [26]
Toda legislación "insular" debe recibir la aprobación del "Rey en Consejo", es decir, del Consejo Privado de Londres. [28] Sin embargo, ciertos tipos de legislación interna en la Isla de Man y el Bailiazgo de Guernsey pueden ser promulgados por el Teniente Gobernador, utilizando poderes delegados, sin tener que pasar por el Consejo Privado. En Jersey, la legislación provisional de naturaleza administrativa puede ser adoptada por medio de reglamentos trienales (renovables después de tres años), sin requerir la aprobación del Consejo Privado. [29] En la práctica, gran parte de la legislación se lleva a cabo por medio de legislación secundaria bajo la autoridad de leyes anteriores u órdenes en Consejo.
En las Islas del Canal ha surgido una posición constitucional única a medida que sucesivos monarcas han confirmado las libertades y privilegios de los Bailiazgos , a menudo haciendo referencia a las llamadas Constituciones del Rey Juan , un documento legendario que se supone fue otorgado por el Rey Juan después de 1204. Los gobiernos de los Bailiazgos generalmente han tratado de evitar poner a prueba los límites de la constitución no escrita evitando el conflicto con los gobiernos británicos. Después de la restauración del rey Carlos II , que había pasado parte de su exilio en Jersey, se dio a las Islas del Canal el derecho a establecer sus propios derechos de aduana, a los que se hace referencia con el término francés legal de Jersey como impôts .
El monarca está representado por un Teniente Gobernador en cada dependencia de la Corona, pero este puesto es en gran medida ceremonial. Desde 2010, los Tenientes Gobernadores de cada dependencia de la Corona han sido recomendados a la Corona por un panel en cada dependencia de la Corona respectiva; esto reemplazó el sistema anterior de nombramientos realizados por la Corona por recomendación de los ministros del Reino Unido. [30] [31] En 2005, se decidió en la Isla de Man reemplazar al Teniente Gobernador por un Comisionado de la Corona , pero esta decisión fue revocada antes de que se implementara.
"La Corona" se define de forma diferente en cada Dependencia de la Corona. La legislación de la Isla de Man define la "Corona en derecho de la Isla de Man" como algo separado de la "Corona en derecho del Reino Unido". [32] En la Isla de Man, el monarca británico se denomina Lord of Mann , un título que ostentaron de forma diversa los reyes y nobles nórdicos , escoceses e ingleses (los nobles ingleses en lealtad a la Corona inglesa) hasta que fue restituido a la monarquía británica en 1765. El título de "Lord" se utiliza hoy en día independientemente del género de la persona que lo ostenta.
Las Islas del Canal forman parte del territorio anexado por el Ducado de Normandía en 933 del Ducado de Bretaña . Este territorio se añadió a la concesión de tierras otorgada en asentamiento por el Rey de Francia en 911 a los invasores vikingos que habían navegado por el Sena casi hasta las murallas de París. Guillermo el Conquistador , duque de Normandía, reclamó el título de Rey de Inglaterra en 1066, tras la muerte de Eduardo el Confesor , y aseguró el reclamo mediante la conquista normanda de Inglaterra . Los matrimonios posteriores entre reyes de Inglaterra y nobles franceses significaron que los reyes de Inglaterra tenían título sobre más tierras francesas que el rey de Francia. Cuando el rey de Francia afirmó su derecho feudal de patronazgo , el entonces rey de Inglaterra, el rey Juan , temiendo ser encarcelado si asistía, no cumplió con su obligación.
En 1204, el rey de Francia despojó al rey Juan de Inglaterra del título y las tierras del ducado de Normandía y sus otras posesiones francesas. Las Islas del Canal permanecieron en posesión del rey de Inglaterra, que las gobernó como duque de Normandía hasta el Tratado de París de 1259. El hijo de Juan, Enrique III , renunció al título de duque de Normandía mediante ese tratado, y ninguno de sus sucesores lo restableció jamás. Las Islas del Canal continuaron siendo gobernadas por los reyes de Inglaterra como feudos franceses, distintos de Normandía, hasta la Guerra de los Cien Años , durante la cual se separaron definitivamente de Francia. En ningún momento las Islas del Canal formaron parte del Reino de Inglaterra, y permanecieron legalmente separadas, aunque bajo el mismo monarca, a través de las posteriores uniones de Inglaterra con Gales (1536), Escocia (1707) e Irlanda (1801).
Carlos III reina sobre las Islas del Canal directamente, y no en virtud de su papel como monarca del Reino Unido. No hay ningún título específico asociado con su papel como monarca de las Islas del Canal. El monarca ha sido descrito, en Jersey, como el "Rey en derecho de Jersey", [13] y en la legislación como el "Soberano del Bailiazgo de Jersey" y "Soberano en derecho del Bailiazgo de Jersey". [14]
En Jersey, las declaraciones en el siglo XXI de la posición constitucional por parte de los Oficiales de la Ley de la Corona la definen como la "Corona en derecho de Jersey", [33] con todas las tierras de la Corona en el Bailiazgo de Jersey pertenecientes a la Corona en derecho de Jersey y no al Patrimonio de la Corona del Reino Unido. [34] En Guernsey, la legislación se refiere a la "Corona en derecho del Bailiazgo", [9] y los Oficiales de la Ley de la Corona de Guernsey sostuvieron que "La Corona en este contexto normalmente significa la Corona en derecho de la república del Bailiazgo de Guernsey" [35] y que esto comprende "las instituciones gubernamentales y cívicas colectivas, establecidas por y bajo la autoridad del Monarca, para el gobierno de estas Islas, incluyendo los Estados de Guernsey y las legislaturas en las otras Islas, la Corte Real y otros tribunales, el Teniente Gobernador, las autoridades parroquiales y la Corona actuando en y a través del Consejo Privado". [36] Este concepto constitucional también se expresa como la "Corona en derecho del Bailiazgo de Guernsey". [35]
Las Dependencias de la Corona y los Territorios Británicos de Ultramar (BOT) comparten un estatus geopolítico similar. Ambos son categorías de territorios autónomos que están bajo soberanía británica (el Jefe de Estado es el Rey del Reino Unido ) y de los cuales el Reino Unido es responsable a nivel internacional. Ni las Dependencias de la Corona ni los BOT forman parte del Reino Unido y ninguno envía representantes al Parlamento británico. [37]
Sin embargo, las Dependencias de la Corona son distintas de los BOT. A diferencia de los BOT, que son remanentes del Imperio Británico, las Dependencias de la Corona tienen una relación mucho más antigua con el Reino Unido, que surge de su condición de " reinos feudatarios " sujetos a la Corona inglesa. El estatus de autogobierno de los BOT evolucionó a través de leyes del Parlamento y la creación de estructuras políticas bastante homogéneas. Por otro lado, los sistemas políticos de las Dependencias de la Corona evolucionaron de manera ad hoc , lo que dio como resultado estructuras políticas particulares y únicas en cada dependencia. [37]
El Reino Unido , las Dependencias de la Corona y los Territorios Británicos de Ultramar forman colectivamente "un reino indiviso" bajo la monarquía británica . [38] [39] Las Dependencias de la Corona tienen el estatus internacional de "territorios de los cuales el Reino Unido es responsable" en lugar de estados soberanos. [3] La relación entre los gobiernos de las Dependencias de la Corona y el Reino Unido es "de respeto y apoyo mutuos, es decir, una asociación". [40] Existe una brecha significativa entre la relación oficial y operativa entre el Reino Unido y las islas. [41]
Hasta 2001, la responsabilidad de las relaciones del Gobierno del Reino Unido con las dependencias de la Corona recaía en el Ministerio del Interior , pero luego se transfirió primero al Departamento del Lord Canciller , luego al Departamento de Asuntos Constitucionales y finalmente al Ministerio de Justicia . En 2010, el Ministerio de Justicia declaró que las relaciones con las Dependencias de la Corona son responsabilidad del Gobierno del Reino Unido en su conjunto, siendo el Ministerio de Justicia responsable de la relación constitucional y otros ministerios interactuando con sus homólogos en las Dependencias de la Corona de acuerdo con sus respectivas áreas de política. [4]
El Gobierno del Reino Unido es el único responsable de la defensa y la representación internacional [2] (aunque, de conformidad con los acuerdos marco de 2007, [42] el Reino Unido ha optado por no actuar a nivel internacional en nombre de las Dependencias de la Corona sin consulta previa). Las Dependencias de la Corona se encuentran dentro del Área de Viaje Común y aplican la misma política de visados que el Reino Unido, pero cada dependencia de la Corona es responsable de sus propios servicios de aduanas e inmigración.
Al igual que en Inglaterra, pero no en el Reino Unido en su conjunto, la Iglesia de Inglaterra es la Iglesia establecida en la Isla de Man , Guernsey y Jersey . [43] [44]
La proximidad constitucional y cultural de las islas con el Reino Unido significa que existen instituciones y organizaciones compartidas. La BBC , por ejemplo, tiene estaciones de radio locales en las Islas del Canal, y también un sitio web administrado por un equipo con sede en la Isla de Man (que está incluido en BBC North West ). De manera similar, ITV Channel Television es una franquicia en la red ITV del Reino Unido , mientras que la Isla de Man se encuentra dentro del área de franquicia de ITV Granada . Si bien las islas ahora asumen la responsabilidad de su propio correo y telecomunicaciones, continúan participando en el plan de numeración telefónica del Reino Unido y han adoptado sistemas de código postal que son compatibles con el del Reino Unido.
El crecimiento de las finanzas offshore en los tres territorios condujo a una "relación conflictiva" con los gobiernos del Reino Unido de la década de 2000. [41]
Las Dependencias de la Corona, junto con el Reino Unido, se conocen colectivamente como las Islas Británicas . Desde que entró en vigor la Ley de Nacionalidad Británica de 1981 , se las ha tratado como parte del Reino Unido a los efectos de la legislación sobre nacionalidad británica . [45] Sin embargo, cada dependencia de la Corona mantiene controles locales sobre vivienda y empleo, y se aplican normas especiales a los ciudadanos británicos sin vínculos específicos con esa dependencia de la Corona (así como a los ciudadanos no británicos).
La Plaza del Parlamento , en el extremo noroeste del Palacio de Westminster en la ciudad de Westminster en el centro de Londres , presenta todas las banderas británicas alineadas: las banderas del Reino Unido , las de sus cuatro naciones , [46] las banderas de los condados de estas naciones, [46] las tres banderas de las Dependencias de la Corona y los dieciséis escudos heráldicos de los Territorios Británicos de Ultramar . [47]
El 15 de mayo de 2023, los tres escudos de armas de las Dependencias de la Corona y los dieciséis escudos heráldicos de los Territorios Británicos de Ultramar fueron «inmortalizados» en dos nuevas vidrieras inauguradas en la Casa del Presidente del Parlamento en el Nuevo Palacio de Westminster . El presidente de la Cámara de los Comunes , Sir Lindsay Hoyle , dijo: «Las dos vidrieras representan parte de nuestra familia del Reino Unido ». [48]
A los efectos de los acuerdos internacionales, las islas se consideraron parte del territorio metropolitano británico hasta que en 1950 se acordó una declaración según la cual, en adelante, los tres territorios se considerarían distintos del Reino Unido y entre sí. [26] : 19
En 2007-2008, cada Dependencia de la Corona y el Reino Unido firmaron acuerdos [42] [49] [50] que establecían marcos para el desarrollo de la identidad internacional de cada Dependencia de la Corona. Entre los puntos aclarados en los acuerdos figuraban los siguientes:
Si bien el Parlamento del Reino Unido tiene el poder de legislar para las Dependencias de la Corona sin consulta previa, se espera que el Reino Unido solicite permiso a las dependencias antes de hacerlo. [51] [52]
En términos generales, el gobierno británico sólo extenderá acuerdos internacionales a las dependencias de la Corona con su permiso. Según el derecho internacional, el gobierno británico es responsable de garantizar que las dependencias cumplan con cualquier tratado que se extienda a ellas. [53]
El Parlamento del Reino Unido tiene poder para legislar para las Islas, pero las leyes del Parlamento no se extienden a las Islas automáticamente, sino sólo por mención expresa o implicación necesaria... 'puede decirse que se ha establecido una convención constitucional por la cual el Parlamento no legisla para las Islas sin su consentimiento en asuntos internos'.
— Baronesa Hale , R (Barclay) v Secy of State for Justice [2014] 3 WLR 1142, párrafo 12.
Las leyes del Parlamento del Reino Unido no suelen aplicarse a las Islas del Canal y a la Isla de Man, a menos que se indique explícitamente. La legislación del Reino Unido normalmente no se extiende a ellas sin su consentimiento. [4] Hoy en día, es muy inusual que una ley del Reino Unido se extienda de otra manera que no sea mediante una Orden en Consejo . [2] La Ley de los Estados de Jersey de 2005 [54] y, posteriormente, la versión enmendada de 2019 de la Ley de Reforma (Guernsey) de 1948 [ 55] establecieron que todas las leyes del Parlamento y las órdenes en Consejo que se aplicaran a cualquiera de las islas debían remitirse a las asambleas de sus respectivos estados para su debate antes de su registro en su Corte Real.
Cuando se considere conveniente, las leyes del Parlamento pueden extenderse a las islas mediante una Orden del Consejo (con lo que se otorga al Gobierno del Reino Unido cierta responsabilidad por el buen gobierno en las islas). Un ejemplo de esto fue la Ley de Televisión de 1954 , que se extendió a las Islas del Canal, con el fin de crear una franquicia local de ITV , conocida como Channel Television . Por convención constitucional, esto solo se hace a petición de las autoridades insulares, [56] y se ha convertido en una opción poco frecuente (con lo que se otorga a las propias autoridades insulares la responsabilidad del buen gobierno en las islas); las islas generalmente prefieren hoy en día aprobar sus propias versiones de leyes que dan efecto a los tratados internacionales.
Cada dependencia conserva su propia ley y sistema jurídico. Los sistemas jurídicos de las Islas del Canal se basan en las tradiciones del derecho normando. En los tres estados existe el derecho de apelación judicial ante la Corona a través del Comité Judicial del Consejo Privado , cuyas sentencias son vinculantes una vez aprobadas y promulgadas por el Rey mediante una Orden en Consejo . [41]
Westminster [ vago ] se reserva el derecho de legislar para las islas contra su voluntad como último recurso, pero esto rara vez se ejerce y, según la opinión legal del Fiscal General de Jersey, puede haber caído en desuso , aunque el Departamento de Asuntos Constitucionales no aceptó este argumento. La Ley de Delitos de Radiodifusión Marítima, etc., de 1967 fue una pieza legislativa reciente que se extendió a la Isla de Man contra los deseos de Tynwald. [ cita requerida ]
Existen muchas afirmaciones de gran autoridad sobre la soberanía del Parlamento sobre Jersey, como la de los Comisionados Civiles de 1861. Según el Informe Kilbrandon , la antigua convención contra la intervención del Parlamento en asuntos internos no limitaba la autoridad del Parlamento para legislar para las Dependencias de la Corona sin consentimiento. La baronesa Hale afirmó esta opinión legal en 2014 (cita anterior), aunque no escuchó los argumentos de los gobiernos de las Dependencias de la Corona en ese caso. [57]
Por el contrario, Jeffrey Jowell sostiene que los poderes del Parlamento son "de último recurso" y, por lo tanto, no constituyen un poder supremo para intervenir en los asuntos internos de las Dependencias. Sostiene que, como los poderes siempre se han utilizado dentro de los límites de su justificación, se han convertido en derecho constitucional. Henry John Stephen sostuvo que, como el Ducado de Normandía conquistó Inglaterra y su territorio nunca ha sido anexado a Inglaterra, el nivel de soberanía parlamentaria ejercida en otras partes del Imperio Británico puede no aplicarse a las Islas del Canal. [57]
El Gobierno del Reino Unido tiene el monopolio de asesorar sobre cómo debe ejercerse la prerrogativa real (como dar el asentimiento real a la legislación de las Islas del Canal) en las Dependencias de la Corona. [57] Gavin St Pier, ex Ministro Principal de Guernsey, ha pedido en 2023 que las Islas del Canal reconsideren su relación constitucional con el Reino Unido, "haciéndonos menos susceptibles a infracciones caprichosas de las convenciones si el Reino Unido sigue convulsionando políticamente". Pidió que las Islas tuvieran más poder para ejercer la prerrogativa real mediante el nombramiento de Consejeros Privados. [58]
Si bien su estatus constitucional guarda cierta similitud con el de los reinos de la Commonwealth , las Dependencias de la Corona no son miembros independientes de la Commonwealth de Naciones . Participan en la Commonwealth de Naciones en virtud de su relación con el Reino Unido y participan en varias instituciones de la Commonwealth por derecho propio. Por ejemplo, las tres participan en la Asociación Parlamentaria de la Commonwealth y en los Juegos de la Commonwealth .
Las tres dependencias de la Corona consideran que la situación actual es insatisfactoria y han hecho presión para que se produzca un cambio. Los Estados de Jersey han pedido al Ministro de Asuntos Exteriores británico que solicite a los Jefes de Gobierno de la Commonwealth que "consideren la posibilidad de conceder a Jersey y a las demás dependencias de la Corona, así como a cualquier otro territorio que se encuentre en una fase de autonomía similarmente avanzada, la condición de miembros asociados". Jersey ha propuesto que se le conceda "autorrepresentación en todas las reuniones de la Commonwealth; plena participación en los debates y procedimientos, con derecho a hablar cuando sea pertinente y la oportunidad de entablar conversaciones con quienes sean miembros de pleno derecho; y sin derecho a voto en las reuniones ministeriales o de jefes de gobierno, que está reservado a los miembros de pleno derecho". [59] Los Estados de Guernsey y el Gobierno de la Isla de Man han hecho llamamientos de naturaleza similar en favor de una relación más integrada con la Commonwealth, [60] que incluya una representación más directa y una mayor participación en las organizaciones y reuniones de la Commonwealth, incluidas las reuniones de jefes de gobierno de la Commonwealth . [61] El Ministro Principal de la Isla de Man ha dicho: "Una conexión más estrecha con la propia Commonwealth sería un desarrollo positivo de las relaciones internacionales de la Isla" [62]
Las Dependencias de la Corona nunca han sido estados miembros de la UE, incluso durante el período en que lo fue el Reino Unido. Durante ese tiempo, su relación con la UE estaba regida por el Protocolo 3 de la Ley de Comunidades Europeas de 1972. Las Dependencias formaban parte del territorio aduanero de la UE [63] (aunque solo la Isla de Man estaba en el área del IVA ) [64] y participaban en la libre circulación de mercancías , pero no en la libre circulación de personas , servicios o capital. [63] La Política Agrícola Común de la UE nunca se aplicó a las Dependencias de la Corona, y sus ciudadanos nunca participaron en las elecciones al Parlamento Europeo . Aunque todavía eran ciudadanos europeos , los ciudadanos británicos que tenían una conexión únicamente con las Dependencias de la Corona no tenían derecho a los derechos de libertad de movimiento. [65] [66]
Con las negociaciones del Brexit , la Cámara de los Lores elaboró un informe titulado "Brexit: las Dependencias de la Corona", en el que se afirmaba que "el Gobierno del Reino Unido debe seguir cumpliendo con sus obligaciones constitucionales de representar los intereses de las Dependencias de la Corona en las relaciones internacionales, incluso cuando estos difieran de los del Reino Unido, tanto durante las negociaciones del Brexit como después de ellas". [67] En el libro blanco " Great Repeal Bill " publicado el 30 de marzo de 2017, el Gobierno del Reino Unido declaró: "El Gobierno está comprometido a colaborar con las Dependencias de la Corona, Gibraltar y los demás Territorios de Ultramar a medida que abandonamos la UE". [68] : cap.5
La cuestión más polémica del Brexit fue el trastorno que se produjo en el acuerdo sobre los derechos de pesca de los pescadores de Francia, Jersey o Guernsey que deseaban pescar en las aguas territoriales de una jurisdicción diferente; para obtener un permiso de pesca se exigía una prueba de pesca histórica en la jurisdicción, pero todas las comunicaciones sobre el asunto debían canalizarse a través de funcionarios nacionales o de la UE en Londres, París o Bruselas, lo que provocaba demoras. Esto se resolvió después de que se permitiera a los funcionarios de las regiones francesas afectadas comunicarse directamente con sus homólogos en Guernsey y Jersey. [69]
El requisito del Reino Unido de que los ciudadanos de la UE presenten pasaportes para ingresar al Área de Viaje Común resultó en una caída de visitantes de un día a Jersey en particular. Este problema se resolvió en 2022 cuando Jersey (con la aprobación del Reino Unido) comenzó a permitir que los ciudadanos franceses ingresaran al bailíazo en excursiones de un día utilizando solo su documento nacional de identidad . [70] Guernsey siguió su ejemplo.
Las tres dependencias de la Corona participan en una zona de fronteras abiertas, junto con el Reino Unido e Irlanda. Existe un memorando de entendimiento informal entre los países miembros de la Zona de Viaje Común (CTA, por sus siglas en inglés) en virtud del cual se espera que las fronteras internas de cada país tengan controles mínimos, si es que hay alguno, y que los ciudadanos británicos e irlandeses puedan cruzarlas normalmente con documentos de identidad mínimos (con ciertas excepciones). Según la legislación irlandesa, los habitantes de Man y de las islas del Canal –que no tenían derecho a acogerse a las disposiciones de libertad de movimiento de la Unión Europea– están exentos de los controles de inmigración y son inmunes a la deportación. [71]
En mayo de 2019, los gobiernos británico e irlandés firmaron un Memorando de Entendimiento en un esfuerzo por asegurar los derechos de los ciudadanos británicos e irlandeses después del Brexit. [72] El documento se firmó en Londres, Inglaterra , antes de una reunión de la Conferencia Intergubernamental Británica-Irlandesa, colocando los derechos de los ciudadanos de ambos países, que ya estaban vigentes bajo un acuerdo informal, en una base más segura.
El acuerdo, que supone la culminación de más de dos años de trabajo de ambos gobiernos, supone la protección de los derechos de los ciudadanos de ambos países tras el Brexit, al tiempo que garantiza que Irlanda pueda seguir cumpliendo sus obligaciones en virtud de la legislación de la Unión Europea. El acuerdo entró en vigor el 31 de enero de 2020, cuando el Reino Unido abandonó la Unión Europea. El mantenimiento del CTA implica una considerable cooperación en materia de inmigración entre las autoridades británicas e irlandesas.
El 26 de noviembre de 2018, Jersey , Guernsey y la Isla de Man firmaron cada uno un acuerdo aduanero con el Reino Unido para establecer colectivamente una unión aduanera . [73]
El 31 de enero de 2020 se estableció oficialmente la Unión Aduanera entre el Reino Unido y las Dependencias de la Corona. [74]
En 2020, el Gobierno del Reino Unido promulgó el Reglamento de Aduanas (Cuotas Arancelarias) (Salida de la UE) de 2020. Este reglamento se aplica en forma modificada en las Dependencias de la Corona. [75]
La legislatura aprueba la legislación primaria, que requiere la aprobación del Rey en Consejo, y promulga legislación subordinada en muchas áreas sin ningún requisito de sanción real y en virtud de los poderes conferidos por la legislación primaria.
un nuevo Acuerdo Aduanero (la 'Unión Aduanera UK-CD') entre el Reino Unido y las Dependencias de la Corona, que permite a las Islas disfrutar del beneficio de los acuerdos de libre comercio celebrados por el Reino Unido
