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Relaciones exteriores de Suiza

Las relaciones exteriores de Suiza son responsabilidad principal del Departamento Federal de Asuntos Exteriores (DFAE). Algunas relaciones internacionales de Suiza son manejadas por otros departamentos de la administración federal de Suiza .

Historia

El Primer Convenio de Ginebra (1864). Ginebra es la ciudad que alberga el mayor número de organizaciones internacionales del mundo. [1]

El artículo 54 de la Constitución suiza de 1999 declara la salvaguardia de la independencia y el bienestar de Suiza como el objetivo principal de la política exterior suiza. Debajo de este objetivo general, la Constitución especifica estos objetivos de política exterior:

Estos objetivos reflejan la obligación moral suiza de emprender actividades sociales, económicas y humanitarias que contribuyan a la paz y la prosperidad mundiales . Esto se manifiesta en la actividad diplomática bilateral y multilateral de Suiza, la asistencia a los países en desarrollo y el apoyo a la extensión del derecho internacional , en particular el derecho humanitario .

Tradicionalmente, Suiza ha evitado alianzas que pudieran implicar acciones militares, políticas o económicas directas. Sólo en los últimos años los suizos han ampliado el alcance de las actividades en las que se sienten capaces de participar sin comprometer su neutralidad . Suiza no es miembro de la Unión Europea y se unió a las Naciones Unidas muy tarde en comparación con sus vecinos europeos.

Suiza mantiene relaciones diplomáticas con casi todos los países e históricamente ha servido como intermediario neutral y anfitrión de importantes conferencias de tratados internacionales. El país no tiene grandes disputas en sus relaciones bilaterales.

Suiza (principalmente Ginebra ) es sede de muchas organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales, incluido el Comité Olímpico Internacional , el Comité Internacional de la Cruz Roja y la Unión Europea de Radiodifusión . Una de las primeras organizaciones internacionales, la Unión Postal Universal , tiene su sede en Berna .

Naciones Unidas

Sesión en el Palacio de las Naciones de Ginebra

Después de la creación de las Naciones Unidas en 1945, Suiza no se unió a las Naciones Unidas durante algún tiempo por temor a que su estatus como país neutral se viera dañado. [2] El 10 de septiembre de 2002, Suiza se convirtió en miembro de pleno derecho de las Naciones Unidas, después de que seis meses antes un referéndum a favor de la membresía plena ganara en una votación reñida; En 1986 , los votantes suizos rechazaron la membresía por un margen de 3 a 1 . La votación de 2002 convirtió a Suiza en el primer y único país en unirse mediante votación popular. [3] Por el contrario, el 17 de mayo de 1992, los votantes suizos aprobaron por un amplio margen (55 por ciento a favor) la decisión de unirse al FMI y al Banco Mundial. Menos de dos semanas después, pero dos años después de la solicitud inicial, Suiza finalmente se convirtió en miembro del FMI el 29 de mayo de ese mismo año.

Antes de su adhesión formal a las Naciones Unidas , Suiza había mantenido un papel de observador en la Asamblea General de las Naciones Unidas y su Consejo Económico y Social . Antes de ser miembro pleno no tenía derecho a un puesto como miembro electo del Consejo de Seguridad de la ONU . Suiza fue elegida miembro del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para el período 2023-2024 el 9 de junio de 2022. Suiza afirma que tiene la intención de desempeñar su papel de "constructor de puentes". [4] Otras prioridades declaradas son la consolidación de la paz, el apoyo a las mujeres en el proceso político, los derechos de las minorías y los derechos humanos y una mayor transparencia por parte del Consejo de Seguridad. [5]

Suiza ha participado plenamente en muchas de las instituciones especializadas de las Naciones Unidas, incluida la Comisión Económica para Europa , el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente , el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados , la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura , la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo , la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial . y la Unión Postal Universal . Suiza también ha proporcionado observadores militares y equipos médicos a varias operaciones de la ONU. [ ¿cual? ]

Suiza es parte en el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia .

Apoyo a las sanciones de la ONU

El 25 de junio de 2003, el gobierno suizo alivió la mayoría de las sanciones contra la República de Irak de acuerdo con la Resolución 1483 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (RCSNU). El gobierno levantó el embargo comercial , las restricciones de vuelo y las sanciones financieras vigentes desde agosto de 1990. el embargo de armas y la congelación de activos, cuyo alcance se amplió, siguen en vigor, y se impusieron recientemente restricciones al comercio de bienes culturales iraquíes. Aunque no era miembro en ese momento, Suiza se había sumado a las sanciones de la ONU contra Irak después de la invasión de Kuwait .

Suiza también se ha sumado a las sanciones económicas impuestas por la ONU a Libia , Sierra Leona , UNITA ( Angola ), Liberia y Serbia / Montenegro . El 15 de octubre de 2003, el Consejo Federal puso fin a las restricciones a la importación de diamantes en bruto procedentes de Sierra Leona y levantó las sanciones contra Libia.

En octubre de 2000, Suiza implementó una ordenanza para hacer cumplir las sanciones de la ONU contra los talibanes ( RCSNU 1267 ), que posteriormente enmendó en abril de 2001 de acuerdo con regulaciones más estrictas de la ONU ( RCSNU 1333 ). El 2 de mayo de 2002, el Gobierno suizo alivió el régimen de sanciones de acuerdo con las RCSNU 1388 y 1390 , levantando la prohibición sobre la venta de ácido acético (utilizado en la producción de drogas), las aerolíneas afganas y las representaciones diplomáticas afganas. El embargo de armas, las restricciones de viaje y las sanciones financieras siguen vigentes.

En noviembre de 2001, el Gobierno suizo emitió una ordenanza declarando ilegal a la organización terrorista Al-Qaeda, así como a sus posibles sucesoras o organizaciones de apoyo. Más de 200 personas o empresas vinculadas al terrorismo internacional han sido incluidas en la lista negra para congelar sus activos. Hasta ahora, las autoridades suizas han bloqueado alrededor de 72 cuentas por un total de 22,6 millones de dólares.

UE y otras organizaciones internacionales

Suiza y Dinamarca firmaron un tratado de amistad en 1875.

Suiza es miembro de muchas organizaciones internacionales, incluida la Organización Mundial del Comercio , la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos , la Asociación Europea de Libre Comercio , el Consejo de Europa , la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa , la Agencia Internacional de Energía Atómica y el Satélite Internacional de Telecomunicaciones. Organización . Su banco central es miembro del Banco de Pagos Internacionales , con sede en Basilea .

Suiza es un participante activo en la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa , y su Ministro de Relaciones Exteriores fue Presidente en ejercicio durante 1996. Suiza también es un participante activo en los principales regímenes de no proliferación y control de exportaciones.

Aunque está rodeada de naciones miembros, Suiza no es una nación miembro de la Unión Europea . En 1992, los votantes suizos aprobaron la membresía en el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial , pero ese mismo año rechazaron el acuerdo del Espacio Económico Europeo , que el gobierno consideró como un primer paso hacia la membresía en la Unión Europea. En cambio, los suizos participan en el mercado único europeo y en Schengen a través de tratados bilaterales .

Lista más completa de membresías:

ACCT , BAfD , BAsD , Grupo Australia , BPI , CE , CERN , CGPM , EAPC , BERD , ECE , AELC , ESA , FAO , G-10 , BID , OIEA , BIRF (Banco Mundial) , OACI , ICC , ICC , ICDO , CIOSL , ICMM , ICRM , IDA , AIE , FIDA , IFC , IFCS, IFRCS , IGC , OIT , FMI , OMI , Inmarsat , Intelsat , Interpol , COI , OIM , ISO , UIT , IWC , ALADI (observador), NOAL ( invitado), AEN , GSN , OEA (observador), OCDE , OIE , OPAQ , OSCE , OTIF , PCA , PFP , UNCTAD , UNESCO , ACNUR , ONUDI , UNITAR , UNMIBH , UNMIK , MONUP , UNOMIG , ONUVT , UNU , UPU , CMT , OMA , OMS , OMPI , OMM , OMC , OMC , ZC .

Participación en el mantenimiento de la paz.

Si bien el electorado suizo rechazó una propuesta del gobierno de desplegar directamente tropas suizas como fuerzas de paz de la ONU (los Cascos Azules ) en 1994, un total de 23 miembros del personal suizo, incluidos policías y observadores militares (los Boinas Azules ), han servido o están sirviendo actualmente para las Naciones Unidas. Naciones . Estas disposiciones son imparciales, están claramente definidas y cubren una serie de proyectos de la ONU en todo el mundo. [6]

En 1996, Suiza se unió a la Asociación para la Paz de la OTAN , al Consejo de Asociación Euroatlántica en 1997, y desplegó boinas amarillas para apoyar a la OSCE en Bosnia . En junio de 2001, los votantes suizos aprobaron una nueva legislación que preveía el despliegue de tropas suizas armadas para misiones internacionales de mantenimiento de la paz bajo los auspicios de la ONU o la OSCE, así como una cooperación internacional más estrecha en materia de entrenamiento militar.

Desde 1999, el ejército suizo participa a través de SWISSCOY en la misión de mantenimiento de la paz de la Fuerza de Kosovo (KFOR) basada en la resolución 1244 de la ONU , con presencia prolongada hasta 2014, tras la aprobación de la asamblea federal suiza en la primavera de 2011. Sus principales funciones incluyen la supervisión de los esfuerzos de reconstrucción civil, vigilancia y protección de sitios patrimoniales, policía militar y asistencia médica. [7]

Representación de entidades extranjeras y en disputas extranjeras

Los ministros de Asuntos Exteriores de Alemania, Reino Unido, China, Estados Unidos, Francia, Rusia, la Unión Europea e Irán reunidos en Ginebra para el acuerdo provisional sobre el programa nuclear iraní (2013).

En virtud de una serie de tratados celebrados después de la Primera Guerra Mundial, Suiza asumió la responsabilidad de la representación diplomática y consular de Liechtenstein , la protección de sus fronteras y la regulación de sus aduanas.

Debido a su neutralidad de larga data, Suiza ha servido como potencia protectora para muchos países que no tenían relaciones diplomáticas entre sí. Esto alcanzó su punto máximo durante la Segunda Guerra Mundial, cuando Suiza asumió formalmente 219 mandatos para 35 estados y representó a otros ocho estados extraoficialmente. [8] Después de la Segunda Guerra Mundial, Suiza cumplió 67 mandatos adicionales para varios países, incluidos aquellos entre Cuba y otras naciones del hemisferio occidental después de la Revolución Cubana de 1959 , entre naciones del Medio Oriente tras el estallido de la Guerra de Yom Kippur en 1973. , y entre India y Pakistán antes de la formalización de las relaciones en 1976.

Suiza también representó a Cuba en los Estados Unidos entre 1991 y 2015. [9] [ verifique la sintaxis de las citas ] Hoy en día, Suiza tiene siete mandatos de potencia protectora:

Suiza desempeñó un papel clave en la mediación de un acuerdo de tregua entre el Gobierno sudanés y el Ejército de Liberación Popular de Sudán para la región de las Montañas Nuba , firmado tras una semana de negociaciones que tuvieron lugar cerca de Lucerna en enero de 2002. Suiza también ha enviado servicios a tropas aliadas en la guerra de Afganistán . [11]

Suiza también desempeña un papel importante en la política palestina, intentando actuar como mediadora entre Fatah y Hamás en lo que respecta a la integración de los empleados en Gaza. Los esfuerzos diplomáticos suizos llevaron a un acuerdo llamado "Documento Suizo" que inicialmente fue aprobado por ambos partidos palestinos. [12]

Tras la invasión rusa de Ucrania en 2022 , Suiza decidió adoptar todas las sanciones de la UE contra Rusia . Según el presidente suizo, Ignazio Cassis, las medidas "no tienen precedentes, pero son coherentes con la neutralidad suiza". La administración también confirmó que Suiza seguirá ofreciendo sus servicios para encontrar una solución pacífica al conflicto. Suiza sólo participa en misiones humanitarias y proporciona suministros de socorro a la población ucraniana y a los países vecinos. [13] En agosto de 2022, Rusia rechazó una propuesta de mandato suizo para representar los intereses ucranianos en Rusia, considerando que Suiza había perdido su estatus neutral. [14]

El 18 de abril de 2023, el consejero federal Alain Berset realizó una visita oficial a Berlín, Alemania , por invitación del canciller Olaf Scholz . En el centro de las discusiones estuvo la negativa de Suiza a permitir la reexportación de municiones y armas a la región en crisis de Ucrania. Si bien las conversaciones se desarrollaron en un ambiente amistoso, Alain Berset insistió en la tradicional aplicación de la neutralidad suiza a la venta de material militar a Alemania para su uso en ese conflicto. Varios intentos parlamentarios de los legisladores suizos para permitir este tipo de ventas ya fueron rechazados anteriormente. [15]

El 1 de mayo de 2023, el Ministro saudí de Industria y Recursos Minerales, Bandar Al-Khorayef, realizó una visita oficial a la Confederación Suiza y se reunió con la Secretaria de Estado de Asuntos Económicos de Suiza , Helene Budliger Artieda , y la presidenta de la junta directiva de Swiss Export Risk Insurance (SERV). ), Bárbara Hayoz. Las conversaciones abordaron principalmente la cooperación exportadora entre las dos naciones, y el ministro saudí también celebró una charla en la reunión del Foro Económico Mundial en enero de 2023. Suiza también representó los intereses sauditas en Irán antes de que se restablecieran las relaciones diplomáticas en abril de 2023. [16 ] [17]

Representaciones diplomáticas

Relaciones diplomaticas

Lista de países con los que Suiza mantiene relaciones diplomáticas:

Multilateral

Relaciones bilaterales

África

Américas

Asia

Europa

Oceanía

Ver también

Referencias

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