Daniel Patrick Moynihan (16 de marzo de 1927 - 26 de marzo de 2003) fue un político y diplomático estadounidense. Miembro del Partido Demócrata , representó a Nueva York en el Senado de los Estados Unidos desde 1977 hasta 2001, después de haber trabajado como asesor del presidente Richard Nixon y como embajador de los Estados Unidos en la India y ante las Naciones Unidas.
Nacido en Tulsa, Oklahoma , Moynihan se mudó a una edad temprana a la ciudad de Nueva York. Después de un período en la marina, obtuvo un doctorado. en Historia de la Universidad de Tufts . Trabajó en el personal del gobernador de Nueva York, W. Averell Harriman , antes de unirse a la administración del presidente John F. Kennedy en 1961. Se desempeñó como subsecretario de Trabajo durante los presidentes Kennedy y Lyndon B. Johnson , dedicando gran parte de su tiempo a la guerra contra la pobreza . En 1965 publicó el controvertido Informe Moynihan sobre la pobreza negra. Moynihan dejó la administración Johnson en 1965 y se convirtió en profesor en la Universidad de Harvard .
En 1969, aceptó la oferta de Nixon de servir como asistente del presidente para política interna, y ese mismo año fue elevado al puesto de consejero del presidente . Dejó la administración a finales de 1970 y aceptó el nombramiento como Embajador de los Estados Unidos en la India en 1973. Aceptó el nombramiento del presidente Gerald Ford para el cargo de Embajador de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas en 1975, cargo que ocupó hasta principios de 1976. ; más tarde ese año ganó las elecciones al Senado.
Moynihan se desempeñó como presidente del Comité de Medio Ambiente del Senado de 1992 a 1993 y como presidente del Comité de Finanzas del Senado de 1993 a 1995. También dirigió la Comisión de Secreto de Moynihan , que estudiaba la regulación de la información clasificada. Emergió como un fuerte crítico de la política exterior del presidente Ronald Reagan y se opuso al plan de atención médica del presidente Bill Clinton . Frecuentemente rompió con posiciones liberales , pero se opuso a la reforma del bienestar en los años 1990. También votó en contra de la Ley de Defensa del Matrimonio , el Tratado de Libre Comercio de América del Norte y la autorización del Congreso para la Guerra del Golfo . Estaba empatado con Jacob K. Javits como el senador del estado de Nueva York con más años de servicio hasta que ambos fueron superados por Chuck Schumer en 2023.
Moynihan nació en Tulsa, Oklahoma , hijo de Margaret Ann (de soltera Phipps), ama de casa, y John Henry Moynihan, reportero de un diario de Tulsa pero originario de Indiana. [1] [2] Se mudó a la edad de seis años con su familia católica irlandesa a la ciudad de Nueva York. Criado en el barrio de clase trabajadora de Hell's Kitchen , [3] lustró zapatos y asistió a varias escuelas públicas , privadas y parroquiales, y finalmente se graduó de la escuela secundaria Benjamin Franklin en East Harlem . Era feligrés de la iglesia de San Rafael , donde también emitió su primer voto. [4] Él y su hermano, Michael Willard Moynihan, pasaron la mayor parte de los veranos de su infancia en la granja de su abuelo en Bluffton, Indiana . Moynihan trabajó brevemente como estibador antes de ingresar al City College de Nueva York (CCNY), que en ese momento brindaba educación superior gratuita a los residentes de la ciudad.
También tenía un medio hermano, Thomas Joseph Stapelfeld, nacido el 28/06/1941 de Margaret Ann (de soltera Phipps) Moynihan y Henry Charles Stapelfeld.
Después de un año en CCNY, Moynihan se unió a la Marina de los Estados Unidos en 1944. Fue asignado al Programa de Entrenamiento Universitario de la Marina V-12 en Middlebury College de 1944 a 1945 y luego se matriculó como estudiante del Cuerpo de Entrenamiento de Oficiales de Reserva Naval en la Universidad de Tufts , donde recibió una licenciatura en ciencias navales en 1946. Completó el servicio activo como oficial de artillería del USS Quirinus con el rango de teniente (grado junior) en 1947. Moynihan luego regresó a Tufts, donde completó una segunda licenciatura en sociología . 5] cum laude en 1948 y obtuvo una maestría en la Facultad de Derecho y Diplomacia Fletcher en 1949.
Después de reprobar el examen de Oficial del Servicio Exterior , continuó sus estudios de doctorado en la Escuela Fletcher como becario Fulbright en la Escuela de Economía de Londres de 1950 a 1953. Durante este período, Moynihan luchó contra el bloqueo del escritor y comenzó a perfilarse como un " dandy" . ", cultivando "el gusto por los trajes de Savile Row , los riffs conversacionales rococó y la oratoria churchilliana" incluso mientras sostenía que "nada ni nadie en la LSE me dispuso a ser otra cosa que un demócrata de Nueva York que tenía algunos amigos que trabajaban en los muelles". y bebía cerveza después del trabajo". También trabajó durante dos años como empleado civil en RAF South Ruislip . [6]
Finalmente recibió su doctorado en historia de Tufts (con una disertación sobre la relación entre los Estados Unidos y la Organización Internacional del Trabajo ) de la Escuela Fletcher en 1961 mientras se desempeñaba como profesor asistente de ciencias políticas y director de un proyecto de investigación gubernamental centrado en Artículos de Averell Harriman en la Escuela Maxwell de Ciudadanía y Asuntos Públicos de la Universidad de Syracuse . [7] [8]
La carrera política de Moynihan comenzó en la década de 1950, cuando se desempeñó como miembro del personal del gobernador de Nueva York, Averell Harriman , en diversos puestos (incluido el de redactor de discursos y secretario interino del gobernador). Conoció a su futura esposa, Elizabeth (Liz) Brennan, quien también trabajaba en el personal de Harriman. [9]
Este período terminó tras la derrota de Harriman ante Nelson Rockefeller en las elecciones generales de 1958. Moynihan regresó a la academia, sirviendo como profesor durante breves períodos en Russell Sage College (1957-1958) y la Escuela de Relaciones Industriales y Laborales de la Universidad de Cornell (1959) antes de ocupar un puesto permanente en la Universidad de Syracuse (1959-1961). Durante este período, Moynihan fue delegado de la Convención Nacional Demócrata de 1960 como parte del grupo de delegados de John F. Kennedy .
Moynihan sirvió por primera vez en la administración Kennedy como asistente especial (1961-1962) y ejecutivo (1962-1963) de los secretarios de Trabajo Arthur J. Goldberg y W. Willard Wirtz . En 1962, fue autor de la directiva "Principios rectores para la arquitectura federal", que desaconsejaba el uso de un estilo oficial para los edificios federales , y se le atribuye haber permitido "un amplio conjunto de proyectos innovadores de edificios públicos" en las décadas siguientes, incluido el San Francisco . Edificio Federal Francisco y Palacio de Justicia de los Estados Unidos en Austin, Texas . [10]
Luego fue nombrado Subsecretario de Trabajo para Política, Planificación e Investigación, de 1963 a 1965 bajo Kennedy y Lyndon B. Johnson . En esta capacidad, no tenía responsabilidades operativas. Dedicó su tiempo a intentar formular una política nacional para lo que se convertiría en la Guerra contra la Pobreza . Su pequeño personal incluía a Ralph Nader .
Se inspiraron en Slavery: A Problem in American Institutional and Intellectual Life (1959) del historiador Stanley Elkins . Básicamente, Elkins sostuvo que la esclavitud había hecho que los estadounidenses negros dependieran de la sociedad dominante, y que esa dependencia todavía existía un siglo después de la Guerra Civil estadounidense. Moynihan y su equipo creían que el gobierno debía ir más allá de simplemente garantizar que los miembros de los grupos minoritarios tuvieran los mismos derechos que la mayoría y también debía "actuar afirmativamente" para contrarrestar el problema de la discriminación histórica.
La investigación de Moynihan sobre los datos del Departamento de Trabajo demostró que incluso cuando menos personas estaban desempleadas, más personas se unían a las listas de asistencia social . Estos destinatarios eran familias con hijos pero con un solo padre (casi invariablemente la madre). Las leyes de esa época permitían que esas familias recibieran pagos de asistencia social en ciertas partes de los Estados Unidos.
Moynihan publicó su investigación en 1965 con el título The Negro Family: The Case For National Action , ahora comúnmente conocido como The Moynihan Report . El informe de Moynihan [11] alimentó un debate sobre el rumbo adecuado que debía tomar el gobierno con respecto a la clase económica inferior, especialmente los negros. Los críticos de izquierda lo atacaron diciendo que " culpaba a la víctima ", [12] un eslogan acuñado por el psicólogo William Ryan . [13] Algunos sugirieron que Moynihan estaba propagando las opiniones de los racistas [14] porque gran parte de la cobertura periodística del informe se centró en la discusión sobre los niños nacidos fuera del matrimonio. A pesar de las advertencias de Moynihan, el programa de Ayuda a Familias con Hijos Dependientes (AFDC) incluía reglas para los pagos sólo si "no había ningún hombre en la casa". [15] [16] Los críticos de la estructura del programa, incluido Moynihan, dijeron que la nación estaba pagando a mujeres pobres para que echaran a sus maridos de la casa.
Después de la victoria republicana en el Congreso en 1994 , Moynihan estuvo de acuerdo en que era necesario corregir un sistema de bienestar social que posiblemente animaba a las mujeres a criar a sus hijos sin sus padres: "Los republicanos dicen que tenemos un gran problema, y lo tenemos". [17]
En las elecciones presidenciales de 1964 , Moynihan fue reconocido como aliado político de Robert F. Kennedy . Por esta razón no fue favorecido por el entonces presidente Johnson, y dejó la Administración Johnson en 1965. [ cita necesaria ] Se postuló para un cargo en las primarias del Partido Demócrata para la presidencia del Ayuntamiento de Nueva York , cargo ahora conocido como el Defensor Público de la Ciudad de Nueva York . Sin embargo, fue derrotado por el fiscal de distrito de Queens, Frank D. O'Connor . [ cita necesaria ]
A lo largo de este período de transición, Moynihan mantuvo una afiliación académica como miembro del Centro de Estudios Avanzados de la Universidad Wesleyan de 1964 a 1967. En 1966, fue nombrado miembro de las facultades de la Escuela de Graduados en Educación y la Escuela de Graduados en Educación Pública de la Universidad de Harvard. Administración como profesor titular de educación y política urbana. Después de comenzar una segunda licencia prolongada debido a su servicio público en 1973, su línea docente fue transferida al Departamento de Gobierno de la universidad, donde permaneció hasta 1977. De 1966 a 1969, también ocupó un cargo administrativo secundario como director de la Universidad de Harvard. Centro Conjunto de Estudios Urbanos del MIT . [8] En medio de la agitación y los disturbios en los Estados Unidos, Moynihan, "un miembro de la junta nacional de ADA indignado por el radicalismo de los actuales movimientos contra la guerra y del Black Power ", decidió "llamar a una alianza formal entre liberales y conservadores". , [18] y escribió que la próxima administración tendría que poder unir a la nación nuevamente.
En conexión con el presidente electo Richard Nixon en 1968, Moynihan se unió a la Oficina Ejecutiva del Presidente en enero de 1969 como Asistente del Presidente para Política Interna y secretario ejecutivo del Consejo de Asuntos Urbanos (más tarde el Consejo de Asuntos Urbanos), un precursor del Consejo de Política Interior concebido como análogo al Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos . Como una de las pocas personas en el círculo íntimo de Nixon que había realizado investigaciones académicas relacionadas con políticas sociales, fue muy influyente en los primeros meses de la administración. Sin embargo, su desdén por las "posiciones tradicionales preocupadas por el presupuesto" (incluyendo su propuesta de Plan de Asistencia Familiar , un " impuesto negativo sobre la renta o ingreso mínimo garantizado " para familias que cumplieran con los requisitos laborales o demostraran que buscaban trabajo, que finalmente se estancó en el Senado a pesar de que prefiguraba el posterior programa de Seguridad de Ingreso Suplementario ) dio lugar a frecuentes enfrentamientos (contradiciendo su inquebrantable respeto mutuo) con el principal asesor de política interna de Nixon, el economista conservador y consejero del presidente Arthur F. Burns . [19]
Mientras formulaba la propuesta del Plan de Asistencia Familiar, Moynihan mantuvo importantes debates sobre una Garantía de Ingreso Básico con Russell B. Long y Louis O. Kelso .
Aunque Moynihan fue ascendido a Consejero del Presidente para Asuntos Urbanos con rango de Gabinete poco después de que Nixon nominara a Burns para ocupar el cargo de Presidente de la Reserva Federal en octubre de 1969, se anunció al mismo tiempo que Moynihan regresaría a Harvard (una estipulación de su licencia de la universidad) a finales de 1970. La supervisión operativa del Consejo de Asuntos Urbanos recayó en el sucesor nominal de Moynihan como Asistente de Política Interior, el ex asesor de la Casa Blanca , John Ehrlichman . Esta decisión fue instigada por el Jefe de Gabinete de la Casa Blanca, H. R. Haldeman , [20] un amigo cercano de Ehrlichman desde la universidad y su principal patrocinador en la administración. Las maniobras de Haldeman situaron a Moynihan en un contexto más periférico como el "pensador residente" de la administración en asuntos internos durante su mandato. [21]
En 1969, por iniciativa de Nixon, la OTAN intentó establecer una tercera columna civil, estableciendo un centro de investigación e iniciativas en el ámbito civil, que se ocupaba también de temas medioambientales. [22] Moynihan [22] nombró la lluvia ácida y el efecto invernadero como desafíos internacionales adecuados que debe abordar la OTAN. Se eligió la OTAN porque la organización tenía los conocimientos adecuados en este campo, así como experiencia en la coordinación de investigaciones internacionales. El gobierno alemán se mostró escéptico y vio la iniciativa como un intento de Estados Unidos de recuperar terreno internacional después de la perdida Guerra de Vietnam . Los temas cobraron impulso en conferencias e instituciones civiles. [22]
En 1970, Moynihan escribió un memorando al presidente Nixon diciendo: "Puede que haya llegado el momento en que la cuestión racial podría beneficiarse de un período de 'negligencia benigna'. Se ha hablado demasiado del tema. Se ha tomado demasiado en cuenta el foro. "Hay que pasar a los histéricos, los paranoicos y los bromistas de todos lados. Necesitamos un período en el que el progreso de los negros continúe y la retórica racial se desvanezca". [23] Moynihan lamentó que, según él lo veía, los críticos malinterpretaron su memorando como una defensa de que el gobierno debería descuidar a las minorías. [24]
Tras la reorganización del personal de política interna de la Casa Blanca en octubre de 1969, Nixon le ofreció a Moynihan el puesto de embajador de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas (entonces ocupado por el funcionario de carrera del Servicio Exterior Charles Woodruff Yost ) el 17 de noviembre de 1969; Después de aceptar inicialmente la oferta del presidente, decidió permanecer en Washington cuando el Plan de Asistencia Familiar se estancó en el Comité de Finanzas del Senado . [25] El 24 de noviembre de 1970, rechazó una segunda oferta de Nixon debido a posibles tensiones familiares y problemas financieros en curso; la depresión derivada del repudio al Plan de Asistencia Familiar por parte de los demócratas liberales; y la incapacidad de efectuar cambios debido a directivas políticas estáticas en el puesto, que consideraba un rol terciario detrás del Asistente del Presidente para Asuntos de Seguridad Nacional Henry Kissinger y el Secretario de Estado de los Estados Unidos William P. Rogers . [25] En cambio, viajó desde Harvard como miembro a tiempo parcial de la delegación de Estados Unidos durante la embajada de George HW Bush . [25]
En 1973, Moynihan (que se mostró prudente ante la "inclinación" de la administración hacia Pakistán) aceptó la oferta de Nixon de servir como embajador de Estados Unidos en la India , donde permanecería hasta 1975. La relación entre los dos países estaba en un punto bajo después de la Guerra Indio . -Guerra de Pakistán de 1971 . El embajador Moynihan se alarmó porque dos grandes democracias fueron presentadas como antagonistas y se propusieron arreglar las cosas. Propuso que parte de la onerosa deuda se cancelara, otra se utilizara para pagar los gastos de la embajada de Estados Unidos en la India y el resto se convirtiera en rupias indias para financiar un programa de intercambio cultural y educativo entre India y Estados Unidos que duró un cuarto de siglo. El 18 de febrero de 1974, presentó al Gobierno de la India un cheque por 16.640.000.000 de rupias, entonces equivalente a 2.046.700.000 dólares, la mayor cantidad pagada con un solo cheque en la historia de la banca. [26] El "Acuerdo de la Rupia" está registrado en el Libro Guinness de los Récords Mundiales por el cheque más grande del mundo, [27] presentado al Secretario de Asuntos Económicos de la India. [28]
En junio de 1975, Moynihan aceptó su tercera oferta para servir como Embajador de Estados Unidos ante las Naciones Unidas, cargo (incluida una rotación como Presidente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ) que sólo ocuparía hasta febrero de 1976. Bajo el presidente Gerald Ford , Embajador Moynihan adoptó una postura anticomunista de línea dura , en consonancia con la agenda de la Casa Blanca en ese momento. También fue un firme partidario de Israel, [29] condenando la Resolución 3379 de la ONU , que declaró que el sionismo era una forma de racismo. [30] La esposa de Moynihan, Liz, recordó más tarde que el Observador Permanente de la Organización de Liberación de Palestina, Zuhdi Labib Terzi, se le acercó en las galerías de la ONU durante la controversia. Hizo un comentario del que ella más tarde no recordó la frase exacta, pero lo expresó aproximadamente como "debes tener sentimientos encontrados al recordar los acontecimientos en Nueva Delhi", que ella y el biógrafo Gil Troy interpretaron como una referencia amenazadora a un plan de asesinato fallido. contra su marido dos años antes. [31] Pero el público estadounidense respondió con entusiasmo a su indignación moral por la resolución; su condena de la resolución "El sionismo es racismo" le dio estatus de celebridad y le ayudó a ganar un escaño en el Senado de Estados Unidos un año después. [32] Moynihan se opuso a la resolución porque pensaba que era completamente falsa y perversa. Además, sus años en Nueva York lo sensibilizaron sobre una cuestión pragmática: "la resolución contra el sionismo no sólo afectaba a Israel sino a todo el pueblo sionista, que incluía a la mayoría de los judíos americanos", lo que quedó claro cuando esa comunidad impulsó un boicot turístico contra México como consecuencia de su voto para la aprobación de la Resolución. [33] En su libro Moynihan's Moment , Gil Troy postula que el discurso de Moynihan en la ONU en 1975 oponiéndose a la resolución fue el momento clave de su carrera política. [34]
Quizás la acción más controvertida de la carrera de Moynihan fue su respuesta, como embajador ante la ONU, a la invasión indonesia de Timor Oriental en 1975. Gerald Ford consideraba a Indonesia, entonces bajo una dictadura militar, un aliado clave contra el comunismo , que era influyente en Oriente Timor. Moynihan se aseguró de que el Consejo de Seguridad de la ONU no tomara ninguna medida contra la anexión de un país pequeño por parte de una nación más grande. La invasión indonesia provocó la muerte de entre 100.000 y 200.000 timorenses a causa de la violencia, las enfermedades y el hambre. [35] [36] En sus memorias, Moynihan escribió:
Estados Unidos deseaba que las cosas sucedieran como sucedieron y trabajaron para lograrlo. El Departamento de Estado deseaba que las Naciones Unidas resultaran completamente ineficaces en cualquier medida que adoptaran. Se me encomendó esta tarea y la llevé adelante con un éxito nada despreciable. [37]
Más tarde dijo que había defendido una política "desvergonzada" de la Guerra Fría hacia Timor Oriental. [38]
El pensamiento de Moynihan comenzó a cambiar durante su mandato en la ONU. En su libro sobre nacionalismo de 1993, Pandemonio , escribió que a medida que pasaba el tiempo, comenzó a ver a la Unión Soviética en términos menos ideológicos. Lo consideraba menos un Estado marxista imperialista y expansionista y más un Estado realista débil y en decadencia. Creía que estaba motivado principalmente por la autoconservación. Este punto de vista influiría en su pensamiento en los años siguientes, cuando se convirtió en un defensor abierto de la entonces impopular visión de que la Unión Soviética era un Estado fallido encaminado a la implosión.
Sin embargo, el mandato de Moynihan en la ONU marcó el comienzo de una política exterior estadounidense más belicosa y neoconservadora que se alejó de la descaradamente encubierta realpolitik impulsada por la distensión de Kissinger . [39] Aunque nunca fue corroborado, Moynihan inicialmente creyó que Kissinger ordenó a Ivor Richard, barón Richard (entonces embajador británico ante las Naciones Unidas ) que denunciara públicamente sus acciones como diplomacia " Wyatt Earp ". Desmoralizado, Moynihan renunció a lo que posteriormente caracterizaría como un "puesto abreviado" en febrero de 1976. En Pandemónium , Moynihan expuso esta decisión, sosteniendo que era "una especie de vergüenza para mi propio gobierno, y bastante pronto se fue antes de que yo fuera despedido."
En noviembre de 1976, Moynihan fue elegido miembro del Senado de los Estados Unidos por el estado de Nueva York, derrotando a la representante estadounidense Bella Abzug , al ex fiscal general de los Estados Unidos , Ramsey Clark , al presidente del Consejo de la ciudad de Nueva York, Paul O'Dwyer , y al empresario Abraham Hirschfeld en las primarias demócratas. El titular del Partido Conservador, James L. Buckley, en las elecciones generales. También fue nominado por el Partido Liberal de Nueva York . [40] Poco después de las elecciones, Moynihan analizó el presupuesto del estado de Nueva York para determinar si estaba pagando más en impuestos federales de lo que recibía en gastos . Al comprobar que así era, elaboró un informe anual conocido como Fisc (del francés [41] ). El fuerte apoyo de Moynihan a Israel mientras era embajador en la ONU inspiró el apoyo hacia él entre la gran población judía del estado. [42]
En un discurso ante el Senado el 7 de agosto de 1978, tras el encarcelamiento de MA Farber , Moynihan planteó la posibilidad de que el Congreso tuviera que involucrarse en garantizar la libertad de prensa y que el Senado debería ser consciente de la gravedad del asunto. [43]
La fuerte defensa de Moynihan de los intereses de Nueva York en el Senado, respaldada por los informes del Fisc y recordando su fuerte defensa de las posiciones estadounidenses en la ONU, permitió al menos en una ocasión que su defensa escalara hasta convertirse en un ataque físico. El senador Kit Bond , a punto de jubilarse en 2010, recordó con cierta vergüenza en una conversación sobre civilidad en el discurso político que Moynihan una vez había "golpeado [a Bond] en el pleno del Senado después de que Bond denunciara una asignación que Moynihan había deslizado en un proyecto de ley de asignaciones de carreteras. Algunos meses Más tarde, Moynihan se disculpó y los dos ocasionalmente se relajaban en la oficina de Moynihan después de un largo día para discutir su interés compartido en la renovación urbana con una copa de oporto. [44]
Moynihan siguió interesado en la política exterior como senador y formó parte del Comité Selecto de Inteligencia . Sus opiniones fuertemente antisoviéticas se volvieron mucho más moderadas cuando emergió como crítico de la inclinación dura de la administración Reagan a finales de la Guerra Fría , como lo ejemplificó su apoyo a los Contras en Nicaragua. Moynihan argumentó que no había ninguna conspiración activa respaldada por los soviéticos en América Latina ni en ningún otro lugar. Sugirió que los soviéticos estaban sufriendo enormes problemas internos, como un creciente nacionalismo étnico y una economía en colapso. En un editorial del 21 de diciembre de 1986 en The New York Times , Moynihan predijo el reemplazo en el escenario mundial de la expansión comunista por conflictos étnicos. Criticó la "obsesión consumidora de la administración por la expansión del comunismo, que en realidad no está sucediendo". En una carta del 8 de septiembre de 1990 a Erwin Griswold , Moynihan escribió: "Me queda un propósito en la vida; o al menos en el Senado. Es tratar de resolver lo que implicaría la reconstitución del gobierno estadounidense después de la la [Guerra [F]ría. Se produjeron cambios enormes, algunos de los cuales apenas notamos". [45] En 1981, él y sus colegas políticos irlandeses-estadounidenses, el senador Ted Kennedy y el presidente de la Cámara, Tip O'Neill , cofundaron Amigos de Irlanda , una organización bipartidista de senadores y representantes que se oponían a la violencia sectaria en curso y tenían como objetivo promover la paz. y la reconciliación en Irlanda del Norte. [ cita necesaria ]
Moynihan introdujo la Sección 1706 de la Ley de Reforma Fiscal de 1986 , que costó a ciertos profesionales (como programadores informáticos, ingenieros, delineantes y diseñadores) que dependían de agencias intermediarias (empresas consultoras) la opción de estatus fiscal por cuenta propia, pero a otros profesionales (como contadores y abogados) continuaron disfrutando de las exenciones de la Sección 530 de los impuestos sobre la nómina. Se esperaba que este cambio en el código tributario compensara las pérdidas de ingresos fiscales de otra legislación que Moynihan propuso para cambiar la ley de impuestos extranjeros de los estadounidenses que trabajan en el extranjero. [46] Joseph Stack , quien voló su avión contra un edificio que albergaba oficinas del IRS el 18 de febrero de 2010, publicó una nota de suicidio que, entre muchos factores, mencionaba el cambio de la Sección 1706 al Código de Rentas Internas. [47] [48]
Como miembro clave del Comité de Medio Ambiente y Obras Públicas, Moynihan brindó apoyo y orientación vitales a William K. Reilly , quien sirvió durante la presidencia de George HW Bush como Administrador de la Agencia de Protección Ambiental . [49]
A mediados de la década de 1990, Moynihan fue uno de los demócratas que apoyó la prohibición del procedimiento conocido como aborto por nacimiento parcial . Dijo sobre el procedimiento: "Creo que esto se acerca demasiado al infanticidio . Ha nacido un niño y ha salido del útero . ¿Qué diablos es este procedimiento?" Al principio de su carrera en el Senado, Moynihan había expresado su molestia con los grupos de interés firmemente a favor del derecho a decidir que le presentaban peticiones a él y a otros sobre el tema. Los desafió diciendo: "ustedes, mujeres, están arruinando al Partido Demócrata con su insistencia en el aborto ". [50] [51]
Moynihan rompió en numerosas ocasiones con las posiciones liberales ortodoxas de su partido. Como presidente del Comité de Finanzas del Senado en la década de 1990, se opuso firmemente a la propuesta del presidente Bill Clinton de ampliar la cobertura de atención médica a todos los estadounidenses . Buscando centrar el debate sobre el seguro médico en la financiación de la atención médica, Moynihan generó controversia al afirmar que "no hay ninguna crisis de atención médica en este país". [52]
Sin embargo, en otras cuestiones fue mucho más progresista. Votó en contra de la pena de muerte; la enmienda sobre la profanación de la bandera ; [53] la enmienda al presupuesto equilibrado , la Ley de Reforma de Litigios sobre Valores Privados ; la Ley de Defensa del Matrimonio ; la Ley de Decencia en las Comunicaciones ; y el Tratado de Libre Comercio de América del Norte . Criticó las propuestas para reemplazar el impuesto progresivo sobre la renta por un impuesto único . [ cita requerida ] Moynihan también votó en contra de la autorización de la Guerra del Golfo . [54] A pesar de sus escritos anteriores sobre los efectos negativos del estado de bienestar, terminó votando en contra de la reforma del bienestar en 1996, un proyecto de ley que eliminaba las prestaciones por desempleo. Fue duramente crítico con el proyecto de ley y con ciertos demócratas que cruzaron líneas partidistas para apoyarlo. [55]
Moynihan era un orador público popular con un estilo claramente patricio . Hablaba con un ligero tartamudeo, lo que le llevaba a pronunciar vocales. El lingüista Geoffrey Nunberg comparó su estilo de hablar con el de William F. Buckley, Jr. [56]
En la era posterior a la Guerra Fría , el 103º Congreso promulgó una legislación que dirigía una investigación sobre los usos del secreto gubernamental. Moynihan presidió la comisión, que estudió y formuló recomendaciones sobre la "cultura del secreto" que impregnó al gobierno de los Estados Unidos y su comunidad de inteligencia durante 80 años, comenzando con la Ley de Espionaje de 1917 , y formuló recomendaciones sobre la regulación legal de la información clasificada.
Las conclusiones y recomendaciones de la comisión fueron presentadas al presidente en 1997. Como parte del esfuerzo, Moynihan consiguió que la Oficina Federal de Investigaciones liberara su archivo clasificado de Venona . Este archivo documenta la investigación de contrainteligencia conjunta del FBI , con el Servicio de Inteligencia de Señales de Estados Unidos , sobre el espionaje soviético dentro de Estados Unidos. Gran parte de la información había sido recopilada y clasificada como información secreta durante más de 50 años.
Después de la publicación de la información, Moynihan escribió Secrecy: The American Experience [57] , donde analizó el impacto que el secreto gubernamental ha tenido en la política interna de Estados Unidos durante el último medio siglo, y cómo los mitos y las sospechas crearon un abismo partidista innecesario.
Moynihan se casó con Elizabeth Brennan en 1955. La pareja tuvo tres hijos, Tim, Maura y John, y estuvieron casados hasta la muerte de Moynihan.
Moynihan fue criticado después de que supuestamente hiciera comentarios ofensivos hacia una mujer de ascendencia jamaicana en Vassar College a principios de 1990. [58] Durante una sesión de preguntas y respuestas, Moynihan le dijo a Folami Grey, un funcionario de la Oficina de la Juventud del Condado de Dutchess: "Si Si no te gusta este país, ¿por qué no haces las maletas y vuelves al lugar de donde viniste? Este incidente provocó una protesta en la que 100 estudiantes tomaron el edificio administrativo principal de la universidad en respuesta a sus comentarios.
Moynihan murió en el Washington Hospital Center el 26 de marzo de 2003, por complicaciones de una rotura del apéndice , [59] diez días después de cumplir 76 años. [60]
Como intelectual público , Moynihan publicó artículos sobre política étnica urbana y sobre los problemas de los pobres en las ciudades del noreste en numerosas publicaciones, incluidas Commentary y The Public Interest .
Moynihan acuñó el término "profesionalización de la reforma", mediante el cual la burocracia gubernamental piensa en problemas que el gobierno debe resolver en lugar de simplemente responder a problemas identificados en otros lugares. [61]
En 1983, recibió el premio Hubert H. Humphrey otorgado por la Asociación Estadounidense de Ciencias Políticas "en reconocimiento al notable servicio público realizado por un politólogo". [62] Escribió 19 libros, lo que llevó a su amigo personal, columnista y ex profesor George F. Will , a comentar que Moynihan "escribió más libros de los que la mayoría de los senadores han leído". Después de retirarse del Senado, se reincorporó a la facultad de la Escuela Maxwell de Ciudadanía y Asuntos Públicos de la Universidad de Syracuse , donde inició su carrera académica en 1959. [63]
Los logros académicos de Moynihan llevaron a Michael Barone , escribiendo en The Almanac of American Politics a describir al senador como "el mejor pensador entre los políticos de la nación desde Lincoln y su mejor político entre los pensadores desde Jefferson ". [64] El artículo de Moynihan de 1993, "Defining Deviancy Down", [65] fue notablemente controvertido. [66] [67] El escritor e historiador Kenneth Weisbrode describe el libro Pandaemonium de Moynihan como extraordinariamente profético. [68]
{{cite book}}: |website=ignorado ( ayuda )Daniel Patrick Moynihan, el mejor pensador político del país desde Lincoln y el mejor político entre los pensadores desde Jefferson, se acerca ahora al final de una larga carrera en cargos públicos.
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