El censor era un magistrado en la antigua Roma que se encargaba de mantener el censo , supervisar la moralidad pública y supervisar ciertos aspectos de las finanzas del gobierno. [1]
Establecido bajo la República romana , el poder del censor estaba limitado en materia de materias pero era absoluto dentro de su esfera: en asuntos reservados a los censores, ningún magistrado podía oponerse a sus decisiones, y solo otro censor que lo sucediera podía anularlas. Los censores también tenían mandatos inusualmente largos; a diferencia de otros cargos electivos de la República, que (excluyendo a ciertos sacerdotes elegidos de por vida) tenían mandatos de 12 meses o menos, los mandatos de los censores eran generalmente de 18 meses a 5 años (dependiendo de la época). El censorato era, por tanto, muy prestigioso, precediendo a todas las demás magistraturas regulares en dignidad, si no en poder, y reservado con raras excepciones para los antiguos cónsules . Conseguir la censura se consideraría, por tanto, el logro supremo de un político romano en el cursus honorum . Sin embargo, la magistratura como cargo regular no sobrevivió a la transición de la República al Imperio .
La regulación de la moral pública por parte del censor es el origen del significado moderno de las palabras censor y censura . [2]
El censo fue instituido por primera vez por Servio Tulio , sexto rey de Roma , c. 575-535 a. C. Tras la abolición de la monarquía y la fundación de la República en 509 a. C., los cónsules fueron los responsables del censo hasta 443 a. C. [3] En 442 a. C., no se eligieron cónsules, sino que se nombraron tribunos con poder consular. Esta fue una medida de los plebeyos para tratar de alcanzar magistraturas superiores: [ cita requerida ] solo los patricios podían ser elegidos cónsules, mientras que algunos tribunos militares eran plebeyos. Para evitar la posibilidad de que los plebeyos obtuvieran el control del censo, los patricios eliminaron el derecho de realizar el censo a los cónsules y tribunos, y designaron para esta tarea a dos magistrados, llamados censores (censores), elegidos exclusivamente entre los patricios en Roma. [3]
La magistratura continuó bajo el control de los patricios hasta el 351 a. C., cuando Cayo Marcio Rutilio fue nombrado el primer censor plebeyo. [4] Doce años después, en el 339 a. C., una de las leyes de Publilia exigía que uno de los censores fuera plebeyo. [5] A pesar de ello, ningún censor plebeyo realizó la purificación solemne del pueblo (el lustro ; Livio Periochae 13) hasta el 280 a. C. En el 131 a. C., por primera vez, ambos censores eran plebeyos. [6]
La razón para tener dos censores era que los dos cónsules habían realizado previamente el censo juntos. Si uno de los censores moría durante su mandato, se elegía a otro para reemplazarlo, al igual que sucedía con los cónsules. Esto ocurrió solo una vez, en 393 a. C. Sin embargo, los galos capturaron Roma en ese lustro (periodo de cinco años), y los romanos a partir de entonces consideraron tal reemplazo como "una ofensa contra la religión". [7] A partir de entonces, si uno de los censores moría, su colega dimitía y se elegían dos nuevos censores para reemplazarlo. [8]
El cargo de censor se limitó a dieciocho meses por una ley propuesta por el dictador Mamerco Emilio Mamercino . [9] Durante la censura de Apio Claudio Cececo (312-308 a. C.) el prestigio de la censura aumentó enormemente. Cececo construyó la primera calzada romana (la Vía Apia ) y el primer acueducto romano (el Aqua Appia ), ambos nombrados en su honor. [10] Cambió la organización de las tribus romanas y fue el primer censor en elaborar la lista de senadores . También abogó por la fundación de colonias romanas en todo el Lacio y Campania para apoyar el esfuerzo bélico romano en la Segunda Guerra Samnita . Con estos esfuerzos y reformas, Apio Claudio Ceco pudo mantener la censura durante todo un lustro (período de cinco años), y el cargo de censor, al que posteriormente se le confiaron varias tareas importantes, acabó alcanzando uno de los estatus políticos más altos de la República romana, sólo superado por el de los cónsules. [ cita requerida ]
Los censores eran elegidos en la Asamblea Centuriada , que se reunía bajo la presidencia de un cónsul. [11] Barthold Niebuhr sugiere que los censores fueron elegidos en un principio por la Asamblea Curiada , y que las selecciones de la Asamblea fueron confirmadas por la Centuriada, pero William Smith cree que "no hay autoridad para esta suposición, y la verdad de la misma depende enteramente de la corrección de las opiniones [de Niebuhr] con respecto a la elección de los cónsules". Ambos censores tenían que ser elegidos el mismo día y, en consecuencia, si la votación para el segundo no terminaba el mismo día, la elección del primero era invalidada y debía celebrarse una nueva asamblea. [12]
La asamblea para la elección de los censores se celebró bajo auspicios diferentes de los de la elección de los cónsules y pretores , por lo que los censores no eran considerados como sus colegas, aunque también poseían la maxima auspicia . [13] La asamblea fue celebrada por los nuevos cónsules poco después de comenzar su mandato; [14] y los censores, tan pronto como fueron elegidos y se les concedió el poder censor por un decreto de la Asamblea Centuriada ( lex centuriata ), fueron instalados plenamente en su cargo. [15]
Como principio general, los únicos elegibles para el cargo de censor eran aquellos que habían sido previamente cónsules, pero había algunas excepciones. Al principio, no había ninguna ley que impidiera que una persona fuera censor dos veces, pero la única persona que fue elegida para el cargo dos veces fue Cayo Marcio Rutilio en el 265 a. C. Ese año, él dictó una ley que establecía que nadie podía ser elegido censor dos veces. Como consecuencia de esto, recibió el sobrenombre de Censorino . [16]
La censura se diferenciaba de las demás magistraturas romanas por la duración de su mandato. En un principio, los censores eran elegidos por un lustro (un período de cinco años), pero diez años después de su institución (433 a. C.) su mandato se limitó a dieciocho meses por una ley del dictador Mamerco Emilio Mamercino . [9] Los censores también eran únicos en cuanto a rango y dignidad: no tenían imperium y, en consecuencia, no tenían lictores . [17] Su rango les era otorgado por la Asamblea Centuriada, y no por las curiae , y en ese aspecto eran inferiores en poder a los cónsules y pretores. [18]
No obstante, la censura era considerada como la más alta dignidad del Estado, con excepción de la dictadura ; era una "magistratura sagrada" ( sanctus magistratus ), a la que se debía la más profunda reverencia. [19] El alto rango y dignidad que obtuvo la censura se debió a las diversas funciones importantes que gradualmente se le confiaron, y especialmente a que poseía el regimen morum , o control general sobre la conducta y la moral de los ciudadanos. En el ejercicio de este poder, los censores se regían únicamente por sus propias concepciones del deber y no eran responsables ante ningún otro poder del Estado. [20]
Los censores poseían el taburete oficial llamado " silla curul " ( sella curulis ), [21] pero existen algunas dudas con respecto a su vestimenta oficial. Un conocido pasaje de Polibio [22] describe el uso de las imagines en los funerales; podemos concluir que un cónsul o pretor vestía la toga praetexta con borde púrpura , uno que triunfaba la toga picta bordada y el censor una toga púrpura que le era propia, pero otros escritores hablan de su vestimenta oficial como la misma que la de los otros magistrados superiores. [23] El funeral de un censor siempre se llevaba a cabo con gran pompa y esplendor, y por eso se votaba un "funeral censor" ( funus censorium ) incluso para los emperadores. [24]
La censura se prolongó durante 421 años, desde el 443 a. C. hasta el 22 a. C., pero durante este período pasaron muchas lustras sin que se eligiera a ningún censor. Según una declaración, el cargo fue abolido por Lucio Cornelio Sila . [25] Aunque la autoridad en la que se basa esta declaración no tiene mucho peso, el hecho en sí es probable, ya que no hubo censo durante las dos lustras que transcurrieron desde la dictadura de Sila hasta el primer consulado de Cneo Pompeyo Magno (Pompeyo) (82-70 a. C.), y cualquier "imposición de moral" estricta habría sido considerada incómoda para la aristocracia que apoyaba a Sila. [ cita requerida ]
Si bien la censura había sido abolida por Sila, fue al menos restaurada durante el consulado de Pompeyo y Marco Licinio Craso . Su poder fue limitado por una de las leyes del tribuno Publio Clodio Pulcro (58 a. C.), que prescribía ciertas formas regulares de proceder ante los censores para expulsar a una persona del Senado romano , y exigía que los censores estuvieran de acuerdo para exigir este castigo. [26] Esta ley, sin embargo, fue derogada en el tercer consulado de Pompeyo en el 52 a. C., a instancias de su colega Quinto Cecilio Metelo Escipión , [27] pero el cargo de censor nunca recuperó su antiguo poder e influencia. [28]
Durante las guerras civiles que siguieron poco después, no se eligieron censores; sólo después de un largo intervalo fueron nombrados nuevamente, concretamente en el año 23 a. C., cuando Augusto designó a Lucio Munacio Planco y a Emilio Lépido Paulo para ocupar el cargo. [29] Esta fue la última vez que se nombraron tales magistrados; en lo sucesivo, los emperadores desempeñaron los deberes de su cargo bajo el nombre de Praefectura Morum ("prefecto de las costumbres"). [28]
Algunos emperadores tomaron a veces el nombre de censor cuando hacían un censo del pueblo romano; fue el caso de Claudio , que nombró a Lucio Vitelio como colega suyo, [30] y de Vespasiano , que también tuvo como colega a su hijo Tito . [31] Domiciano asumió el título de «censor perpetuo» ( censor perpetuus ), [32] pero este ejemplo no fue imitado por los emperadores que le sucedieron. En el reinado de Decio , Valeriano , el anciano , fue nominado para la censura, pero declinó el cargo. [33] [34]
Los deberes de los censores pueden dividirse en tres clases, todas ellas estrechamente relacionadas entre sí:
La actividad original de la censura fue al principio de un tipo mucho más limitado y se limitaba casi por completo a la realización del censo, [36] pero la posesión de este poder trajo consigo gradualmente nuevos poderes y nuevos deberes, como se muestra a continuación. Una visión general de estos deberes se expresa brevemente en el siguiente pasaje de Cicerón: [37] " Censores populi aevitates, soboles, familias pecuniasque censento: urbis templa, vias, aquas, aerarium, vectigalia tuento: populique partes in tribus distribunto: exin pecunias, aevitates, ordines patiunto: equitum, peditumque prolem describunto: caelibes esse prohibento: mores populi regunto: probrum in senatu ne relinquunto. " Esto se puede traducir como: "Los censores deben determinar las generaciones, los orígenes, las familias y las propiedades del pueblo; deben (vigilar/proteger) los templos, los caminos, las aguas, el tesoro y los impuestos de la ciudad; deben dividir al pueblo en tres partes; a continuación, deben (permitir/aprobar) las propiedades, las generaciones y los rangos [del pueblo]; deben deben describir la descendencia de los caballeros y soldados de infantería; deben prohibir la soltería; deben guiar la conducta del pueblo; no deben pasar por alto los abusos en el Senado".
El censo, primera y principal función de los censores, se celebraba siempre en el Campo de Marte y, a partir del año 435 a. C., en un edificio especial llamado Villa pública , que fue erigido para ese fin por la segunda pareja de censores, Cayo Furio Pacilo Fuso y Marco Geganio Macerino . [38] En un fragmento de las Tabulae Censoriae , conservado por Varrón, se da cuenta de las formalidades con las que se abría el censo. [39] Una vez recibidos los auspicios , un pregonero convocaba a los ciudadanos para que comparecieran ante los censores. Cada tribu era convocada por separado, [40] y los nombres de cada tribu probablemente se tomaban de acuerdo con las listas previamente elaboradas por los tribunos de las tribus. Todo pater familias debía presentarse en persona ante los censores, que estaban sentados en sus sillas curules , y se tomaban primero aquellos nombres que se consideraban de buen augurio, como Valerio , Salvio, Estatorio, etc. [41]
El censo se hacía según el criterio del censor ( ad arbitrium censoris ), pero los censores establecían ciertas reglas, [42] a veces llamadas leges censui censendo , [43] en las que se mencionaban los diferentes tipos de propiedad sujetos al censo y de qué manera debía estimarse su valor. Según estas leyes, cada ciudadano tenía que dar cuenta de sí mismo, de su familia y de su propiedad bajo juramento, "declarado de corazón". [44] Primero tenía que dar su nombre completo ( praenomen , nomen y cognomen ) y el de su padre, o si era un libertus ("liberto") el de su patrón , y también estaba obligado a declarar su edad. Luego se le preguntaba: "Tú, declarando de corazón, ¿tienes esposa?" y si estaba casado tenía que dar el nombre de su esposa, así como el número, los nombres y las edades de sus hijos, si los tenía. [45] Las mujeres solteras y los huérfanos eran representados por sus tutores; sus nombres se inscribían en listas separadas y no se incluían en la suma total de cabezas. [46]
Después de que un ciudadano hubiera indicado su nombre, edad, familia, etc., tenía que dar cuenta de todos sus bienes, en la medida en que estuvieran sujetos al censo. Sólo estaban sujetos al censo ( censui censendo ) los bienes según la ley quiritaria . Al principio, cada ciudadano parece haberse limitado a dar el valor de toda su propiedad en general sin entrar en detalles; [47] pero pronto se convirtió en práctica dar una especificación minuciosa de cada artículo, así como el valor general del conjunto. [48] La tierra constituía el artículo más importante del censo, pero la tierra pública, cuya posesión sólo pertenecía a un ciudadano, estaba excluida por no ser propiedad quiritaria. A juzgar por la práctica del período imperial, era costumbre dar una especificación minuciosa de todas las tierras que un ciudadano poseía según la ley quiritaria. Tenía que indicar el nombre y la ubicación del terreno, y especificar qué porción de él era cultivable, qué prado, qué viñedo y qué olivar; y de la tierra así descrita, tenía que dar su evaluación de su valor. [49]
Los esclavos y el ganado formaban el siguiente rubro en importancia. Los censores también tenían el derecho de exigir la devolución de objetos que normalmente no se habían entregado, como ropa, joyas y carruajes. [50] Algunos escritores modernos han dudado de que los censores tuvieran el poder de fijar un valor más alto para la propiedad que el que los propios ciudadanos daban, pero dada la naturaleza discrecional de los poderes de los censores y la necesidad que existía, para prevenir el fraude, de que el derecho de imponer un recargo estuviera en manos de alguien, es probable que los censores tuvieran este poder. Además, se afirma expresamente que en una ocasión hicieron un recargo extravagante sobre artículos de lujo; [50] e incluso si no anotaron en sus libros la propiedad de una persona por un valor más alto que el que la devolvió, lograron el mismo fin al obligarla a pagar un impuesto sobre la propiedad a una tasa más alta que los demás. El impuesto era generalmente del uno por mil sobre la propiedad registrada en los libros de los censores, pero en una ocasión los censores obligaron a una persona a pagar el ocho por mil como castigo. [51]
El que se ausentaba voluntariamente del censo era considerado culpable y sujeto al castigo más severo. Se dice que Servio Tulio amenazó a estos individuos con prisión y muerte [52] , y en el período republicano podía ser vendido por el estado como esclavo [53] . En el período posterior de la República, una persona que se ausentaba del censo podía ser representada por otra, y así ser registrada por los censores [54] . No se sabe con certeza si los soldados que se ausentaban en servicio tenían que designar un representante. En la antigüedad, los repentinos estallidos de guerra impedían que se realizara el censo [55] , porque un gran número de ciudadanos necesariamente estaría ausente. Se supone, a partir de un pasaje de Livio [56] , que en épocas posteriores los censores enviaron comisionados a las provincias con plenos poderes para realizar el censo de los soldados romanos allí, pero este parece haber sido un caso especial. Es, por el contrario, probable, por la manera en que Cicerón alega la ausencia de Arquias de Roma con el ejército bajo Lúculo , como razón suficiente para no haber sido inscrito en el censo, [57] que el servicio en el ejército fuera una excusa válida para la ausencia.
Una vez que los censores habían recibido los nombres de todos los ciudadanos y el monto de sus bienes, tenían que confeccionar las listas de las tribus, así como de las clases y de los siglos; pues, según la legislación de Servio Tulio, la posición de cada ciudadano en el estado se determinaba por el monto de sus bienes ( Comitia Centuriata ). Estas listas formaban una parte muy importante de las Tabulae Censoriae , bajo cuyo nombre se incluían todos los documentos relacionados de alguna manera con el desempeño de los deberes de los censores. [58] Estas listas, en la medida en que estaban relacionadas con las finanzas del estado, se depositaban en el aerarium , ubicado en el Templo de Saturno ; [59] pero el depósito regular de todos los archivos de los censores era en tiempos anteriores el Atrium Libertatis , cerca de la Villa publica, [60] y en tiempos posteriores el templo de las Ninfas. [61]
Además de la división de los ciudadanos en tribus, centurias y clases, los censores también tenían que confeccionar las listas de los senadores para los cinco años siguientes o hasta que se nombraran nuevos censores, eliminando los nombres de los que consideraban indignos y añadiendo a la lista a los que reunían los requisitos. Del mismo modo, hacían una revisión de los equites que recibían un caballo de los fondos públicos ( equites equo publico ), y añadían o quitaban nombres según lo juzgaban apropiado. También confirmaban al príncipe senado o nombraban uno nuevo. El propio príncipe tenía que ser un antiguo censor. Una vez completadas las listas, se contaba el número de ciudadanos y se anunciaba el total. En consecuencia, encontramos que en el relato de un censo también se suele indicar el número de ciudadanos. En tales casos se habla de ellos como capita ("cabezas"), a veces con la adición de la palabra civium ("de los ciudadanos"), y a veces no. Por tanto, estar inscrito en el censo equivalía a "tener cabeza" ( caput habere ).
En algunas provincias, incluso durante la República, se hacían censos. [62] El emperador enviaba a las provincias a funcionarios especiales llamados censitores para que realizaran el censo; [63] pero a veces la tarea era desempeñada por los legati imperiales . [64] Los censitores eran asistidos por funcionarios subordinados, llamados censuales , que confeccionaban las listas, etc. [65] En Roma, el censo todavía se hacía bajo el Imperio, pero las antiguas ceremonias relacionadas con él ya no se realizaban, y la ceremonia de la lustratio no se realizó después de la época de Vespasiano . Los juristas Paulo y Ulpiano escribieron obras sobre el censo en el período imperial; y varios extractos de estas obras se dan en un capítulo en el Digesto (50 15).
La palabra censo , además del significado convencional de "valoración" del patrimonio de una persona, tiene otro significado en Roma; podía referirse a:
La segunda rama más importante de los deberes de los censores era la de mantener la moral pública ( régimen morum , o en el Imperio cura morum o praefectura morum ), y la que hacía que su cargo fuera uno de los más reverenciados y temidos; de ahí que también se los conociera como castigadores . Naturalmente, esto se debía al derecho que tenían de excluir a personas de las listas de ciudadanos, pues, como bien se ha señalado, "ellos, en primer lugar, serían los únicos jueces de muchas cuestiones de hecho, como si un ciudadano tenía las calificaciones requeridas por la ley o la costumbre para el rango que reclamaba, o si alguna vez había incurrido en una sentencia judicial que lo hiciera infame; pero de ahí la transición era fácil, según las nociones romanas, a las decisiones de cuestiones de derecho; como si un ciudadano era realmente digno de conservar su rango, si no había cometido algún acto tan justamente degradante como los que incurrían en la sentencia de la ley".
De esta manera, los censores asumieron gradualmente, al menos nominalmente, la supervisión completa de toda la vida pública y privada de cada ciudadano. Se constituyeron como los conservadores de la moralidad pública; no estaban simplemente para prevenir el crimen o actos particulares de inmoralidad, sino más bien para mantener el carácter, la ética y los hábitos romanos tradicionales ( mos majorum ); el regimen morum también comprendía esta protección de las formas tradicionales, [66] que en los tiempos del Imperio se llamaba cura ("supervisión") o praefectura ("mando"). El castigo infligido por los censores en el ejercicio de esta rama de sus deberes se llamaba nota ("marca, letra") o notatio , o animadversio censoria ("reproche censor"). Al infligirlo, se guiaban solo por sus convicciones conscientes del deber; tenían que hacer un juramento de que no actuarían influidos por la parcialidad ni el favoritismo; y, además de esto, estaban obligados en todo caso a indicar en sus listas, frente al nombre del ciudadano culpable, la causa del castigo que se le infligía, subscriptio censura . [67]
Esta parte de la censura les confirió una especie de jurisdicción peculiar, que en muchos aspectos se parecía al ejercicio de la opinión pública en los tiempos modernos, pues hay innumerables acciones que, aunque reconocidas por todos como perjudiciales e inmorales, no caen, sin embargo, dentro del alcance de las leyes positivas de un país; como se dice a menudo, "la inmoralidad no es igual a la ilegalidad". Incluso en casos de crímenes reales, las leyes positivas castigan con frecuencia sólo la infracción particular, mientras que en la opinión pública el delincuente, incluso después de haber sufrido el castigo, sigue estando incapacitado para ciertos honores y distinciones que sólo se conceden a personas de carácter intachable.
Por tanto, los censores romanos podían marcar a un hombre con su "señal censor" ( nota censoria ) en caso de que hubiera sido condenado por un delito en un tribunal ordinario de justicia y ya hubiera sufrido castigo por ello. La consecuencia de dicha nota era sólo ignominia y no infamia . [68] La infamia y el veredicto censor no eran un judicium o res judicata , [69] porque sus efectos no eran duraderos, sino que podían ser eliminados por los censores siguientes o por una lex (aproximadamente "ley"). Además, una señal censor no era válida a menos que ambos censores estuvieran de acuerdo. La ignominia era, por tanto, sólo una reducción transitoria del estatus, que ni siquiera parece haber privado a un magistrado de su cargo, [70] y ciertamente no descalificaba a las personas que trabajaban bajo ella para obtener una magistratura, para ser nombrados jueces por el pretor o para servir en el ejército romano . Mamerco Emilio Mamercino fue así, a pesar del reproche de los censores ( animadversio censoria ), nombrado dictador . [71]
Una persona podía ser marcada con una marca de censura en una variedad de casos, que sería imposible especificar, ya que en muchos casos dependía de la discreción de los censores y la opinión que tenían de un caso; y a veces incluso un grupo de censores pasaba por alto una ofensa que era severamente castigada por sus sucesores. [72] Pero las ofensas que se registra que fueron castigadas por los censores son de una triple naturaleza.
Una persona que hubiera sido marcada con una nota censura , si se consideraba agraviada, podía intentar probar su inocencia a los censores, [87] y si no tenía éxito, podía tratar de obtener la protección de uno de los censores para que intercediera en su favor.
Los castigos que aplicaban los censores generalmente diferían según la posición social que ocupaba un individuo, aunque a veces una persona del más alto rango podía sufrir todos los castigos a la vez, siendo degradada a la clase más baja de los ciudadanos. Los castigos se dividen generalmente en cuatro clases:
Fue esta autoridad de los censores romanos la que eventualmente desarrolló el significado moderno de "censor" y " censura ", es decir, funcionarios que revisan el material publicado y prohíben la publicación de material que se considera contrario a la "moral pública", tal como se interpreta el término en un entorno político y social determinado.
La administración de las finanzas del Estado era otra parte de la función de los censores. En primer lugar, el tributum , o impuesto sobre la propiedad, debía ser pagado por cada ciudadano según el monto de sus bienes registrados en el censo y, en consecuencia, la regulación de este impuesto naturalmente recaía bajo la jurisdicción de los censores. [97] También tenían la supervisión de todos los demás ingresos del Estado, los vectigalia , como los diezmos pagados por las tierras públicas, las salinas, las minas, las aduanas, etc.
Los censores solían subastar al mejor postor, por espacio de un lustro, la recaudación de los diezmos y los impuestos ( cosecha de impuestos ). Esta subasta se llamaba venditio o locatio , y parece que se celebraba en el mes de marzo, [98] en un lugar público de Roma. [99] Los términos en los que se alquilaban, junto con los derechos y deberes de los compradores, se especificaban en las leges censoriae , que los censores publicaban en todos los casos antes de que comenzara la subasta. [100] Para más detalles, véase Publicani .
Los censores también tenían el derecho, aunque probablemente no sin el consentimiento del Senado, de imponer nuevos vectigalia [ 101] e incluso de vender la tierra perteneciente al estado [102] . Parecería, pues, que era deber de los censores presentar un presupuesto para un período de cinco años y velar por que los ingresos del estado fueran suficientes para sus gastos durante ese tiempo. En parte, sus deberes se parecían a los de un ministro de finanzas moderno . Sin embargo, los censores no recibían los ingresos del estado. Todo el dinero público se pagaba al aerarium , que estaba totalmente bajo la jurisdicción del Senado; y todos los desembolsos se hacían por orden de este organismo, que empleaba a los cuestores como sus funcionarios.
En un departamento importante, las obras públicas, los censores estaban encargados del gasto del dinero público (aunque los pagos reales sin duda los hacían los cuestores).
Los censores tenían la superintendencia general de todos los edificios y obras públicas ( opera publica ), y para cubrir los gastos relacionados con esta parte de sus deberes, el Senado les votaba una cierta suma de dinero o ciertos ingresos, a los que estaban restringidos, pero que podían al mismo tiempo emplear según su discreción. [103] Tenían que ver que los templos y todos los demás edificios públicos estuvieran en buen estado de reparación, [104] que ningún lugar público fuera invadido por la ocupación de personas privadas, [105] y que los acueductos , caminos , desagües, etc. fueran atendidos adecuadamente.
Los censores adjudicaban en subasta pública los gastos de reparación y mantenimiento de las obras públicas al mejor postor, al igual que los vectigalia al mejor postor. Estos gastos se llamaban ultrotributa , y por eso a menudo encontramos que se contrastan vectigalia y ultrotributa . [106] Las personas que asumían el contrato se llamaban conductores , mancipes , redemptores , susceptores , etc., y las obligaciones que tenían que cumplir se especificaban en las Leges Censoriae. Los censores también tenían que supervisar los gastos relacionados con el culto a los dioses, como, por ejemplo, la alimentación de los gansos sagrados en el Capitolio; estas diversas tareas también se adjudicaban por contrato. [107] Era habitual que los censores gastaran grandes cantidades de dinero (“con mucho las más grandes y extensas” del estado) [108] en sus obras públicas.
Además de mantener en buen estado los edificios e instalaciones públicas existentes, los censores también se encargaban de construir otros nuevos, ya fuera con fines ornamentales o de utilidad, tanto en Roma como en otras partes de Italia, como templos, basílicas , teatros , pórticos , foros , acueductos , murallas , puertos, puentes, cloacas, caminos, etc. Estas obras eran realizadas por ellos en conjunto o se dividían entre ellos el dinero que les había sido concedido por el Senado. [109] Se alquilaban a contratistas, como las otras obras mencionadas anteriormente, y cuando se completaban, los censores tenían que ver que la obra se realizara de acuerdo con el contrato: esto se llamaba opus probare o in acceptum referre . [110]
La primera calzada romana, la Vía Apia , y el primer acueducto romano, el Aqua Appia , fueron construidos bajo la censura de Apio Claudio Ceo , uno de los censores más influyentes.
Los ediles tenían también una superintendencia sobre los edificios públicos, y no es fácil definir con exactitud los deberes respectivos de los censores y ediles, pero se puede observar en general que la superintendencia de los ediles tenía más bien un carácter policial, mientras que la de los censores era más financiera en materia.
Después de que los censores hubieran cumplido con sus diversas funciones y realizado el censo quinquenal, seguía el lustro , una solemne purificación del pueblo. Cuando los censores asumían sus funciones, echaban a suertes para ver quién de ellos debía realizar esta purificación; [111] pero, por supuesto, ambos censores estaban obligados a estar presentes en la ceremonia.
Mucho después de que ya no se realizara el censo romano, la palabra latina lustrum ha sobrevivido y ha sido adoptada en algunas lenguas modernas, en el sentido derivado de un período de cinco años, es decir, medio decenio.
Este artículo incorpora texto de una publicación que ahora es de dominio público : Smith, William , ed. (1870). Dictionary of Greek and Roman Antiquities . Londres: John Murray. {{cite encyclopedia}}: Falta o está vacío |title=( ayuda )