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Ángela Merkel

Angela Dorothea Merkel ( en alemán: [aŋˈɡɪːla doʁoˈteːa ˈmɛʁkl̩] ;[a] de soltera Kasner; nacida el 17 de julio de 1954) es una política alemana jubilada que se desempeñó comocanciller de Alemaniade 2005 a 2021 y fue la primera mujer en ocupar ese cargo. Anteriormente se desempeñó comolíder de la oposiciónde 2002 a 2005 y comolíder de la Unión Demócrata Cristianade 2000 a 2018.[9]Durante su cancillería, a Merkel se la mencionó con frecuencia como lalíderde factoUnión Europea(UE) y la mujer más poderosa del mundo. A partir de2016, a menudo se la describió como lalíder del mundo libre.[10]

Merkel nació en Hamburgo, Alemania Occidental . Su familia se mudó a Alemania Oriental cuando ella era una niña. Merkel obtuvo un doctorado en química cuántica en 1986 y trabajó como científica investigadora hasta 1989. [11] Luego entró en política a raíz de las Revoluciones de 1989 , sirviendo brevemente como portavoz adjunta del primer gobierno elegido democráticamente de Alemania Oriental dirigido por Lothar de Maizière . Después de la reunificación alemana en 1990, Merkel fue elegida para el Bundestag por el estado de Mecklemburgo-Pomerania Occidental . Como protegida del canciller Helmut Kohl , Merkel fue designada Ministra de la Mujer y la Juventud en 1991, convirtiéndose más tarde en Ministra de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear en 1994. Después de que la CDU perdiera las elecciones federales de 1998 , Merkel fue elegida secretaria general del partido. Dos años más tarde, se convirtió en la primera mujer líder del partido y en la primera mujer líder de la oposición.

En las elecciones federales de 2005 , Merkel fue elegida canciller, liderando una gran coalición formada por la CDU, la Unión Social Cristiana (CSU) y el Partido Socialdemócrata de Alemania (SPD). Fue la primera mujer elegida canciller y la primera canciller de la Alemania reunificada que se crió en la antigua Alemania del Este. [b] En las elecciones federales de 2009 , la CDU obtuvo la mayor proporción de votos, y Merkel posteriormente formó un gobierno de coalición con el Partido Democrático Libre (FDP), una alianza más favorable a la CDU que la gran coalición. [13] En las elecciones federales de 2013 , la CDU obtuvo una victoria aplastante y formó una segunda gran coalición con el SPD, después de que el FDP perdiera toda su representación en el Bundestag. [14] En las elecciones federales de 2017 , Merkel llevó a la CDU a convertirse en el partido más grande por cuarta vez, lo que resultó en la formación de una tercera gran coalición con el SPD. [15]

En política exterior , Merkel hizo hincapié en la cooperación internacional, tanto en el contexto de la UE como de la OTAN , y en el fortalecimiento de las relaciones económicas transatlánticas . En 2008, Merkel se desempeñó como presidenta del Consejo Europeo y desempeñó un papel central en la negociación del Tratado de Lisboa y la Declaración de Berlín . Los gobiernos de Merkel gestionaron la crisis financiera mundial de 2007-2008 y la crisis de deuda europea . Negoció el plan de estímulo de la Unión Europea de 2008 , que se centró en el gasto en infraestructura y la inversión pública para contrarrestar la Gran Recesión . En política interior, el programa Energiewende de Merkel apoyó el desarrollo de fuentes de energía renovables y, finalmente, eliminó gradualmente el uso de energía nuclear en Alemania . Las reformas a la Bundeswehr , la reforma de la atención médica , la crisis migratoria europea de la década de 2010 y la pandemia de COVID-19 fueron temas importantes durante su cancillería. Merkel renunció como líder de la CDU en 2018 y no buscó un quinto mandato como canciller en las elecciones federales de 2021 .

Antecedentes y vida temprana

Los abuelos paternos de Merkel cuando estaban comprometidos: Margarethe y su prometido, Ludwik Marian Kaźmierczak, con su uniforme del Ejército Azul Polaco

Angela Dorothea Kasner nació en 1954 en Hamburgo , Alemania Occidental , hija de Horst Kasner (1926-2011; de soltera Kaźmierczak ), [16] [17] pastor luterano y nativo de Berlín, y su esposa Herlind (1928-2019; de soltera Jentzsch), nacida en Danzig (ahora Gdansk , Polonia ), profesora de inglés y latín . Tiene dos hermanos menores, Marcus Kasner , físico, e Irene Kasner, terapeuta ocupacional. En su infancia y juventud, Merkel era conocida entre sus compañeros por el apodo de "Kasi", derivado de su apellido Kasner. [18] [ página requerida ] [19]

Merkel es de ascendencia alemana y polaca. Su abuelo paterno, Ludwik Kasner , fue un policía alemán de etnia polaca. Después de ser capturado en Francia durante la Primera Guerra Mundial , se unió al Ejército Azul y probablemente luchó contra Alemania. [20] [21] Se casó con la abuela de Merkel, Margarethe, una alemana de Berlín, y se mudó a su ciudad natal, donde volvió a trabajar en la policía. En 1930, germanizaron el nombre polaco Kaźmierczak a Kasner. [22] [23] [24] [25] Los abuelos maternos de Merkel fueron el político de Danzig Willi Jentzsch y Gertrud Alma (de soltera Drange), hija del secretario municipal de Elbing (ahora Elbląg , Polonia) Emil Drange. Desde mediados de la década de 1990, Merkel ha mencionado públicamente su herencia polaca en varias ocasiones y se ha descrito a sí misma como un cuarto de polaca, pero sus raíces polacas se hicieron más conocidas como resultado de una biografía de 2013. [26]

La religión jugó un papel clave en la migración de la familia Kasner de Alemania Occidental a Alemania Oriental. [27] El abuelo paterno de Merkel era originalmente católico, pero toda la familia se convirtió al luteranismo durante la infancia de su padre, [23] quien más tarde estudió teología luterana en Heidelberg y Hamburgo. En 1954, cuando Angela tenía solo tres meses, su padre recibió un pastorado en la iglesia de Quitzow  [de] (un distrito de Perleberg en Brandeburgo), que entonces estaba en Alemania Oriental . [28] La familia se mudó a Templin y Merkel creció en el campo a 90 km (56 mi) al norte de Berlín Oriental . [28]

En 1968, Merkel se unió a la Juventud Libre Alemana (FDJ), el movimiento juvenil comunista oficial patrocinado por el gobernante Partido Socialista Unificado Marxista-Leninista de Alemania . [29] [30] La membresía era nominalmente voluntaria, pero aquellos que no se unieron encontraron difícil obtener la admisión a la educación superior. [31] Sin embargo, no participó en la ceremonia secular de mayoría de edad Jugendweihe , que era común en Alemania del Este. En cambio, fue confirmada . [32] Durante este tiempo, participó en varios cursos obligatorios sobre marxismo-leninismo , y sus calificaciones solo se consideraron "suficientes". [33] Merkel dijo más tarde que "la vida en la RDA a veces era casi cómoda en cierto sentido, porque había algunas cosas en las que uno simplemente no podía influir". [34] Merkel aprendió a hablar ruso con fluidez en la escuela y recibió premios por su competencia en ruso y matemáticas, siendo la mejor de su clase en estas materias. Completó su educación escolar con la mejor nota media posible en el Abitur : 1,0. [35]

Carrera académica

Merkel continuó su educación en la Universidad Karl Marx de Leipzig , donde estudió física de 1973 a 1978. [28] Mientras era estudiante, participó en la reconstrucción de las ruinas de Moritzbastei , un proyecto que los estudiantes iniciaron para crear su propio club e instalaciones recreativas en el campus. Tal iniciativa no tenía precedentes en la RDA de ese período, y al principio la universidad se resistió. Con el respaldo de la dirección local del partido SED , se permitió que el proyecto siguiera adelante. [36]

Al final de sus estudios, Merkel buscó un puesto de profesora adjunta en una escuela de ingeniería. Como condición para conseguirlo, le dijeron que tendría que aceptar informar a los oficiales de la Stasi sobre sus colegas . Merkel se negó, con la excusa de que no podía guardar secretos lo suficientemente bien como para ser una espía eficaz. [37]

Merkel trabajó y estudió en el Instituto Central de Química Física de la Academia de Ciencias de Berlín-Adlershof de 1978 a 1990. Al principio, ella y su marido vivían en Mitte . [38] En la Academia de Ciencias, se convirtió en miembro de la secretaría de la FDJ. Según sus antiguos compañeros, propagó abiertamente el marxismo como secretaria de "Agitación y Propaganda". [39] Sin embargo, Merkel ha negado esta afirmación y ha declarado que era secretaria de cultura, lo que implicaba actividades como conseguir entradas para el teatro y organizar charlas de autores soviéticos visitantes. [40] Afirmó: "Sólo puedo confiar en mi memoria, si algo resulta ser diferente, puedo vivir con eso". [39]

Después de recibir un doctorado ( Dr. rer. nat. ) por su tesis sobre química cuántica en 1986, [41] trabajó como investigadora y publicó varios artículos académicos . [42] [43] En 1986, pudo viajar libremente a Alemania Occidental para asistir a un congreso; también participó en un curso de idiomas de varias semanas en Donetsk , en la entonces República Socialista Soviética de Ucrania . [44]

Carrera política temprana

1989-1990: Reunificación alemana

Lothar de Maizière y Merkel, 1990

La caída del Muro de Berlín en noviembre de 1989 sirvió como catalizador para la carrera política de Merkel. [45] Aunque no participó en las celebraciones de la multitud la noche en que cayó el muro, un mes después Merkel se involucró en el creciente movimiento por la democracia, uniéndose al nuevo partido Demokratischer Aufbruch (DA, o en inglés « Comienzo Democrático »). [45] El líder del partido Wolfgang Schnur la nombró portavoz de prensa del partido en febrero de 1990. Sin embargo, se reveló que Schnur había servido como « colaboradora informal » de la Stasi solo unas semanas antes de la primera (y única) elección multipartidista en 1990 y luego fue expulsada del partido. Como resultado, la DA perdió la mayor parte de su apoyo electoral, logrando solo obtener cuatro escaños en la Volkskammer . Sin embargo, debido a que la DA era un partido miembro de la Alianza para Alemania , que ganó las elecciones de manera aplastante, la DA fue incluida en la coalición gubernamental. Merkel fue nombrada portavoz adjunta de este último gobierno anterior a la unificación bajo Lothar de Maizière . [46]

De Maizière quedó impresionado por la forma en que Merkel manejó a los periodistas que investigaban el papel de Schnur en la Stasi. [37] [45] En abril de 1990, la DA se fusionó con la Unión Demócrata Cristiana de Alemania del Este , que a su vez se fusionó con su contraparte occidental después de la reunificación. [47] [48]

1990–1994: Ministra de la Mujer y la Juventud

Elecciones

En las elecciones federales alemanas de 1990 , las primeras que se celebraron tras la reunificación, Merkel se presentó con éxito a las elecciones al Bundestag en la circunscripción parlamentaria de Stralsund-Nordvorpommern-Rügen en el norte de Mecklemburgo-Pomerania Occidental . [49] Recibió el respaldo crucial del influyente ministro de la CDU y presidente del partido estatal Günther Krause . Fue reelegida de esta circunscripción (rebautizada, con fronteras ligeramente ajustadas, Vorpommern-Rügen-Vorpommern-Greifswald I en 2003) en todas las elecciones hasta que la CDU perdió su mandato directo  [de] de la circunscripción en las elecciones federales de 2021. [50] Casi inmediatamente después de su entrada en el parlamento , Merkel fue designada por el canciller Helmut Kohl para servir como ministra de Mujer y Juventud en el gabinete federal .

En noviembre de 1991, Merkel, con el apoyo de la CDU federal, se presentó como candidata a la jefatura de la CDU en el estado de Brandeburgo, vecino de Berlín. Perdió frente a Ulf Fink . [51] En junio de 1993, Merkel fue elegida líder de la CDU en Mecklemburgo-Pomerania Occidental, sucediendo a su antiguo mentor Günther Krause . [52]

Política

Aunque Merkel tenía poco interés en el cargo político como tal, se ha descrito como instrumental en la construcción de su imagen política temprana. [53] [54] Durante su mandato, el gobierno codificó el derecho a la educación preescolar , aunque la ley solo entró en vigor en 1996. [55] En junio de 1992, el § 218 del StGB , que regulaba los derechos al aborto, fue reescrito para permitir abortos hasta la semana 12 del embarazo. [56] Aunque ella personalmente se oponía al aborto en ese momento, Merkel se abstuvo durante la votación del proyecto de ley. [57] La ​​ley fue posteriormente revocada por el Tribunal Constitucional Federal sobre la base de que debe haber una prohibición general del aborto. [56] [58]

1994–1998: Ministro de Medio Ambiente

Merkel en un cartel de campaña de la CDU, 1995

En 1994 fue promovida al cargo de Ministra de Medio Ambiente y Seguridad Nuclear , lo que le dio mayor visibilidad política y una plataforma sobre la cual construir su carrera política personal. Como una de las protegidas de Kohl y su Ministra de Gabinete más joven, Kohl se refería a ella con frecuencia como "mi chica" ( mein Mädchen ). [59] Durante este período, Kohl la guió de cerca. [54]

Como Ministra de Medio Ambiente, Merkel fue fundamental en la organización de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de Berlín de 1995. A menudo se le atribuye el mérito de haber logrado su resultado más notable, el primer compromiso internacional para la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero . [60] [53] [61] En esa época, también contrató por primera vez a Beate Baumann , que seguiría siendo una asesora cercana de Merkel. [54] El desempeño de Merkel como Ministra de Medio Ambiente fue criticado como "lamentable" por Gerhard Schröder . [53]

1998-2000: Secretario General de la CDU

Cartel de la campaña de la CDU de 1998 que muestra a Merkel entre Wolfgang Schäuble y Matthias Wissmann.

Después de que el gobierno de Kohl fuera derrotado en las elecciones de 1998 , Merkel fue nombrada Secretaria General de la CDU . [54] Las elecciones de 1998 tuvieron un impacto generalizado; fue el peor desempeño de la CDU en una elección federal desde 1949, y resultó en el primer gobierno de izquierda de posguerra de Alemania, [c] liderado por el SPD . [62]

Tras esta derrota a nivel federal, Merkel supervisó una serie de victorias electorales de la CDU en seis de siete elecciones estatales en 1999, rompiendo el control que durante mucho tiempo había tenido el SPD y los Verdes sobre el Bundesrat . Tras un escándalo de financiación del partido que comprometió a muchas figuras destacadas de la CDU –incluido el propio Kohl y su sucesor como líder de la CDU, Wolfgang Schäuble–  , Merkel criticó públicamente a su ex mentor y abogó por un nuevo comienzo para el partido sin él. [54]

Principios de la década de 2000

Presidente de la CDU

El 10 de abril de 2000, Merkel fue elegida para reemplazar a Schäuble como presidenta de la CDU, convirtiéndose en la primera mujer líder de un partido alemán. [63] Su elección sorprendió a muchos observadores, ya que su personalidad ofrecía un contraste con el partido que había sido elegida para dirigir; Merkel es una protestante centrista originaria del norte de Alemania predominantemente protestante, mientras que la CDU es un partido socialmente conservador dominado por hombres con bastiones en el oeste y el sur de Alemania, y su partido hermano bávaro, la CSU, tiene profundas raíces católicas. [64]

Merkel y el presidente ruso Vladimir Putin , 2002

Tras la elección de Merkel como líder de la CDU, la CDU no obtuvo victorias electorales en las elecciones estatales posteriores. En febrero de 2001, su rival Friedrich Merz expresó su intención de convertirse en el principal rival de Gerhard Schröder para la cancillería en las elecciones de 2002. La propia ambición de Merkel de convertirse en canciller era bien conocida, pero carecía del apoyo de los miembros más influyentes dentro de su propio partido. El candidato rival y líder de la CSU, Edmund Stoiber, era mucho más popular dentro del partido en ese momento. En una negociación privada que llegó a conocerse como el Desayuno de Wolfratshausen,  [de ] Merkel acordó ceder la oportunidad de desafiar a Schröder a Stoiber; a cambio, ella se convertiría en líder de la facción CDU/CSU en el Bundestag después de la elección. [65] [66] [67] Aunque las encuestas preelectorales habían indicado que los votantes favorecían fuertemente a Stoiber, terminó perdiendo la elección por un estrecho margen. La campaña electoral estuvo dominada por la guerra de Irak . Si bien el canciller Schröder había dejado en claro que no participaría en la guerra en Irak, [68] Merkel apoyó la guerra en ese momento, aunque luego afirmó que se había opuesto a ella. [69] [70]

2002–2005: Líder de la oposición

Tras la derrota de Stoiber en 2002, además de su papel como líder de la CDU, Merkel se convirtió en líder de la oposición en el Bundestag , tal como habían acordado ella y Stoiber. Friedrich Merz, que había ocupado el puesto antes de las elecciones de 2002, fue destituido para dejar paso a Merkel. [71]

Merkel apoyó una agenda sustancial de reformas para el sistema económico y social de Alemania y se la consideraba más pro mercado que su propio partido (la CDU). Abogó por cambios en la legislación laboral alemana , en particular eliminando las barreras al despido de empleados y aumentando el número permitido de horas de trabajo por semana. Argumentó que las leyes existentes hacían que el país fuera menos competitivo, porque las empresas no podían controlar fácilmente los costos laborales cuando la actividad comercial iba en baja. [72]

Merkel argumentó que Alemania no debería abandonar la energía nuclear a un ritmo tan rápido como el que había planeado la administración Schröder. [73] [74]

Merkel abogó por una sólida asociación transatlántica y una amistad germano-estadounidense. En la primavera de 2003, desafiando la fuerte oposición pública, Merkel se pronunció a favor de la invasión de Irak en 2003, calificándola de "inevitable". [69] También criticó el apoyo del gobierno a la adhesión de Turquía a la Unión Europea , y en su lugar se pronunció a favor de una " asociación privilegiada ". [75]

2005–2021: Canciller de Alemania

2005-2009: Primera gran coalición CDU-SPD

Elección

El 30 de mayo de 2005, Merkel ganó la nominación de la CDU/CSU para desafiar al canciller Gerhard Schröder del SPD en las elecciones federales de 2005. Su partido comenzó la campaña con una ventaja de 21 puntos sobre el SPD en las encuestas de opinión nacionales, aunque su popularidad personal quedó por detrás de la del titular. Sin embargo, la campaña de la CDU/CSU sufrió [76] cuando Merkel, habiendo hecho de la competencia económica un tema central en la plataforma de la CDU, confundió los ingresos brutos y netos dos veces durante un debate televisado. [77] Recuperó algo de impulso después de anunciar que nombraría a Paul Kirchhof , un ex juez del Tribunal Constitucional alemán y destacado experto en política fiscal, como Ministro de Finanzas. [76]

Merkel y la CDU perdieron terreno después de que Kirchhof propusiera la introducción de un impuesto de tasa única en Alemania, lo que nuevamente socavó el amplio atractivo del partido en asuntos económicos. [78] Esto se agravó con la propuesta de Merkel de aumentar el IVA [79] para reducir el déficit de Alemania y llenar el vacío en los ingresos de un impuesto de tasa única. El SPD pudo aumentar su apoyo simplemente al comprometerse a no introducir impuestos de tasa única ni aumentar el IVA. [76] Aunque la posición de Merkel se recuperó después de que se distanciara de las propuestas de Kirchhof, siguió siendo considerablemente menos popular que Schröder, quien había sido percibido como el candidato más competente y confiable en general. [80] La ventaja de la CDU se redujo a 9 puntos porcentuales en vísperas de la elección, con Merkel teniendo una ventaja significativa en popularidad basada en las encuestas de opinión. [81] [82] El 18 de septiembre de 2005, la CDU/CSU de Merkel y el SPD de Schröder se enfrentaron en las elecciones nacionales, con la CDU/CSU ganando el 35,2% (CDU 27,8% / CSU 7,5%) [80] de los segundos votos [d] frente al 34,2% del SPD. [82] El resultado fue tan ajustado que tanto Schröder como Merkel inicialmente proclamaron la victoria. [54] [82] Ni la coalición SPD-Verdes ni la CDU/CSU y sus socios de coalición preferidos, el Partido Democrático Libre , obtuvieron suficientes escaños para formar una mayoría en el Bundestag. [82] Una gran coalición entre la CDU/CSU y el SPD se enfrentaría al desafío de que ambos partidos exigieran la cancillería. [82] [83] Sin embargo, después de tres semanas de negociaciones , los dos partidos llegaron a un acuerdo para una gran coalición por la cual Merkel se convertiría en Canciller y el SPD mantendría 8 de los 16 escaños del gabinete. [83] El acuerdo fue aprobado por ambos partidos en conferencias partidarias el 14 de noviembre de 2005. [84]

Merkel fue elegida canciller por la mayoría de delegados (397 a 217) en el recién formado Bundestag el 22 de noviembre de 2005, pero 51 miembros de la coalición gobernante votaron en contra de ella. [85] Los informes de la época indicaban que la gran coalición seguiría una combinación de políticas, algunas de las cuales diferían de la plataforma política de Merkel como líder de la oposición y candidata a canciller. La intención de la coalición era recortar el gasto público y aumentar el IVA (del 16 al 19%), las contribuciones a la seguridad social y la tasa máxima del impuesto sobre la renta . [86]

Al anunciar el acuerdo de coalición, Merkel declaró que el principal objetivo de su gobierno sería reducir el desempleo y que su gobierno sería juzgado por esta cuestión. [87]

Reforma de la atención sanitaria

La reforma del sistema de salud alemán fue un tema destacado durante las elecciones de 2005; el sistema anterior había sido criticado por ser ineficiente y excesivamente burocrático. [88] Después de un período significativo de negociaciones, se aprobó un acuerdo en 2006. Si bien se describió este acuerdo como "haber salvado al gobierno de coalición", también fue ampliamente criticado por ser ineficaz. El acuerdo también aumentó la carga fiscal sobre los empleadores y sus empleados asegurados públicamente. [89] [90] La ronda de reformas de 2006 introdujo el "deber de seguro médico", que establece que las personas deben estar aseguradas a través del sistema de seguro público o a través de empresas de seguros privadas y, en consecuencia, no pueden estar sin seguro. [91] Las reformas también apuntaron a la atención médica preventiva como una prioridad, en particular con respecto al cuidado de los ancianos . [91]

Crisis de la eurozona

El 4 de octubre de 2008, tras la decisión del Gobierno irlandés de garantizar todos los depósitos en cuentas de ahorro privadas, una medida que había criticado duramente, [92] Merkel dijo que no había planes para que el Gobierno alemán hiciera lo mismo. Al día siguiente, Merkel declaró que, después de todo, el Gobierno garantizaría los depósitos en cuentas de ahorro privadas. [93] Sin embargo, dos días después, el 6 de octubre de 2008, se supo que la promesa era simplemente una medida política que no estaría respaldada por la legislación. [94] La mayoría de los demás gobiernos europeos acabaron aumentando los límites o prometiendo garantizar los ahorros en su totalidad. [94]

El gobierno alemán intervino para ayudar a la compañía hipotecaria Hypo Real Estate con un rescate. El acuerdo se alcanzó el 6 de octubre: los bancos alemanes aportaron 30.000 millones de euros y el Bundesbank 20.000 millones de euros a una línea de crédito de emergencia. [95]

En el momento de la crisis de la deuda pública griega , Alemania era el mayor acreedor del gobierno griego, lo que le otorgaba un importante poder de negociación. [96] A Merkel se le atribuye a menudo el mérito de haber "salvado al euro", principalmente debido a su papel de coordinación en el desarrollo de la política de alivio de la deuda. [96] [97] [98] Las medidas de austeridad impuestas a deudores como Grecia, que fueron una parte importante de la posición de Merkel en las negociaciones, han sido criticadas por algunos observadores como demasiado duras. [99] [97] Los críticos también destacaron los propios problemas de gestión de la deuda de Alemania. [100] Un artículo de opinión de Bloomberg señaló que "los prestatarios irresponsables no pueden existir sin prestamistas irresponsables"; en consecuencia, "los bancos de Alemania fueron los facilitadores de Grecia". [101]

Durante la crisis financiera, el gabinete de Merkel aumentó significativamente el presupuesto del programa Kurzarbeit y extendió la duración permitida de dichos contratos de 6 a 18 meses. [102] Aunque ya existían disposiciones similares anteriormente, la expansión del programa por parte del gabinete de Merkel fue ampliamente elogiada y se le atribuye haber salvado 500.000 puestos de trabajo durante la crisis financiera. [103] [104] [105]

2009-2013: coalición CDU-FDP

La CDU de Merkel fue reelegida en 2009 con un mayor número de escaños y podría formar una coalición de gobierno con el FDP . Después de breves negociaciones, el segundo gabinete de Merkel juró el 28 de octubre de 2009. [106] A principios de 2011, los índices de aprobación de Merkel se desplomaron, lo que resultó en fuertes pérdidas en las elecciones estatales para su partido. [107] Una encuesta de agosto de 2011 encontró que su coalición tenía solo un 36% de apoyo en comparación con el 51% de una posible coalición rival. [108] A pesar de los efectos continuos de la crisis financiera de 2008-2009, el desempleo se hundió por debajo de la marca de los 3 millones de personas desempleadas en 2011. [109]

Abolición del servicio militar obligatorio

Tras un mayor debate sobre el tema en el verano de 2010, [110] el gobierno alemán anunció planes para abolir el servicio militar obligatorio en Alemania , convirtiendo a la Bundeswehr en un ejército voluntario , en noviembre de 2010. [111] La decisión se finalizó en diciembre de ese año, [112] y el servicio militar obligatorio se suspendió el 1 de julio de 2011. [113] Aunque fue algo popular en su momento, la decisión luego fue objeto de escrutinio, particularmente después de la invasión rusa de Ucrania . [114] [115] También ha sido criticada en relación con los compromisos financieros de Alemania con la OTAN . [116] En 2023, el 61% de los alemanes dijeron que estaban a favor de restablecer el servicio militar obligatorio. [117]

Reforma de la atención sanitaria

En respuesta a un déficit presupuestario de 11.000 millones de euros en el sistema de salud pública en 2009, el gobierno de Merkel aprobó reformas de salud ampliamente impopulares en 2010. Los cambios redujeron el gasto en salud en ciertas áreas y aumentaron las contribuciones de empleadores y empleados al 15,5% de los salarios brutos. [118] [119] [120] Las reformas también establecieron que los futuros aumentos de las contribuciones solo afectarían a las contribuciones de los empleadores, lo que fue criticado por los partidos de oposición y los sindicatos . [118]

2013-2017: Segunda gran coalición CDU-SPD

Merkel en la firma del acuerdo de coalición para el 18º periodo electoral del Bundestag, diciembre de 2013

En las elecciones de septiembre de 2013 , Merkel obtuvo una de las victorias más decisivas en la historia alemana, logrando el mejor resultado para la CDU/CSU desde la reunificación y quedando a cinco escaños de la primera mayoría absoluta en el Bundestag desde 1957. [121] Sin embargo, su socio de coalición preferido, el FDP, no logró entrar en el parlamento por primera vez desde 1949, quedando por debajo del mínimo del 5% de segundos votos requerido para entrar en el parlamento. [14] [122]

La CDU/CSU se dirigió al SPD para formar la tercera gran coalición en la historia alemana de posguerra y la segunda bajo el liderazgo de Merkel. El tercer gabinete de Angela Merkel juró sus funciones el 17 de diciembre de 2013. [123]

Merkel obtuvo buenos resultados en las encuestas de opinión sobre su manejo de la reciente crisis del euro (el 69% calificó su desempeño como bueno en lugar de malo), y su índice de aprobación alcanzó un máximo histórico del 77% en febrero de 2012 y nuevamente en julio de 2014. [124]

Crisis migratoria europea de 2015

El primer ministro español Pedro Sánchez y Merkel en Sanlúcar de Barrameda , 2018

A lo largo de la crisis migratoria europea , Merkel alentó la cooperación entre los estados miembros de la UE, insistiendo en que Europa debe actuar "como un todo". [125]

A finales de agosto de 2015, en el punto álgido de la crisis, el gobierno de Merkel suspendió el Reglamento de Dublín , que estipulaba que los solicitantes de asilo debían pedir asilo en el primer país de la UE al que llegasen. Merkel anunció que Alemania también tramitaría las solicitudes de asilo de los refugiados sirios que hubieran llegado a Alemania a través de otros países de la UE. [126] Ese año, casi 1,1 millones de solicitantes de asilo entraron en Alemania. [127] [128] Merkel acuñó la frase Wir schaffen das (literalmente, "podemos hacerlo") en esa época. [129] [130]

El socio menor de la coalición y vicecanciller Sigmar Gabriel dijo que Alemania podría recibir 500.000 refugiados anualmente durante los próximos años. [131] La oposición alemana a la admisión de la nueva ola de inmigrantes por parte del gobierno fue fuerte y estuvo acompañada de un aumento en las protestas contra la inmigración. [132] Merkel insistió en que Alemania tenía la fuerza económica para hacer frente a la afluencia de inmigrantes y reiteró que no hay un límite máximo legal en el número de inmigrantes que Alemania puede recibir. [133] En septiembre de 2015, multitudes entusiastas en todo el país dieron la bienvenida a los refugiados y migrantes que llegaban. [134]

Horst Seehofer , líder de la Unión Social Cristiana de Baviera (CSU), el partido hermano de la Unión Demócrata Cristiana de Merkel , y entonces ministro presidente bávaro , atacó las políticas de Merkel. [135] Seehofer criticó la decisión de Merkel de permitir la entrada de inmigrantes, diciendo que "[estaban] en un estado mental sin reglas, sin sistema y sin orden debido a una decisión alemana". [136] Seehofer argumentó que hasta un 30% de los solicitantes de asilo que llegan a Alemania afirmando ser de Siria son de hecho de otros países. [137] Abogó por una reducción punitiva de la financiación de la UE para los países miembros que rechazaran las cuotas obligatorias de refugiados. [138] Mientras tanto, Yasmin Fahimi , secretaria general del Partido Socialdemócrata (SPD), el socio menor de la coalición gobernante, elogió la política de Merkel que permite a los inmigrantes en Hungría entrar en Alemania como "una fuerte señal de humanidad para mostrar que los valores de Europa son válidos también en tiempos difíciles". [135] El índice de aprobación de Merkel cayó al 54% en octubre de 2015, el más bajo desde 2011. [139]

En noviembre de 2015, hubo conversaciones dentro de la coalición gobernante para detener la reunificación familiar de los inmigrantes durante dos años y establecer "zonas de tránsito" en la frontera. Además, hubo planes para proporcionar alojamiento a los inmigrantes con pocas probabilidades de obtener la aprobación para el asilo hasta que se procesara su solicitud. Esto llevó a un aumento de las tensiones entre la CSU, que en general estaba a favor de estas medidas y amenazó con abandonar la coalición sin ellas, y el SPD, que se oponía a ellas; Merkel estuvo de acuerdo con las medidas. [140] Los ataques de París de noviembre de 2015 provocaron una reevaluación de la postura del gobierno alemán sobre la política migratoria de la UE. [141] Si bien no limitó directamente el número de inmigrantes, Merkel endureció la política de asilo en Alemania, por ejemplo mediante una investigación más exhaustiva de los inmigrantes con respecto a la seguridad interna. [142] [141]

En agosto de 2016, tras el ataque al tren de Würzburg en Alemania y varios otros ataques terroristas islamistas en Europa, el índice de aprobación de Merkel cayó al 47%. [143] La mitad de los alemanes no quería que cumpliera un cuarto mandato en el cargo, y solo el 42% estaba a favor de otro mandato. [144] En una encuesta de octubre de ese año, se encontró que su índice de aprobación había aumentado nuevamente; el 54% de los alemanes estaban satisfechos con el trabajo de Merkel como canciller. [145] Según otra encuesta realizada en noviembre de 2016, el 59% estaba a favor de una candidatura renovada a la cancillería en 2017. [146] Según una encuesta realizada poco después del ataque al camión de Berlín de 2016 , el 56% de los alemanes nombraron a Merkel como una líder política en la que confiaban para resolver los problemas de su país. [147]

Migrantes en Alemania, octubre de 2015

En octubre de 2016, Merkel viajó a Malí y Níger . La visita diplomática tuvo lugar para analizar cómo sus gobiernos podrían mejorar las condiciones que hacen que la gente huya de esos países y cómo se podría reducir la migración ilegal a través de esos países y desde ellos. [148]

La crisis migratoria estimuló las preferencias electorales de derecha en toda Alemania, y en las elecciones federales de 2017 la Alternativa para Alemania (AfD) obtuvo el 12% de los votos . Estos acontecimientos dieron lugar a debates sobre las razones del aumento del populismo de derecha en Alemania. Algunos investigadores han sostenido que el aumento de las preferencias de derecha es resultado de la crisis migratoria europea, en particular de la percepción cada vez más común de que los refugiados constituyen una amenaza étnica y cultural para Alemania. [149]

Algunos observadores han calificado de éxito la formulación de políticas de Merkel con respecto a la crisis migratoria. [150] En 2022, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados otorgó a Merkel el Premio Nansen por su "coraje y compasión" durante la crisis. [151] [152] Sin embargo, Merkel también ha enfrentado críticas significativas, en particular con respecto a su formulación de políticas al comienzo de la crisis, que algunos críticos describen como hipócritamente unilateral. [153] [154]

2018-2021: Tercera gran coalición CDU-SPD

Elección

En las elecciones federales de 2017 , Merkel llevó a su partido a la victoria por cuarta vez. Sin embargo, tanto la CDU/CSU como el SPD recibieron una proporción significativamente menor de votos que en 2013, y la CDU/CSU posteriormente intentó formar una coalición con el FDP y los Verdes. [155] [156] El SPD anunció que pasaría a la oposición, tanto por su pérdida de apoyo popular como porque la idea de otra gran coalición era ampliamente impopular en ese momento. [157] [158] [159]

El FDP acabó retirándose de las negociaciones con la CDU/CSU, lo que llevó a un punto muerto. [160] [161] El presidente alemán Frank-Walter Steinmeier apeló posteriormente con éxito al SPD para que cambiara su postura dura contra la coalición con la CDU/CSU, y el SPD aceptó una tercera gran coalición con la CDU/CSU. [162] Las negociaciones que condujeron a este acuerdo fueron las más largas en la historia alemana de posguerra, durando casi seis meses. [163] [164]

Una encuesta de YouGov publicada a fines de diciembre de 2017 encontró que solo el 36% de todos los encuestados quería que Merkel permaneciera al mando hasta 2021, mientras que la mitad de los votantes encuestados pedían un cambio en la cima antes del final de la legislatura. [165]

El cuarto gabinete de Merkel prestó juramento el 14 de marzo de 2018. [166]

Crisis gubernamental de 2018

Como parte del nuevo gobierno formado, Horst Seehofer, del CSU, asumió el papel de Ministro del Interior. [167] Seehofer anunció que tenía un "plan maestro para procedimientos de asilo más rápidos y deportaciones más consistentes". [168] Según el plan de Seehofer, Alemania rechazaría de inmediato a los posibles inmigrantes que ya hubieran sido deportados o estuvieran sujetos a una prohibición de entrada. Además, se instruiría a la policía para que rechazara a todos los solicitantes que se hubieran registrado previamente en otro lugar de la UE, sin importar si estos países aceptaban recibirlos de regreso. [169] [170] Merkel temía que enviar unilateralmente a los inmigrantes de regreso a los países vecinos sin buscar un acuerdo multilateral europeo pudiera poner en peligro la estabilidad de la Unión Europea. [171]

En junio de 2018, Seehofer lanzó un ultimátum a Merkel: como Ministro del Interior, podría implementar unilateralmente la política sin su apoyo. Aunque finalmente aceptó cooperar con Merkel mientras ella negociaba con otros países miembros de la UE, rechazó el acuerdo de la UE que ella obtuvo. [172] El 1 de julio de 2018, durante una reunión con el liderazgo del partido, Seehofer declaró su intención de renunciar a su cargo en protesta. [173] [174] [175] Durante la noche del 2 de julio de 2018, Seehofer y Merkel anunciaron que habían resuelto sus diferencias y acordaron aceptar en su lugar un compromiso de control fronterizo más estricto. [176] [177] Como resultado del acuerdo, Seehofer acordó no renunciar, [178] y negociar acuerdos bilaterales con los países específicos él mismo. Seehofer recibió algunas críticas por su postura en la crisis. [179] [180]

Pandemia de COVID-19

Merkel con el secretario general de la ONU, António Guterres, y el primer ministro polaco, Mateusz Morawiecki, en Bruselas, 24 de junio de 2021

En las fases iniciales de la pandemia, Alemania estableció un equipo de crisis para gestionar la política de contención y la respuesta a la pandemia. [181] A fines de febrero de 2020, refiriéndose a este equipo de crisis, Merkel recomendó un enfoque caracterizado por la moderación y la evitación de medidas extremas o universales ( Maß und Mitte ). [182]

El 18 de marzo de 2020, Merkel pronunció un discurso ampliamente publicitado sobre la pandemia de COVID-19, comparando sus desafíos con la Segunda Guerra Mundial : [183]

Por favor, también tomen esto en serio. Desde la reunificación alemana, no, desde la Segunda Guerra Mundial, no ha habido un desafío para nuestro país en el que una acción solidaria por nuestra parte fuera tan importante.

—  Angela Merkel

El discurso fue bien recibido tanto a nivel nacional como internacional, recibiendo una amplia atención y un premio al "discurso del año". [184] [185] [186]

El 6 de abril de 2020, Merkel declaró: "En mi opinión... la Unión Europea se enfrenta a la mayor prueba desde su fundación y los Estados miembros deben mostrar una mayor solidaridad para que el bloque pueda salir fortalecido de la crisis económica desatada por la pandemia". [187] Merkel ha recibido elogios internacionales por su gestión de la pandemia en Alemania. [188] [11]

Más tarde ese mes, Merkel fue elogiada por su explicación accesible del número básico de reproducción , que había sido una métrica importante en la respuesta a la pandemia del gobierno alemán. [189] [190] [191] Merkel se opuso a las vacunas obligatorias , y en cambio enfatizó la alfabetización y la educación científicas. [192]

Durante la presidencia alemana del Consejo Europeo , Merkel encabezó las negociaciones para el paquete de reconstrucción Next Generation EU . [193]

Sucesión

El 29 de octubre de 2018, Merkel anunció que no buscaría la reelección como líder de la CDU en su conferencia de partido en diciembre de 2018, pero tenía la intención de permanecer como canciller hasta que se celebraran las elecciones federales alemanas de 2021. Afirmó que no planeaba buscar ningún cargo político después de esto. Las renuncias siguieron a los reveses de octubre para la CSU en las elecciones estatales de Baviera y para la CDU en las elecciones estatales de Hesse . [194] [195] En agosto de 2019, Merkel insinuó que podría regresar a la academia al final de su mandato en 2021. [196]

Ella decidió no sugerir a ninguna persona como su sucesora como líder de la CDU. [197] Sin embargo, los observadores políticos habían considerado durante mucho tiempo a Annegret Kramp-Karrenbauer como la protegida de Merkel preparada para la sucesión. Esta visión se confirmó cuando Kramp-Karrenbauer, ampliamente vista como la favorita de la canciller para el puesto, fue votada para suceder a Merkel como líder de la CDU en diciembre de 2018. [198] El ascenso de Kramp-Karrenbauer a Ministra de Defensa después de la partida de Ursula von der Leyen para convertirse en presidenta de la Comisión Europea también impulsó su posición como la candidata más probable de Merkel para la sucesión. [199] En 2019, los medios de comunicación especularon que Kramp-Karrenbauer podría asumir el puesto de Merkel como Canciller antes de lo planeado si la actual coalición gobernante demostraba ser insostenible. [200] [201] La posibilidad no fue confirmada ni negada por el partido . [202] En febrero de 2020, Kramp-Karrenbauer anunció que dimitiría como líder del partido CDU en verano, después de que los miembros del partido en Turingia desafiaran las líneas oficiales del partido y votaran con Alternativa para Alemania para apoyar a un candidato del FDP a ministro-presidente. [203] Kramp-Karrenbauer fue reemplazada por Armin Laschet en las elecciones de liderazgo de la CDU de 2021. [204]

En las elecciones federales de 2021 , el SPD obtuvo la mayoría de los votos, lo que requirió largas negociaciones entre los distintos partidos para formar un gobierno. El 23 de noviembre de 2021 se anunció una nueva gran coalición , con Olaf Scholz nominado para suceder a Merkel. [205] Merkel continuó ejerciendo como canciller hasta el 8 de diciembre de 2021, cuando Scholz prestó juramento. [206] El distrito electoral que había ocupado desde su creación en la reunificación alemana lo ganó Anna Kassautzki ( SPD ). [207]

2022-presente: Post-canciller

El 31 de enero de 2022, menos de dos meses después de dejar el cargo, su rival de larga data Friedrich Merz, a quien venció en 2002 para convertirse en líder de la oposición , asumió como líder de la CDU . [208]

El 25 de febrero de 2022, apenas 24 horas después de que comenzara la invasión rusa de Ucrania , Merkel dijo a la agencia de noticias DPA que “condenaba en los términos más enérgicos [...] la guerra de agresión liderada por Rusia, que marca una ruptura profunda en la historia de la Europa posterior a la Guerra Fría”. [209]

En abril de ese año, un portavoz de Merkel declaró que ella "mantuvo su posición en la cumbre de la OTAN en Bucarest en 2008", cuando se opuso a la membresía de Ucrania en la Alianza del Atlántico Norte , una decisión que había sido objeto de un mayor escrutinio. [209]

El 1 de junio de 2022, Merkel hizo sus primeros comentarios semipúblicos sobre asuntos políticos desde que dejó el cargo, en una fiesta de jubilación de Reiner Hoffmann  [de] , el presidente de la Confederación Alemana de Sindicatos . Criticó la "flagrante violación del derecho internacional por parte de Rusia", expresó su solidaridad con Ucrania y argumentó que "la paz y la libertad nunca pueden darse por sentadas". [209]

El 7 de junio de 2022, Merkel hizo sus primeros comentarios públicos. En una entrevista con el periodista Alexander Osang  [de] , defendió sus decisiones pasadas sobre Ucrania y calificó la agresión de Putin como "no solo inaceptable, sino también un gran error de Rusia... Es una violación objetiva de todas las leyes internacionales y de todo lo que nos permite en Europa vivir en paz. Si empezamos a retroceder siglos y a discutir sobre qué parte del territorio debe pertenecer a quién, entonces solo tendremos guerra. Esa no es una opción en absoluto". [210] También dijo que al final de su cancillería en septiembre de 2021 , había quedado claro que Putin se estaba moviendo en la dirección del conflicto y que había terminado con las conversaciones del Formato de Normandía . [211]

Tras su jubilación, Merkel ha escrito unas memorias tituladas Freiheit (Libertad), con la ayuda de su asistente y asesora de toda la vida, Beate Baumann. Su publicación está prevista para noviembre de 2024. [212] El libro tiene 700 páginas y, según los editores, responderá a la pregunta: "¿Qué significa la libertad para mí?", que según ella "me ha ocupado toda mi vida" y que tiene el nuevo nombre "Libertad: recuerdos 1954-2021" [213] [214]

Posiciones políticas

Inmigración, refugiados y migración

En octubre de 2010, Merkel dijo en una reunión de miembros más jóvenes de su partido conservador, la Unión Demócrata Cristiana (CDU), en Potsdam, que los intentos de construir una sociedad multicultural en Alemania habían "fracasado por completo" [215], afirmando que: "El concepto de que ahora vivimos uno al lado del otro y estamos contentos con ello" no funciona [216] y "nos sentimos apegados al concepto cristiano de humanidad, eso es lo que nos define. Cualquiera que no lo acepte está en el lugar equivocado aquí". [217] Continuó diciendo que los inmigrantes deberían integrarse y adoptar la cultura y los valores de Alemania. Esto se sumó a un creciente debate dentro de Alemania sobre los niveles y mecanismos aceptables de inmigración, sus efectos en Alemania y el grado en que los inmigrantes musulmanes se habían integrado en la sociedad alemana. [218]

Merkel está a favor de un "mecanismo de solidaridad obligatorio" para la reubicación de solicitantes de asilo desde Italia y Grecia a otros estados miembros de la UE como parte de la solución a largo plazo a la crisis migratoria de Europa. [219] [220]

Política exterior

Fotografía de Merkel y Obama
Merkel con el presidente estadounidense Barack Obama en la Oficina Oval , 2015

La política exterior de Merkel se ha centrado en fortalecer la cooperación europea y los acuerdos comerciales internacionales. Ella y sus gobiernos han estado estrechamente asociados con la política de cambio a través del comercio ( Wandel durch Handel ). [221] Por esto, ha sido objeto de críticas, especialmente después de la invasión rusa de Ucrania en 2022. [222] [223] Merkel ha sido ampliamente descrita como la líder de facto de la Unión Europea durante su mandato como canciller. [224] [225] [226]

En 2015 , con la ausencia de Stephen Harper , Merkel se convirtió en la única líder que ha asistido a todas las reuniones del G20 desde la primera en 2008 , habiendo estado presente en un récord de quince cumbres hasta 2021. Fue anfitriona de la duodécima reunión en la cumbre del G20 de Hamburgo de 2017. [227 ]

Merkel está a favor del Acuerdo de Asociación entre Ucrania y la Unión Europea . En diciembre de 2012, declaró que su implementación depende de las reformas en Ucrania. [228]

Merkel expresó su apoyo al derecho de Israel a la legítima defensa en el contexto del conflicto de 2014 entre Israel y Gaza . El 9 de julio telefoneó al Primer Ministro israelí, Benjamin Netanyahu, para condenar "sin reservas el lanzamiento de cohetes contra Israel". [229]

El 20 de junio de 2018, Día Mundial de los Refugiados , Merkel dijo que no había habido "ninguna justificación moral o política" para la expulsión después de la guerra de los alemanes étnicos de los países de Europa central y oriental. [230]

Gasto social

En el Foro Económico Mundial de Davos de 2013, Merkel afirmó que Europa sólo representaba el 7% de la población mundial y producía sólo el 25% del PIB mundial, pero que representaba casi el 50% del gasto social global. Añadió que Europa sólo podía mantener su prosperidad siendo innovadora y comparándose con los mejores. [231] Después de esto, la comparación se convirtió en un elemento central de los principales discursos. [232] La prensa financiera internacional ha comentado ampliamente su tesis, y The Economist ha dicho:

Si la visión de la señora Merkel es pragmática, también lo es su plan para implementarla. Puede resumirse en tres estadísticas, unos cuantos gráficos y algunos datos en una hoja de papel A4 * . Las tres cifras son 7%, 25% y 50%. La señora Merkel nunca se cansa de decir que Europa tiene el 7% de la población mundial, el 25% de su PIB y el 50% de su gasto social. Si la región ha de prosperar en competencia con los países emergentes, no puede seguir siendo tan generosa. [233] ... Elabora gráficos de los costos laborales unitarios ... en las reuniones de la UE de la misma manera que la difunta Margaret Thatcher solía sacar de su bolso pasajes de Camino de servidumbre de Friedrich Hayek . [233]

El Financial Times comentó: "Aunque la Sra. Merkel no llegó a sugerir que un límite al gasto social podría ser un criterio para medir la competitividad, lo insinuó a la luz del aumento del gasto social ante el envejecimiento de la población. [234]

Política climática

Se ha reconocido a Merkel como parte clave de las negociaciones del G8 de 2007 que condujeron a un compromiso de transición a la energía renovable significativamente más ambicioso de lo que se había anticipado. [235]

En septiembre de 2010, el gobierno de coalición publicó un plan a largo plazo para el desarrollo sostenible de la red eléctrica hasta 2050; los esfuerzos para realizar la transición a fuentes de energía sostenibles y preferibles se han denominado Transición Energética ( Energiewende ). Aunque el plan inicial fue criticado por las ampliaciones de la vida útil de las centrales nucleares , se modificó tras el desastre nuclear de Fukushima y las últimas centrales nucleares de Alemania se cerraron en abril de 2023. [236] [237] [238] El plan también tenía como objetivo una reducción del 40% de las emisiones de gases de efecto invernadero para 2020, un objetivo que inicialmente se logró en gran medida debido a las reducciones de la demanda durante la pandemia de COVID-19. [239] Sin embargo, las emisiones aumentaron a un nivel superior al objetivo en 2022. [240] [241]

En preparación para la Conferencia sobre el Cambio Climático de París de 2015 , Merkel anunció que Alemania aumentaría significativamente sus contribuciones a la ayuda y financiación climática internacional para 2020. [242] En 2016, algunos observadores criticaron la falta de acción de Merkel con respecto al cambio climático ese año. [243] [244] En 2017, Merkel criticó la decisión de la administración Trump de retirarse del Acuerdo de París de 2015 y reafirmó el compromiso de los miembros restantes del G20 con el tratado. [245] [246]

A principios de 2019, una comisión gubernamental designada por el gobierno de coalición aprobó un plan para eliminar gradualmente las centrales eléctricas de carbón para 2038, asignando un presupuesto de 40 mil millones de euros al plan. [247] [248]

En septiembre de 2019, el gobierno de Merkel anunció un conjunto de políticas de mitigación del cambio climático con un presupuesto total de 54 mil millones de euros. [249] Aunque la entonces ministra de Medio Ambiente, Svenja Schulze , lo describió como un "nuevo comienzo para la política climática de Alemania" , [250] el paquete fue ampliamente criticado; los grupos de protección del medio ambiente lo han calificado de insuficiente y los partidos de oposición han argumentado que es ineficaz. [251] [252] [253] Destacados científicos del clima lo han calificado de "un fracaso del sistema político" [254] y "ridículo". [255]

Política fiscal

En 2009, Merkel anunció planes para asumir deuda gubernamental adicional con el fin de estimular el crecimiento económico, argumentando que esto debería tener prioridad sobre otras preocupaciones fiscales. [256] La política fiscal del gobierno de Merkel en ese momento fue ampliamente criticada, principalmente por asumir deuda adicional en lugar de aumentar las tasas impositivas para los niveles altos de ingresos. [257] [258] En 2010, Merkel expresó su apoyo a un impuesto global a las transacciones financieras, pero finalmente no tuvo éxito en las negociaciones internacionales sobre el asunto. [259] [260]

En 2019, Merkel defendió la importancia de un presupuesto gubernamental equilibrado y rechazó los pedidos de inversiones adicionales para estimular el crecimiento. [261]

Crítica

Merkel ha sido criticada por estar personalmente presente e involucrada en la entrega del Premio de Medios M100 [262] al caricaturista danés Kurt Westergaard , quien había desencadenado la controversia de las caricaturas de Mahoma . Esto sucedió en un momento de intenso debate sobre un libro del ex ejecutivo del Deutsche Bundesbank y senador de finanzas de Berlín Thilo Sarrazin , que criticaba la inmigración musulmana. [263] Al mismo tiempo, condenó una quema de Coranes planeada por un pastor fundamentalista en Florida. [264] El Consejo Central de Musulmanes en Alemania [265] [266] y el Partido de Izquierda [267] ( Die Linke ), así como el Partido Verde Alemán [e] [268] criticaron la acción de la canciller de centroderecha. El periódico Frankfurter Allgemeine Zeitung escribió: "Este será probablemente el momento más explosivo de su cancillería hasta ahora". [269]

El término alternativlos (en alemán, «sin alternativa»), que Angela Merkel utilizó con frecuencia para describir sus medidas para abordar la crisis de la deuda soberana europea , fue nombrado « palabra no democrática del año 2010» por un jurado de académicos lingüísticos. La redacción fue criticada por antidemocrática, ya que cualquier debate sobre la política de Merkel se consideraría innecesario o indeseable. [270] La expresión se atribuye al nombre del partido político Alternativa para Alemania , que se fundó en 2013. [271]

El 19 de junio de 2013, durante una visita del presidente estadounidense Barack Obama a Berlín, Merkel dijo, en el contexto de las revelaciones sobre vigilancia masiva de 2013 : "Internet es un territorio desconocido para todos nosotros" ( ‹Ver Tfd› en alemán: Das Internet ist für uns alle Neuland ). Esta declaración dio lugar a varios memes en Internet y a burlas en línea de Merkel. [272] [273]

Durante una visita de Estado del primer ministro turco Ahmet Davutoğlu en enero de 2015, Merkel declaró que "el Islam es parte de Alemania", lo que provocó críticas dentro de su partido. El líder del grupo parlamentario Volker Kauder afirmó que los musulmanes pertenecen a Alemania, pero el Islam no, y que los musulmanes deberían "preguntarse por qué tanta gente violenta se refiere al Corán ". [274] [275]

En la conclusión de la reunión de los líderes del Grupo de los Siete en Sicilia en mayo de 2017, Merkel criticó los esfuerzos estadounidenses por incumplir compromisos previos en materia de cambio climático. Según Merkel, las discusiones fueron difíciles y estuvieron plagadas de disensos. "Tenemos una situación en la que seis miembros, o incluso siete si se quiere añadir la UE, se enfrentan a uno solo". [276]

Merkel ha sido criticada por no adoptar una línea dura con la República Popular China. [277] [278] [279] El Asia Times informó que "a diferencia de algunos de sus homólogos europeos, su diplomacia con China se ha centrado en la no interferencia en los asuntos internos de Pekín. Como tal, Merkel supuestamente estaba furiosa cuando su ministro de Asuntos Exteriores, Heiko Maas, recibió al disidente de Hong Kong Joshua Wong en Berlín en septiembre [de 2019], una medida que Pekín protestó públicamente". [280]

El gobierno de Merkel decidió eliminar gradualmente tanto las plantas de energía nuclear como las de carbón y apoyó los planes del Pacto Verde de la Comisión Europea . [281] [282] Los críticos culparon al Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea (EU ETS) y al cierre de plantas nucleares por contribuir a la crisis energética mundial de 2021-2022 . [282] [283] [284]

Tras la invasión rusa de Ucrania en 2022 , Merkel enfrentó nuevas críticas por no haber logrado frenar las ambiciones y la agresión del presidente ruso Vladimir Putin al insistir en la diplomacia y las políticas de distensión . [285] [286] [287] Los críticos argumentaron que, durante su mandato, Alemania y Europa se vieron debilitadas por la dependencia del gas natural ruso , incluidos los gasoductos Nord Stream 1 y Nord Stream 2 , [285] [286] y que el ejército alemán estaba descuidado, desorganizado y subfinanciado. [288] [287] A fines de 2021, Alemania importaba el 55% de su gas, el 34% de su petróleo y el 52% de su carbón de Rusia. [289]

La cancillería de Merkel se ha asociado estrechamente con la política de Wandel durch Handel , que aboga por la búsqueda de vínculos económicos estrechos con los gobiernos autoritarios con el objetivo de inducir la democratización . Cuando la política de Wandel durch Handel fue objeto de un intenso escrutinio nacional e internacional tras la invasión rusa, Merkel recibió gran parte de la culpa, [221] [223] lo que llevó a Politico a escribir "[n]ingún alemán es más responsable de la crisis en Ucrania que Merkel". [222] El presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy también culpó a la decisión de Merkel y del entonces presidente francés Nicolas Sarkozy de impedir que Ucrania se uniera a la OTAN en 2008 por la guerra; Merkel emitió una declaración en la que afirmaba que mantenía su decisión. [290]

Legado e imagen pública

Percepciones internacionales

El mandato de Angela Merkel como canciller en comparación con el de los jefes de gobierno de la UE y el Reino Unido

Merkel fue ampliamente descrita como la líder de facto de la Unión Europea durante su mandato como canciller. Fue nombrada la segunda persona más poderosa del mundo por la revista Forbes en 2012 y 2015, después de Barack Obama y Vladimir Putin respectivamente, la clasificación más alta jamás alcanzada por una mujer. [291] [292] [293] El 26 de marzo de 2014, Merkel se convirtió en la jefa de gobierno en ejercicio con más años de servicio en la Unión Europea . En diciembre de 2015, Merkel fue nombrada Persona del Año por la revista Time , y la portada de la revista la declaró como la "Canciller del Mundo Libre". [294] En 2018, Merkel fue nombrada la mujer más poderosa del mundo por decimocuarta vez, un récord, por Forbes . [295] Tras la elección de Donald Trump como presidente de Estados Unidos en 2016, The New York Times describió a Merkel como "la última defensora del Occidente liberal", [296] y varios comentaristas, entre ellos Hillary Clinton, la describieron como la " líder del mundo libre ". [297] [298] [299] En una encuesta de 2018, se descubrió que Merkel era la líder mundial más respetada. [300] The Atlantic la describió en 2019 como "la política viva más exitosa del mundo, tanto por sus logros como por su longevidad". [301] El presidente de la Universidad de Harvard, Larry Bacow, la describió como "una de las estadistas más admiradas y ampliamente influyentes de nuestro tiempo". [302]

Los críticos han argumentado que las políticas de Merkel durante la crisis migratoria de 2015 han dañado la integridad de la UE. [153] [303] [154] Algunos también han comentado que el fracaso de Alemania en cumplir con sus compromisos financieros con la OTAN , [116] el bloqueo de Merkel de la adhesión de Ucrania a la OTAN en 2008, [304] y la abolición del servicio militar obligatorio [305] han debilitado en conjunto las posiciones de Alemania y Europa tras la invasión rusa de Ucrania .

En 2023, Merkel recibió un doctorado honoris causa del Instituto de Ciencias Políticas de París en reconocimiento a su carrera política. [306] [307]

Imagen doméstica

Se ha dicho que Merkel ha influido significativamente en el panorama político de Alemania, en particular en las percepciones de quienes crecieron durante su cancillería; a este grupo demográfico se lo ha denominado Merkelkinder ( trad.  hijos de Merkel ). [308] [309]

Comparaciones

Como mujer política de un partido de centroderecha y también científica, Merkel ha sido comparada por muchos en la prensa de habla inglesa con la primera ministra británica del siglo XX Margaret Thatcher . Thatcher también tenía un título en ciencias de la Universidad de Oxford en química. Algunos se han referido a ella como "Dama de Hierro", "Chica de Hierro" e incluso "La Frau de Hierro", todas aludiendo a Thatcher, cuyo apodo era "La Dama de Hierro". Los comentaristas políticos han debatido hasta qué punto sus agendas son similares. [310] Más adelante en su mandato, Merkel adquirió el apodo de "Mutti" (una forma familiar alemana de "madre"). También se la ha llamado la "Canciller de Hierro", en referencia a Otto von Bismarck . [311] [312]

Al Jazeera ha criticado el apodo de "Dama de Hierro" para Merkel como "equivocado", destacando su postura pro-europea, sus esfuerzos para combatir a los "especuladores en busca de ganancias" durante la crisis del euro y su falta de la actitud de Thatcher de "a mi manera o a la calle" hacia la política. [313]

Vida personal

El presidente estadounidense Barack Obama , Michelle Obama , Merkel y su marido Joachim Sauer , 2009

En 1977, a la edad de 23 años, Merkel, entonces Angela Kasner, se casó con el estudiante de física Ulrich Merkel (nacido en 1953) [314] y tomó su apellido. La pareja se divorció en 1982. [315] Su segundo y actual marido es el químico cuántico y profesor Joachim Sauer , quien ha evitado en gran medida la atención de los medios durante y después de la carrera política de Merkel. [316] [317] Se conocieron por primera vez en 1981 [318] y se casaron en 1998. [319] Merkel no tiene hijos, pero Sauer tiene dos hijos adultos de un matrimonio anterior. [320]

Merkel, que se crió en Alemania del Este, aprendió ruso en la escuela. Podía hablar informalmente con Vladimir Putin en ruso, pero mantenía el diálogo diplomático a través de un intérprete. Rara vez hablaba inglés en público, pero pronunció una pequeña parte de un discurso ante el Parlamento británico en inglés en 2014. [321] [322]

Merkel es una ferviente fanática del fútbol y era conocida por escuchar los partidos mientras estaba en el Bundestag y asistir a los juegos de la selección nacional en su capacidad oficial, incluida la victoria de Alemania por 1-0 contra Argentina en la final de la Copa del Mundo de 2014. [ 323] [324] [325]

Merkel ha declarado que su película favorita es La leyenda de Paul y Paula , una película de Alemania del Este estrenada en 1973. [326]

Merkel tiene miedo a los perros, que se desarrolló después de que uno de ellos la atacara en 1995. [327] Vladimir Putin trajo a su labrador retriever durante una conferencia de prensa en 2007. Putin afirma que no quiso asustarla, aunque Merkel observó más tarde: "Entiendo por qué tiene que hacer esto: para demostrar que es un hombre... Tiene miedo de su propia debilidad". [327]

Desde 2017, Merkel ha sido vista ocasionalmente temblando visiblemente en varias ocasiones públicas, recuperándose poco después. [328] [329] [330] Después de una de esas ocasiones, atribuyó el temblor a la deshidratación y dijo que se sintió mejor después de beber un trago de agua. [331]

En septiembre de 2021, después de evadir la pregunta durante la mayor parte de su carrera, Merkel dijo que se consideraba feminista . La declaración se produjo en una conferencia junto con la escritora y feminista nigeriana Chimamanda Ngozi Adichie . [332]

Desde su retiro, Merkel ha comentado sobre la invasión rusa de Ucrania , pero por lo demás ha limitado su participación en asuntos políticos. En cambio, se ha centrado en viajar, asistiendo sólo a "eventos que invitan a sentirse bien" ( Wohlfühltermine ) en carácter privado. [333] [334]

Según Politico , citando un próximo libro de Jonathan Karl , Merkel "detestaba" al presidente estadounidense Donald Trump . [335]

Religión

Merkel hablando en la Asamblea de la Iglesia Protestante Alemana de 2011 en Dresde

Angela Merkel is a Lutheran member of the Evangelical Church in Berlin, Brandenburg and Silesian Upper Lusatia (‹See Tfd›German: Evangelische Kirche Berlin-Brandenburg-schlesische Oberlausitz – EKBO), a United Protestant (i.e. both Reformed and Lutheran) church body under the umbrella of the Protestant Church in Germany. The EKBO is a member of the Union of Protestant Churches in the EKD.[336] Before the 2004 merger of the Evangelical Church in Berlin-Brandenburg and the Evangelical Church in Silesian Upper Lusatia, Merkel belonged to the former. In 2012, Merkel said, regarding her faith: "I am a member of the Protestant Church. I believe in God and religion is also my constant companion, and has been for the whole of my life. We as Christians should above all not be afraid of standing up for our beliefs."[337] She also publicly declared that Germany suffers not from "too much Islam" but "too little Christianity".[338]

In the arts and media

Since 1991, Merkel has sat annually for sitting and standing portraits by, and interview with, Herlinde Koelbl.[339][340]

Merkel was portrayed by Swiss actress Anna Katarina in the 2012 political satire film The Dictator.[341]

Merkel features as a main character in two of the three plays that make up the Europeans Trilogy (Bruges, Antwerp, and Tervuren) by Paris-based UK playwright Nick Awde: Bruges (2014) and Tervuren (2016). A character named Merkel, accompanied by a sidekick called Schäuble, also appears as the sinister female henchman in Michael Paraskos's novel In Search of Sixpence.[342]

On the American sketch-comedy series Saturday Night Live, Merkel has been parodied by Kate McKinnon.[343][344][345]

On the British sketch-comedy Tracey Ullman's Show, comedian Tracey Ullman has parodied Merkel to international acclaim.[346][347][348][349]

In 2016, a documentary film Angela Merkel – The Unexpected was produced by Broadview TV and MDR in collaboration with Arte and Das Erste.[350]

In 2024, a German TV show called 'Miss Merkel' reimagined her as a detective.[351] It is based on the bestselling novels by German writer David Safier and is a comedy that was a hit in Germany and then shown on public broadcaster RAI, dubbed into Italian.[352]

See also

Explanatory notes

  1. ^ The English pronunciation of her first name could be /ˈɑːŋɡələ/ AHNG-gə-lə (a closer approximation of the German) or /ˈæŋɡələ/ ANG-gə-lə. The English pronunciation of her last name is either /ˈmɛərkəl/ MAIR-kəl (reported for American English and a closer approximation of the German) or /ˈmɜːrkəl/ MUR-kəl (reported for British English by the Oxford and Merriam-Webster dictionaries, which base their editing on actual usage rather than recommendations).[2][3][4] In German, her last name is pronounced [ˈmɛʁkl̩],[5][6] and her first name is pronounced [ˈaŋɡela] or [aŋˈɡeːla],[7] but according to her biographer Langguth, Merkel prefers the latter pronunciation, with stress on the second syllable.[8]
  2. ^ This is significant in so far as East Germany has remained economically and socially disadvantaged post-reunification.[12] See also Economic history of the German reunification and New states of Germany.
  3. ^ Although some previous governments had been led by the SPD, this was the first government to contain only left-wing parties.
  4. ^ In the electoral system of Germany, "first votes" are cast for a constituency-level local representative, i.e. an individual, whereas "second votes" are cast for a party.
  5. ^ Grüne/Bündnis 90 Spokesman Renate Künast: "I wouldn't have done it", said Green Party floor leader Renate Künast. It was true that the right to freedom of expression also applies to cartoons, she said. "But if a chancellor also makes a speech on top of that, it serves to heat up the debate."[268]

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Further reading

In German

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