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La Apertura Estatal del Parlamento es un evento ceremonial que marca formalmente el inicio de cada sesión del Parlamento del Reino Unido . En esencia, está el " gracioso discurso desde el trono " de Su (o Su) Majestad (también conocido como Discurso del Rey o de la Reina), [1] que es leído por el monarca pero escrito por el Gobierno de Su Majestad . En el discurso, el monarca anuncia las próximas visitas de Estado , antes de exponer el programa legislativo del Gobierno para la nueva sesión parlamentaria. Ningún asunto de ninguna de las Cámaras del Parlamento (la Cámara de los Lores o la Cámara de los Comunes ) puede continuar hasta que se haya pronunciado el discurso del Soberano. [2]
La Apertura de Estado tendrá lugar en la cámara de la Cámara de los Lores dentro del Palacio de Westminster el primer día de la nueva sesión parlamentaria. Tradicionalmente, esto tiende a caer en noviembre, pero puede ocurrir en cualquier época del año (dependiendo del momento de las elecciones generales y las fechas de inicio de las sesiones parlamentarias). [Nota 1] [3] Se lleva a cabo frente a una reunión formal de ambas Cámaras del Parlamento; el monarca suele llevar la Corona del Estado Imperial y una túnica de estado, y los miembros de la Cámara de los Lores visten sus túnicas parlamentarias (en contraste con la Cámara de los Comunes, cuyos miembros visten trajes de día). [1]
Las aperturas estatales del Parlamento están documentadas desde el siglo XIV, y las primeras representaciones visuales datan del siglo XV. [1] La Inauguración del Estado más reciente (la primera a la que asistió Carlos III como Rey) se celebró el 7 de noviembre de 2023. [4]
La Apertura Estatal del Parlamento es una ceremonia llena de rituales históricos, simbolismo constitucional y significado práctico relacionado con el gobierno del Reino Unido.
El Parlamento está compuesto por el Soberano, la Cámara de los Lores y la Cámara de los Comunes, [5] y una Apertura Estatal es la única ocasión rutinaria en la que los tres se reúnen en un solo lugar. [2] El monarca está sentado en el trono, en un extremo de la cámara frente al Paño del Estado (con la consorte , si está presente, sentada al lado), flanqueado por un séquito de Grandes Oficiales del Estado y miembros de la Realeza. Familiar . Los Lores están sentados en "el piso de la Cámara" (es decir, en el cuerpo principal de la cámara), mientras que los Comunes asisten en "la barra de la Cámara" (la barandilla delimitadora en el otro extremo, frente al trono).
Además de los propios Lores, a otros se les proporcionan asientos en el pleno de la Cámara con motivo de una Apertura Estatal, a saber: [6]
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El ceremonial que rodea la apertura del parlamento se puede dividir en varias partes (las siguientes descripciones se refieren al ceremonial completo del evento; para ocasiones en las que, por diversas razones, se ha utilizado un ceremonial reducido, consulte a continuación):
En primer lugar, los yomen de la guardia registran los sótanos del Palacio de Westminster para evitar un complot de pólvora moderno . El complot de 1605 implicó un intento fallido por parte de un grupo de católicos ingleses provinciales liderados por Robert Catesby de volar las Casas del Parlamento y matar al rey protestante James I y a la aristocracia. Desde ese año, los sótanos han sido registrados, ahora en gran medida, pero no sólo, con fines ceremoniales. Esto está supervisado por el Lord Gran Chambelán , y a los Yeomen se les paga por sus servicios con una copa pequeña de vino de Oporto .
Los pares y las pares se reúnen en la Cámara de los Lores. Los Lores Espirituales y los Lores Temporales visten sus túnicas parlamentarias para la ocasión. A ellos se unen altos representantes del poder judicial, sentados sobre sacos de lana en el centro de la Cámara, y miembros del cuerpo diplomático, sentados detrás de los obispos. [1] Los Comunes se reúnen en su propia cámara, vistiendo trajes de día ordinarios, y comienzan el día, como cualquier otro, con oraciones. Antes, la Procesión del Portavoz se desarrolla de la forma habitual: precedido por un portero, el Sargento de Armas , conduce al Portavoz de la Cámara de los Comunes desde su residencia oficial a la Cámara de los Comunes, seguido por su portador de tren, su capellán y su secretario. En el vestíbulo central, un inspector de policía lanza el tradicional grito de "Me quito el sombrero, extraños", ordenando a los reunidos que se quiten el sombrero en deferencia al plebeyo de mayor rango del reino.
En la mañana de la Apertura Estatal, el Tesorero , el Contralor y el Vice-Chambelán de la Casa (todos los cuales son látigos del gobierno) se reúnen con otros miembros de alto rango de la Casa Real en el Palacio de Buckingham, portando sus ceremoniales blancos bastones de mando. [7] El Tesorero y el Contralor, junto con otros altos miembros de la Casa Real, acompañan al monarca en la procesión del carruaje; pero Lord Chamberlain no se une a ellos. En cambio, en nombre del monarca, permanece en el Palacio de Buckingham manteniendo a un parlamentario (el vice-chambelán ) "como rehén" durante la apertura estatal, por tradición como garantía del regreso sano y salvo del monarca. El diputado rehén está bien entretenido hasta la conclusión exitosa de la ceremonia, cuando son liberados tras el regreso sano y salvo del monarca. [7] [8] El encarcelamiento del Vice-Chambelán es ahora puramente ceremonial, aunque permanecen bajo vigilancia; Originalmente, garantizaba la seguridad del Soberano cuando entraban en un Parlamento posiblemente hostil. Se dice que la tradición proviene de la época de Carlos I , quien tuvo una relación conflictiva con el Parlamento y finalmente fue decapitado en 1649 durante la Guerra Civil entre la monarquía y el Parlamento (una copia de la sentencia de muerte de Carlos I se exhibe en la sala de vestuario utilizada por el monarca como recordatorio ceremonial de lo que le puede pasar a un monarca que intenta interferir con el Parlamento); sin embargo, se ha sugerido que la costumbre en su forma actual es de origen mucho más reciente (la mención de la toma de rehenes sólo se remonta a los años 1960 o 1970). [1] En 1845, por el contrario, se dijo que la ausencia rutinaria del Lord Chambelán de la Inauguración Estatal se debía a que "el departamento que preside su señoría no fue reconocido en el Palacio de Su Majestad en Westminster" (donde el Lord Gran Chambelán en cambio tiene la autoridad equivalente). [9]
Los parlamentarios rehenes en los últimos años (todos los cuales se desempeñaban como vicechambelán de la casa en ese momento) han incluido:
Antes de la llegada del soberano, la Corona Imperial del Estado es llevada al Palacio de Westminster, junto con la Gran Espada del Estado y el Gorro de Mantenimiento , en su propio carruaje (normalmente el Coche Estatal de la Reina Alejandra ). El barquero del rey y los barqueros lo acompañan, actuando como lacayos (un recordatorio de tiempos pasados cuando las insignias eran traídas desde la Torre de Londres por río). [14] Al llegar a la Entrada del Soberano, bajo la Torre Victoria , la Corona pasa por el Bargemaster al Contralor de la Oficina del Lord Chamberlain , bajo la atenta mirada del Joyero de la Corona . Luego se transportan las insignias para exhibirlas en la Galería Real . También en la procesión, generalmente en el carruaje de la ciudad del rey Eduardo VII , se encuentran las dos mazas (separadas de las tres utilizadas por el parlamento) que llevan los sargentos de armas de la Casa Real que escoltan las insignias en la procesión.
El monarca viaja "en estado" desde el Palacio de Buckingham hasta el Palacio de Westminster, [15] llegando a la Entrada del Soberano bajo la Torre Victoria . Al viajar en un coche estatal, [Nota 2] el monarca suele ir acompañado de su consorte y, a veces, de otros miembros de la familia real. Los miembros de alto rango de la Casa Real les siguen en otros carruajes. El Regimiento Montado de Caballería Real proporciona una escolta del Soberano, y otros miembros de las fuerzas armadas se alinean en la ruta procesional desde el Palacio de Buckingham hasta el Palacio de Westminster.
A la llegada del monarca, se toca el himno nacional , se suena un saludo de armas en Green Park y se iza el estandarte real en lugar de la bandera de la Unión en lo alto de la Torre Victoria (donde permanece hasta que el monarca se marcha). El monarca es recibido a su llegada por el Lord Gran Chambelán (que supervisa las zonas reales del Palacio de Westminster) y el Conde Mariscal (que tiene la responsabilidad de las ceremonias de Estado), antes de dirigirse a la Sala de Vestuario, donde coloca sobre la Túnica de Estado del Parlamento [Nota 3] y la Corona del Estado Imperial . Se forma una procesión de heraldos , Grandes Oficiales de Estado y miembros de la Casa Real, y cuando todo está listo se hace sonar una fanfarria y el monarca avanza solemnemente a través de la Galería Real hasta la Cámara de los Lores. Directamente delante del monarca caminan dos pares: uno (hoy en día normalmente el líder de la Cámara de los Lores ) portando el gorro de mantenimiento , y el otro (hoy en día generalmente un alto oficial militar retirado) portando la Gran Espada del Estado . Una vez sentado en el trono, el monarca, vistiendo la Corona del Estado Imperial, instruye a la Cámara diciendo: "Mis Señores, por favor tomen asiento"; su consorte, si está presente, se sienta en un trono a la izquierda del soberano, y sus hijos, si están presentes, pueden tener asientos en otro lugar del estrado. [Nota 4] [1]
La Corona del Estado Imperial no se ha usado invariablemente: por ejemplo, en cuatro ocasiones en el siglo XX el Parlamento fue inaugurado por monarcas aún sin corona (es decir, después de su acceso al trono, pero antes de su coronación); en estas ocasiones se usaba la túnica de estado pero no la corona (en cambio, uno de los Grandes Oficiales del Estado la llevaba sobre un cojín). [1]
A petición del monarca, el Lord Gran Chambelán levanta su bastón blanco para indicarle al funcionario conocido como Black Rod que convoque a la Cámara de los Comunes. Black Rod se da vuelta y, bajo la escolta del portero de la Cámara de los Lores, se dirige al vestíbulo de miembros de la Cámara de los Comunes y llega a las puertas de la Cámara de los Comunes.
Cuando Black Rod se acerca, el portero de los Comunes ordena que se cierren las puertas contra ellos, simbolizando los derechos del parlamento y su independencia del monarca. [16] El Usher de la Vara Negra luego golpea con el extremo de su bastón ceremonial (la Vara Negra) tres veces las puertas cerradas de la Cámara de los Comunes, y luego es admitido (hay una marca en la puerta de la Cámara de los Comunes que muestra las repetidas muescas hechas por Black Rods a lo largo de los años).
Este ritual está fuertemente asociado con la ocasión en que (en 1642) el rey Carlos I irrumpió en la Cámara de los Comunes en un intento fallido de arrestar a cinco miembros del Parlamento , incluido el célebre patriota inglés y destacado parlamentario John Hampden . [17] (Desde entonces, ningún monarca británico ha entrado en la Cámara de los Comunes cuando está reunida.) [16] El ritual de cerrar las puertas, sin embargo, es anterior a la década de 1640, y aunque desde hace mucho tiempo ha llegado a simbolizar la independencia de En la Cámara Baja, su objetivo principal (según Erskine May ) es que los Comunes establezcan la identidad de Black Rod. [1] (Una vez que esto se haya logrado, no se le puede negar la admisión a Black Rod, y todos los demás asuntos de cualquier tipo en la Cámara deben cesar).
Una vez abiertas las puertas, el portero jefe de la Cámara de los Comunes presenta a Black Rod. En el bar, Black Rod hace una reverencia al Portavoz antes de dirigirse a la mesa, inclinarse nuevamente y anunciar la orden del monarca para la asistencia de los Comunes, con las siguientes palabras:
Señor/Señora Presidenta, El Rey/Reina ordena a esta honorable Cámara que asista inmediatamente a Su Majestad en la Cámara de Pares.
Durante varios años, se desarrolló la tradición de que este comando fuera recibido con un desafiante comentario de actualidad por parte del parlamentario laborista de tendencia republicana Dennis Skinner , tras lo cual, con cierta alegría, la Cámara se levantó para dirigirse a la Cámara de los Lores. [16] Esta intervención habitual fue omitida por el Sr. Skinner en 2015, alegando que tenía "peces más importantes que hacer que pronunciar algo", debido a una disputa sobre los asientos con los nacionalistas escoceses. [18] Skinner reanudó la práctica en 2016, hasta que fue destituido en 2019. [19]
El Portavoz procede a acudir inmediatamente a la citación. El Sargento de Armas toma la maza ceremonial y, con el Portavoz y la Vara Negra, guía a los miembros de la Cámara de los Comunes mientras caminan, en parejas, hacia la Cámara de los Lores. Por costumbre, los miembros deambulan, discuten y bromean mucho, en lugar de procesar formalmente. El Primer Ministro y el Líder de la Oposición, seguidos por el Viceprimer Ministro , el Primer Secretario de Estado u otro miembro del gobierno y el Líder Adjunto de la Oposición suelen caminar uno al lado del otro, encabezando las dos filas de parlamentarios. Luego, los Comunes llegan al Colegio de Abogados de la Cámara de los Lores. Las únicas personas que deben inclinarse son el presidente de la Cámara de los Comunes, el secretario de la Cámara de los Comunes, el alto funcionario de los Lores Black Rod y el sargento de armas. Ninguna persona que no sea miembro de la Cámara Alta podrá aprobar el Colegio de Abogados espontáneamente cuando esté en sesión; una regla similar se aplica a los Comunes. Permanecen de pie en el Colegio de Abogados durante el discurso.
El monarca lee un discurso preparado, conocido como " Discurso desde el Trono " o "Discurso del Rey/Reina", en el que se describe la agenda del Gobierno para el próximo año. El discurso está escrito por el Primer Ministro y los miembros de su gabinete , y refleja la agenda legislativa para la cual el Gobierno busca el acuerdo de ambas Cámaras del Parlamento . Tradicionalmente está escrito en vitela de piel de cabra y presentado de rodillas para que el monarca lo lea el Lord Canciller , quien saca el pergamino de una bolsa similar a una cartera. Tradicionalmente, en lugar de darle la espalda al soberano, lo que podría parecer una falta de respeto, el Lord Canciller baja las escaleras del trono de espaldas y continúa de cara al monarca. Lord Irvine de Lairg , el Lord Canciller en ese momento, buscó romper la costumbre y solicitó con éxito permiso para darle la espalda al soberano y bajar las escaleras hacia adelante. El próximo Lord Canciller, Jack Straw , continuó la tradición anterior, pero los siguientes Lord Canciller han optado en su mayoría por seguir adelante.
Todo el discurso está dirigido a "Mis Señores y Miembros de la Cámara de los Comunes", con una excepción significativa: el monarca dice específicamente: "Miembros de la Cámara de los Comunes, se les presentarán estimaciones para los servicios públicos", ya que el El presupuesto está constitucionalmente reservado a los Comunes.
El monarca lee todo el discurso en un tono neutral y formal, no implicando ni aprobación ni desaprobación de las propuestas de su Gobierno: el monarca hace referencia constante a "Mi Gobierno" al leer el texto. Después de enumerar los principales proyectos de ley que se presentarán durante la sesión, el monarca afirma: "Se les presentarán otras medidas", dejando así al Gobierno la posibilidad de presentar proyectos de ley no mencionados en el discurso. El monarca menciona cualquier visita de estado que pretenda realizar y también cualquier visita de estado planificada de jefes de estado extranjeros al Reino Unido durante la sesión parlamentaria. El monarca concluye el discurso diciendo:
"Mis Señores y Miembros de la Cámara de los Comunes, oro para que la bendición de Dios Todopoderoso descanse sobre sus consejos".
Tradicionalmente, los miembros de ambas cámaras del Parlamento escuchan el discurso con respeto, sin mostrar aprobación ni desacuerdo con su contenido antes de debatirlo en cada cámara. Este silencio, sin embargo, se rompió en 1998, cuando la reina Isabel II anunció el plan del gobierno de abolir el derecho de los pares hereditarios a sentarse automáticamente en la Cámara de los Lores. Algunos miembros laboristas de la Cámara de los Comunes gritaron "sí" y "escuchen", lo que llevó a varios de los Lores a gritar "no" y "vergüenza". La Reina continuó pronunciando su discurso sin pausa alguna, ignorando la intervención. La conducta de quienes interrumpieron el discurso fue fuertemente criticada en su momento. [20]
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Tras el discurso, el monarca y su séquito abandonan la cámara. El monarca se inclina ante ambos lados de la Cámara de los Pares y luego abandona la cámara, caminando en procesión de regreso a la Sala de Vestuarios, antes de que los Comunes vuelvan a inclinarse y regresar a su Cámara.
Después de la salida del monarca del palacio, cada Cámara procede a la consideración de un "Discurso en respuesta al amable discurso de Su Majestad". Pero primero, cada Cámara considera un proyecto de ley pro forma para simbolizar su derecho a deliberar independientemente del monarca. En la Cámara de los Lores, el proyecto de ley se llama Proyecto de Ley de Vestries Selectas , mientras que el equivalente en la Cámara de los Comunes es Proyecto de Ley de Proscritos . Los proyectos de ley se examinan únicamente con fines ceremoniales y no suponen ningún progreso legislativo real. Para el discurso de respuesta, un miembro elegido propone "Que se presente un humilde discurso a Su Majestad, de la siguiente manera". El siguiente es el formulario utilizado en la Cámara de los Lores y es casi idéntico al utilizado en la Cámara de los Comunes:
Muy amable Soberano, Nosotros, los súbditos más obedientes y leales de Su Majestad, los Lores Espirituales y Temporales reunidos en el Parlamento, rogamos nos permitan agradecer a Su Majestad el amable discurso que Su Majestad ha dirigido a ambas Cámaras del Parlamento. [21]
El primer discurso del debate en la Cámara de los Comunes es, por tradición, uno humorístico pronunciado por un miembro seleccionado de antemano. El examen del discurso de respuesta al Discurso del Trono es la ocasión para un debate sobre la agenda del Gobierno. El debate sobre el discurso de respuesta se extiende a lo largo de varios días. Cada día se trata un tema diferente, como asuntos exteriores o finanzas. El debate proporciona una indicación de las opiniones del Parlamento sobre la agenda del gobierno.
Tras este debate se procede a la votación del Programa de Gobierno. Este voto se trata como un voto de censura y perderlo desencadenará automáticamente una elección general. Cuando la Ley de Parlamentos de Plazo Fijo estaba en vigor, no se convocaban automáticamente elecciones generales si se perdía la votación. [22]
Desde 1901, el monarca ha abierto personalmente el Parlamento en todas las ocasiones excepto en seis. [1] En 1929 y 1935, el rey Jorge V estaba demasiado enfermo para asistir; en 1951, el rey Jorge VI estaba demasiado enfermo para asistir; en 1959 y 1963 la reina Isabel II estaba embarazada y no asistió. En cada uno de estos años, se nombró a los Lores Comisionados para presidir la apertura, y el Comisionado Presidente (es decir, el Lord Canciller) leyó el discurso. El discurso fue precedido por las palabras:
"Mis Señores y miembros de la Cámara de los Comunes, se nos ordena pronunciarles el discurso de Su Majestad en las propias palabras de Su Majestad". [1]
En 2022, cuando la Reina estuvo ausente ese día con poca antelación debido a "problemas episódicos de movilidad", el heredero al trono y su hijo mayor (el entonces Príncipe de Gales , ahora Carlos III, y Duque de Cambridge ) fueron nombrados bajo la autoridad de la sección 6 de la Ley de Regencia de 1937 para abrir el Parlamento como Consejeros de Estado , y el Príncipe de Gales leyó el discurso desde el trono de consorte en esta ocasión. [1]
En otras ocasiones a lo largo de la historia, los aspectos ceremoniales de la Apertura del Estado se han reducido por razones específicas (incluida la peste en 1593, las amenazas de asesinato en 1679 y las restricciones en tiempos de guerra vigentes entre 1917-1919 y 1939-1948). [1]
En tres ocasiones durante el reinado de la Reina Isabel II (a saber, marzo de 1974, junio de 2017 y diciembre de 2019), la Apertura Estatal se llevó a cabo de manera "disimulada", debido a las elecciones generales anticipadas celebradas en esos años. En estas ocasiones, la Reina asistía vestida de día, en lugar de las tradicionales túnicas ceremoniales de estado, y la Corona del Estado Imperial se llevaba delante de la Reina en lugar de usarla. Dentro del Palacio, había un número reducido de personas en la procesión y en el exterior se utilizaron automóviles en lugar de carruajes tirados por caballos (y ninguna escolta militar los acompañaba). [23] Por lo demás, la ceremonia siguió siendo prácticamente la misma.
En 2021, la ceremonia se redujo debido a la pandemia de COVID-19 . La Reina vistió traje de día y llegó en automóvil a Westminster, [24] donde los asientos estaban restringidos: se permitieron 74 en la Cámara de los Lores, mientras que 34 diputados y pares más pudieron participar desde la galería. Para evitar la propagación del virus, se impuso el uso de mascarillas y las pruebas, y el Lord Canciller no pasó el discurso directamente a la Reina, sino que lo colocó en una mesa junto al trono. [25] La Apertura Estatal en mayo de 2022 también estaba programada para llevarse a cabo con una ceremonia reducida, debido a que la Reina sufrió "problemas episódicos de movilidad" (lo que finalmente la llevó a estar ausente ese día). [1]
A lo largo del siglo XX (incluso en tiempos de guerra) la Apertura Estatal tuvo lugar anualmente, con las siguientes excepciones: [26]
En el siglo XXI la Apertura Estatal continuó con carácter anual, con las siguientes excepciones:
La apertura del Parlamento [40] comenzó por una necesidad práctica. A finales del siglo XIV, la manera en que el rey reunía a sus nobles y representantes de los Comunes había comenzado a seguir un patrón establecido. En primer lugar, se compararon los nombres de los Peers con la lista de aquellos que habían sido convocados , y los representantes de los Comunes se compararon con los resultados electorales de los sheriffs . Los pares vestían túnicas y se sentaban en la Cámara Pintada del Palacio de Westminster ; Se convocó a los Comunes y se presentaron ante el tribunal (umbral) de la Cámara. Luego se pronunciaba un discurso o sermón (normalmente a cargo del Lord Canciller ) explicando por qué se había convocado al Parlamento, tras lo cual los Lores y los Comunes iban por separado a discutir el asunto en cuestión. El monarca normalmente presidía, no sólo la apertura sino también las deliberaciones que siguieron (a menos que lo impidiera una enfermedad u otros asuntos urgentes); La Cámara Pintada era uno de los aposentos privados del monarca.
En el período Tudor, comenzó a surgir la estructura moderna del Parlamento y el monarca ya no asistía durante los procedimientos normales. Por este motivo, la Apertura del Estado adquirió un mayor significado simbólico como ocasión para que se viera la plena constitución del Estado (Monarca, Lores y Comunes). En este período, la reunión parlamentaria comenzó a ser precedida por una Procesión Estatal al aire libre (que a menudo atraía a un gran número de espectadores): el Monarca, junto con el séquito de la Casa, procedía en Estado desde cualquier residencia real que se estuviera utilizando, primero para Abadía de Westminster para un servicio (generalmente una Misa del Espíritu Santo , antes de la Reforma), y desde allí a pie (acompañado por los Señores Espirituales y Temporales con sus túnicas) hasta el Palacio de Westminster para la Inauguración propiamente dicha.
El Wriothesley Garter Book, una ilustración de 1523 de Thomas Wriothesley , representa al rey Enrique VIII sentado en el Parlamento ese año. Muestra una notable similitud visual entre las Aperturas Estatales de los siglos XVI y XXI. En ambos casos, el monarca se sienta en un trono ante el Paño del Estado, coronado y vestido con una túnica de estado carmesí; a su derecha se sientan el cardenal Thomas Wolsey , arzobispo de York y Lord Canciller , con los brazos arriba bajo un sombrero cardenalicio, y William Warham , arzobispo de Canterbury , con los brazos arriba. Detrás está Cuthbert Tunstall , obispo de Londres y Lord Keeper del Privy Seal . [41] El Gorro de Mantenimiento y la Espada del Estado son llevados por pares que se encuentran ante el monarca a la izquierda y a la derecha respectivamente; el Lord Gran Chambelán está al lado, portando su varita blanca de cargo, cerca del Rey de Armas de la Jarretera con su tabardo mostrando las armas reales (el propio Thomas Wriothesley, el ilustrador). [42] Los miembros del séquito real están dispuestos detrás del Rey (arriba a la derecha). En el cuerpo principal de la Cámara, los obispos están sentados en bancos a la derecha del rey vistiendo sus togas parlamentarias, con los abades mitrados detrás de ellos. [Nota 5] Los Señores Temporales están sentados a la izquierda del Rey y en el banco transversal, el estado de los pares se indica por el número de barras miniver (piel blanca bordeada con encaje dorado de hojas de roble) en sus túnicas de nobleza: 4 para un duque, 3½ por un marqués, 3 por un conde, 2½ por un vizconde y 2 por un barón. Así, hay dos duques, ambos con coronas ducales, el primero sosteniendo un bastón de mariscal, por lo que es el duque de Norfolk , conde mariscal de Inglaterra. William Weston , prior del Hospital de San Juan de Jerusalén , primer barón entre sus pares, vestido de negro, se sienta al final del banco transversal. [41] Los jueces (vestidos de rojo y peinados ) están en los sacos de lana en el centro (dos jueces presidentes , ocho jueces y cuatro sargentos [41] ), y detrás de ellos se arrodillan los secretarios (con plumas y tinteros). ). En la parte inferior de la imagen se puede ver a los miembros de la Cámara de los Comunes detrás de la barra de la Cámara, con Thomas More , [41] Presidente de la Cámara de los Comunes., en el centro, vistiendo su túnica de estado negra y dorada.
El Palacio de Westminster dejó de ser residencia real tras un incendio en 1512. Posteriormente se utilizó ocasionalmente otra de las residencias del Rey (en 1523, por ejemplo, la Inauguración de Estado tuvo lugar en el Palacio de Bridewell , y la Misa previa en el Priorato de Blackfriars ). . Sin embargo , cuando (en 1530) el rey se mudó al palacio de Whitehall , la ceremonia regresó a Westminster. En 1536, la Apertura de Estado se celebró por primera vez en la Cámara Blanca del Palacio de Westminster, que es donde se encontraba la Cámara de los Lores; y así comenzó la costumbre de que la Apertura Estatal tuviera lugar en la Cámara Alta del Parlamento.
Desde entonces el ceremonial ha evolucionado, pero no dramáticamente. En 1679 no se llevó a cabo ni la procesión ni el servicio de la Abadía, debido al temor de un complot papista ; aunque posteriormente se restableció la procesión, no así el servicio en la Abadía. El papel del monarca en los procedimientos cambió con el tiempo: al principio, el monarca decía algunas palabras introductorias, antes de pedir al Lord Canciller (o Lord Keeper) que se dirigiera a la asamblea. Jacobo I, sin embargo, estaba acostumbrado a hablar más extensamente y, en ocasiones, prescindió de los servicios del Canciller como portavoz. Este patrón variable continuó en reinados posteriores (y durante la Commonwealth, cuando Cromwell pronunció el discurso), pero a partir de 1679 se convirtió en la norma que el monarca hablara solo. Desde entonces, el monarca (si está presente) casi invariablemente ha pronunciado el discurso, con la excepción de Jorge I (cuyo dominio del inglés era deficiente) y Victoria (después de la muerte del Príncipe Alberto). Durante la Regencia de 1811-1820, el Príncipe de Gales asistió en pleno espectáculo y pronunció un discurso de Príncipe Regente.
Un cambio dramático fue ocasionado por la destrucción del antiguo Palacio de Westminster por un incendio en 1834. Después de eso, la Cámara Pintada (que había sido destruida por el incendio) fue techada y acondicionada para que sirviera como una Cámara de los Lores temporal, en espera de la reconstrucción del palacio; Allí tuvo lugar la Apertura Estatal hasta 1847, cuando se inauguró la nueva Cámara de los Lores.
El nuevo palacio fue diseñado teniendo muy en cuenta la ceremonia de Apertura de Estado; [43] se puede decir que la coreografía de la ceremonia moderna data de 1852, [44] cuando se utilizó por primera vez la "entrada a la Torre Victoria", así como "la Escalera Real, el Porche Normando, el nuevo Vestuario y la Galería Real". ", [45] estableciendo el recorrido procesional moderno.
Entre 1837 y 1861, la reina Victoria se perdió la inauguración estatal sólo en cuatro ocasiones (cada vez debido a un embarazo); pero tras la muerte del Príncipe Consorte evitó los eventos ceremoniales. Asistió a la Inauguración del Estado en 1866 vistiendo un vestido negro y un velo en lugar de la túnica de estado (que en cambio estaba cubierta sobre el trono); en esta ocasión delegó la lectura del discurso en el Lord Canciller. Victoria asistió a la Inauguración del Estado en seis ocasiones más (en las décadas de 1870 y 1880), llevando una pequeña corona de diamantes en lugar de la Corona del Estado Imperial; pero por lo demás delegó la apertura del Parlamento en los Lores Comisionados (uno de los cuales solía ser el Príncipe de Gales). [1] No fue hasta el ascenso de este último como Eduardo VII en 1901 que se restableció la ceremonia de estado completa del evento (con el rey asistiendo regularmente y leyendo el discurso él mismo). [1] El rey Jorge V volvió a llevar la Corona del Estado Imperial en 1913.
Durante las dos guerras mundiales, el ceremonial se redujo y por necesidad se modificó: por ejemplo, en 1940 toda la inauguración estatal tuvo lugar en Church House, Westminster, por razones de seguridad; y luego, de 1941 a 1944, tuvo lugar en la Sala de Vestuarios, que servía como cámara temporal para los Lores mientras la de ellos estaba en uso por los Comunes (cuya cámara había sido destruida en el Blitz ). El ceremonial completo se restauró en su mayor parte en 1948, y la corona y las túnicas regresaron dos años después (una vez que los Lores abandonaron la Sala de Togas). [1]
La reina Isabel II abrió todas las sesiones del Parlamento durante su reinado, excepto en 1959, 1963 y 2022. En 1959 y 1963, estaba embarazada del Príncipe Andrés y el Príncipe Eduardo , respectivamente, y esas dos sesiones fueron abiertas por los Lores Comisionados , encabezados por el Arzobispo . de Canterbury ( Geoffrey Fisher en 1959 y Michael Ramsey en 1963), facultado por la Reina. [Nota 6] La Reina también se perdió la Apertura Estatal de 2022 por consejo de sus médicos. Aquella sesión fue inaugurada por su hijo Carlos, Príncipe de Gales y su nieto el Príncipe Guillermo, Duque de Cambridge quienes, en su calidad de Consejeros de Estado , fueron facultados para hacerlo mediante Cartas Patentes expedidas por la Reina para la ocasión, [1] el Príncipe de Gales leyendo el discurso de la Reina (desde el trono de consorte) en nombre de su madre. [46]
En 1958 se filmó y televisó por primera vez toda la inauguración estatal del Parlamento [47] . [48] En 1998, se hicieron pequeños ajustes a la ceremonia dentro del Parlamento con miras a acortar los procedimientos. [49] [Nota 7]
En el discurso de la reina de 1998, Isabel II se enfrentó a un arrebato sin precedentes cuando describió el plan del gobierno para prohibir a la mayoría de los pares hereditarios sentarse en la Cámara de los Lores. El discurso de la Reina fue interrumpido por gritos de "escuchen, escuchen" de los parlamentarios laboristas, y algunos pares parecieron responder a la interrupción con "vergüenza". Esto se consideró un acto considerable de descortesía y la primera vez que se recuerda que se interrumpía el discurso del soberano, que normalmente se escucha en total silencio. [50] [51]
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Ceremonias similares se llevan a cabo en otros reinos de la Commonwealth . El gobernador general o, en el caso de los estados de Australia y las provincias de Canadá , el gobernador o vicegobernador correspondiente , respectivamente, suele pronunciar el discurso desde el trono. En ocasiones, el monarca puede abrir estos parlamentos y pronunciar él mismo el discurso. Tanto en Australia como en Canadá, la última vez que esto ocurrió fue en 1977. [52] En Nueva Zelanda, el monarca inauguró personalmente el parlamento por última vez en febrero de 1990. [53]
En Malasia , el Parlamento de Malasia también lleva a cabo una Apertura Estatal anual, generalmente en marzo, presidida por el Yang di-Pertuan Agong . Sin embargo, el parlamento se abre en la cámara baja (el Dewan Rakyat ) en lugar de en la cámara alta (el Dewan Negara ), por lo que la sesión la dirige su presidente . Además, como no existe un equivalente al Lord Canciller, el discurso lo presenta el Primer Ministro al Monarca . [ cita necesaria ]
En la India, el Presidente de la India abre el Parlamento con un discurso similar al Discurso del Trono. Este es también el caso de las repúblicas de la Commonwealth con una presidencia no ejecutiva como Malta , Mauricio y Singapur . [ cita necesaria ]
En los Países Bajos se celebra una ceremonia similar el tercer martes de septiembre, que en los Países Bajos se llama Prinsjesdag . El artículo 65 de la constitución establece que "una declaración de la política que debe seguir el Gobierno es dada por el Rey o en su nombre antes de una sesión conjunta de las dos Cámaras de los Estados Generales que se celebra cada año el tercer martes en Septiembre o en la fecha anterior que establezca la ley del Parlamento." En Noruega, el artículo 74 de la Constitución exige que el rey presida la apertura del Storting después de que el presidente del Storting lo haya declarado legalmente constituido. Después de pronunciar el discurso desde el trono, esbozando las políticas del gobierno para el próximo año, un miembro del gobierno lee el Informe sobre el estado del reino, un relato de los logros del gobierno durante el año pasado. [54]
En Suecia se celebró una ceremonia similar a la británica hasta 1974, cuando se modificó la constitución. La antigua apertura del Estado se llamaba en Suecia Riksdagens högtidliga öppnande ("La solemne apertura del Riksdag ") y estaba, como los británicos, llena de simbolismo. Tras la abolición de la antigua apertura estatal, la inauguración se celebra ahora en el Riksdag pero en presencia del monarca y su familia. Sigue siendo el Rey quien abre oficialmente el parlamento. Después de la apertura del parlamento, el Rey pronuncia un discurso seguido de la declaración de gobierno del Primer Ministro. [ cita necesaria ]
En Israel, una ceremonia semestral, a la que asiste el presidente , abre las sesiones de invierno y de verano de la Knesset . Aunque en el pasado era un invitado sentado en el piso superior de la Knesset, el Presidente ahora asiste a la ceremonia desde el podio del orador y da su propio discurso por escrito sobre la próxima sesión. En la primera sesión de cada período legislativo de la Knesset, el Presidente tiene el deber de abrir él mismo la primera sesión e inaugurar al presidente temporal de la Knesset, y luego conducir el proceso de toma de posesión de todos los miembros de la Knesset. [ cita necesaria ]
En algunos países con sistemas presidenciales o similares en los que se fusionan los roles de jefe de Estado y jefe de gobierno, el discurso anual del jefe del Ejecutivo ante el poder legislativo está imbuido de algo del peso ceremonial de una apertura estatal parlamentaria. El ejemplo más conocido es el Discurso sobre el Estado de la Unión en los Estados Unidos. Otros ejemplos incluyen el discurso sobre el estado de la nación en Filipinas, una antigua dependencia estadounidense. Sin embargo, estos discursos difieren de una apertura estatal en al menos dos aspectos: en realidad no abren la sesión legislativa y son pronunciados por el jefe del ejecutivo en su propio nombre. [ cita necesaria ] En Polonia, el presidente de Polonia pronuncia su discurso ante el Sejm y el Senado en la primera sesión de estas cámaras, que es similar al discurso del trono. Es más una costumbre que una ley. La mayoría de los presidentes de Polonia pronunciaron el discurso ante el Parlamento . La excepción se produjo en 2007, cuando el presidente Lech Kaczyński , en lugar de dirigirse al Sejm , observó la primera sesión del sexto mandato del Sejm desde el palco presidencial de la tribuna de prensa. [ cita necesaria ] El presidente de México solía estar obligado constitucionalmente a pronunciar un discurso, similar al Estado de la Unión estadounidense, hasta 2006, cuando los partidos de oposición le impidieron al presidente Vicente Fox ingresar al edificio del Congreso para su sexto y último discurso. . Desde ese incidente, la Constitución ya no exige la presencia del Presidente en la apertura del Congreso. [ cita necesaria ]
Durante su primera gira tan esperada durante el verano de 1953-4, el Parlamento fue convocado a una breve sesión especial en enero para permitirle abrir el Parlamento y pronunciar el discurso desde el trono.
Volvió a abrir una sesión especial del Parlamento en febrero de 1963. También abrió el Parlamento en marzo de 1970 y febrero de 1974. En febrero de 1977 abrió otra sesión especial al mismo tiempo que inauguraba formalmente el Beehive (el ala ejecutiva).
Más recientemente, inauguró el Parlamento en febrero de 1986 y febrero de 1990.
51°29′56″N 0°07′30″O / 51.499°N 0.125°W / 51.499; -0,125
