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Zona libre de LGBT

En enero de 2020, los voivodatos , powiats y gminas marcados en rojo habían aprobado resoluciones anti-LGBT. [1] Desde entonces, se han derogado muchas resoluciones anti-LGBT. Puede encontrar un mapa actualizado aquí. [2]
Los voivodatos , powiats y gminas marcados en rojo son zonas libres de LGBT a partir de octubre de 2023. [3]

Las zonas libres de LGBT ( en polaco : Strefy wolne od ideologii LGBT , «zonas libres de ideología LGBT») [4] [5] [6] [7] [8] [9] eran municipios y regiones de Polonia que se habían declarado hostiles a los derechos LGBT , [10] [11] con el fin de prohibir las marchas por la igualdad y otros eventos LGBT. [4] [12] [13] En junio de 2020, unos 100 municipios (mapa) [2] y cinco voivodatos , que abarcan un tercio del país, habían adoptado resoluciones que se han caracterizado como «zonas libres de LGBT». [14] [15] El 6 de febrero de 2024, el Tribunal Administrativo del Voivodato de Varsovia derogó la última «zona libre de LGBT» en Polonia. [16]

La mayoría de las resoluciones adoptadas fueron presionadas por una organización católica ultraconservadora [17] [18] , Ordo Iuris . [19] [20] Aunque no se pueden hacer cumplir y son principalmente simbólicas, las declaraciones representan un intento de estigmatizar a las personas LGBT. [21] [22] The Economist considera que las zonas son "un truco legalmente sin sentido con el efecto práctico de declarar la temporada abierta para los homosexuales". [23] En un informe de diciembre de 2020, el Comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa afirmó que "lejos de ser meras palabras sobre el papel, estas declaraciones y cartas afectan directamente a las vidas de las personas LGBTI en Polonia". [24] Los partidarios argumentan que las zonas defienden los valores familiares tradicionales , mientras que los opositores argumentan que las zonas socavan los derechos de las personas LGBT . [25]

El 18 de diciembre de 2019, el Parlamento Europeo votó, por 463 votos a favor y 107 en contra, a favor de condenar las más de 80 zonas libres de este tipo en Polonia. [4] [12] [13] En septiembre de 2021, cuatro de los voivodatos retiraron las medidas, después de que la UE amenazara con retener la financiación. [26] [27] El Defensor del Pueblo de los Derechos Humanos de Polonia impugnó varias resoluciones sobre zonas libres de LGBT. En julio de 2020, los tribunales administrativos de los voivodatos de Gliwice y Radom dictaminaron que las "zonas libres de ideología LGBT" establecidas por las autoridades locales en las provincias de Istebna y Klwów respectivamente son nulas y sin valor, subrayando que violan la constitución y son discriminatorias contra los miembros de la comunidad LGBT que viven en esos condados. [28] [29] En agosto y septiembre del mismo año, el Tribunal Administrativo del Voivodato de Lublin y el Tribunal Administrativo del Voivodato de Kielce respectivamente emitieron sentencias similares sobre las zonas libres de LGBT. [30] [31] Tras la apelación de las decisiones, el Tribunal Administrativo Supremo estaría de acuerdo con las decisiones de los cuatro tribunales mencionados en junio de 2022. [32] [33] [34] [35] [36] [37]

Desde julio de 2020, la Unión Europea ha negado la financiación de los Fondos Estructurales y del Fondo de Cohesión a los municipios que han adoptado declaraciones "libres de LGBT", que violan la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE . [38] Polonia es el único estado miembro que tiene una cláusula de exclusión voluntaria de la Carta de los Derechos Fundamentales , que había firmado al adherirse a la UE en 2004. Además, varias ciudades hermanas europeas han congelado sus asociaciones con los municipios polacos en cuestión. [39] Debido a su violación del derecho europeo, incluido el artículo 7 del Tratado de la Unión Europea, estas zonas se consideran parte de la crisis del estado de derecho polaco . [40]

Fondo

Manifestación de agosto de 2019 en apoyo a las declaraciones del arzobispo Marek Jędraszewski sobre la comunidad LGBT. El cartel dice: "Fuera ([abajo]) el totalitarismo ideológico de izquierdas", precz (fuera) también está en la bandera del orgullo gay tachada

En febrero de 2019, el alcalde liberal de Varsovia, Rafał Trzaskowski, firmó una declaración en apoyo de los derechos LGBTQ, [22] [41] [42] y anunció su intención de seguir las directrices de la Organización Mundial de la Salud e integrar las cuestiones LGBT en los planes de estudio de educación sexual del sistema escolar de Varsovia. [22] Los políticos de Ley y Justicia (PiS) se opusieron al programa diciendo que sexualizaría a los niños. [43] El líder del partido PiS, Jarosław Kaczyński, respondió a la declaración, calificando los derechos LGBT de "una importación" que amenaza a Polonia. [44]

Según The Daily Telegraph , la declaración "enfureció y galvanizó" a los políticos conservadores y a los medios de comunicación conservadores en Polonia, y las declaraciones de "zona libre de LGBT" surgieron como una reacción a la declaración de Varsovia. El periódico británico sostiene además que el establishment conservador teme una transición liberal que pueda erosionar el poder de la Iglesia católica en Polonia, como ocurrió en torno a la Iglesia irlandesa . La disminución de la asistencia a la iglesia, el aumento de la secularización y los escándalos de abusos sexuales han ejercido presión sobre la posición conservadora. [22]

Dos semanas antes de las elecciones al Parlamento Europeo de 2019 , se publicó en línea un documental sobre el abuso sexual infantil en la Iglesia . [42] Se esperaba que dañara electoralmente al PiS alineado con la Iglesia, y el líder del PiS, Kaczyński, respondió acaloradamente hablando de la nación y los niños polacos como "estando bajo ataque por ideas extranjeras desviadas", lo que llevó a los votantes conservadores a unirse en torno al PiS. [42] Según la académica feminista Agnieszka Graff , "El ataque a los LGBT fue provocado por la Declaración [de Varsovia], pero eso fue solo una excusa bienvenida", ya que el PiS buscaba cortejar al grupo demográfico rural-tradicionalmente considerado y necesitaba un chivo expiatorio para reemplazar a los inmigrantes. [42]

En vísperas de las elecciones parlamentarias polacas del 13 de octubre de 2019 , el partido Ley y Justicia se centró en contrarrestar la "ideología LGBT". [45] En 2019, reprendió la declaración pro-LGBTQ del alcalde de Varsovia como "un ataque a la familia y los niños" y afirmó que LGBTQ era una ideología "importada". [22]

En agosto de 2019, el arzobispo de Cracovia , Marek Jędraszewski , dijo que la « ideología LGBT » era como una «plaga de arcoíris» en un sermón conmemorativo del levantamiento de Varsovia . [46] [47] [48] No mucho después, una drag queen simuló el asesinato de Jędraszewski en el escenario, lo que generó controversia. [49]

A partir de 2019 , ser abiertamente gay en las pequeñas ciudades y áreas rurales de Polonia "[requiere] una fortaleza física y mental cada vez mayor" debido a los esfuerzos de las autoridades polacas y la Iglesia Católica, según The Daily Telegraph . [22] Sin embargo, la percepción pública se ha vuelto más tolerante con las personas homosexuales. [22] [43] El 41 por ciento de los polacos encuestados en 2001 que afirmaron que "ser gay no era normal y no debería tolerarse" cayó al 24 por ciento en 2017, y el 5 por ciento que dijo que "ser gay era normal" en 2001 había crecido al 16 por ciento en 2017. [43]

Declaraciones

Algunas gminas (municipios), [45] [21] powiats (condados) [50] y voivodatos (provincias) [22] polacos aprobaron resoluciones anti-LGBT , que se declararon libres de la "ideología LGBT" en reacción a la Declaración de Varsovia. [51] [52] Aunque no se pueden hacer cumplir, los activistas dicen que las zonas declaradas representan intentos de excluir a la comunidad LGBT [21] [22] y llamaron a las declaraciones "una declaración que dice que un tipo específico de personas no son bienvenidas allí". [21]

Los dos documentos declarados por los municipios fueron una "Carta de los gobiernos locales sobre los derechos de la familia" [53] y una "Resolución contra la ideología LGBT". Ambos documentos fueron etiquetados en los medios como "declaraciones de zonas libres de LGBT" [54] , pero ninguno de ellos contiene en realidad una declaración de exclusión de las personas LGBT de ningún territorio, actividad o derecho. La "Carta de los derechos de la familia" se centra en los valores familiares en las políticas sociales y sólo se refiere a los derechos LGBT de forma indirecta, por ejemplo definiendo el matrimonio como una relación "entre un hombre y una mujer". La "Resolución contra la ideología LGBT" se opone a una "ideología del movimiento LGBT" e introduce una educación sexual en línea con los estándares de educación de la OMS y condena la corrección política [55] . Un mapa interactivo de Polonia que marca todos los municipios que aceptaron una o ambas de estas resoluciones, con enlaces a sus textos originales, está disponible en línea bajo el título "Atlas del odio" [56] [2]

En agosto de 2019 , alrededor de 30 gobiernos locales diferentes han aceptado tales resoluciones, incluidos cuatro voivodatos en el sureste del país: [45] [57] [58] [50] Pequeña Polonia , Podkarpackie , Świętokrzyskie y Lublin . [57] Los cuatro voivodatos forman la parte "históricamente conservadora" de Polonia . [21]

En febrero de 2020 , los gobiernos locales que controlan un tercio de Polonia se declararon oficialmente "en contra de la ideología LGBT" o aprobaron cartas "pro familia", comprometiéndose a abstenerse de fomentar la tolerancia o financiar a las ONG que trabajan por los derechos LGBT. [59] [60]

Voivodatos (provincias)

  1. Voivodato de Lublin , [61] revocado por las autoridades del voivodato el 27 de septiembre de 2021 [62]
  2. Voivodato de Pequeña Polonia , [10] revocado por las autoridades del voivodato el 27 de septiembre de 2021 [63]
  3. Voivodato de Podkarpackie , [64] revocado por las autoridades del voivodato el 27 de septiembre de 2021 [65]
  4. Voivodato de Świętokrzyskie , revocado por las autoridades del voivodato el 22 de septiembre de 2021 [66]
  5. Voivodato de Łódź , [67] revocado por las autoridades del voivodato el 28 de septiembre de 2021 [56]

Condados (powiats)

  1. Distrito de Bialostocki [68]
  2. Poblado de Bielski [69]
  3. Distrito de Dębicki [70]
  4. Powiat jaroslawski [71]
  5. Distrito de Kielecki [72]
  6. Distrito de Kolbuszowski [73]
  7. Powiat krasnostavski [74]
  8. Powiat kraśnicki [75]
  9. Powiat leski [76]
  10. Poblado de Limanowski [77]
  11. Poblado de Lubaczowski [78]
  12. Powiat lubelski [79]
  13. Distrito de Lańcucki [80]
  14. Distrito de Lowicki [81]
  15. Powiat łukowski [82]
  16. Poblado de Mielecki [83]
  17. Powiat novotarski [84]
  18. Powiat opoczyński [85]
  19. Powiat przasnyski [86]
  20. Powiat przysuski [87]
  21. Powiat puławski [88]
  22. Distrito de Radomski [89]
  23. Powiat radzyński [90]
  24. Powiat rawski [91]
  25. Distrito de Rycki [92]
  26. Powiat sztumski [93]
  27. Distrito de świdnicki [94]
  28. Powiat tarnowski [95]
  29. Powiat tatrzański [96]
  30. Powiat tomaszowski [97]
  31. Powiat wieluński [98]
  32. Powiat wloszczowski [99]
  33. Powiat zamojski [100]

Municipios

  1. Gromnik [101]
  2. Istebna , [102] revocada por sentencia judicial, sentencia confirmada en apelación
  3. Jordanów (gmina wiejska) [103] retirada por el ayuntamiento en enero de 2023 [104]
  4. Klwów , [105] revocado por sentencia judicial, sentencia confirmada en apelación
  5. Kraśnik , [106] retirado por el ayuntamiento en abril de 2021 [107]
  6. Końskowola , [108] retirado por el ayuntamiento en enero de 2023 [109]
  7. Cock , [108]
  8. Constantinopla , [108]
  9. Lipinki [110]
  10. Łososina Dolna [111]
  11. Melygiew [108]
  12. Mordi [108]
  13. Moszczenica [108] retirada por el ayuntamiento en enero de 2023 [109]
  14. Niebylec [112]
  15. Osiek , revocada por sentencia judicial, sentencia confirmada en apelación
  16. Ostrów Lubelski [108]
  17. Poniatowa [108]
  18. Cerámica [108]
  19. Przeworsk [108] retirado por el ayuntamiento en enero de 2023 [109]
  20. Szczytniki [108]
  21. Świdnik [108] retirado por el ayuntamiento en enero de 2023 [113]
  22. La antigua ciudad de Zamość [114]
  23. Serniki , [115] revocado por sentencia judicial, [116] [117] sentencia confirmada en apelación
  24. Szerzyny [118] retirado por el ayuntamiento en enero de 2023 [109]
  25. Trzebieszów [119]
  26. Tuchów [120] retirado por el ayuntamiento en octubre de 2021 [121]
  27. Tuszów Narodowy [122]
  28. Urzędów [123]
  29. Wilkołaz [108]
  30. Zwierzyniec [108]
  31. Zarzecze [108] retirado por el ayuntamiento en enero de 2023 [109]
  32. Zakrzówek [124]
  33. Skierniewice [125]
  34. Radziechowy-Wieprz , derogado en octubre de 2020 por el voivoda del voivodato de Silesia , Jarosław Wieczorek [126]

Pegatinas anti-LGBT y activismo artístico público pro-LGBT

En julio de 2019, el periódico conservador Gazeta Polska emitió pegatinas de "zona libre de LGBT" a los lectores. [128] La oposición polaca y los diplomáticos, incluida la embajadora de Estados Unidos en Polonia, Georgette Mosbacher , condenaron las pegatinas. [51] [129] El editor en jefe de Gazeta Polska, Tomasz Sakiewicz, respondió a las críticas con: "lo que está sucediendo es la mejor evidencia de que LGBT es una ideología totalitaria". [129]

El tribunal de distrito de Varsovia ordenó que se detuviera la distribución de las pegatinas a la espera de la resolución de un caso judicial. [130] El editor de Gazeta Polska desestimó la sentencia diciendo que se trataba de "noticias falsas" y censura, y que el periódico seguiría distribuyendo las pegatinas. [131] Gazeta Polska continuó distribuyendo las pegatinas, pero modificó la calcomanía para que dijera "Zona libre de ideología LGBT". [130]

La Campaña de Polonia contra la Homofobia respondió emitiendo 5.000 pegatinas de "zona libre de odio" distribuidas en la revista gay Replika. [127] En julio, la cadena de medios polaca Empik , la más grande del país, se negó a vender Gazeta Polska después de emitir las pegatinas. [48] En agosto de 2019, un espectáculo organizado por la Comunidad Gazeta Polska de América programado para el 24 de octubre en el Carnegie Hall de Nueva York fue cancelado después de que las quejas de vínculos anti-LGBT llevaron a los artistas a retirarse del espectáculo. [132] [133]

Una de las instalaciones artísticas de Staszewski que retrata un municipio como lo que él llama una "zona libre de LGBT"

A principios de 2020, el activista LGBT polaco Bartosz Staszewski viajó a municipios que habían dicho que estaban libres de lo que ellos llamaban "ideología LGBT" para llevar a cabo lo que dijo que era un proyecto de arte escénico . [134] Colocó sus propios carteles callejeros amarillos que decían "ZONA LIBRE DE LGBT" en la entrada de los municipios y publicó fotos de ellos en las redes sociales. [134]

Los carteles eran tan convincentes que el eurodiputado Guy Verhofstadt respondió denunciando lo que había confundido con la señalización oficial de la calle. [135] El primer ministro Mateusz Morawiecki describió los carteles como un "engaño" que había hecho creer a la gente que Polonia estaba violando los derechos humanos, y Staszewski ha sido demandado por al menos dos de las ciudades. [134] [136] Staszewski describió su trabajo como "una respuesta simbólica a las resoluciones simbólicas". [135]

En un debate entre el conservador polaco Witold Waszczykowski y el liberal alemán Alexander Graf Lambsdorff publicado en Zeit Online , Waszczykowski atribuyó el concepto de la "zona libre de LGBT" al activismo. Dijo: "No hay "zonas libres de LGBT" en Polonia. Esto es una provocación creada por activistas. Viajan de ciudad en ciudad, colocan estos carteles que dicen "zona libre de LGBT", toman fotos y las hacen circular en las redes sociales". [137] Zeit respondió: "De hecho, no hay una "zona libre de LGBT" por definición, pero hay más de 80 consejos de condado, ciudad y región que han adoptado las llamadas cartas familiares. En muchos casos, estas cartas dicen que no debe haber propaganda de una llamada "ideología LGBT" y también afirman que la "ideología LGBT" contradice los valores cristianos". [137]

Manifestaciones

Marchando bajo un gran dosel con la bandera del arco iris en la marcha por la igualdad de Rzeszów de 2019.
Los nacionalistas protestan contra la marcha por la igualdad en Rzeszów, sosteniendo la bandera de batalla confederada

En Rzeszów , después de que activistas LGBT presentaran una solicitud para celebrar una marcha por la igualdad de los derechos de los homosexuales en junio de 2019, los concejales del PiS redactaron una resolución para convertir a Rzeszów en una "zona libre de LGBT" y prohibir el evento en sí. [42] Unas 29 solicitudes de contramanifestaciones llegaron al ayuntamiento, lo que llevó al alcalde Tadeusz Ferenc, de la opositora Alianza de Izquierda Democrática , a prohibir la marcha por motivos de seguridad. [42] Cuando la prohibición fue revocada por un fallo judicial, [42] los concejales del PiS presentaron una resolución que proscribía la "ideología LGBT", que fue derrotada por dos votos. [42]

Tras los violentos acontecimientos de la primera marcha por la igualdad en Białystok [21] [138] y las pegatinas de Gazeta Polska , el 23 de julio de 2019 se celebró en Gdansk [139] una manifestación por la tolerancia con el lema «zona libre de zonas» ( en polaco : Strefa wolna od stref ). [140] [141] [142] En Szczecin tuvo lugar una manifestación bajo el lema «zona libre de odio» ( en polaco : Strefa wolna od nienawiści ) [142] [143] y en Łódź los políticos de izquierda repartieron pegatinas de «zona libre de odio». [142] [144]

Efectos sobre los residentes LGBT

Según un informe de diciembre de 2020 del Comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa :

Lejos de ser meras palabras sobre el papel, estas declaraciones y estatutos afectan directamente a las vidas de las personas LGBTI en Polonia. La Comisaria ha escuchado testimonios sobre el efecto amedrentador de estos documentos en los residentes y las instituciones, que cada vez se muestran más reacios a ser asociados con cualquier actividad relacionada con los derechos humanos de las personas LGBTI por miedo a represalias o pérdida de fondos. La Comisaria fue informada de que algunos medios de comunicación que han informado sobre estos documentos han sido objeto de acciones legales, lo que ha llevado a algunos de ellos a ejercer la autocensura. También se le ha informado de casos de residentes LGBTI a los que los negocios locales (por ejemplo, una farmacia) les han negado servicios o a las organizaciones a las que se les ha negado la oportunidad de celebrar eventos de sensibilización sobre la comunidad LGBTI. Los activistas que trabajan para denunciar tales declaraciones también han sido objeto de demandas engañosas presentadas por los gobiernos locales u organizaciones conservadoras y de una campaña de desprestigio que los califica de mentirosos por utilizar herramientas creativas de defensa de los derechos de las personas LGBTI, con la clara intención de intimidarlos y silenciarlos. La Comisaria ha recibido informes de que muchos residentes LGBTI han sido rechazados por sus compañeros de residencia. [24]

Reacciones

Apoyo a las declaraciones

Bożena Bieryło, concejala del PiS en el condado de Białystok , dijo que la legislación en el condado de Białystok era necesaria debido a las "provocaciones" y "demandas" LGBT de instrucción en educación sexual. [51]

El partido nacional PiS ha alentado las declaraciones locales, y un funcionario del PiS entregó medallas en Lublin a los políticos locales que apoyaron las declaraciones. [45]

Crítica de las declaraciones

En julio de 2019, el Defensor del Pueblo polaco, Adam Bodnar, afirmó que "el gobierno está aumentando los sentimientos homofóbicos" con comentarios "al margen del discurso de odio". [45] Bodnar dijo que está preparando una apelación ante el tribunal administrativo contra las declaraciones, ya que según Bodnar no solo son políticas sino que también tienen un carácter normativo que afecta las vidas de las personas en la región declarada. [50] [145]

En julio de 2019, el concejal de la ciudad de Varsovia, Marek Szolc, y la Sociedad Polaca para la Ley Antidiscriminación  [pl] (PTPA) publicaron un dictamen jurídico en el que se afirma que las declaraciones de zonas libres de LGBT estigmatizan y excluyen a las personas, recordando a todo el mundo el artículo 32 de la Constitución de Polonia , que garantiza la igualdad y la no discriminación. [52] [146] [147]

En agosto de 2019, varios miembros de la comunidad LGBT declararon que no se sienten seguros en Polonia. [47] El partido de izquierda Razem declaró: "¿Recuerdan cómo la derecha [tenía miedo] de las llamadas zonas prohibidas [para los musulmanes] ? Gracias a esa misma derecha, tenemos nuestras propias zonas prohibidas". [148] [149]

Sinagoga en Bydgoszcz , Polonia ocupada por los alemanes, 1939. Pancarta nazi que proclama que la ciudad está libre de judíos. Esta imagen fue tuiteada por un representante del partido de Robert Biedroń en respuesta a las zonas libres de LGBT. [150] [151]

Los políticos liberales, los medios de comunicación y los activistas de derechos humanos han comparado las declaraciones con las de la era nazi, que establecían zonas libres de judíos. El periódico italiano de tendencia izquierdista La Repubblica lo llamó "un concepto que evoca el término 'Judenfrei'". [152] [153] El director de la Campaña contra la Homofobia, Slava Melnyk, comparó las declaraciones con "1933, cuando también había zonas libres de un grupo específico de personas". [154] El vicepresidente de Varsovia, Paweł Rabiej, tuiteó: "Los fascistas alemanes crearon zonas libres de judíos. El apartheid, de negros". [128] [151]

En marzo de 2020, BBC Radio 4 transmitió un documental sobre la oposición de la comunidad LGBT en Polonia a la introducción de zonas libres de LGBT en el país. [155]

En abril de 2020, durante la pandemia de COVID-19 , muchos miembros de la comunidad LGBT comenzaron a repartir mascarillas de arcoíris y otros EPP como protesta directa contra la "zonificación libre de LGBT" dentro de ciertas áreas de gobierno local de Polonia. [156]

El 17 de agosto de 2020 se publicó una carta abierta a la presidenta de la Comisión Europea , Ursula von der Leyen , en la que se instaba a la Unión Europea a "tomar medidas inmediatas en defensa de los valores europeos básicos [...] que han sido violados en Polonia" y se expresaba "una profunda preocupación por el futuro de la democracia en Polonia". También se hacía un llamamiento al gobierno polaco para que dejara de tratar a las minorías sexuales como enemigos y retirara su apoyo a las organizaciones que promueven la homofobia. Los firmantes de la carta incluyeron, entre otros: Pedro Almodóvar , Timothy Garton Ash , Margaret Atwood , John Banville , Judith Butler , John Maxwell Coetzee , Stephen Daldry , Luca Guadagnino , Ed Harris , Agnieszka Holland , Isabelle Huppert , Jan Komasa , Yorgos Lanthimos , Mike Leigh , Paweł Pawlikowski , Volker Schlöndorff , Stellan Skarsg ård , Timothy Snyder , Olga Tokarczuk , Adam Zagajewski y Slavoj Žižek . [157] [158] [159]

En septiembre de 2020, el candidato presidencial estadounidense Joe Biden también condenó las zonas libres de LGBT en Polonia a través de Twitter, afirmando que "los derechos LGBTQ+ son derechos humanos y las 'zonas libres de LGBT' no tienen cabida en la Unión Europea ni en ningún lugar del mundo". [160] La embajada de Polonia en Washington, DC respondió que el tuit de Biden se había "basado en información mediática inexacta, ya que no existen 'zonas libres de LGBT' en Polonia". [161]

La organización Atlas del Odio, que lleva un registro de las resoluciones anti-LGBT, fue nominada al Premio Sájarov por 43 eurodiputados. [162]

En 2023, el grupo de vigilancia ILGA-Europa identificó el respeto de Polonia por los derechos LGBTI como el peor de los 27 países de la UE. [11] [163] [164]

Reacción de la Unión Europea

El 18 de diciembre de 2019, el Parlamento Europeo votó (463 a 107) a favor de condenar las más de 80 zonas libres de LGBT en Polonia. El Parlamento exigió que "las autoridades polacas condenen estos actos y revoquen todas las resoluciones que atacan los derechos LGBT". Según el Parlamento Europeo, las zonas forman parte de "un contexto más amplio de ataques contra la comunidad LGBT en Polonia, que incluyen un creciente discurso de odio por parte de funcionarios públicos y electos y de los medios de comunicación públicos, así como ataques y prohibiciones a las marchas del Orgullo y acciones como los 'Viernes Arcoiris'". [4] [12] [13]

El 2 de junio de 2020, la Comisión Europea, tras numerosas denuncias de que "algunos gobiernos locales han adoptado declaraciones y resoluciones discriminatorias contra las personas LGBT", escribió a los gobernadores de cinco voivodatos (Lublin, Łódź, Pequeña Polonia, Podkarpackie y Świętokrzyskie) para que investigaran las resoluciones locales que proclamaban zonas libres de LGBT o una "Carta de Derechos de la Familia", y si dichas resoluciones constituían acciones discriminatorias contra las personas que se identifican como LGBT o no. [165] La carta puede verse como una extensión de la votación de 2019 en el Parlamento Europeo condenando las zonas, ya que señala que el incumplimiento por parte de Polonia de los valores comunes de la Unión Europea de "respeto por la dignidad humana, la libertad, la democracia, la igualdad, el estado de derecho y el respeto por los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes a minorías", como se establece en el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea de 2012 [166] podría resultar en la pérdida de fondos de la UE otorgados a la República de Polonia en el futuro, como los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos. [165]

En julio de 2020, el Comisario Dalli anunció que las solicitudes de hermanamiento de ciudades financiadas por la UE de seis ciudades polacas habían sido rechazadas debido a que habían adoptado resoluciones "libres de LGBT" o de "derechos familiares". [167]

En su discurso sobre el Estado de la Unión Europea de septiembre de 2020, Ursula von der Leyen afirmó: “Las zonas libres de LGBTQI son zonas libres de humanidad y no tienen cabida en nuestra Unión”. [168] [169]

En marzo de 2021, por iniciativa del eurodiputado francés Pierre Karleskind, [170] el Parlamento Europeo declaró a toda la Unión Europea una "Zona de Libertad LGBTIQ" en respuesta al retroceso de los derechos LGBTIQ en algunos países de la UE, en particular en Polonia y Hungría . [171]

En septiembre de 2021, la Comisión Europea envió cartas a varios consejos regionales polacos indicando que se retirarían los fondos de la UE si no abandonaban su política de zonas libres de LGBT. [172]

La Comisión Europea ha bloqueado 150 millones de euros de fondos para zonas libres de LGBT, y también ha bloqueado un pago de 42.000 millones de euros del fondo de recuperación de la Covid, debido a que Polonia no obedece la legislación de la UE. [173]

En enero de 2023, la ciudad polaca de Świdnik abolió su zona libre de LGBT en respuesta al temor de dejar de recibir subsidios de la UE. [174]

En febrero de 2023, la Comisión Europea puso fin a sus acciones legales contra las zonas libres de LGBT. [175]

En mayo de 2023, la Comisión Europea dijo que las zonas libres de LGBT dejarían de recibir financiación de la UE si continuaban con sus políticas. [176]

Acuerdos internacionales

En febrero de 2020, la comuna francesa de Saint-Jean-de-Braye decidió suspender la asociación con la ciudad polaca de Tuchów como resultado de la controvertida resolución anti-LGBT aprobada por las autoridades de Tuchów. [177] [178] [179] En febrero de 2020, la comuna francesa de Nogent-sur-Oise suspendió su asociación con la ciudad polaca de Kraśnik como reacción a la aprobación de una resolución anti-LGBT por parte de las autoridades de la ciudad. [180] En febrero de 2020, la región francesa de Centro-Valle del Loira suspendió su asociación con el voivodato de Pequeña Polonia como respuesta al establecimiento de una resolución de "zona libre de LGBT" por parte de las autoridades del voivodato. [181] [182] [183] ​​En mayo de 2020, la ciudad alemana de Schwerte puso fin a su asociación con la ciudad polaca de Nowy Sącz después de 30 años de cooperación debido a la adopción por parte de la ciudad de una resolución que discriminaba a las personas LGBT. [184] En julio de 2020, la ciudad holandesa de Nieuwegein , así como la ciudad francesa de Douai, pusieron fin a sus acuerdos de hermanamiento con la ciudad polaca de Puławy debido a una proclamación de "zona libre de homosexuales" realizada en esta última. [185] [186] El 12 de octubre de 2020, la ciudad irlandesa de Fermoy puso fin a su acuerdo de hermanamiento con Nowa Dęba después de 14 años de cooperación como reacción a la declaración homofóbica de zona libre de LGBT adoptada por las autoridades de la ciudad polaca. [187] El 13 de noviembre de 2020, el municipio belga de Puurs-Sint-Amands suspendió su asociación de 20 años con la ciudad polaca de Dębica debido a la adopción por parte de esta ciudad de la Carta de los Derechos de la Familia, que discrimina a las personas LGBT. [188]

En julio de 2020, la Comisaria Europea de Justicia e Igualdad, Helena Dalli, anunció que a seis ciudades polacas que adoptaron las "zonas libres de LGBT" no se les concederían fondos de la UE relacionados con la financiación de proyectos en el marco del proyecto de hermanamiento de la UE como consecuencia directa de sus políticas discriminatorias dirigidas contra los miembros de la comunidad LGBT. [189] La decisión fue criticada por el Ministro de Justicia Zbigniew Ziobro , sin embargo, la Presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, defendió la decisión añadiendo que "Nuestros tratados garantizan que cada persona en Europa sea libre de ser quien es, vivir donde quiera, amar a quien quiera y aspirar tan alto como quiera". [190] Sin embargo, el 18 de agosto, el Ministro de Justicia Zbigniew Ziobro anunció que la ciudad de Tuchów, en el sur de Polonia, recibiría ahora 250.000 zlotys (67.800 dólares) del Fondo de Justicia del ministerio, para compensar la reversión de la financiación de la UE. [191]

En septiembre de 2020, Ine Marie Eriksen Søreide , ministra noruega de Asuntos Exteriores, anunció que a los municipios polacos que introdujeran zonas libres de LGBT se les negarían las subvenciones del EEE y Noruega , cuyo objetivo es la reducción de las disparidades sociales y económicas en el Espacio Económico Europeo (EEE). Polonia es el mayor beneficiario de estos fondos y podría perder potencialmente millones de euros de ayuda financiera. [192] La suspensión de los fondos solo se aplica a los organismos gubernamentales que han adoptado resoluciones y no se aplica a las organizaciones no gubernamentales que operan en las zonas libres de LGBT. [193]

En septiembre de 2020, un grupo de eurodiputados publicó una carta dirigida a los Comités Olímpicos Europeos (COE) en la que exigían respetar los derechos de los atletas LGBTI y expresaban la idea de albergar los Juegos Europeos de 2023 , que estaban previstos para celebrarse en Cracovia, en un lugar diferente debido al estatus de zona libre de LGBT de la región. [194] [195]

Derogación y cancelación de las declaraciones anti-LGBT

En septiembre de 2021, tres regiones polacas derogaron sus propias declaraciones anti-LGBT en respuesta a la amenaza de congelación de la financiación por parte de la UE, debido a sus leyes contra la discriminación. [196] [197]

En junio de 2022, tras las apelaciones de cuatro tribunales administrativos de voivodato que anularon las resoluciones relativas a las zonas libres de LGBT en 2020, el Tribunal Administrativo Supremo desestimó las apelaciones y estuvo de acuerdo con la decisión del tribunal de voivodato de eliminar las zonas. [198] [34] [35] [36] [37]

Véase también

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