Durante varios años fue funcionario del cabildo de su ciudad natal, y se dedicó al comercio.

Cuando el coronel Juan José Viamonte, que ocupaba la ciudad, decidió nombrar a su sucesor, se convirtió en el nuevo jefe de la fracción federal.

Apoyó la revolución de Mariano Vera – cuñado suyo – contra los porteños, y fue funcionario del gobierno federal.

Pero dado que el Director Supremo se negó a ratificarlo ese tratado, Santa Fe no participó del Congreso de Tucumán.

Las cartas que envió desde allí al gobernador Estanislao López resultan muy útiles a los historiadores para conocer el proceso de ese congreso.