El acta preveía "la transferencia al Gobierno Provisional Panruso, tan pronto como lo requiera", de "todas las funciones del poder supremo".El gobierno panruso fue encargado de ayudar a acelerar la convocatoria de la Asamblea Constituyente, y posteriormente someterse incondicionalmente a ella "como el único poder supremo del país".El 4 de noviembre, el Gobierno Provisional hizo un llamamiento a todos los gobiernos regionales con una solicitud para disolver inmediatamente "todos y sin excepción, los Gobiernos Regionales e Instituciones Representativas Regionales" y transferir todos los poderes para gestionar el Gobierno Panruso.Kolchak aceptó la oferta y anunció la creación del rango de Comandante Supremo.El Comandante Supremo, al mismo tiempo, confirmó los poderes de sus subordinados.Por orden del líder supremo, Miller y Yudénich recibieron el estatus de Gobernador general.El aspirante a la victoria más probable fue considerado un proyecto creado por un artista de Kazán, Gleb Ilyín, que constaba de un águila bicéfala, sobre la cual se encontraba una cruz con el lema “¡En esto, conquista!”.Simultáneamente a la competencia por un nuevo himno y emblema, se llevó a cabo una competición para determinar nuevas Órdenes Estatales: “Renacimiento de Rusia” y “Liberación de Siberia”, pero sólo este último llegaría a ser aprobado por un jurado encabezado por el propio Gleb Ilyín.Como miembro del jurado, el escritor Serguéi Auslender, recordó: “El contenido principal de la abrumadora mayoría de los proyectos fue la idea de "Rusia en marcha" , que, por supuesto, no correspondía a la tarea establecida: crear el simbolismo soberano del Estado ruso actualizado.El jurado también expresó dudas sobre la falta de simbolismo monárquico en los proyectos presentados, lo que iba en contra del principio de "no negación" declarado por el gobierno blanco.Sólo los gobiernos de Omsk y Arcángel, durante algún tiempo, pudieron conectar sus territorios; las leyes que se aprobaron en Omsk se volvieron vinculantes en todos los territorios del Estado ruso.El gobierno de Omsk proporcionó asistencia financiera al sur.La única persona que ocupaba este puesto era el almirante Aleksandr Kolchak.A la espera de recibir instrucciones de éste, se entregó al teniente general Grigori Semiónov "toda la autoridad militar y civil en toda la franja oriental rusa".En política exterior, Kolchak se adhirió firmemente a la orientación sobre los antiguos aliados de Rusia en la Primera Guerra Mundial.Todas las embajadas rusas en el exterior, que quedaban del período anterior a la revolución, se sometieron a él, conservando sus aparatos, propiedades y funciones.Como resultado, la conferencia decidió: posponer la consideración de la cuestión de Rusia, su estatus internacional y fronteras hasta el final de la Guerra civil rusa, cuando se estableciera un solo gobierno en todo su territorio, y luego convocar una conferencia internacional especial sobre todas las cuestiones relacionadas con ella.En enero de 1919, el presidente estadounidense Woodrow Wilson y el primer ministro británico David Lloyd George lanzaron una iniciativa para convocar una conferencia internacional especial sobre la cuestión rusa en las Islas Príncipe , a la que fueron invitados representantes de ambos bandos opuestos: los bolcheviques y los blancos.Al principio, la unificación de los ejércitos siberiano y popular no condujo al éxito: el nuevo mando no pudo utilizar adecuadamente las capacidades disponibles, y las unidades del Ejército Popular que se quedaron solas continuaron la retirada que comenzó ya en septiembre.La estructura del Frente Occidental incluía todas las tropas rusas y checoslovacas que operaban contra las tropas soviéticas del Frente Oriental al norte de la línea Nikoláievsk - Buzuluk - Sterlitamak - Verjneuralsk - Kustanay - Pavlodar.El comandante en jefe del Cuerpo de Checoslovaquia, el general de división Jan Syrový, fue nombrado comandante en jefe del frente occidental, y el general Mijaíl Díterijs fue nombrado Jefe de Estado Mayor del Frente.El frente estaba formado por unidades militares rusas, bashkires y checoslovacas en los Urales y en la región del Volga: dos divisiones del Cuerpo Checoslovaco y el grupo de Ekaterimburgo (comandado por Radola Gajda), el grupo Kama (comandado por el teniente general Serguéi Lyúpov), el grupo de Samara (todos los grupos con ejércitos de derechos), (comandante - coronel (más tarde mayor general) Serguéi Wojciechowski); Flotilla fluvial militar Kama (comandante - Contralmirante Mijaíl Smirnov).A finales de mayo, las tropas del Ejército Occidental se consolidaron en los grupos Volga, Ural y Ufá.Al principio, los gobiernos de Gran Bretaña y Francia creyeron que toda la lucha contra los bolcheviques en Rusia debería llevarse a cabo bajo el liderazgo occidental.El general Maurice Janin , jefe de la misión aliada, que llegó a Omsk vía Vladivostok a finales de 1918, presentó un mandato firmado por Georges Clemenceau y David Lloyd-George., según el cual estaba autorizado para comandar todas las tropas en Siberia, tanto aliadas como rusas.Janin, sin embargo, no perdonó a Kolchak por su declive de estatus.En el frente, durante un corto período de tiempo, solo hubo un pequeño destacamento francés y una brigada inglesa, en la que la base fue reclutada principalmente entre los rusos.Las tropas japonesas y estadounidenses estacionadas en el Lejano Oriente no se sometieron a Janin.Con toda la ostentosa "amabilidad", la relación entre los rusos y los checos se volvió cada vez más tensa.En cuanto a Estados Unidos y Japón, se limitaron principalmente a mantener relaciones políticas con Kolchak y al papel de observadores "amistosos" en el Lejano Oriente, esperando el desarrollo de la situación, persiguiendo sus intereses económicos y compitiendo entre ellos por la influencia predominante.
Soldado sosteniendo una bandera del ejército blanco.
