Como parte de las fuerzas sinaloenses al mando del general Plácido Vega, se trasladó al centro del país para unirse a la defensa contra la Intervención Francesa.

Durante la batalla del 2 de abril a causa de cañonazos recibidos, perdió un brazo y una pierna; por este hecho fue ascendido a teniente coronel.

Posteriormente fue nombrado comandante militar y gobernador provisional del Estado de Morelos y luego electo gobernador constitucional del Estado para el periodo que habría de culminar en 1881.

Durante su período inauguró el telégrafo de Cuernavaca a Yautepec, inició la construcción del ferrocarril y el teatro principal de Cuautla.

El progreso en la construcción de ferrocarriles, desarrollo de la agricultura, la industria y la economía en general, debido a las políticas desarrolladas por la secretaría a su cargo hizo que por aquella época se acuñara la frase "Fomento es Pacheco".

En 1882 fue elegido senador por Chihuahua, sin embargo no llegó a asumir el cargo al permanecer al frente de la Secretaría de Fomento y fue sustituido por su suplente, Ignacio Fernández.

[1]​ Su lugar de nacimiento, San Nicolás del Terrero (Chih.