Las Fuerzas Armadas Suizas ( en alemán : Schweizer Armee ; en francés : Armée suisse ; en italiano : Esercito svizzero ; en romanche : Armada svizra ; literalmente, « Ejército suizo » ) son la fuerza militar y de seguridad de Suiza , compuesta por ramas de servicio terrestre y aéreo . Bajo el sistema de milicias del país, los soldados regulares constituyen una pequeña parte del ejército y el resto son reclutas o voluntarios de entre 19 y 34 años (en algunos casos hasta 50). Debido a la larga historia de neutralidad de Suiza , las Fuerzas Armadas Suizas no han estado involucradas en guerras extranjeras desde principios del siglo XIX, pero sí participan en misiones internacionales de mantenimiento de la paz . Suiza es parte del programa de la Asociación para la Paz de la OTAN. [4]
Las normas del sistema de milicia suizo estipulan que los soldados deben guardar su equipo personal, incluidas todas las armas que les hayan sido asignadas personalmente, en su casa o en una armería; hasta 2007, esto también incluía la munición. [5] El servicio militar obligatorio se aplica a todos los ciudadanos suizos varones, y las mujeres lo hacen de forma voluntaria. Los varones suelen recibir las órdenes iniciales a los 18 años para la evaluación de su elegibilidad para el reclutamiento militar. Aproximadamente dos tercios de los jóvenes suizos son considerados aptos para el servicio, mientras que existe un servicio alternativo para aquellos que no lo son. [6] Anualmente, aproximadamente 20.000 personas reciben un entrenamiento básico de 18 semanas (23 semanas para las fuerzas especiales).
En 2003, la reforma "Ejército XXI" sustituyó al modelo anterior "Ejército 95" y fue adoptada por votación popular, reduciendo la plantilla de 400.000 a unos 200.000 efectivos, de los que 120.000 reciben entrenamiento militar periódico y 80.000 reservistas que han completado la totalidad de sus requisitos de entrenamiento militar. [7] Una nueva reforma que entró en vigor en 2018 anunció la reducción de las fuerzas a 100.000 miembros.
El componente terrestre de las Fuerzas Armadas Suizas se originó a partir de las tropas cantonales de la Antigua Confederación Suiza , convocadas en casos de amenazas externas por la Tagsatzung o por el cantón en apuros. En el tratado federal de 1815, la Tagsatzung prescribió que las tropas cantonales pusieran un contingente del 2% de la población de cada cantón a disposición de la federación, lo que ascendía a una fuerza de unos 33.000 hombres. Los ejércitos cantonales se convirtieron en el ejército federal ( Bundesheer ) con la constitución de 1848. A partir de ese momento, fue ilegal para los cantones individuales declarar la guerra o firmar capitulaciones o acuerdos de paz. El párrafo 13 prohibía explícitamente a la federación mantener un ejército permanente , y a los cantones se les permitió una fuerza permanente máxima de 300 cada uno (sin incluir el cuerpo de Landjäger , una especie de fuerza policial). El párrafo 18 declaraba la "obligación" de todo ciudadano suizo de servir en el ejército federal si era reclutado ( Wehrpflicht ), fijando su tamaño en el 3% de la población más una reserva de uno y medio de ese número, lo que ascendía a una fuerza total de unos 80.000 hombres.
La primera movilización completa , bajo el mando de Hans Herzog , se produjo en 1871, durante la guerra franco-prusiana . En 1875, el ejército intervino para aplastar una huelga de trabajadores en el túnel del San Gotardo . Cuatro trabajadores murieron y trece resultaron gravemente heridos.
El párrafo 19 de la constitución revisada de 1874 amplió la definición del ejército federal a todo ciudadano varón físicamente apto, lo que habría aumentado el tamaño del ejército, de no haber sido reemplazado por revisiones posteriores, de menos de 150.000 a más de 700.000, con un crecimiento demográfico durante el siglo XX que aumentó aún más a alrededor de 1,5 millones, [ cita requerida ] la segunda fuerza armada más grande per cápita [ ¿cómo? ] después de las Fuerzas de Defensa de Israel . [ cita requerida ]
Antes de la constitución revisada, los judíos en Suiza estaban excluidos del ejército, con varias excepciones y condiciones especiales a lo largo de los años. En 1808, las leyes del servicio militar obligatorio eran particularmente estrictas para los judíos , quienes, a diferencia de los cristianos , no podían optar por ser reemplazados por un voluntario. Durante este tiempo, los judíos no eran considerados ciudadanos suizos. Después de la introducción de las corporaciones judías en 1813, se les dio documentación separada para el alistamiento militar. Una regla especial en 1816 exigía que los judíos pagaran una contribución de equipo de 1000 francos por año (400 francos en 1808). A partir de 1852, los judíos sirvieron en el ejército como otros ciudadanos suizos, y la constitución de 1874 eliminó todas las medidas discriminatorias restantes. [8] [9]
En 1912, Ulrich Wille , un reputado germanófilo , comandó una importante maniobra que convenció a los jefes de Estado europeos que visitaban el país, en particular al káiser Guillermo II , de la eficacia y determinación de las defensas suizas. [10] Wille fue posteriormente puesto al mando de la segunda movilización completa en 1914, y Suiza escapó de la invasión durante la Primera Guerra Mundial . Wille también ordenó la represión de la huelga general de 1918 ( Landesstreik ) con fuerza militar. Tres trabajadores murieron y un número bastante mayor de soldados murió de gripe española durante la movilización. En 1932, el ejército fue llamado a reprimir una manifestación antifascista en Ginebra. Las tropas mataron a tiros a 13 manifestantes e hirieron a otros 65. Este incidente dañó durante mucho tiempo la reputación del ejército, lo que llevó a persistentes llamados a su abolición entre los políticos de izquierda. En los incidentes de 1918 y 1932, las tropas desplegadas fueron seleccionadas conscientemente de regiones rurales como el Oberland bernés , lo que avivó la enemistad entre la población rural tradicionalmente conservadora y la clase trabajadora urbana. La tercera movilización completa del ejército tuvo lugar durante la Segunda Guerra Mundial bajo el mando de Henri Guisan (véase también Suiza durante las guerras mundiales ). La carrera de la Patrulla de los Glaciares , creada para probar las habilidades de los soldados, fue creada durante la guerra.
En los años 1960 y 1970, las fuerzas armadas se organizaron según la estructura del "Armee 61". La caballería montada (en concreto, los dragones ) se mantuvieron para funciones de combate hasta 1973 y fueron la última caballería montada no ceremonial de Europa, al igual que los batallones de infantería ciclista hasta 2001. [11]
Desde 1989, ha habido varios intentos de limitar la actividad militar o incluso de abolir las fuerzas armadas por completo. Un referéndum notable sobre el tema se celebró el 26 de noviembre de 1989 y, aunque fue derrotado, un porcentaje significativo de los votantes estuvo a favor de esa iniciativa. [12] Sin embargo, un referéndum similar, convocado antes, pero celebrado poco después de los ataques del 11 de septiembre de 2001 en los Estados Unidos, fue derrotado por más del 77% de los votantes. [13]
En 1989, el estatus del ejército como icono nacional se vio sacudido por una iniciativa popular que pretendía su disolución completa (véase: Grupo por una Suiza sin Ejército ) que recibió un apoyo del 35,6%. Esto desencadenó una serie de reformas y, en 1995, el número de tropas se redujo a 400.000 ("Armee 95"). El artículo 58.1 de la Constitución de 1999 repite que el ejército está "en principio" organizado como una milicia, lo que permite implícitamente un pequeño número de soldados profesionales. Una segunda iniciativa que apuntaba a la disolución del ejército a fines de 2001 recibió un apoyo de apenas el 21,9%. [13] Sin embargo, el ejército se redujo nuevamente en 2004, a 220.000 hombres ("Armee XXI"), incluidas las reservas .
En 2016, la Asamblea Federal Suiza votó para reducir aún más el ejército de 140.000 hombres a 100.000 hombres, reduciendo el tiempo de entrenamiento básico de 21 semanas a 18, pero también para aumentar el presupuesto militar en 2.400 millones de francos suizos . [14] En 2022, la Asamblea votó para aumentar el gasto en 1.400 millones de francos suizos para 2030, o al menos el 1% del PIB del país. [15] El gobierno planeó gastar hasta 50 mil millones de francos suizos en defensa hasta principios de la década de 2030. [16] En 2024, se proyectó que las Fuerzas Armadas enfrentarían importantes déficits de financiación. [17]
A 1 de marzo de 2017, las Fuerzas Armadas suizas contaban con 120.496 personas en servicio activo (en Suiza llamadas Angehöriger der Armee , abreviado AdA , engl.: Miembro de las Fuerzas Armadas ), de las cuales 9.163 eran profesionales, y el resto reclutas o voluntarios. [18] Las mujeres, para quienes el servicio militar es voluntario, sumaban 929: menos del 1% del total, y más del 25% de ellas eran oficiales. [18] Las cifras habían aumentado en 2021. Una vez en servicio, las mujeres tienen los mismos derechos y deberes que sus colegas masculinos, y pueden unirse a todos los servicios, incluidas las unidades de combate. Los reclutas en la multilingüe Suiza suelen recibir instrucción en su lengua materna, excepto que el pequeño número de reclutas de habla romanche reciben instrucción en alemán.
A diferencia de la mayoría de las otras fuerzas armadas comparables, los oficiales generalmente no son regulares de carrera. Bajo la reforma más reciente del ejército, todos los soldados completan una escuela de reclutas completa de 18 semanas. [19] Durante el período de entrenamiento inicial de 18 semanas, los reclutas pueden ofrecerse como voluntarios para ser considerados para continuar con el entrenamiento de suboficiales. [19] Después de completar el entrenamiento de suboficiales, las personas son promovidas a sargentos e integradas en pelotones en escuelas de reclutas como líderes de escuadrón ( Gruppenchefs , Chefs de Groupe , Capogruppi ). Los líderes de escuadrón apoyan a sus comandantes de pelotón durante las 18 semanas de duración de la escuela de reclutas, con la excepción de aquellos que se ofrecen como voluntarios para la escuela de oficiales (se van después de 7 semanas de servicio como líderes de escuadrón), mientras que aquellos que se ofrecen como voluntarios para la escuela de suboficiales superiores se van después de 12 semanas de servicio como líderes de escuadrón. Los candidatos a oficiales completan un curso de 15 semanas para prepararse para su papel como líderes de pelotón ( Zugführer , Chef de section , Caposezione ), que tradicionalmente culmina en una marcha que cubre 100 kilómetros (62 millas) en 24 horas. Después del ascenso a teniente, los líderes de pelotón regresan a sus escuelas de reclutas, donde se hacen cargo de un pelotón de la escuela de reclutas durante 18 semanas. [19]
En 2021, las Fuerzas Armadas suizas contaban con unos 15.000 oficiales y 29.000 suboficiales. [18] Los de mayor rango sirven durante más tiempo cada año; un soldado puede servir 365 días a lo largo de 30 años, mientras que un oficial de alto rango puede servir 2.000 días antes de jubilarse. Cada ascenso requiere más tiempo, lo que se conoce como "pagar su rango". Esto describe el mecanismo por el cual un soldado cumple con el tiempo mínimo de servicio de su rango después de ser ascendido a dicho rango. Las empresas subvencionan el entrenamiento militar al seguir pagando a sus empleados, quienes enumeran sus rangos y responsabilidades en sus currículums. [20]
En enero de 2023, las Fuerzas Armadas suizas comenzaron a integrar en sus filas a capellanes musulmanes y judíos . Hasta entonces, la capellanía del ejército solo estaba abierta a católicos y protestantes. Se han creado nuevas insignias para las chaquetas militares: la media luna islámica para los musulmanes y las Tablas de Piedra para los judíos. [21]
En Suiza, el servicio militar es obligatorio para todos los ciudadanos varones sanos , que son reclutados cuando alcanzan la mayoría de edad [22] , aunque las mujeres pueden presentarse voluntarias para cualquier puesto [23] . Desde 1996, los reclutas que se consideran suficientemente aptos para el servicio militar regular, pero que se oponen por razones de conciencia, pueden solicitar el servicio civil . Este servicio consiste en varios tipos de servicios sociales, como la reconstrucción de sitios culturales, la ayuda a los ancianos y otras actividades alejadas de las connotaciones militares. El servicio civil dura 340 días, un 50% más que el servicio militar regular de un soldado [24] .
Las personas consideradas no aptas para el servicio, donde la aptitud se define como "satisfacer los requisitos físicos, intelectuales y psicológicos para el servicio militar o el servicio de protección civil y ser capaz de llevar a cabo estos servicios sin dañarse a sí mismo ni a los demás", [25] están exentas del servicio, pero pagan 11 cuotas de un impuesto sobre la renta anual adicional del 3% hasta la edad de 37 años a menos que estén afectadas por una discapacidad . [26] Los reclutas considerados suficientemente no aptos para el servicio militar regular, pero no para la exención, participan en la protección civil , donde pueden ser llamados a ayudar a la policía, los bomberos o los departamentos de salud, así como al socorro en caso de desastres naturales y al control de multitudes durante manifestaciones o eventos con gran asistencia. [27]
En 2008, casi el 20% de todos los reclutas fueron considerados no aptos para el servicio militar o civil; la tasa es generalmente más alta en los cantones urbanos como Zúrich y Ginebra que en los rurales. [28] Los ciudadanos suizos que viven en el extranjero generalmente están exentos del servicio militar obligatorio en tiempos de paz. [29] La doble ciudadanía no otorga exención. [30]
El 22 de septiembre de 2013 se celebró un referéndum para abolir el servicio militar obligatorio en Suiza. [31] Con una participación del 47% en esta cuestión en particular, más del 73% votó en contra de la eliminación del servicio militar obligatorio.
En tiempos de paz, las Fuerzas Armadas suizas están dirigidas por el Jefe de las Fuerzas Armadas ( Chef der Armee ), que rinde cuentas al jefe del Departamento Federal de Defensa, Protección Civil y Deportes y al Consejo Federal Suizo en su conjunto. El actual Jefe de las Fuerzas Armadas es el Teniente General ( Korpskommandant ) Thomas Süssli . El Teniente General Süssli sustituyó al Teniente General ( Korpskommandant ) Philippe Rebord el 1 de enero de 2020.
Mando de operaciones conjuntas, en Berna [33]
Comando de Formación y Educación, en BernaEn caso de crisis o guerra, la Asamblea Federal elige a un general de pleno derecho ( OF-9 ) como comandante en jefe de las fuerzas armadas ( Oberbefehlshaber der Armee ). El rango es distinto y particular, ya que está asociado exclusivamente a combates en tiempos de guerra o a una crisis nacional debido a una guerra entre los países vecinos de Suiza. [20]
Bajo la estructura "Armee 61", el Ejército estaba organizado en los Cuerpos de Ejército de Campaña 1 , 2 y 4, y el Cuerpo de Ejército de Montaña 3. Esta estructura fue reemplazada por la estructura "Armee 95" y posteriormente por la estructura "Armee XXI".
Desde la reforma del Ejército XXI en 2004, la estructura básica del Ejército se ha reorganizado en las siguientes unidades: brigadas de infantería (2 y 5); brigadas de infantería de montaña (9 y 12); brigadas blindadas (1 y 11). Además, existen dos grandes brigadas de reserva (la Brigada de Infantería 7 y la Brigada de Montaña 10). Cuatro divisiones territoriales vinculan al Ejército con los cantones coordinando las tareas territoriales dentro de su sector y son directamente responsables de la seguridad de sus regiones, dependiendo únicamente de las decisiones del Consejo Federal . [35]
La Fuerza Aérea Suiza ha sido tradicionalmente un servicio basado en la milicia, incluidos sus pilotos, con un inventario de aproximadamente 456 aeronaves cuya prolongada vida útil (muchas de ellas de más de 30 años) se superpuso a varias épocas. Sin embargo, a partir de su separación del Ejército en 1996, la Fuerza Aérea ha ido reduciéndose; ahora tiene una dotación de aproximadamente 270 aeronaves de ala fija y rotatoria, y está evolucionando hacia una fuerza más pequeña y profesional.
La flota principal de defensa aérea de primera línea consta de 30 F/A-18 Hornet (originalmente se adquirieron 34 aviones, de los cuales tres F/A-18D y un F/A-18C se perdieron en accidentes) organizados en tres escuadrones (11, 17 y 18) junto con 53 F-5 Tiger II (originalmente se adquirieron 98 F-5E y 12 F-5F). En octubre de 2008, la flota suiza de Hornet alcanzó el hito de 50.000 horas de vuelo. [36]
En 2017, la flota Swiss Hornet alcanzó el hito de 100.000 horas de vuelo, así como 20 años de operaciones de vuelo.
Anteriormente, la Fuerza Aérea Suiza no mantenía un estado de disponibilidad operativa 24 horas al día, 7 días a la semana en tiempos de paz, debido al presupuesto y al personal limitados disponibles. La Fuerza Aérea Suiza trabajó en la extensión de los tiempos operativos en 2016, con el objetivo de mantener la disponibilidad de dos aviones de combate armados las 24 horas del día para 2020. [37] El 31 de diciembre de 2020, la Fuerza Aérea Suiza obtuvo dos aviones de combate operativos listos para despegar las 24 horas del día, los 7 días de la semana. [38] [39]
La dificultad de defender el espacio aéreo suizo se ve reflejada en el carácter montañoso y en el reducido tamaño del país: la extensión máxima de Suiza es de 348 km, una distancia que puede ser recorrida en poco más de 20 minutos por aviones comerciales. Además, la política de neutralidad de Suiza hace que sea poco probable que se desplieguen en otros lugares (salvo para ejercicios de entrenamiento).
El departamento militar suizo mantiene el sistema de recopilación de inteligencia Onyx , similar pero mucho más pequeño que el sistema internacional Echelon .
El sistema Onyx se puso en marcha en el año 2000 con el fin de monitorizar tanto las comunicaciones civiles como las militares, como el tráfico telefónico , de fax o de Internet transmitido por satélite . Se completó a finales de 2005 y actualmente consta de tres sitios de interceptación, todos ellos con sede en Suiza. De forma similar a Echelon, Onyx utiliza listas de palabras clave para filtrar el contenido interceptado en busca de información de interés.
El 8 de enero de 2006, el periódico suizo Sonntagsblick (edición dominical del periódico Blick ) publicó un informe secreto elaborado por el gobierno suizo utilizando datos interceptados por Onyx. [40] El informe describía un fax enviado por el departamento egipcio de Asuntos Exteriores a la Embajada de Egipto en Londres , y describía la existencia de centros de detención secretos ( sitios negros ) dirigidos por la CIA en Europa central y oriental . El gobierno suizo no confirmó oficialmente la existencia del informe, pero inició un procedimiento judicial por filtración de documentos secretos contra el periódico el 9 de enero de 2006. [41]
La rama marítima del ejército mantiene una flotilla de patrulleros militares para proteger varios lagos de gran tamaño que se extienden a lo largo de las fronteras de Suiza. Estos barcos también cumplen funciones de búsqueda y rescate .
Durante la Segunda Guerra Mundial, Suiza utilizó la clase de patrulleros Tipo 41 , armados con el fusil antitanque Tipo 41 de 24 mm (no un arma personal con 74 kg [42] , que luego fue reemplazado por un cañón automático de 20 mm) y ametralladoras. Se pusieron en servicio nueve unidades entre 1941 y 1944. Estas embarcaciones fueron modernizadas en 1964, recibiendo radares, radios y armamento moderno, y se mantuvieron en servicio hasta la década de 1980; la última fue dada de baja a fines de 1983. [43]
La fuerza utiliza más tarde las lanchas patrulleras fluviales clase Aquarius ( Patrouillenboot 80) , que son operadas por la Compañía de Lanchas Motoras 10 del Cuerpo de Ingenieros y que patrullan los lagos de Ginebra , Lucerna , Lugano , Maggiore y Constanza . [44]
En junio de 2019, el constructor naval finlandés Marine Alutech entregó los primeros cuatro de los 14 Patrouillenboot 16, el sucesor del Patrouillenboot 80, a la flotilla y la designación del fabricante de estos barcos como Watercat 1250 Patrol; [45] todos los barcos de esta clase recibirán nombres de objetos astronómicos .
La función primordial de las Fuerzas Armadas suizas es la defensa del territorio nacional. Suiza no forma parte de ninguna estructura de combate multinacional, pero algunos miembros y unidades de las Fuerzas Armadas participan en misiones internacionales.
Después de la Segunda Guerra Mundial, Suiza comenzó a construir casas con techos de hormigón de 40 cm de espesor que pudieran sobrevivir a los bombardeos incendiarios del tipo que destruyó Hamburgo y Dresde . En la década de 1960 comenzaron a construir refugios contra la radiación y las explosiones que pudieran sobrevivir a uno a tres bares (100-300 kPa) de presión de una explosión nuclear. [46] Los códigos de construcción requieren refugios contra explosiones, que se dice que pueden acomodar al 114% de la población suiza. [47] Las ciudades pequeñas tienen grandes estacionamientos subterráneos que pueden servir como refugios comunitarios sellados. [46] También hay hospitales y centros de comando en dichos refugios, cuyo objetivo es mantener el país en funcionamiento en caso de emergencias. Cada familia o agencia de alquiler tiene que pagar un impuesto de reemplazo para mantener estos refugios, o alternativamente tener un refugio personal en su lugar de residencia; [48] muchos refugios privados sirven como bodegas y armarios. [46]
Miles de túneles, autopistas, ferrocarriles y puentes se construyen con trampas para tanques y se preparan con cargas de demolición para ser utilizados contra las fuerzas invasoras; a menudo, el ingeniero civil que diseñó el puente planifica la demolición como oficial militar. Las armas ocultas están dirigidas a evitar que las fuerzas enemigas intenten reconstruirlo. [20] Se establecieron fortificaciones permanentes en los Alpes , como bases desde las cuales recuperar los valles fértiles después de una posible invasión. Incluyen bases aéreas subterráneas que están adyacentes a las pistas normales; las aeronaves, la tripulación y el material de apoyo se alojan en las cavernas.
Sin embargo, una parte importante de estas fortificaciones fue desmantelada entre los años 1980 y durante la reforma del "Ejército 95". Las fortificaciones más importantes se encuentran en Saint-Maurice , la zona del Paso de San Gotardo y Sargans . La fortificación del lado oeste del Ródano en Saint-Maurice no ha sido utilizada por el ejército desde principios de los años 1990. El lado este (Savatan) todavía está en uso.
Durante la Guerra Fría, los militares esperaban que cualquier invasión probablemente vendría del noreste, ya que la Unión Soviética asoció al país con la OTAN a pesar de su declarada neutralidad. [20] El gobierno suizo pensó que el objetivo de una invasión sería controlar las rutas de transporte económicamente importantes a través de los Alpes suizos , a saber, los pasos de San Gotardo , Simplón y Gran San Bernardo , porque Suiza no posee recursos naturales significativos.
Las Fuerzas Armadas de Suiza operan desde un país neutral y no participan en conflictos armados en otros países. Sin embargo, a lo largo de los años, las Fuerzas Armadas suizas han participado en varias misiones de mantenimiento de la paz en todo el mundo.
De 1996 a 2001, las Fuerzas Armadas Suizas estuvieron presentes en Bosnia y Herzegovina con sede en Sarajevo . Su misión, como parte de las Misiones Suizas de Mantenimiento de la Paz, era proporcionar apoyo logístico y médico a la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), tareas de protección y desminado humanitario. La misión se denominó SHQSU, acrónimo de Swiss Headquarters Support Unit to BiH. Estaba compuesta por entre 50 y 55 soldados suizos de élite bajo contrato por un período de seis a doce meses. Ninguno de los soldados activos estaba armado durante la duración de la misión. Los soldados suizos eran reconocidos entre los demás ejércitos presentes en el campo por su distintiva boina amarilla. La SHQSU no es lo mismo que la más publicitada Swisscoy , que es la Misión del Ejército Suizo en Kosovo.
En su primer despliegue militar desde 1815, Suiza envió 31 soldados a Afganistán en 2003, y dos oficiales suizos habían trabajado con tropas alemanas. Las fuerzas suizas se retiraron en febrero de 2008. [49]
Suiza forma parte de la Comisión de Supervisión de Naciones Neutrales (NNSC), creada para supervisar el armisticio entre Corea del Norte y Corea del Sur . Dado que las responsabilidades de la NNSC se han reducido considerablemente en los últimos años, solo cinco personas siguen formando parte de la delegación suiza, que se encuentra cerca de la DMZ coreana . [50] [51] [52]
