La ucranización (también escrita ucranización ; ucraniano : Українізація , romanizado : Ukrainizatsiia ) es una política o práctica para aumentar el uso y facilitar el desarrollo del idioma ucraniano y promover otros elementos de la cultura ucraniana en diversas esferas de la vida pública, como la educación , las publicaciones , gobierno y religión . El término también se utiliza para describir un proceso mediante el cual los ucranianos que no son ucranianos o los ucranianos de habla rusa son asimilados a la cultura y el idioma ucranianos.
Un caso temprano importante de ucranización se relaciona con la política de indigenización soviética korenizatsiya que apuntaba a fortalecer el poder soviético en el territorio de la Ucrania soviética y en las regiones del sur de la SFSR rusa . De diversas formas, las políticas de ucranización también se desarrollaron en varios períodos diferentes de la historia de Ucrania en el siglo XX , aunque con objetivos algo diferentes y en diferentes contextos históricos.
Después de la Declaración de Independencia de Ucrania en 1991, el gobierno de Ucrania comenzó a seguir una política de ucranización, [1] para aumentar el uso del ucraniano y al mismo tiempo desalentar el ruso, que ha sido eliminado gradualmente del sistema educativo del país, [2] gobierno , [3] y películas, programas de radio y televisión nacionales. [ cita necesaria ] Hasta 2017, la ley "Sobre Educación" otorgaba a las familias ucranianas (padres e hijos) el derecho a elegir su lengua materna para las escuelas y los estudios. [4] [5] Esta ley fue revisada para hacer del idioma ucraniano el idioma principal de educación en todas las escuelas, excepto para los niños de minorías étnicas, a quienes se les enseñará en su propio idioma y luego bilingüe. [5] [6]
En la historiografía occidental, el término ucranización se refiere también a una política y al proceso resultante de obligar a las minorías étnicas que viven en territorios ucranianos a abandonar su identidad étnica mediante la asimilación forzada de la cultura y la identidad ucranianas. Durante el período posterior a la Segunda Guerra Mundial , en la RSS de Ucrania este proceso había estado precedido por la expulsión de algunas minorías étnicas [7] [8] y la apropiación de su patrimonio cultural. [9] [10] La "ucranización" también se utiliza en el contexto de estos actos.
Tras la Revolución rusa de 1917 , el Imperio ruso se había disuelto y los ucranianos intensificaron su lucha por un Estado ucraniano independiente. En el caos de la Primera Guerra Mundial y los cambios revolucionarios, surgió un naciente Estado ucraniano pero, inicialmente, su supervivencia misma no estaba asegurada. Como la Rada Central , el órgano de gobierno, intentaba afirmar el control sobre Ucrania en medio de las potencias extranjeras y las luchas internas, sólo pudo producirse un desarrollo cultural limitado. Sin embargo, por primera vez en la historia moderna, Ucrania tuvo un gobierno propio y el idioma ucraniano ganó uso en los asuntos estatales. [ cita necesaria ]
Cuando la Rada finalmente fue derrocada mediante un golpe de estado respaldado por Alemania (29 de abril de 1918), se estableció el gobierno de un Hetmanato dirigido por Pavlo Skoropadskyi . Si bien la estabilidad del gobierno era sólo relativa y el propio Skoropadsky, como ex oficial del ejército zarista, hablaba ruso en lugar de ucraniano, el Hetmanato logró iniciar un impresionante programa cultural y educativo ucraniano, imprimió millones de libros de texto en idioma ucraniano y Estableció muchas escuelas ucranianas, dos universidades y una Academia de Ciencias de Ucrania . Este último estableció un Comité de Ortografía y Terminología, que inició un programa de investigación académica y metodológica sobre la terminología ucraniana. [11]
El gobierno del Hetmanate terminó con la evacuación alemana y fue reemplazado por el gobierno de la Dirección de Symon Petlura a raíz de la derrota de Ucrania contra los polacos durante la guerra polaco-ucraniana. Ucrania estaba envuelta en una guerra, con facciones que incluían al Ejército Insurgente anarcocomunista de Néstor Makhno además del gobierno de Petlura respaldado por Polonia. Tras la rendición de Skoropadsky a Józef Piłsudski en el Tratado de Varsovia, Petlura fue instalado como líder de la República Popular de Ucrania para participar en la invasión de la República Socialista Soviética de Ucrania . En varias ocasiones también fue escenario de combates entre los ejércitos Blanco y Verde, así como de bandas armadas que a menudo no estaban respaldadas por ninguna ideología política (a las que algunos añaden las anteriores, en particular las unidades "Verdes"). . [ cita necesaria ]
A medida que el gobierno bolchevique se afianzaba en Ucrania, el primer gobierno soviético tenía sus propias razones para alentar los movimientos nacionales del antiguo Imperio Ruso . Mientras intentaba determinar y consolidar su poder, el gobierno bolchevique estaba mucho más preocupado por las oposiciones políticas relacionadas con el orden prerrevolucionario que por los movimientos nacionales dentro del antiguo imperio. La reversión de las políticas asimilacionistas del Imperio ruso se hizo potencialmente para ayudar a mejorar la imagen del gobierno soviético y aumentar su popularidad entre la gente común. [ cita necesaria ]
Hasta principios de la década de 1930, la cultura ucraniana disfrutó de un renacimiento generalizado debido a las políticas bolcheviques conocidas como la política de korenización ("indigenización"). En estos años se implementó un programa de ucranización en toda la república. En tales condiciones, la idea nacional ucraniana inicialmente continuó desarrollándose e incluso se extendió a un gran territorio con población tradicionalmente mixta en el este y el sur que pasó a formar parte de la república soviética de Ucrania. [ cita necesaria ]
El decreto del Sovnarkom de Ucrania "Sobre la implementación de la ucranización de las instituciones educativas y culturales" (27 de julio de 1923) se considera el inicio del programa de ucranización. El decreto (1 de agosto) que siguió poco después "Sobre la implementación de la igualdad de derechos de los idiomas y la facilitación del idioma ucraniano" ordenó la implementación del idioma ucraniano en todos los niveles de las instituciones estatales. Inicialmente, el programa encontró resistencia por parte de algunos comunistas ucranianos , en gran parte porque los no ucranianos prevalecían numéricamente en el partido en ese momento. [ cita necesaria ] La resistencia finalmente fue superada en 1925 mediante cambios en la dirección del partido bajo la presión de los representantes ucranianos en el partido. En abril de 1925, el Comité Central del partido adoptó la resolución sobre la ucranización proclamando que su objetivo era "solidificar la unión del campesinado con la clase trabajadora" e impulsar el apoyo general al sistema soviético entre los ucranianos. El 30 de abril de 1925 se adoptó una resolución conjunta destinada a la "ucranización completa del aparato soviético", así como del partido y los sindicatos. El Comisariado de Educación de Ucrania (Narkomos) fue encargado de supervisar la implementación de las políticas de ucranización. Las dos figuras, por tanto, más identificadas con la política son Oleksandr Shumskyi , comisario de Educación entre 1923 y 1927, y Mykola Skrypnyk , que reemplazó a Shumskyi en 1927. [ cita requerida ]
El sistema educativo respaldado por los soviéticos aumentó drásticamente la alfabetización de la población rural ucraniana. En 1929, más del 97% de los estudiantes de secundaria de la república obtenían su educación en ucraniano [13] y el analfabetismo se redujo del 47% (1926) al 8% en 1934. [14]
Al mismo tiempo, los ucranianos étnicos recién alfabetizados emigraron a las ciudades, que rápidamente se ucranizaron en gran medida, tanto en población como en educación. Entre 1923 y 1933, la proporción ucraniana de la población de Járkov , en ese momento la capital de la Ucrania soviética , aumentó del 38% al 50%. Aumentos similares se produjeron en otras ciudades, del 27,1% al 42,1% en Kiev , del 16% al 48% en Dnipropetrovsk , del 16% al 48% en Odesa y del 7% al 31% en Luhansk . [14]
Igualmente expansivo fue el aumento de las publicaciones en idioma ucraniano y el florecimiento general de la vida cultural ucraniana. En 1931, de 88 teatros en Ucrania, 66 eran ucranianos, 12 eran judíos ( yiddish ) y 9 eran rusos. El número de periódicos ucranianos, que en 1922 casi no existían, ascendía a 373 de 426, mientras que sólo tres grandes periódicos totalmente republicanos seguían siendo rusos. De 118 revistas, 89 eran ucranianas. La ucranización de la edición de libros alcanzó el 83%. [14]
La ucranización se implementó completamente a través del aparato gubernamental, la membresía del Partido Comunista de Ucrania y, gradualmente, también la dirección del partido, a medida que se implementó el reclutamiento de cuadros indígenas como parte de las políticas de korenización. Al mismo tiempo, se fomentó continuamente el uso del ucraniano en el lugar de trabajo y en los asuntos gubernamentales. Si bien inicialmente, el aparato del partido y del gobierno era mayoritariamente de habla rusa, a finales de la década de 1920 los ucranianos étnicos constituían más de la mitad de los miembros del Partido Comunista Ucraniano, número fortalecido por la adhesión de los borotbistas , un ex "independentista" indígena ucraniano. y partido comunista no bolchevique. [ cita necesaria ]
En el comité ejecutivo central del Ispolkom totalmente ucraniano, así como en los gobiernos a nivel de oblast , la proporción de ucranianos alcanzó el 50,3% en 1934, mientras que en los raion ispolkoms el número alcanzó el 68,8%. A nivel de ciudad y aldea, la representación de los ucranianos en los órganos de gobierno local alcanzó el 56,1% y el 86,1%, respectivamente. En cuanto a otras agencias gubernamentales, las políticas de ucranización aumentaron la representación ucraniana de la siguiente manera: funcionarios del Comisariado del Pueblo (ministerios) totalmente republicano - 70-90%, brunch ejecutivos de oblast - 50%, raion - 64%, poder judicial - 62%, Militsiya (aplicación de la ley): 58%. [ cita necesaria ]
El intento de ucranización de las fuerzas armadas, formaciones del Ejército Rojo que sirven en Ucrania y en el extranjero, tuvo menos éxito, aunque se lograron avances moderados. Las Escuelas de Comandantes Rojos ( Shkola Chervonyh Starshyn ) se organizaron en Járkov para promover las carreras del cuadro nacional ucraniano en el ejército (ver imagen). El periódico ucraniano del distrito militar ucraniano "Chervona Armiya" se publicó hasta mediados de los años 1930. [12] Se hicieron esfuerzos para introducir y ampliar la terminología y la comunicación ucranianas en las unidades del Ejército Rojo de Ucrania. [11] Las políticas alcanzaron incluso a las unidades del ejército en las que sirvieron ucranianos en otras regiones soviéticas. Por ejemplo, la Flota Soviética del Pacífico incluía un departamento ucraniano supervisado por Semyon Rudniev . [15]
Al mismo tiempo, a pesar de la campaña antirreligiosa en curso a nivel soviético, se creó la Iglesia Ortodoxa Nacional Ucraniana, la Iglesia Ortodoxa Autocéfala Ucraniana (ver Historia del cristianismo en Ucrania ). El gobierno bolchevique inicialmente vio a las iglesias nacionales como una herramienta en su objetivo de reprimir a la Iglesia Ortodoxa Rusa , siempre vista con gran recelo por el régimen por ser la piedra angular del extinto Imperio Ruso y la inicialmente fuerte oposición que generó hacia el cambio de régimen. . Por lo tanto, el gobierno toleró a la nueva iglesia nacional ucraniana durante algún tiempo y la UAOC ganó un gran número de seguidores entre el campesinado ucraniano. [ cita necesaria ]
La ucranización llegó incluso a aquellas regiones del sur de la RSFS de Rusia , particularmente a las áreas junto a los ríos Don y Kuban , donde la población mixta mostraba fuertes influencias ucranianas en el dialecto local. Profesores de idioma ucraniano, recién graduados de instituciones ampliadas de educación superior en la Ucrania soviética, fueron enviados a estas regiones para trabajar en escuelas ucranianas recién abiertas o para enseñar ucraniano como segunda lengua en escuelas rusas. Se inició una serie de publicaciones locales en idioma ucraniano y se abrieron departamentos de estudios ucranianos en las universidades. En total, estas políticas se implementaron en treinta y cinco distritos administrativos del sur de Rusia. [dieciséis]
A partir de principios de la década de 1930, las políticas de ucranización fueron revertidas abrupta y sangrientamente. Se declaró que el " nacionalismo burgués ucraniano " era el principal problema de Ucrania. Muchos periódicos, publicaciones y escuelas ucranianos se cambiaron al ruso. La gran mayoría de los principales académicos y líderes culturales de Ucrania fueron purgados , al igual que las partes "ucranianizadas" y "ucranianizantes" del Partido Comunista. Una gran represión comenzó en 1929-1930, cuando un gran grupo de intelectuales ucranianos fue arrestado y la mayoría ejecutados. En la historia de Ucrania, este grupo a menudo se conoce como " Renacimiento ejecutado " (ucranio: розстріляне відродження). El terror alcanzó su punto máximo en 1933 durante el Holodomor , cuatro o cinco años antes de la " Gran Purga " en toda la Unión Soviética , que, para Ucrania, fue un segundo golpe. La gran mayoría de los principales académicos y líderes culturales de Ucrania fueron liquidados, al igual que las partes "ucranianizadas" y "ucranianizantes" del Partido Comunista. [ cita necesaria ]
En el XII Congreso del Partido Comunista de Ucrania , el líder designado por Moscú, Pavel Postyshev, declaró que "1933 fue el año de la derrota de la contrarrevolución nacionalista ucraniana". [17] Esta "derrota" abarcó no sólo el exterminio físico de una porción significativa del campesinado ucraniano, sino también la virtual eliminación del clero de la Iglesia Ortodoxa Autocéfala Ucraniana y el encarcelamiento o ejecución masiva de intelectuales, escritores y artistas ucranianos. Los conjuntos musicales ucranianos vieron severamente restringidos y censurados sus repertorios. Las giras extranjeras de artistas ucranianos fueron canceladas sin explicación alguna. Muchos artistas fueron arrestados y detenidos a menudo durante meses sin motivo alguno. Después de muchos meses sin recibir ningún salario, muchos coros y conjuntos artísticos como Kiev y Poltava Bandurist Capellas dejaron de existir. Músicos folclóricos tradicionales ciegos conocidos como kobzars fueron convocados de toda Ucrania a una conferencia etnográfica y desaparecieron (ver Banduristas perseguidos ). [ cita necesaria ]
En las regiones del sur de la RSFSR de Rusia ( el Cáucaso del Norte y la parte oriental de Sloboda Ucrania incluidas en la RSFSR), la ucranización fue efectivamente prohibida en 1932. [18] Específicamente, el decreto del 14 de diciembre de 1932 "Sobre la recolección de granos en Ucrania, el Cáucaso del Norte y el Oeste" "Oblasts" por el Comité Central del VKP(b) y el Sovnarkom de la URSS afirmaron que la ucranización en ciertas áreas se llevó a cabo formalmente, de una manera "no bolchevique", lo que proporcionó a los "elementos nacionalistas burgueses" una cobertura legal para organizar sus actividades anti- -Resistencia soviética. Para impedirlo, el decreto ordenaba, entre otras cosas, cambiar al ruso todos los periódicos y revistas, así como todos los documentos soviéticos y cooperativos . En el otoño de 1932 (comienzo del año escolar), se ordenó que todas las escuelas cambiaran al ruso. Además, el decreto ordenó un intercambio masivo de población: toda la población "desleal" de un importante asentamiento cosaco, stanitsa Poltavskaya , fue desterrada al norte de Rusia , y sus propiedades fueron entregadas a koljosniks leales trasladados de las zonas más pobres de Rusia. [19] Este fin forzado de la ucranización en el sur de la RSFSR había llevado a una disminución masiva de ucranianos reportados en estas regiones en el censo soviético de 1937 en comparación con el primer censo de toda la Unión Soviética de 1926 . [18]
El Partido Comunista de Ucrania, bajo la dirección de funcionarios estatales como Lazar Kaganovich , Stanisław Kosior y Pavel Postyshev, se jactó a principios de 1934 de la eliminación de "contrarrevolucionarios, nacionalistas, espías y enemigos de clase". Organizaciones académicas enteras, como el Instituto Bahaliy de Historia y Cultura, fueron clausuradas tras las detenciones. [ cita necesaria ]
En 1935-1936, el 83% de todos los escolares de la República Socialista Soviética de Ucrania recibían enseñanza en ucraniano, aunque los ucranianos constituían aproximadamente el 80% de la población. [20] En 1936, de 1.830 periódicos, 1.402 estaban en ucraniano, así como 177 revistas, en 1936 se imprimieron 69.104.000 libros en ucraniano. [21]
En los cincuenta años siguientes, las políticas soviéticas hacia el idioma ucraniano variaron principalmente entre un silencioso desánimo y represión, pasando por la persecución y las purgas culturales, con la notable excepción de la década de liderazgo del Partido Comunista de Petro Shelest en la Ucrania soviética (1963-1972). La mitad de la década de 1960 se caracterizó por esfuerzos moderados de ucranización en los asuntos gubernamentales, así como por el resurgimiento del uso del ucraniano en la educación, las publicaciones y la cultura. [22]
El 28 de octubre de 1989, el Soviet Supremo de Ucrania modificó la Constitución y adoptó la "Ley de Idiomas". [23] El idioma ucraniano fue declarado el único idioma oficial , mientras que a los demás idiomas hablados en Ucrania se les garantizó protección constitucional. El gobierno estaba obligado a crear las condiciones necesarias para el desarrollo y uso del idioma ucraniano, así como de los idiomas de otros grupos étnicos, incluido el ruso . Se permitía el uso de otros idiomas, además del ucraniano, en las instituciones locales ubicadas en los lugares de residencia de la mayoría de los ciudadanos de las etnias correspondientes. [ se necesita aclaración ] A los ciudadanos se les garantizaba el derecho a utilizar su idioma nativo o cualquier otro idioma y tenían derecho a dirigirse a diversas instituciones y organizaciones en ucraniano, en ruso o en otro idioma de su trabajo, o en un idioma aceptable para las partes. Después de la independencia de Ucrania tras la disolución de la Unión Soviética, la ley, con algunas modificaciones menores, siguió en vigor en el estado independiente de Ucrania. [ cita necesaria ]
Adoptada en 1996, la nueva Constitución de Ucrania confirmó el estatus estatal oficial del idioma ucraniano y garantizó el libre desarrollo, uso y protección del ruso y otros idiomas de las minorías nacionales de Ucrania. [24]
Los políticos todavía utilizan las cuestiones lingüísticas para generar controversia. El 20 de mayo de 2008, el ayuntamiento de Donetsk aprobó una resolución que limitaba la expansión de la educación en idioma ucraniano en la ciudad. Al día siguiente, el fiscal de la ciudad declaró ilegal la decisión y el alcalde la suspendió, y el consejo revocó su decisión dos días después. [25]
Según una encuesta de marzo de 2010, la ucranización forzada y la supresión del idioma ruso se encuentran entre los problemas menos preocupantes para los ciudadanos ucranianos y afectan sólo al 4,8% de la población. [26]
El gobierno de la Ucrania independiente implementó políticas para ampliar el uso del ucraniano y ordenó un papel progresivamente mayor para el ucraniano en los medios y el comercio. El más significativo fue el esfuerzo concertado del gobierno para implementar el ucraniano, como único idioma oficial del país, en el sistema educativo estatal. A pesar de la Constitución, la Ley de Educación (concede a las familias ucranianas (padres e hijos) el derecho a elegir su lengua materna para las escuelas y los estudios [4] ), así como la Ley de Idiomas (una garantía para la protección de todas las lenguas en Ucrania), el sistema educativo se reformó gradualmente desde un sistema que era sólo parcialmente ucraniano a uno que lo es abrumadoramente. El idioma ruso todavía se estudia como curso obligatorio en todas las escuelas secundarias, incluidas aquellas en las que el ucraniano es el idioma principal de instrucción. [28] El número de estudiantes de secundaria que recibieron su educación primaria en Ucrania aumentó del 47,9% en 1990-1991 [29] (el último año escolar antes de la independencia de Ucrania) al 67,4% en 1999 [30] y al 75,1% en 2003. –2004 (ver tabla). La ucranización ha logrado avances aún mayores en las instituciones de educación superior, donde entre 1990 y 1991 sólo el 7% de los estudiantes recibían enseñanza principalmente en ucraniano. [29] En 2003-2004, el porcentaje de estudiantes universitarios y técnicos que estudiaban en ucraniano alcanzó el 87,7% y para los estudiantes de instituciones de nivel universitario este número alcanzó el 80,1% (ver tabla).
El alcance de la ucranización de las instituciones educativas varía en las diferentes regiones de Ucrania. En los 16 oblasts (provincias) occidentales de Ucrania hay 26 escuelas de idioma ruso de 12.907 [27] y en Kiev seis de 452 escuelas utilizan el ruso como idioma principal de instrucción, [31] (según una encuesta de 2006, [ 32] El ucraniano es utilizado en casa por el 23% de los habitantes de Kiev , mientras que el 52% usa el ruso y el 24% cambia entre ambos). En la región de la cuenca del Donets, el porcentaje de estudiantes que reciben educación en ruso corresponde aproximadamente al porcentaje de la población que considera el ruso como su lengua materna y en Crimea, la inmensa mayoría de los estudiantes de secundaria reciben enseñanza en ruso. La distribución es similar en los institutos de educación superior, aunque estos últimos están algo más ucranizados. [ cita necesaria ]
El aumento de la proporción de estudiantes de secundaria que recibieron educación en ucraniano (del 47,9% al 67%) durante la primera década de la independencia de Ucrania correspondió aproximadamente a la proporción de hablantes nativos de ucraniano: 67,5%. [33] Las escuelas continúan transfiriéndose al idioma ucraniano hasta el día de hoy. A finales de los años 1990, alrededor del 50% de los estudiantes de escuelas profesionales, el 62% de los estudiantes universitarios y el 67% de los estudiantes universitarios (cf. el 7% en 1991) estudiaban en Ucrania [13] [34] y en los cinco años siguientes la el número aumentó aún más (ver tabla).
En algunos casos, el cambio del idioma de instrucción en las instituciones dio lugar a acusaciones de asimilación, planteadas principalmente por la población de habla rusa. A pesar de esto, la transición fue gradual y careció de muchas controversias que rodearon la desrusificación en varias de las otras ex repúblicas soviéticas ; su percepción dentro de Ucrania permaneció mixta. [35]
El 25 de septiembre de 2017, el Presidente firmó una nueva ley sobre educación (proyecto aprobado por la Verjovna Rada (parlamento nacional de Ucrania) el 5 de septiembre de 2017) que decía que el idioma ucraniano es el idioma de educación en todos los niveles excepto en Materias que pueden impartirse en dos o más idiomas, a saber, inglés o uno de los otros idiomas oficiales de la Unión Europea .
La ley fue condenada por PACE y la calificó de "un impedimento importante para la enseñanza de las minorías nacionales". [36] La ley también enfrentó críticas de funcionarios de Hungría , Rumania y Rusia . [37] ( El húngaro y el rumano son idiomas oficiales de la Unión Europea, el ruso no. [38] [39] ) Los funcionarios ucranianos enfatizaron que la nueva ley cumple plenamente con las normas europeas sobre los derechos de las minorías. [40] La ley establece que "A las personas pertenecientes a pueblos indígenas de Ucrania se les garantiza el derecho a estudiar en instalaciones públicas de educación preescolar y primaria en el idioma de instrucción de los respectivos pueblos indígenas, junto con el idioma estatal de instrucción" en clases o grupos separados. [41] PACE describe esto como una restricción significativa de los derechos de los pueblos indígenas llevada a cabo sin consultas con sus representantes. [36] El 27 de junio de 2018, el ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Pavlo Klimkin, declaró que, siguiendo la recomendación de la Comisión de Venecia, la disposición lingüística de la ley de educación (de septiembre de 2017) no se aplicará a las escuelas privadas y que todas las escuelas públicas para minorías nacionales "tendrán amplios poderes para determinar de forma independiente qué clases se impartirán en ucraniano o en su lengua materna". [42] [43]
En enero de 2020 se modificó la ley y se legalizó la enseñanza de "una o más disciplinas" en "dos o más idiomas: en el idioma oficial del estado, en inglés, en otros idiomas oficiales de la Unión Europea ". [44] Todas las escuelas no financiadas por el estado tuvieron la libertad de elegir su propio idioma de instrucción. [44]
Según la ley de 2020, hasta el quinto año de educación, todas las lecciones se pueden impartir completamente en el idioma minoritario sin que sea obligatorio impartir materias en ucraniano. [44] En el quinto año, al menos el 20% de las lecciones deben impartirse en ucraniano. [44] Luego, cada año el volumen de enseñanza en el idioma estatal (ucraniano) debería aumentar, alcanzando el 40% en el noveno grado. [44] En el duodécimo y último año, al menos el 60% de la educación debería impartirse en ucraniano. [44]
La ley de educación lingüística de 2017 estipuló un período de transición de tres años para que entrara en pleno vigor. [5] [41] En febrero de 2018, este período se amplió hasta 2023. [45] En junio de 2023, este período se amplió nuevamente hasta septiembre de 2024. [46]
Desde la introducción de la ley lingüística de 2017, las relaciones entre Hungría y Ucrania se han deteriorado enormemente debido a la cuestión de la minoría húngara en Ucrania . [47] Hungría está bloqueando desde 2017 el intento de Ucrania de integrarse dentro de la UE y la OTAN para ayudar a la minoría húngara en Ucrania. [48]
El 8 de diciembre de 2022, el parlamento ucraniano aprobó un proyecto de ley que modifica algunas leyes sobre los derechos de las minorías nacionales a la luz de la evaluación de expertos del Consejo de Europa y con el fin de cumplir uno de los criterios de la Comisión Europea para la apertura de la UE. negociaciones de membresía . [49] Estos cambios otorgaron a las instituciones privadas de educación superior el derecho a elegir libremente el idioma de estudio si es un idioma oficial de la Unión Europea , al tiempo que garantizan que las personas que estudian en dichas instituciones estudien el idioma estatal. Ucraniano como disciplina académica separada; garantizó a las minorías nacionales cuya lengua es una de las lenguas oficiales de la Unión Europea el derecho a utilizar la lengua de la minoría nacional correspondiente en el proceso educativo junto con la lengua estatal y aseguró que los alumnos que habían comenzado su educación secundaria general antes del 1 de septiembre 2018 en el idioma de la minoría nacional correspondiente, tendrán derecho a continuar recibiendo dicha educación hasta completar su educación secundaria completa de conformidad con las normas que se aplicaban antes de la Ley de Ucrania "Sobre la protección del funcionamiento del idioma ucraniano como el idioma estatal" entró en vigor el 16 de julio de 2019. [49] [50]
Desde 2004, el gobierno ucraniano ha impuesto restricciones a los programas de radio y televisión en ruso. [51] Los programas en ruso deben incluir una traducción o subtítulos en ucraniano, [51] y las estaciones de radio y televisión locales tienen derecho a transmitir en ruso sólo si pueden demostrar que tienen una audiencia rusa. [51] Hubo cierta oposición contra esta prohibición. [51] Hoy en día la prohibición está en pleno efecto, pero las películas rusas están en su mayoría subtituladas en los cines y en la televisión ucraniana. Las películas no rusas ni ucranianas que antes estaban dobladas al ruso ahora sólo pueden doblarse, post-sincronizarse o subtitularse en ucraniano. [52] [53] Las autoridades ucranianas defendieron la prohibición, afirmando que tenía como objetivo desarrollar una industria de distribución ucraniana local y dar a los distribuidores ucranianos "músculo" para negociar sus propios acuerdos para comprar películas extranjeras. [54] Los distribuidores rusos controlan alrededor del 90% de las películas extranjeras proyectadas en Ucrania y tienden a suministrar copias dobladas o subtituladas en ruso que forman parte de paquetes más amplios distribuidos por toda Rusia y los antiguos territorios soviéticos. Andriy Khalpakhchi, director de la Fundación de Cine Ucraniano, afirma: "Algunos vendedores europeos en el mercado cinematográfico de Berlín informan que los compradores rusos ya amenazan con no comprar películas si las venden directamente a Ucrania sin utilizar los canales de distribución rusos". [54] A pesar de los temores anteriores de que habría problemas debido a la introducción del doblaje obligatorio de películas en Ucrania, el número de visitantes a los cines ucranianos se disparó un 40% en el primer trimestre del año 2009 en comparación con el mismo período del año anterior. [55]
A varios canales de televisión rusos no se les ha permitido transmitir en Ucrania desde el 1 de noviembre de 2008, según el Consejo Nacional de Radiodifusión y Televisión de Ucrania, principalmente debido a la publicidad transmitida por los canales. [ cita necesaria ] Los distribuidores ucranianos de canales de televisión fueron encargados [ ¿por quién? ] para adaptar las transmisiones a las leyes ucranianas. Desde entonces, a Channel One y Ren TV se les ha concedido permiso temporal para transmitir, mientras que en octubre de 2009 se inició una versión separada de RTR Planeta especialmente para los televidentes ucranianos. [56] [57]
El 13 de mayo de 2010, el Ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergei Lavrov, afirmó que en Ucrania " se han levantado las decisiones discriminatorias, políticamente motivadas, teñidas de ideología y antirrusas que se estaban tomando cuando Yuschenko era presidente ". [58]
El 23 de mayo de 2017, el parlamento ucraniano aprobó la ley propuesta en noviembre de 2016 que exige que las redes de radio y televisión nacionales, regionales, satelitales y multicanal transmitan al menos el 75% de su contenido (resumido semanalmente por separado en intervalos de tiempo de 7 am – 6 pm y 6 pm – 10 pm) en ucraniano a partir del 13 de octubre de 2017. Se requiere el 50% de las cadenas locales y el 75% de los programas de noticias en ucraniano para todas las cadenas. Las películas y emisiones que no sean producto de estas cadenas y producidas después de 1991 deben transmitirse exclusivamente en ucraniano. Se prevén excepciones razonables para la inclusión de idiomas distintos del ucraniano en transmisiones que de otro modo se harían en ucraniano. El Consejo de Defensa y Seguridad Nacional de Ucrania puede permitir excepciones a esta ley para transmisiones que sirvan para eliminar amenazas a la seguridad nacional. [59] En ese momento, los únicos dos canales de televisión nacionales ucranianos que aún no transmitían el 75% de su contenido en ucraniano eran " Inter " y " Ucrania ". [60] También debido a esta ley aprobada en mayo de 2017, desde el 8 de noviembre de 2018 las estaciones de radio ucranianas deben transmitir no menos del 35% de las canciones en ucraniano o, si reproducen el 60% de sus canciones en los idiomas oficiales de la Unión Europea, entonces el 25%. . [61] [62] [63]
En dos elecciones presidenciales, en 1994 y 2004, el papel de las lenguas en Ucrania fue una cuestión electoral importante. En 1994, el principal candidato de la oposición, Leonid Kuchma , en un intento de ampliar su atractivo político, expresó su apoyo a la idea de que el ruso se convirtiera en el segundo idioma estatal, además de prometer mejorar su conocimiento del idioma ucraniano. Además del estancamiento de la economía, la cuestión del idioma probablemente contribuyó a la victoria de Kuchma en las elecciones; pero si bien su conocimiento del ucraniano mejoró notablemente, Kuchma no cumplió su promesa de hacer del ruso un idioma estatal durante los 10 años de su presidencia. [ cita necesaria ]
En 2004, una promesa electoral de Viktor Yanukovych (líder del Partido de las Regiones ) de adoptar el ruso como segunda lengua oficial también podría haber aumentado la participación de su base, pero fue refutada durante la campaña por su oponente ( Viktor Yushchenko ), quien señaló que Yanukovich ya podría haber dado pasos hacia este cambio cuando era Primer Ministro de Ucrania si ésta hubiera sido realmente su prioridad. Durante su campaña, Yushchenko enfatizó que el hecho de que sus oponentes lo presenten como un defensor del cierre de las escuelas rusas es totalmente infundado y expresó su opinión de que la cuestión del idioma escolar, así como de las iglesias, debería dejarse en manos de las comunidades locales. [64] Sin embargo, durante la presidencia de Yuchshenko continuó la transferencia de instituciones educativas de Rusia a Ucrania. [65] [66] [67]
En las elecciones parlamentarias de 2006, los partidos de la oposición volvieron a plantear el estatus de la lengua rusa en Ucrania. El principal partido de la oposición, el Partido de las Regiones , prometió introducir dos idiomas oficiales, el ruso y el ucraniano, a nivel nacional y regional. [68] A nivel nacional, tales cambios requieren modificar el artículo 10 de la Constitución de Ucrania , lo que el partido espera lograr. [69] Antes de las elecciones en Kharkiv, y después de las elecciones en otras regiones del sudeste, como Donetsk , Dnipropetrovsk , Luhansk , Mykolaiv y Crimea, los consejos locales recién elegidos, ganados por el Partido de las Regiones (y grupos minoritarios de apoyo). partes), declaró el ruso como lengua regional, citando la Carta Europea de Lenguas Regionales o Minoritarias , ratificada por Ucrania en 2003. [70] En Dnipropetrovsk, el tribunal consideró ilegal la orden del ayuntamiento de introducir el ruso como lengua regional , [71] pero la batalla legal sobre el estatus local de la lengua rusa aún no se ha resuelto. [72]
A raíz de la crisis parlamentaria de 2006 en Ucrania, que fracturó la coalición gobernante y devolvió a Yanukovich al cargo de Primer Ministro, el " Universal de Unidad Nacional " firmado por el Presidente Yushchenko así como por los líderes de varios de los partidos políticos más influyentes declaró que Ucrania seguiría siendo el idioma oficial del estado en Ucrania. Sin embargo, una semana después de la firma del Acuerdo Universal, Yanukovich, entonces aprobado como Primer Ministro de Ucrania , declaró en una conferencia de prensa en Sochi ( Rusia ) que la implementación del ruso como segunda lengua estatal sigue siendo el objetivo de su partido, aunque no lo haga. No lo vemos logrado en el futuro inmediato porque tal cambio, que requeriría modificar la Constitución, no reuniría la mayoría requerida (⅔) en el Parlamento de Ucrania dada la situación política actual. [73]
Durante la campaña electoral para las elecciones presidenciales ucranianas de 2010, Yanukovich declaró al principio que si era elegido presidente haría todo lo posible para que el ruso fuera el segundo idioma estatal en Ucrania, [74] pero en una entrevista con Kommersant más tarde durante la Durante su campaña afirmó que el estatuto del ruso en Ucrania "está demasiado politizado" y afirmó que si fuera elegido presidente en 2010 tendría "una oportunidad real de aprobar una ley sobre las lenguas que aplique las exigencias de la Carta europea de las lenguas regionales ". Dio a entender que esta ley necesitaría 226 votos en el parlamento ucraniano (50% de los votos en lugar del 75% de los votos necesarios para cambiar la constitución de Ucrania ). [75] Después de su elección a principios de 2010 como presidente, Yanukovich declaró (el 9 de marzo de 2010) "Ucrania seguirá promoviendo el idioma ucraniano como su único idioma estatal". [76]
Según las leyes sobre procedimiento civil y administrativo promulgadas en Ucrania en 2005, todos los procedimientos legales y judiciales en Ucrania deben llevarse a cabo en ucraniano. Sin embargo, esto no restringe el uso de otros idiomas, ya que la ley garantiza servicios de interpretación para cualquier idioma que desee un ciudadano, acusado o testigo. [ cita necesaria ]
El presidente Petro Poroshenko afirmó estar llevando a cabo la "ucranización del calendario histórico y político, la sustitución del calendario soviético-ruso que nos han impuesto". [77] [78] Esto ha llevado al traslado de los feriados militares a nuevas fechas y a la creación del Día de los Defensores de Ucrania . [78]
La abolición en 2017 del 2 de mayo como día festivo (como lo era en la era soviética ) y en su lugar (desde 2017) convertir la Navidad del cristianismo occidental , celebrada el 25 de diciembre, en un nuevo día festivo ucraniano también se describió como un alejamiento de " Moscú ". Calendario de Rusia y estándares imperiales rusos " (por Oleksandr Turchynov , secretario del Consejo de Seguridad Nacional y Defensa de Ucrania en 2017). [79] [80] ( El Día Internacional de los Trabajadores del 1 de mayo siguió siendo un día festivo en Ucrania, aunque pasó a llamarse (también en 2017) de "Día de la Solidaridad Internacional de los Trabajadores" a "Día del Trabajo". [80] )
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