La Constitución de Ucrania ( ucraniana : Конституція України , romanizada : Konstytutsiia Ukrainy ) es la ley fundamental de Ucrania . La constitución fue adoptada y ratificada en la quinta sesión de la Verkhovna Rada , el parlamento de Ucrania , el 28 de junio de 1996. [1] La constitución fue aprobada con 315 sí de 450 votos posibles (300 sí como mínimo). [1] Todas las demás leyes y otros actos jurídicos normativos de Ucrania deben ajustarse a la constitución. El derecho a modificar la constitución mediante un procedimiento legislativo especial corresponde exclusivamente al parlamento. El único organismo que puede interpretar la Constitución y determinar si la legislación se ajusta a ella es el Tribunal Constitucional de Ucrania . Desde 1996, el día festivo del Día de la Constitución se celebra el 28 de junio. [2] [3]
En 2004 se adoptaron enmiendas que cambiaron significativamente el sistema político de Ucrania; Estos cambios a veces se denominan Constitución de 2004. En 2010, el entonces presidente de Ucrania, Viktor Yanukovich, revirtió estos cambios sobre la base de un fallo del Tribunal Constitucional de Ucrania . Tras los acontecimientos de Euromaidán (2013-2014), se restablecieron las enmiendas de 2004.
Hasta el 8 de junio de 1995, la ley suprema de Ucrania era la Constitución (Ley Fundamental) de la República Socialista Soviética de Ucrania (adoptada en 1978, con numerosas enmiendas posteriores). El 8 de junio de 1995, el presidente Leonid Kuchma y el presidente Oleksandr Moroz (actuando en nombre del parlamento) firmaron el Acuerdo Constitucional para el período hasta que se pudiera redactar una nueva constitución.
La primera constitución desde la independencia se adoptó durante una sesión parlamentaria nocturna después de casi 24 horas de debate del 27 al 28 de junio de 1996, conocida extraoficialmente como "la noche constitucional de 1996". La Ley N° 254/96-BP, que ratifica la constitución, anula las constituciones anteriores y el Acuerdo, fue firmada y promulgada ceremonialmente a mediados de julio de 1996. Según un fallo del Tribunal Constitucional de Ucrania , la constitución entró en vigor en el momento en que la Los resultados de la votación parlamentaria se anunciaron el 28 de junio de 1996 aprox. 09:00 hora de Kiev . Ucrania fue el último de los estados postsoviéticos en adoptar su propia constitución. [1] En el Día de la Constitución de 2018, el presidente Petro Poroshenko comentó que la Constitución de 1710 de Pylyp Orlyk es la predecesora de la actual constitución de Ucrania. [4]
En febrero de 2019, se enmendó la constitución para exigir que los gobiernos busquen ser miembros de la Unión Europea y la OTAN .
La Constitución de Ucrania se divide en 15 capítulos:
De conformidad con el Capítulo XIII: Introducción de enmiendas a la Constitución de Ucrania, la constitución sólo puede modificarse con el consentimiento de no menos de dos tercios de la composición constitucional (los 450 legisladores ucranianos ) de la Verjovna Rada de Ucrania. [5] [6] Además, las enmiendas al Capítulo I — "Principios generales", al Capítulo III — "Elecciones. Referéndum" y al Capítulo XIII — "Introducción de enmiendas a la Constitución de Ucrania" sólo pueden ser enmendadas por el parlamento de Ucrania. con la condición de que también sea aprobado mediante un referéndum panucraniano designado por el Presidente de Ucrania. En mayo de 2012, el presidente Viktor Yanukovich creó la Asamblea Constitucional de Ucrania ; una agencia auxiliar especial dependiente del Presidente para redactar proyectos de ley de enmiendas a la Constitución, el presidente luego los presentará al parlamento. [7]
El 8 de diciembre de 2004, el parlamento aprobó la Ley N° 2222-IV por la que se modifica la constitución. [8] La ley fue aprobada con una mayoría del 90 por ciento (402 votos a favor y 21 en contra, con 19 abstenciones; se necesitan 300 a favor para su aprobación) simultáneamente con otras medidas legislativas destinadas a resolver la crisis de las elecciones presidenciales de 2004 . Fue firmado casi inmediatamente en la cámara parlamentaria por el presidente saliente Leonid Kuchma y promulgado el mismo día. Estas enmiendas debilitaron el poder del Presidente de Ucrania , que perdió el poder de nombrar al Primer Ministro de Ucrania , lo que pasó a ser tarea exclusiva del parlamento. El Presidente sólo podía nombrar al Ministro de Defensa y al Ministro de Asuntos Exteriores . El Presidente también perdió el derecho de destituir a los miembros del Gabinete de Ucrania , pero ganó el derecho de disolver el Parlamento. [9] Si no se pudiera formar una coalición en el parlamento para nombrar un Primer Ministro, el Presidente no tendría más remedio que convocar nuevas elecciones parlamentarias . [10] Las enmiendas constitucionales de 2004 fueron aprobadas en el Parlamento sólo con consultas y discusiones limitadas entre las fuerzas políticas, en el contexto de la Revolución Naranja . Por lo tanto, suscitaron críticas de varios organismos internos (partidos políticos ucranianos) y externos (el Consejo de Europa , el Parlamento europeo y la Comisión de Venecia ). [11]
Las enmiendas entraron en vigor incondicionalmente el 1 de enero de 2006. [10] Las enmiendas restantes [ se necesita aclaración ] entraron en vigor el 25 de mayo de 2006, cuando el nuevo parlamento se reunió después de las elecciones de 2006 . El 1 de octubre de 2010, el Tribunal Constitucional de Ucrania anuló las enmiendas de 2004 por considerarlas inconstitucionales. [12] [13] El Tribunal había comenzado a considerar el caso sobre la reforma política en 2004 en virtud de una moción de 252 legisladores de la coalición sobre la constitucionalidad de esta reforma del 14 de julio de 2010. [14] [15] [16] La anulación de 2010 La decisión fue muy controvertida. El Comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa recibió varios informes según los cuales la dimisión de cuatro jueces en el período previo a la decisión se produjo como resultado de una intensa presión por parte del ejecutivo. [17] El 18 de noviembre de 2010, la Comisión de Venecia publicó su informe titulado La opinión sobre la situación constitucional en Ucrania en revisión de la sentencia del Tribunal Constitucional de Ucrania , en el que afirmaba: "También considera muy inusual que enmiendas constitucionales de gran alcance , incluido el cambio del sistema político del país – de un sistema parlamentario a un sistema parlamentario presidencial – son declarados inconstitucionales por decisión del Tribunal Constitucional después de un período de seis años... Como los Tribunales Constitucionales están obligados por la Constitución y no están por encima de ella, tales decisiones plantean importantes cuestiones de legitimidad democrática y el estado de derecho". [18]
El 21 de febrero de 2014, el parlamento aprobó una ley que restablecía las enmiendas a la constitución del 8 de diciembre de 2004. Esto fue aprobado mediante un procedimiento simplificado, sin ninguna decisión del comité pertinente [ aclarar ] , y fue aprobado en primera y segunda lectura con una sola votación por 386 diputados. La ley fue aprobada por 140 diputados del Partido de las Regiones , 89 diputados de Batkivshchyna , 40 diputados de la UDAR , 32 del Partido Comunista y 50 legisladores independientes. [19] Según Radio Europa Libre , la medida no fue firmada por el entonces presidente Viktor Yanukovich , quien posteriormente fue destituido de su cargo. [20] El restablecimiento de estas enmiendas se adoptó de conformidad con el Acuerdo de 2014 para la solución de la crisis política en Ucrania . A esto le siguió poco después la anexión de Crimea por parte de la Federación Rusa y la intervención militar rusa en Ucrania en 2014 .
El 7 de febrero de 2019, la Verkhovna Rada votó 334 a 17 para enmendar la constitución para establecer los objetivos estratégicos de Ucrania como unirse a la Unión Europea y la OTAN . [21]
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)Yanukovich, sin embargo, no firmó la medida.
