La corrupción en Sudáfrica incluye el uso indebido de recursos públicos para fines privados, incluidos el soborno y el favoritismo indebido. [1] La corrupción alcanzó su punto más alto durante el período de captura del Estado bajo la presidencia de Jacob Zuma y ha seguido siendo generalizada, afectando negativamente "la justicia penal, la prestación de servicios, las oportunidades económicas, la cohesión social y la integridad política" en Sudáfrica. [2]
Sudáfrica cuenta con un sólido marco anticorrupción, pero las leyes no se aplican adecuadamente y la rendición de cuentas en sectores públicos como la atención sanitaria sigue siendo deficiente. [3] Además, se han empleado sanciones internas para disuadir a los denunciantes de denunciar actividades corruptas tanto en el sector público como en el privado: según una encuesta de Afrobarómetro de 2021 , el 76,2% de los sudafricanos cree que la gente común corre el riesgo de sufrir represalias y otras consecuencias negativas si denuncia incidentes de corrupción. [4]
Un escándalo que involucraba a la familia Gupta y al expresidente sudafricano Jacob Zuma empujó a Zuma a abandonar el cargo, al tiempo que resurgió una larga lista de denuncias de corrupción contra el expresidente. [5] Las denuncias contra Zuma van desde el derroche de fondos estatales por parte del exlíder, hasta la delegación de contratos basada en el nepotismo y el beneficio de empresas con conexiones familiares o vínculos estrechos a través de su asociación con él. [6] Posteriormente se creó la Comisión Zondo para investigar a Zuma y sus asociados por corrupción. El 11 de noviembre de 2020, se reveló que una histórica ofensiva anticorrupción resultó en el arresto de más de 100 funcionarios políticos, educativos, sanitarios, policiales y empresariales sudafricanos por cargos de corrupción. [7]
La corrupción también ha afectado negativamente la capacidad de Sudáfrica para resolver la prolongada crisis energética del país . [8] [9] [10] A pesar de los esfuerzos por reducir la corrupción, sigue siendo un problema importante para el país; una encuesta del Afrobarómetro de 2024 muestra que ha contribuido significativamente a una gran caída del apoyo público a la democracia, al tiempo que ha obstaculizado los esfuerzos por reducir la pobreza, el desempleo y la desigualdad. [11] [12]
Percepción de la corrupción en Sudáfrica
Percepción de la honestidad en el sector público sudafricano desde 1995. Cuanto más alta es la puntuación, más honesta perciben las personas que es el sector público. Fuente: Índice de percepción de la corrupción [13] a través de SAIRR (octubre de 2020) [14]
En 2013, el Afrobarómetro detectó un aumento sustancial en la percepción pública de la corrupción desde 2008. [15] El 66% de los sudafricanos creía que el gobierno podría estar haciendo más para frenar la corrupción, en comparación con el 56% en otras partes del continente. [15] La experiencia de primera mano de los sudafricanos con la corrupción se encuentra entre las menos experimentadas de primera mano en África. [ aclaración necesaria ] En un momento dado, solo el 15% de los sudafricanos admiten haber pagado un soborno. El porcentaje promedio de todos los africanos que han pagado un soborno a funcionarios del gobierno fue de alrededor del 30%. [15] [ cita requerida ]
El Índice de Percepción de la Corrupción 2023 de Transparencia Internacional calificó a Sudáfrica con 41 en una escala de 0 ("altamente corrupto") a 100 ("muy limpio"). Al clasificarlo por puntuación, Sudáfrica ocupó el puesto 83 entre los 180 países del Índice, donde se percibe que el país que ocupa el primer puesto tiene el sector público más honesto. [16] Desde que Transparencia Internacional comenzó a utilizar su sistema de puntuación actual en 2012, la puntuación de Sudáfrica ha variado entre un máximo de 45 en 2016 y su puntuación más baja de 41 en 2023. A modo de comparación con las puntuaciones mundiales, la mejor puntuación en 2023 fue 90 (puesto 1), la puntuación media fue 43 y la peor puntuación fue 11 (puesto 180). [17] A modo de comparación con las puntuaciones regionales, la puntuación media entre los países del África subsahariana [Nota 1] fue de 33. La puntuación más alta en el África subsahariana fue de 71 y la más baja fue de 11. [18]
En 2021, el 9,1% de los sudafricanos creía que la corrupción era el problema más importante al que se enfrentaba el país, lo que significa que la corrupción ocupaba el segundo lugar, después del desempleo, entre las prioridades de los encuestados. [4] El 60,5% creía que el gobierno estaba haciendo un trabajo "muy malo" en la lucha contra la corrupción, y otro 15,4% creía que lo estaba haciendo "bastante mal". [4]
Apartheid y corrupción
El apartheid , un sistema de discriminación y segregación por motivos raciales, dominó la ideología y el sistema político de Sudáfrica entre 1948 y 1994. Este sistema, que excluía intencionalmente a los no afrikáneres de los empleos en la administración pública, los puestos gubernamentales y la política por completo, llegó a su fin en 1994 cuando el Congreso Nacional Africano encabezado por Nelson Mandela llevó a cabo negociaciones con el gobierno sudafricano de ese momento. [19]
Antes de la abolición del apartheid, la función pública sudafricana era un medio omnipresente para la búsqueda de rentas y el trato preferencial de los afrikáneres. [19] Las políticas que favorecían los sistemas culturales y educativos afrikáneres, la concesión de contratos gubernamentales a empresas afrikáneres y la financiación de organizaciones paraestatales afrikáneres era un fenómeno común durante la era del apartheid. La construcción de estados rurales en el interior del país en la década de 1980 creó proyectos ideales para la búsqueda de rentas, con muchos líderes del interior del país presidiendo redes masivas de clientelismo. [19] Un escándalo de corrupción notable durante el apartheid fue el escándalo Muldergate , que implicaba el uso indebido de fondos públicos para llevar a cabo una campaña de propaganda a favor del apartheid; el escándalo hizo caer al gobierno del primer ministro John Vorster .
Durante la lucha contra el apartheid, el Congreso Nacional Africano (ANC) recibía fondos de donantes extranjeros para construir partidos de oposición más fuertes que protestaran contra el Partido Nacional de Sudáfrica y el apartheid. A estos líderes se les dieron grandes sumas de dinero sin llevar una contabilidad formal. Sin embargo, no hay informes ni pruebas de corrupción. [19] La tradición de lealtad del ANC a la organización se forjó en la era del apartheid, con claras implicaciones en la política del ANC actual. En los años intermedios de la presidencia de Jacob Zuma , la corrupción se volvió rampante en la mayoría de los departamentos gubernamentales, agencias de inteligencia, la policía y el ejército.
En Sudáfrica existe un intenso debate sobre los orígenes de la corrupción y su definición. La burocracia heredada y la cultura política que se originaron en la era del apartheid han hecho que los problemas de corrupción sean difíciles de rastrear y abordar. [20] La presidencia de Jacob Zuma después de 2009 creó un entorno en el que la corrupción ha florecido bajo el nuevo liderazgo. [19] Tanto el nuevo como el viejo orden político crearon sus propios tipos de corrupción, que beneficiaron a quienes estaban en sus círculos internos. Aunque desde 1994 se transmitieron formas de corrupción endémica al nuevo orden, han surgido nuevas formas de corrupción que añaden nuevas capas de robo a los bolsillos del Estado.
Tipos de corrupción en Sudáfrica
Aunque Sudáfrica está sujeta a varios tipos de corrupción, tres formas notables son el gasto innecesario, la captura del Estado y la corrupción relacionada con la legislación de Empoderamiento Económico Negro (BEE) o que la utiliza. Los recientes escándalos de captura del Estado que involucran a políticos sudafricanos y a la familia Gupta han puesto estos tipos de corrupción en el foco público. La corrupción menor es otro problema relevante que afecta a los servicios públicos y la vida cotidiana en Sudáfrica. También se ha informado de que los municipios locales se ven significativamente afectados por la corrupción y Corruption Watch los describe como unas de las instituciones más corruptas del país. [21] Un informe de 2022 de la Iniciativa Global contra el Crimen Organizado Transnacional ha descrito la presencia del crimen organizado como "una amenaza existencial para las instituciones democráticas, la economía y la gente de Sudáfrica". [2]
Captura del Estado
La captura del Estado, un tipo de corrupción política sistémica en la que los intereses privados influyen significativamente en los procesos de toma de decisiones de un estado para su propio beneficio, se volvió frecuente en Sudáfrica durante la presidencia de Jacob Zuma (ver sección a continuación). [24] [25] [26] El incidente más notable de captura del Estado es el escándalo de la familia Gupta (ver sección a continuación). [27] El gobierno ha estimado que la captura del Estado en Sudáfrica le ha costado al país hasta R 250 mil millones ( US$ 17 mil millones) entre 2014 y 2017, [28] y redujo la tasa de crecimiento del PIB del país en un estimado de 4% al año. [29] El ex funcionario del Tesoro sudafricano Ismail Momoniat ha declarado que la captura del Estado durante la administración de Zuma causó un daño tan severo a la economía sudafricana que efectivamente revirtió todos los esfuerzos de las administraciones de Mandela y Mbeki para desarrollar la economía del país. [30]
Empoderamiento económico de los negros
Dos tipos notables de corrupción relacionados con las políticas gubernamentales de BEE y Broad-Based Black Economic Empowerment (BBBEE) son la fachada de BEE y la corrupción política.
Corrupción política
Los requisitos de BEE y BBBEE se han utilizado para facilitar la captura del Estado en Sudáfrica con contratos gubernamentales adjudicados indebidamente, a precios inflados, a " emprendedores de licitaciones " con conexiones políticas, a veces en detrimento de la calidad y la prestación del servicio. [31] [32] [33] Una crítica notable de BBBEE es que la política ha sido cooptada y reutilizada por facciones y miembros poderosos de la élite política de Sudáfrica, principalmente dentro del gobernante ANC, con el propósito de enriquecimiento corrupto a expensas de los sudafricanos que no están conectados políticamente, [34] [35] [36] [37] alimentando así el crecimiento de la corrupción en Sudáfrica, reduciendo el crecimiento económico y aumentando el desempleo. [38] [39] Moeletsi Mbeki ha argumentado que BEE es el mayor impulsor de la corrupción en Sudáfrica. [38]
ABEJA al frente
El BEE fronting es un abuso de las reglas que rigen el BEE, donde a personas calificadas se les da un asiento en la junta directiva de una empresa sin tener poder de decisión en la empresa, con el fin de calificar a la empresa para contratos gubernamentales en términos de BEE. [40]
En junio de 2017, Netcare , una empresa que opera la red de hospitales privados más grande de Sudáfrica, fue acusada de BEE fronting. [41] Desde entonces, se han presentado otras 17 quejas contra varias empresas sudafricanas con respecto a BEE fronting. [41] Relacionado con esto está el despliegue y empleo de cuadros, que es una política oficial del ANC para colonizar el gobierno con funcionarios leales al ANC. [40]
Corrupción menor
La corrupción menor es un problema frecuente en la esfera de los servicios públicos de Sudáfrica. Una encuesta realizada por el ISS National Victims of Crime puso a prueba el alcance y la naturaleza de la corrupción menor en Sudáfrica. [42] Uno de los principales problemas destacados por esta encuesta es la falta de acceso de los sudafricanos a la información sobre cómo denunciar actos corruptos. [42] El miedo a enfrentar repercusiones por denunciar irregularidades y la creencia generalizada de que denunciar la corrupción no provocará cambios son otras dos preocupaciones reveladas por la encuesta de 2011. [42] Los encuestados eran más propensos a pagar sobornos a los funcionarios de tránsito, seguidos de los oficiales de policía y los funcionarios de las oficinas de empleo. [42] Estos hallazgos respaldan la idea de que la percepción de corrupción en los departamentos del gobierno local, como el tráfico y la policía municipal, es alta. [42] La frecuencia de los sobornos que involucran a los oficiales de policía es preocupante debido a su papel en la lucha contra la corrupción y el comportamiento ilícito. Solo el 5,6% de los sudafricanos informaron haber experimentado formas de corrupción menor que involucraban dinero, favores y regalos. [42] Aunque el porcentaje de corrupción experimentada es bajo, la alta percepción de corrupción ha llevado a los encuestados a priorizar la corrupción como el segundo delito más prevalente en el país. [42]
Escándalos de corrupción
Jacob Zuma y la corrupción
El mandato de Zuma estuvo marcado por la controversia y numerosos casos de corrupción. Su dimisión el 14 de febrero de 2018 se produjo tras meses de presión por parte del Congreso Nacional Africano. [43] En abril de 2018 se anunció que Zuma sería procesado por 12 cargos de fraude, uno de extorsión, dos de corrupción y uno de blanqueo de dinero. Zuma se enfrentó a cargos de corrupción relacionados con el acuerdo de armas sudafricano por valor de 2.500 millones de dólares . [43] El 11 de octubre de 2019, un tribunal superior sudafricano denegó a Zuma una moción para retirar los recientes cargos penales en su contra. [44] Zuma fue encarcelado por negarse a prestar declaración ante la Comisión Zondo , lo que provocó los disturbios de julio de 2021. [45] [46] : 52
Nkandla
El escándalo de la finca de Nkandla involucró la controvertida, y posiblemente corrupta, [47] financiación de la finca personal del presidente Jacob Zuma con fondos públicos. Después de un allanamiento a su casa y la posterior violación de una de las cuatro esposas de Zuma, Zuma accedió a los medios para mejorar las medidas de seguridad en su finca. [48] Un informe del defensor público de Sudáfrica en 2014 concluyó que Zuma había asignado fondos estatales de manera inapropiada para financiar mejoras adicionales en su casa, como la adición de una piscina, un anfiteatro, un centro de visitantes y un recinto para el ganado a su propiedad (entre otras cosas). [24] [49] En 2018, el tribunal más alto de Sudáfrica declaró al Sr. Zuma culpable de violar la constitución con respecto al gasto desmedido de 246 millones de rands (19,14 millones de dólares estadounidenses) de fondos estatales en su finca en Nkandla. [50]
Escándalo en la familia Gupta
Un cartel de protesta que representa a Atul Gupta, miembro de la familia Gupta, en una protesta contra la corrupción durante el gobierno de Zuma . El lema "#No es mi presidente" en el cartel vincula explícitamente a Atul Gupta con la corrupción y el control del Estado asociados con la presidencia de Jacob Zuma.
La estrecha relación de Zuma con la familia Gupta ha sido resaltada en el informe del ex Defensor del Pueblo de Sudáfrica sobre la captura del Estado. [24]
En 2016, la Defensora del Pueblo, Thuli Madonsela, investigó el escándalo de la familia Gupta después de recibir una denuncia formal de un sacerdote católico, llamado Padre Stanslaus Muyebe. El informe sobre el estado de captura publicado por la Defensora del Pueblo en 2016 informó sobre los peligros de la captura por parte del Estado en
Sudáfrica. [51] El documento de 355 páginas informa sobre el trato preferencial del Sr. Zuma a la familia Gupta y la participación del hijo de Jacob Zuma y la familia Gupta. [24] Las acusaciones denunciadas incluyen la participación de la familia Gupta en los nombramientos y destituciones de miembros del gabinete sudafricano, la adjudicación ilegal de contratos estatales a empresas o personas vinculadas a los Gupta, el trato preferencial de los bancos a las empresas propiedad de los Gupta y el conflicto de intereses de Zuma en relación con su posición y sus negocios. [24] Los hermanos Gupta, que han sido actores importantes en los negocios sudafricanos durante más de una década, comenzaron a fortalecer su relación con el ex presidente Jacob Zuma en 2003, cuando ocupó el cargo de vicepresidente. Desde 2003, ambas partes se beneficiaron de un entendimiento en el que la familia Gupta financiaba a la familia Zuma mientras que el presidente Zuma nombraba funcionarios amigos y otorgaba lucrativos contratos estatales al imperio Gupta. [52] Las autoridades sudafricanas están tratando de recuperar hasta 4.070 millones de dólares estadounidenses perdidos en estos acuerdos con los Gupta. [52] El hijo de Jacob Zuma, Duduzane y Gloria Ngeme Zuma, una de las esposas del Sr. Zuma, recibieron grandes transferencias y salarios mensuales por puestos ocupados en una de las empresas de los Gupta.
La familia Gupta ha participado en numerosas transacciones sospechosas que involucran a una serie de empresas fantasma y empresas estatales. [24] La OCCRP ha informado sobre el contrato de Transnet con South China Rail y los subcontratos con organizaciones dirigidas por los Gupta. Las empresas controladas por el Estado como Eskom y Transnet están en el centro de acuerdos ilícitos con empresas Gupta. [53] En febrero de 2018 se emitió una orden de arresto contra Ajay Gupta . [54] Se informó que algunos de los miembros de la familia Gupta, los acusados en el caso de corrupción, residían en el emirato de Dubái al 11 de junio de 2021. [55] El Banco de Baroda jugó un papel importante al facilitar transacciones financieras irregulares para los Gupta. [52]
Acuerdo nuclear ruso
El presidente ruso, Vladimir Putin, con el presidente sudafricano, Jacob Zuma, en 2017.
En 2014, la administración de Zuma y el gobierno ruso presionaron al gobierno sudafricano para que firmara un acuerdo de energía nuclear de R1 billón (US$66 mil millones) con la empresa estatal rusa Rosatom para construir y operar hasta ocho plantas de energía nuclear en un esfuerzo por resolver la crisis energética sudafricana ; [56] [57] tanto el gobierno ruso como la administración de Zuma fueron criticados por forzar el acuerdo al intentar eludir las leyes de adquisiciones de Sudáfrica. [57] El entonces Ministro de Finanzas sudafricano, Nhlanhla Nene, dio testimonio ante la Comisión Zondo de que fue despedido por no aprobar una versión de US$100 mil millones del acuerdo en 2015. [58] El acuerdo fue cancelado por orden judicial en abril de 2017. [57]
Eskom
La empresa de servicios públicos estatal Eskom ha experimentado numerosos escándalos de corrupción desde el inicio de la crisis energética sudafricana en 2008 y aumentó en intensidad a partir de 2019. Estos van desde el robo directo de diésel para generadores de respaldo, el suministro de carbón de calidad inferior para plantas de energía a carbón y el robo de metales hasta el sabotaje de la infraestructura energética para obtener contratos para hacer reparaciones. [59] [60] La corrupción, en particular la captura del Estado, también ha afectado negativamente a la construcción y operación de nuevas plantas de energía, en particular Medupi y Kusile . [61] [62] El entonces director ejecutivo de Eskom, André de Ruyter , declaró polémicamente en una entrevista pública que cuatro sindicatos criminales se habían establecido dentro de Eskom, que la corrupción le estaba costando a la empresa de servicios públicos mil millones de rands al mes (aproximadamente el equivalente a US$53,9 millones) y que un alto diputado del ANC estaba involucrado. [63] [64] De Ruyter continuó diciendo que " la pérdida de suministro eléctrico es, en gran medida, atribuible al crimen y la corrupción" dentro de Eskom. [65]
El escándalo del tráfico de armas
El acuerdo de armas, formalmente conocido como el Paquete de Defensa Estratégica, fue un acuerdo multimillonario que incluía adquisiciones de armas de países como Alemania y Francia. [66] Este acuerdo de armas sentó un precedente para casos de corrupción a gran escala y altos niveles de soborno y malversación de fondos en el Congreso Nacional Africano. Este acuerdo de armas se produjo en un momento en que la epidemia del SIDA estaba desenfrenada en toda África y la pobreza y la desigualdad en la región todavía seguían estando entre las más altas del mundo. Los contribuyentes protestaron por el acuerdo de armas mediante una demanda de interés público alegando que el acuerdo era inconstitucional e irracional. [67] Varios equipos de pruebas sudafricanos e internacionales han estado investigando el acuerdo de armas desde principios de la década de 2000. [66] Los rumores de malversación de fondos, sobornos y comisiones ilegales por parte de y entre los actores externos en esta adquisición y la del ANC, han dado lugar a nuevas investigaciones. En 2011, el expresidente Zuma designó una comisión de investigación encabezada por el juez Willie Seriti [68] para investigar las acusaciones de irregularidades, fraude y corrupción en torno al acuerdo de armas de 1998. [68]
Hasta marzo de 2018, Jacob Zuma enfrenta 16 cargos de corrupción, lavado de dinero, crimen organizado y fraude relacionados con el acuerdo de armas de 1998. [69] En total, Zuma ha sido acusado de aceptar 783 pagos ilegales, incluidos sobornos de una empresa de armas francesa a través de su asesor financiero. [69] En abril de 2018, dos meses después de renunciar a su cargo, Zuma fue acusado de soborno por un jurado nacional. [69] El 11 de octubre de 2019, un tribunal superior sudafricano confirmó los 16 cargos contra Zuma. [44] El Tribunal Constitucional de Sudáfrica reservó el 12 de julio de 2021 la pena de prisión de 15 meses impuesta a Zuma por desacato al tribunal en este caso. [70] [71] [72] [73] El 20 de julio de 2021, se acordó que el juicio penal del expresidente sudafricano Jacob Zuma por este caso comenzaría el 10 o el 13 de agosto de 2021. [74] [75] Antes de su encarcelamiento, Zuma amenazó con que su arresto provocaría disturbios en todo el país; tras su encarcelamiento en julio de 2021, se desencadenaron disturbios y saqueos a gran escala en las provincias de KwaZulu-Natal y Gauteng. [46] : 52
Sekunjalo Investments , una empresa propiedad del controvertido empresario sudafricano Iqbal Survé , se ha visto envuelta en una serie de escándalos y acusaciones de corrupción, que van desde el escándalo de corrupción Qatargate en el Parlamento Europeo [76] [77], la supuesta elusión de los procesos normales por parte de los ejecutivos de la Corporación de Inversión Pública para recibir inversiones públicas [78] y los reembolsos fallidos de las inversiones [79] , hasta los pagos supuestamente problemáticos a varios políticos sudafricanos [80] .
Otros escándalos de corrupción notables
Década de 1990
"El Congreso Nacional Africano ha establecido un modelo muy claro y sencillo: uno puede ser lo que quiera siempre que sea leal. El ministro de Salud puede ser responsable de 'Sarafina', pero ella es leal, por lo que será defendida. El problema es que no se puede lidiar con la corrupción de esta manera".
- Steve Friedman , Centro de Estudios Políticos (1996) [81]
En 1994, se descubrió que el reverendo Allan Boesak había malversado fondos de donantes destinados a su Fundación para la Paz y la Justicia, lo que provocó una importante controversia pública. [82] A pesar de los esfuerzos del gobierno del Congreso Nacional Africano por aclarar los casos de malversación, [83] Boesak fue declarado culpable de robar 332.000 rands en 1999 y condenado. [84]
En 1995, Winnie Mandela, miembro destacado del Congreso Nacional Africano , fue acusado de recibir un soborno de 20.000 dólares de una empresa contratista de construcción para poder conseguir licitaciones gubernamentales para construir viviendas públicas. [81]
Sarafina 2 fue una obra financiada por el gobierno basada en el musical Sarafina! que tenía como objetivo aumentar la concienciación sobre la epidemia de VIH/SIDA en Sudáfrica . En 1996, el Congreso Nacional Africano (ANC) y el gobierno sudafricano fueron criticados por no tomar medidas contra la Ministra de Salud, Nkosazana Zuma, y otros miembros del ANC, acusados de corrupción y mala conducta en la organización de la obra, que costó 4 millones de dólares. [81]
Bantu Holomisa , miembro del Congreso Nacional Africano y viceministro de Medio Ambiente y Turismo, fue expulsado del Congreso Nacional Africano en 1996 después de que Holomisa acusara a la ex primera ministra de Transkei, Stella Sigcau, y a varios miembros del Congreso Nacional Africano de estar involucrados en una relación corrupta con el magnate sudafricano de casinos Sol Kerzner . [85] [86]
El asesor financiero del ex presidente Jacob Zuma, Schabir Shaik , fue sentenciado a 15 años en 2005 por solicitar un soborno a una empresa de armas francesa, Thales, en 1999. El soborno fue solicitado en nombre de Zuma cuando era vicepresidente de Sudáfrica. [69] El entonces portavoz presidencial, Mac Maharaj, estuvo implicado en el escándalo de sobornos cuando fue investigado por los Scorpions en 2003. [87]
Década de 2000
El político del Nuevo Partido Nacional, Abe Williams, fue condenado en el año 2000 por corrupción que implicaba la pérdida de 240.112 rands y el robo de 383.000 rands de fondos de donantes destinados a la mejora de las comunidades empobrecidas de la Costa Oeste . [88] [89]
El escándalo Oilgate de 2004 implicó la transferencia de R11 millones de la estatal PetroSA al ANC para ayudar a financiar su campaña de reelección en el período previo a las elecciones nacionales de 2004. [ 90] [91] Los tribunales le prohibieron al periódico Mail & Guardian publicar un informe sobre el escándalo después de las elecciones. [92]
En 2005, Tony Yengeni , el principal representante parlamentario del Congreso Nacional Africano, fue declarado culpable de fraude después de que Yengeni recibiera un gran descuento en un coche de lujo de una empresa que pujaba por un contrato gubernamental. [69] En 2007, el comandante de la comisaría de policía de Goodwood , Siphiwu Hewana, fue declarado culpable de intentar frustrar los fines de la justicia manipulando el expediente de arresto del estafador convicto Tony Yengeni por conducir bajo la influencia del alcohol. [93]
En 2005, el escándalo Travelgate expuso a miembros del Parlamento que habían utilizado ilegalmente vales de viaje parlamentarios en un fraude por un valor superior a R37.000.000 para uso personal. Como informó el director financiero que identificó el fraude: "Yo, Harry Charlton FCA, JP, puedo confirmar que estaban implicados 6 agentes de viajes y 435 diputados, tanto actuales como pasados, incluidos 3 miembros del gabinete de Mbeki, la mayoría de ellos diputados del Congreso Nacional Africano. 50 de ellos negociaron sentencias que les permitieran seguir siendo diputados. Hubo 3 tipos de fraude por un total de más de R37 millones (USD12 millones). La investigación se remontaba a 15 meses, pero había pruebas claras de que el fraude había estado ocurriendo durante un período más largo. Como no quise cooperar, el secretario Dingani despidió a mis servicios en enero de 2016". [94] El propio Dingani fue despedido por fraude. [95]
El ex presidente sudafricano Thabo Mbeki y Sepp Blatter acordaron un acuerdo de 10 millones de dólares en 2007, que según los fiscales estadounidenses fue un "soborno" para asegurar la Copa Mundial de 2010. [ 96]
Década de 2010
El ex Comisionado de la Policía Nacional y ex Presidente de Interpol , Jackie Selebi , fue acusado de corrupción en julio de 2010, por recibir (al menos) R120.000 del supuesto jefe del sindicato criminal, Glenn Agliotti . [97]
El Proyecto de Productos Lácteos de Vrede fue un proyecto gubernamental de 2012 creado para empoderar a los productores lecheros negros de la ciudad de Vrede con un coste de 250 millones de rands. La familia Gupta [98] y el primer ministro provincial del Estado Libre, Ace Magashule, estuvieron implicados en el robo de casi todos los fondos del proyecto. [99]
El secretario general nacional del Congreso Nacional Africano, Ace Magashule, fue suspendido de su cargo [100] y arrestado por 21 cargos de corrupción [101] por su participación en un escándalo de corrupción de 2014 que tuvo lugar mientras era primer ministro del Estado Libre. [102] El contrato de R255 millones para eliminar el amianto de las viviendas públicas de la provincia fue adjudicado a Blackhead Consulting [102] que a su vez realizó numerosos pagos a terceros por orden de Magashule o con su conocimiento. [103]
En 2015, las oficinas alemanas de la empresa privada sudafricana Steinhoff International fueron allanadas. [104] [105] Esto expuso públicamente uno de los mayores casos de "fraude corporativo en la historia de Sudáfrica" [106] que implica al director ejecutivo sudafricano de Steinhoff, Markus Jooste . [107]
Se descubrió que el contratista del gobierno Bosasa había estado dando sobornos a miembros de alto rango de la ANC para asegurar lucrativos contratos gubernamentales y evitar la investigación. Después de que se expusiera el escándalo y la empresa entrara en liquidación voluntaria en 2019, el director ejecutivo, Gavin Watson , murió en circunstancias inciertas. [111] [112] En 2023, dos de los liquidadores designados por el tribunal de la empresa fueron asesinados a tiros en un presunto asesinato que supuestamente estaba relacionado con su trabajo de rastreo de las finanzas de Bosasa. [113] [114]
Las iniciativas gubernamentales contra la corrupción son coordinadas por el Departamento de Servicio Público y Administración . [119] El Defensor del Pueblo también desempeña un papel en la lucha contra la corrupción. Una unidad anticorrupción independiente disuelta llamada Scorpions fue reemplazada por los Hawks . [120] La Dirección de Investigación de Delitos Prioritarios de Sudáfrica (DPCI), comúnmente conocida como los Hawks, fue diseñada para apuntar al crimen organizado, el crimen económico y la corrupción. [120] El grupo fue establecido por la administración de Zuma en 2008. [120] Sudáfrica tiene un marco y una legislación bien desarrollados que describen las iniciativas contra la corrupción. La Ley de Prevención y Combate de la Corrupción (PCCA) penaliza la corrupción en los sectores público y privado y codifica delitos específicos que facilitan a los tribunales el uso de la legislación. [121] Esta ley condena especialmente el soborno, la extorsión, el abuso de poder y el lavado de dinero, al tiempo que obliga a los funcionarios públicos a denunciar los delitos de corrupción. [121] Al igual que muchas normas anticorrupción en Sudáfrica, la PCCA se implementa de manera deficiente y la Ley no incluye ninguna medida de protección para los denunciantes . [121]
El Foro Nacional Anticorrupción ofrece una guía en línea sobre la Ley de Prevención y Combate de la Corrupción (PCCA). [122] Otras leyes, como la Ley de Promoción del Acceso a la Información, exigen un mayor acceso a la información pública. [122] La Ley de Gestión de las Finanzas Públicas examina los gastos gubernamentales y el Código de Conducta para los miembros de la Asamblea y del Consejo Permanente exige la divulgación completa de los obsequios por parte de los miembros. [122] Los mecanismos de aplicación siguen siendo débiles para muchas de estas leyes preventivas, lo que permite que las acciones corruptas no se denuncien. Sudáfrica ha ratificado la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, la Convención de la Unión Africana para la Prevención y la Lucha contra la Corrupción y la Convención de la OCDE contra el Soborno . [122]
En 2018 se creó la Comisión de Investigación Zondo para investigar las acusaciones de captura del Estado y corrupción durante la administración del presidente Jacob Zuma. El testimonio dado durante la investigación implicó a Bosasa , [123] Bain & Company , [124] [125] [126] la familia Gupta y asociados del expresidente Zuma. [127] Durante las audiencias de la investigación, un memorando conjunto firmado por las embajadas de los Estados Unidos, el Reino Unido, los Países Bajos, Alemania y Suiza en representación de países que representan el 75% de la inversión extranjera directa en Sudáfrica advirtió que si no se aborda la corrupción, tendrá un impacto negativo en la inversión futura en Sudáfrica. Pidió al presidente Ramaphosa que actuara contra los perpetradores de corrupción. [128] El gobierno sudafricano respondió que estaba decepcionado porque el memorando no seguía prácticas diplomáticas "aceptables". [129]
Campaña anticorrupción 2020
En 2020, Sudáfrica fue testigo de una serie de arrestos por corrupción de alto perfil que involucraban a funcionarios gubernamentales y a las fuerzas del orden. El ex alcalde de Mangaung , Olly Mlamleli , fue arrestado por su papel en el contrato de amianto del Estado Libre. [130] El teniente general Khomotso Phahlane , ex comisionado interino de la SAPS, fue despedido tras ser declarado culpable de conducta deshonesta; [131] mientras que el teniente general de la SAPS, Bonang Mgwenya, fue arrestado y luego despedido por cargos de corrupción que involucraban R200 millones. [132] Numerosos otros funcionarios, incluidos oficiales de la SAPS [132] [133] [134] y empleados del gobierno, también fueron arrestados por cargos de corrupción a lo largo del año. [7] Además, figuras de alto perfil como el diputado del ANC Bongani Bongo y el ex director de operaciones de Bosasa, Angelo Agrizzi, estuvieron implicados en varios escándalos de corrupción. El año terminó con el Vicepresidente del Tribunal Supremo Raymond Zondo ordenando al ex Presidente Zuma que volviera a testificar ante la Comisión Zondo. [135]
Impacto
A pesar de los esfuerzos de lucha contra la corrupción, el Auditor General de Sudáfrica informó que, en el ejercicio económico 2020/21, "el gasto público que 'no se ha recuperado, condonado o cancelado' ascendió a 488.140 millones de rands" [136] (aproximadamente el equivalente a 34.280 millones de dólares estadounidenses) [137], y que una proporción significativa de esa cantidad se gastó en proyectos relacionados con la COVID-19 que los medios de comunicación informaron ampliamente de que eran corruptos. [136] La Unidad de Investigación Especial descubrió que el 66% de la financiación para la adquisición de EPI para la COVID-19 se consumió mediante corrupción o fraude. [138]
Los esfuerzos de lucha contra la corrupción, incluida la publicación final de las conclusiones de la Comisión Zondo, no afectaron a muchos de los políticos más destacados de Sudáfrica y expusieron una corrupción generalizada. [139] [140]
Notas
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