La Constitución de Bangladesh [a] es la ley suprema de Bangladesh . Fue adoptada el 4 de noviembre de 1972 y entró en vigor el 16 de diciembre de 1972, marcando el primer aniversario de la victoria de Bangladesh en su Guerra de Liberación en 1971. La Constitución establece a Bangladesh como una democracia parlamentaria unitaria, con compromisos con el nacionalismo [1] , el socialismo [2] , la democracia [3] y el secularismo [4] como sus cuatro principios fundamentales. Estos cuatro principios reflejaban los cuatro principios del mujibismo , la ideología política del presidente fundador del país, el jeque Mujibur Rahman .
Aunque la Constitución declara nominalmente la protección de los derechos y libertades fundamentales, un poder judicial independiente y un gobierno democrático local, a menudo se la ha etiquetado de "fascista" [5] y criticado por fomentar la autocracia [6] y no proteger adecuadamente los derechos humanos. Los primeros veinticinco artículos se centran en gran medida en fundamentos ideológicos en lugar de abordar las necesidades prácticas de los ciudadanos, como la protección de la dignidad humana y las libertades individuales en la vida diaria. [7] Además, a pesar de las disposiciones sobre derechos como la libertad de expresión y la protección contra la detención arbitraria, estos a menudo se han visto comprometidos por la aplicación continua de leyes coloniales británicas represivas, como el Código Penal de 1860 y el Código de Procedimiento Penal de 1898, y leyes promulgadas posteriormente como la Ley de Poderes Especiales de 1974 y la Ley de Seguridad Cibernética de 2023, así como la frecuente imposición de poderes de emergencia.
La Constitución ha sido objeto de 17 enmiendas, lo que refleja su maleabilidad ante las presiones políticas en lugar de su adhesión constante a su propósito original de garantizar la justicia, la igualdad y la libertad para todos los ciudadanos. El marco de la Constitución respalda los precedentes y la revisión judiciales, pero la implementación de estos derechos a menudo ha sido deficiente, lo que ha dado lugar a brechas significativas entre los ideales de la Constitución y las realidades vividas por los ciudadanos de Bangladesh.
El gobierno interino de Bangladesh , dirigido por Muhammad Yunus , ha establecido la Comisión de Reforma Constitucional en 2024 con el objetivo de reformar o redactar y adoptar una nueva constitución democrática inclusiva a través de una asamblea constituyente elegida. [8] [9] [10] [11] [12] La comisión se formó a raíz de una crisis constitucional que surgió tras el derrocamiento de Sheikh Hasina el 5 de agosto de 2024, durante un levantamiento masivo de masas .
La llegada del gobierno británico en el siglo XVIII desplazó los siglos de gobierno desarrollados por los imperios del sur de Asia. La Ley de Regulación de 1773 aprobada por el Parlamento del Reino Unido fue la primera ley básica de la Presidencia de Bengala . El Imperio Británico no concedió el sufragio universal ni las instituciones democráticas a sus colonias. Los británicos otorgaron lentamente concesiones para el autogobierno. La Ley de Gobierno de la India de 1858 , la Ley de Consejos Indios de 1861 , la Ley de Consejos Indios de 1892 y la Ley de Consejos Indios de 1909 fueron leyes de gobierno importantes posteriores. Las legislaturas de la India británica incluyeron el Consejo Legislativo de Bengala y el Consejo Legislativo de Bengala Oriental y Assam a principios del siglo XX. El Informe Nehru recomendó el sufragio universal, una legislatura bicameral, un senado y una cámara de representantes. Los Catorce Puntos de Jinnah exigieron autonomía provincial y cuotas para musulmanes en el gobierno. La Ley de Gobierno de la India de 1935 estableció parlamentos provinciales basados en electorados separados. [13]
La Resolución de Lahore de 1940 , apoyada por el primer Primer Ministro de Bengala , pidió al gobierno británico que "las zonas noroccidental y oriental de la India (británica) se agruparan para constituir 'estados independientes'". Además proclamó "que se deberían proporcionar salvaguardas adecuadas, efectivas y obligatorias específicamente en la Constitución para las minorías en estas unidades y en las regiones para la protección de sus derechos religiosos, culturales, económicos, políticos, administrativos y otros". El estatus de la resolución es similar a la carta magna en Pakistán , en términos del concepto de independencia. [14] [15] [16] El 20 de junio de 1947, la Asamblea Legislativa de Bengala votó sobre la partición de Bengala . Se decidió por 126 votos a 90 que, si Bengala permanecía unida, debería unirse a la Asamblea Constituyente de Pakistán . En una reunión separada de legisladores de Bengala Occidental, se decidió por 58 votos a 21 que la provincia debería dividirse y que Bengala Occidental debería unirse a la Asamblea Constituyente de la India . En otra reunión separada de legisladores de Bengala Oriental, se decidió por 106 votos a favor y 35 en contra que Bengala no debía ser dividida y por 107 votos a favor y 34 en contra que Bengala Oriental debía unirse a la Asamblea Constituyente de Pakistán si Bengala era dividida. [17] El 6 de julio de 1947, el referéndum de Sylhet votó a favor de dividir la División de Sylhet de la Provincia de Assam y fusionarla con Bengala Oriental. El 11 de agosto de 1947, Muhammad Ali Jinnah , presidente de la Asamblea Constituyente de Pakistán, declaró que las minorías religiosas disfrutarían de plena libertad de religión en el nuevo estado emergente. [18]
La sección 8 de la Ley de Independencia de la India de 1947 disponía que la Ley de Gobierno de la India de 1935, con ciertas enmiendas y adaptaciones, sería la Constitución vigente en el Dominio de Pakistán durante el período de transición. La Asamblea Constituyente de Pakistán estaba formada por 79 miembros, de los cuales 44 eran de Bengala Oriental , 22 de Punjab Occidental, 5 de Sind, 3 de la Provincia de la Frontera Noroeste, 1 de Baluchistán y 4 de los estados principescos que se adhirieron a ella. El Movimiento de la Lengua Bengalí y las demandas de sustituir los electorados separados por el sufragio universal conjunto fueron cuestiones clave en Bengala Oriental. La primera asamblea constituyente fue disuelta arbitrariamente por el Gobernador General en 1954. Esto dio lugar a la impugnación judicial de la Federación de Pakistán contra Maulvi Tamizuddin Khan , en la que el tribunal federal apoyó la decisión del Gobernador General, aunque el juez AR Cornelius expresó su desacuerdo. La disolución de la asamblea fue uno de los primeros golpes importantes a la democracia en Pakistán. [19]
La Constitución de Pakistán de 1956 fue adoptada por una segunda asamblea constituyente elegida en 1955. Declaró dos provincias, Pakistán Oriental y Pakistán Occidental , y dos lenguas federales, el urdu y el bengalí . La primera Constitución paquistaní estuvo en vigor sólo unos pocos años. El general Ayub Khan dio un golpe militar e introdujo la Constitución de Pakistán de 1962. La Constitución de 1962 introdujo un sistema presidencial en el que los colegios electorales serían responsables de elegir al presidente y a los gobernadores. Se abolieron las oficinas de los ministros principales y se delegó al parlamento y a las asambleas provinciales una función principalmente consultiva. El sistema se denominó "democracia básica". En 1965, el intento fallido de Fatima Jinnah de llegar a la presidencia provocó acusaciones de un sistema electoral amañado. Los seis puntos del jeque Mujibur Rahman exigían una democracia parlamentaria. Los Seis Puntos de Rahman formaban parte del manifiesto de la Liga Awami, el partido que ganó las primeras elecciones generales en Pakistán Oriental y Occidental en 1970. La Liga Awami se presentó con la plataforma de desarrollar una nueva Constitución paquistaní basada en los Seis Puntos. La Liga ganó 167 de los 169 escaños de Pakistán Oriental en la Asamblea Nacional de Pakistán y 288 de los 300 escaños de la Asamblea Provincial de Pakistán Oriental . La junta militar paquistaní se negó a transferir el poder al Primer Ministro electo Sheikh Mujibur Rahman y, en su lugar, ejecutó la Operación Searchlight que desencadenó la Guerra de Independencia de Bangladesh .
El Gobierno Provisional de Bangladesh promulgó la Proclamación de Independencia el 10 de abril de 1971, que sirvió como la primera Constitución provisional de Bangladesh. En ella se declaraban la "igualdad, la dignidad humana y la justicia social" como principios fundamentales de la república. Los miembros de Pakistán Oriental de las asambleas federales y provinciales de Pakistán se transformaron en miembros de la Asamblea Constituyente de Bangladesh . La asamblea constituyente tenía 404 miembros. Después de la guerra, en 1972 se formó el Comité de Redacción de la Constitución. El comité incluía 34 miembros y el Dr. Kamal Hossain era su presidente. [19]
El proyecto de ley constitucional se presentó en la Asamblea el 12 de octubre. Su primera lectura comenzó el 19 de octubre y continuó hasta el 30 de octubre. La segunda lectura tuvo lugar del 31 de octubre al 3 de noviembre. Manabendra Narayan Larma hizo un apasionado llamamiento para que se declarara que el término de ciudadanía era “bangladesí” en lugar de “ bengalí ”. [20] Larma argumentó que etiquetar a todos los ciudadanos como bengalíes discriminaba a las comunidades no bengalíes, incluido su propio grupo étnico, los chakma .
La tercera lectura comenzó el 4 de noviembre y aprobó 65 enmiendas al proyecto de ley constitucional y adoptó y promulgó la Constitución el 4 de noviembre. La Constitución entró en vigor el 16 de diciembre de 1972. Se estableció un sistema político al estilo de Westminster . Declaró el nacionalismo, el socialismo, la democracia y el secularismo como los principios fundamentales de la república. Proclamó los derechos humanos fundamentales, incluida la libertad de expresión , la libertad de religión , la libertad de movimiento , la libertad de reunión , el derecho a la educación y la atención médica pública, entre otros. Se requería un voto de dos tercios del parlamento para enmendar la Constitución.
Tras ganar las elecciones generales de 1973, el gobierno de la Liga Awami a menudo se saltó las normas y principios constitucionales. El gobierno recibió fuertes críticas de la prensa de Bangladesh, incluidos periódicos bengalíes e ingleses. Se formó el Comité de Libertades Civiles y Asistencia Jurídica para defender la Constitución. La Liga Awami promulgó tres enmiendas constitucionales entre 1973 y 1975. La enmienda más drástica se produjo en enero de 1975. Introdujo un estado de partido único y un gobierno presidencial, al tiempo que se restringía en gran medida la independencia del poder judicial.
El régimen constitucional fue suspendido el 15 de agosto de 1975 con el asesinato del presidente Sheikh Mujibur Rahman y la declaración de la ley marcial . El Administrador Principal de la Ley Marcial emitió una serie de Órdenes de Proclamación entre 1975 y 1979 que enmendaron la Constitución. Al teniente general Ziaur Rahman se le atribuyen muchas de estas Órdenes de Proclamación. La más importante de estas órdenes fue la definición de la ciudadanía como bangladesí ; otras órdenes incluyeron la inserción de referencias religiosas y la controvertida Ordenanza de Indemnización . En 1979, se levantó la ley marcial, se restableció la política multipartidista y se restableció el régimen constitucional. La Quinta Enmienda de 1979 validó todas las Órdenes de Proclamación de las autoridades de la ley marcial. Una presidencia ejecutiva continuó hasta 1982. [19]
La ley marcial se impuso nuevamente en Bangladesh en 1982, durante el golpe de Estado . Cuando se restableció el régimen constitucional en 1986, la Sexta Enmienda convalidó las órdenes de proclamación anteriores emitidas por el Administrador Principal de la Ley Marcial. La Octava Enmienda de 1988 declaró al Islam como religión del Estado e inició una transferencia limitada de competencias del poder judicial. [19]
En 1990, un levantamiento pro democracia derrocó al presidente Ershad. El levantamiento fue seguido por elecciones parlamentarias en 1991. La Duodécima Enmienda aprobada por el quinto parlamento es la enmienda constitucional más influyente en Bangladesh. Restableció el gobierno parlamentario. Enmendó los artículos 48, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 70, 72, 109, 119, 124, 141A y 142. [19] El Primer Ministro se convirtió en el jefe ejecutivo del gobierno y, junto con el gabinete, era responsable ante el parlamento. El gobierno local se hizo más democrático. Sin embargo, la enmienda restringió la libertad de voto de los parlamentarios. Según el artículo 70, los parlamentarios perderían su escaño si votaban en contra de su partido. Esto hizo imposible que el parlamento tuviera una votación libre, incluidas las mociones de censura para destituir a un primer ministro. Los expertos han dicho que la enmienda instaura una dictadura del primer ministro. La Decimotercera Enmienda, aprobada en 1996, introdujo el gobierno provisional de Bangladesh .
En 2010, el Tribunal Supremo de Bangladesh dictaminó que la Quinta Enmienda de 1979 era contraria al espíritu constitucional del país y, por lo tanto, invalidó la eliminación de las cláusulas relacionadas con el secularismo. El Tribunal Supremo dictó sentencia en el caso de Bangladesh Italian Marble Works Ltd. contra el Gobierno de Bangladesh . Al implementar el veredicto del Tribunal Supremo sobre la Decimoquinta Enmienda en 2011, el parlamento dirigido por la Liga Awami abolió el sistema de gobierno interino, que el propio partido había defendido en 1996.
En 2017, la Corte Suprema declaró ilegal y nula la Decimosexta Enmienda de la Ley de 2014. La enmienda había introducido la disposición de enjuiciar a los jueces del parlamento. La Corte Suprema sostuvo que, dado que el parlamento no puede realizar votaciones de conciencia debido al artículo 70 , la disposición habría socavado la independencia judicial . [21]
BISMILLAH AR RAHMAN AR RAHIMEn el nombre de Alá, el Compasivo, el Misericordioso
. En el nombre del Creador, el Misericordioso.Nosotros, el pueblo de Bangladesh, habiendo proclamado nuestra independencia el 26 de marzo de 1971 y mediante una lucha histórica por la liberación nacional, establecimos la República Popular independiente y soberana de Bangladesh;
Prometiendo que los altos ideales del nacionalismo, el socialismo, la democracia y el secularismo, que inspiraron a nuestro heroico pueblo a dedicarse a la lucha de liberación nacional y a nuestros valientes mártires a sacrificar sus vidas en ella, serán los principios fundamentales de la Constitución;
Prometiendo además que será un objetivo fundamental del Estado realizar, mediante el proceso democrático, una sociedad socialista, libre de explotación, una sociedad en la que el imperio de la ley, los derechos humanos fundamentales y la libertad, la igualdad y la justicia política, económica y social, estén asegurados para todos los ciudadanos;
Afirmando que es nuestro deber sagrado salvaguardar, proteger y defender esta Constitución y mantener su supremacía como encarnación de la voluntad del pueblo de Bangladesh para que podamos prosperar en libertad y hacer nuestra plena contribución a la paz y la cooperación internacionales de acuerdo con las aspiraciones progresistas de la humanidad;
En nuestra Asamblea Constituyente, este día dieciocho de Kartick, 1379 BS, correspondiente al cuarto día de noviembre de 1972 d.C., por la presente adoptamos, promulgamos y nos damos esta Constitución.
Establece que Bangladesh es una república unitaria. [22] Demarca el territorio de la República. [23] Proclama que el Islam es la religión del Estado, pero garantiza la igualdad de estatus y de derechos a todas las religiones. [24] Declara el bengalí como lengua del Estado. [25] Especifica el himno nacional , la bandera nacional y el emblema nacional de la República. [26] Declara Dacca como la capital nacional . [27] Establece la elegibilidad para la ciudadanía. [28] Establece que todos los poderes se derivan del pueblo y que el ejercicio de dichos poderes se hará por la autoridad de la Constitución. Proclama que la Constitución es la ley suprema de Bangladesh y que cualquier ley incompatible con la Constitución es nula y sin efecto. [29] El artículo 7A prohíbe la suspensión o derogación de la Constitución. [30] Establece que ciertas partes de la Constitución no son modificables. [31]
Establece que el nacionalismo , el socialismo , la democracia y el laicismo son los principios fundamentales de la política estatal. [32] [1] [2] [3] [4] Se compromete a garantizar la emancipación de los campesinos y los trabajadores. [33] Establece que la educación será gratuita y obligatoria. [34] Se esfuerza por proteger y mejorar el medio ambiente. [35] Establece que la República garantizará la igualdad de oportunidades a todos los ciudadanos. Establece que se harán esfuerzos para garantizar la igualdad de oportunidades y la participación de las mujeres en todas las esferas de la vida. [36] Declara la separación de poderes entre el poder judicial y el ejecutivo. [37] Establece que se adoptarán medidas para conservar las tradiciones culturales y el patrimonio del pueblo. [38] [39] Garantiza la protección de los monumentos nacionales. [40] Establece que la República promoverá la paz internacional y apoyará a los pueblos oprimidos en todo el mundo. [41]
Declara que todas las leyes incompatibles con los derechos fundamentales de la Constitución son nulas. [42] Consagra el principio de igualdad ante la ley. [43] Prohíbe la discriminación por motivos de religión, raza, casta, sexo o lugar de nacimiento. [44] Establece que habrá igualdad de oportunidades para las personas que busquen empleo público. [45] Prohíbe a los ciudadanos de la República recibir títulos, honores, premios o condecoraciones extranjeras sin la aprobación previa del Presidente. [46] Declara que la protección de la ley es un derecho inalienable de todos los ciudadanos. [47] Proclama que nadie será privado de la vida y la libertad personal. [48] Proporciona salvaguardas para los detenidos. [49] Prohíbe el uso de trabajo forzoso. [50] Proporciona protecciones a las personas con respecto al juicio y el castigo. [51] Consagra la libertad de movimiento; [52] la libertad de reunión; [53] la libertad de asociación; [54] la libertad de pensamiento, conciencia y expresión; [55] libertad de profesión u ocupación; [56] y libertad de religión. [57] Establece que todos los ciudadanos tienen derecho a adquirir propiedad. [58] Establece que todos los ciudadanos tienen derecho a proteger sus hogares y medios de comunicación. [59] Declara que la Corte Suprema hará cumplir los derechos fundamentales de la Constitución. [60] Se reserva el derecho de otorgar indemnización a las personas. [61]
Declara que Bangladesh tendrá un Presidente que servirá como Jefe de Estado de la República. Establece que el Presidente será elegido por los miembros del Jatiya Sangsad . Prescribe que el Presidente sólo actuará de conformidad con el asesoramiento del Primer Ministro, con excepción del nombramiento del Primer Ministro y del Presidente de la Corte Suprema . Especifica que el Presidente debe haber alcanzado la edad de 35 años, y debe estar calificado para ser elegido miembro del parlamento. [62] Establece que el Presidente tiene el poder de conceder indultos y conmutar o suspender las sentencias de individuos condenados en un tribunal. [63] Especifica que el Presidente está limitado a cumplir dos mandatos de 5 años en el cargo, independientemente de si son consecutivos o no. Describe que para presentar su renuncia, el Presidente debe escribir de su puño y letra dirigida al Portavoz . [64] Describe el proceso de juicio político y destitución del cargo del Presidente. [65] Especifica el proceso de destitución del cargo del Presidente por motivos de incapacidad física o mental. [66] Establece que el Presidente ejercerá las funciones de Presidente en caso de ausencia de éste. [67]
Establece que la República debe tener un Gabinete con el Primer Ministro como su Jefe . Prescribe que el poder ejecutivo de la República debe ser ejercido por o bajo la autoridad del Primer Ministro. [68] Establece que los nombramientos para el Gabinete serán determinados por el Primer Ministro y hechos por el Presidente . Especifica que no menos de nueve décimas partes de los miembros del Gabinete deben ser Miembros del Parlamento. Establece que el Presidente nombrará como Primer Ministro al miembro del parlamento que parezca contar con la confianza del Jatiya Sangsad . [69] Establece que el cargo de Primer Ministro quedará vacante en caso de que: presente su renuncia al Presidente; deje de ser miembro del parlamento o deje de mantener la confianza de la mayoría de los miembros del Jatiya Sangsad . No hay límites de mandato especificados para el Primer Ministro. [70] Especifica la duración del cargo de otros Ministros. [71]
Prevé la elección democrática de gobiernos locales en cada unidad administrativa de la República. [72] Establece que los poderes ejercidos por el gobierno local serán delegados por el Parlamento . [73]
Declara que el Presidente es el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de Bangladesh . Establece que el ejercicio de tales poderes será determinado por ley. [74] Establece que el Parlamento establecerá por ley la reglamentación de los servicios de defensa, incluido el mantenimiento de los mismos; la formación de comisiones; el nombramiento de jefes de estado mayor de los servicios de defensa y la disciplina y otros asuntos relacionados con los servicios de defensa. [75] Se reserva el derecho de declarar la guerra al Parlamento. [76]
Establece que el Presidente designará como Procurador General de la República a una persona que reúna las condiciones para desempeñarse como Magistrado de la Corte Suprema de Justicia . Establece que en ejercicio de sus funciones, el Procurador General de la República tiene derecho a asistir a los procedimientos de cualquier tribunal de la República.
Proclama que habrá un Parlamento para Bangladesh conocido como la Casa de la Nación, que estará investida de los poderes legislativos de la República. Establece que el Parlamento estará compuesto por 300 miembros elegidos directamente, mientras que 50 escaños se reservarán exclusivamente para mujeres y se asignarán de forma proporcional . [77] Especifica que una persona debe ser ciudadana de Bangladesh que haya alcanzado la edad de 25 años para calificar para la elección al Parlamento. También especifica el procedimiento para descalificar a una persona de la elección al Parlamento. [78] Describe el procedimiento para que un miembro del parlamento deje su escaño. Establece que un miembro del parlamento que se ausente del Parlamento durante 90 días consecutivos dejará su escaño. [79] Establece que los miembros del Parlamento tienen derecho a una remuneración. [80] Prescribe una sanción para los miembros del Parlamento que ocupen sus escaños o voten antes de recitar el juramento del cargo . [81] Establece que un miembro del parlamento que renuncie a su partido o vote en contra de su partido en el Parlamento dejará su escaño. [82] Permite que los candidatos se presenten a las elecciones en múltiples distritos electorales, pero en caso de que un solo candidato sea elegido para más de uno, se le exige que deje todos los escaños menos uno. [83] Especifica que el Parlamento será convocado, prorrogado y disuelto por el Presidente. Establece que el Parlamento sesionará por un período de cinco años. [84] Decreta que al comienzo de la primera sesión del Parlamento después de una elección general y al comienzo de la primera sesión del Parlamento cada año, el Presidente debe pronunciar un discurso ante el Parlamento. [85] Establece que los Ministros tienen derecho a dirigirse y participar en los procedimientos del Parlamento, pero solo los Ministros que sean Miembros del Parlamento tienen derecho a votar. [86] Establece que el Parlamento, en su primera sesión después de una elección general, elegirá un Presidente y Vicepresidente entre sus miembros. [87] Establece que la persona que preside los procedimientos no tiene derecho a votar a menos que haya igualdad de votos. Especifica que el quórum del Parlamento será de 60 miembros. [88] Establece que el Parlamento designará entre sus miembros una serie de comisiones permanentes. [89] Prevé la creación de la oficina del Defensor del Pueblo. [90] Establece que los miembros del Parlamento están protegidos por el privilegio parlamentario . Prescribe que el Parlamento tendrá su propia secretaría. [91]
Describe el procedimiento legislativo para que un proyecto de ley se convierta en ley del parlamento . Establece que se requiere la aprobación del Presidente para que un proyecto de ley se convierta en ley del parlamento. Especifica que si el Presidente no aprueba un proyecto de ley dentro de los quince días siguientes a su presentación, se considerará que ha aprobado el proyecto de ley y se convertirá en ley. [92] Describe el procedimiento legislativo para los proyectos de ley monetarios . [93] Establece que los proyectos de ley monetarios solo pueden presentarse con la recomendación del Presidente. [94] Establece que los impuestos solo pueden recaudarse o cobrarse bajo la autoridad de una ley del parlamento. [95] Establece que los impuestos solo pueden recaudarse y cobrarse bajo la autoridad de una ley del parlamento. [96] Establece que todos los ingresos recibidos por el Gobierno por el reembolso de préstamos formarán parte de un fondo único conocido como el Fondo Consolidado. Establece que todos los demás ingresos públicos se acreditarán a la Cuenta Pública de la República. [97] Establece que la custodia de los dineros públicos y su ingreso y retiro del Fondo Consolidado serán regulados por una Ley del Parlamento. [98] Describe los ingresos pagaderos a la Cuenta Pública de la República. [99] Establece que se debe presentar al Parlamento un Estado Financiero Anual para cada respectivo ejercicio económico . [100] Especifica los cargos del Fondo Consolidado. [101] Describe el procedimiento relativo al Estado Financiero Anual. [102] Establece una disposición para que una Ley de Asignaciones se sufrague con cargo al Fondo Consolidado. [103] Establece disposiciones para el uso de subvenciones suplementarias y excedentes, en caso de que el monto total autorizado para gastar en un ejercicio económico no sea suficiente. [104] Especifica los poderes del Parlamento en relación con el Fondo Consolidado. [105]
Establece que en caso de que se disuelva el Jatiya Sangsad y sea necesaria una acción inmediata, el Presidente podrá hacer o promulgar Ordenanzas.
Declara que habrá una Corte Suprema , compuesta por una División de Apelaciones y una División del Tribunal Superior . Establece que habrá un Presidente de la Corte Suprema y otros jueces que serán nombrados por el Presidente . Decreta que el Presidente de la Corte Suprema y los demás jueces serán independientes en el ejercicio de sus funciones judiciales. [106] Describe el procedimiento para el nombramiento del Presidente de la Corte Suprema y otros jueces. Establece que un juez debe ser ciudadano de Bangladesh que haya sido abogado en la Corte Suprema durante un mínimo de diez años, o haya ocupado un cargo judicial en Bangladesh durante diez años. [107] Establece que un juez tiene derecho a servir hasta que haya alcanzado la edad de sesenta y siete años. Establece que el Presidente puede, de conformidad con una resolución aprobada por no menos de dos tercios de los miembros del Parlamento, destituir a los jueces. [108] Establece disposiciones para el nombramiento temporal del Presidente de la Corte Suprema. [109] Establece que el Presidente puede nombrar a una o más personas debidamente calificadas para servir como juez adicional por un período no superior a dos años. [110] Establece que después de su retiro o destitución, un juez tiene prohibido ocupar un cargo remunerado al servicio de la República. [111] Establece que la sede de la Corte Suprema será la capital nacional, Dacca . [112] Especifica la jurisdicción de la División del Tribunal Superior. [113] Otorga a la División del Tribunal Superior la autoridad para emitir ciertas órdenes e instrucciones. [114] Especifica la jurisdicción de la División de Apelaciones. [115] Otorga a la División de Apelaciones el poder de emitir instrucciones, órdenes, decretos o autos. [116] Establece que la División de Apelaciones tendrá el poder de revisar cualquier sentencia u orden emitida por ella. [117] Establece que en caso de que el Presidente crea que ha surgido una cuestión de derecho que es de importancia pública, la Corte Suprema puede informar su opinión al Presidente. [118] Establece que la Corte Suprema tiene el poder de hacer reglas que regulen la práctica y el procedimiento de cada División de la Corte Suprema y cualquier otro tribunal subordinado. [119] Establece que la Corte Suprema será un tribunal de registro . [120] Establece que la Corte Suprema tendrá la supervisión de todos los juzgados y tribunales subordinados a ella. [121] Describe el procedimiento para la transferencia de casos de los tribunales subordinados a la División del Tribunal Superior. [122]Establece que la ley declarada por la Sala de Apelaciones y la Sala de la Corte Superior será jurídicamente vinculante y será de cumplimiento obligatorio en todos los tribunales subordinados de la República. [123] Establece que todas las autoridades, ejecutivas y judiciales, de la República actuarán en ayuda de la Corte Suprema. [124] Especifica el procedimiento de nombramiento del personal de la Corte Suprema. [125]
Dispone la creación de tribunales subordinados en la República. [126] Establece que el nombramiento de personas para cargos en el servicio judicial o como magistrados que ejerzan funciones judiciales será realizado por el Presidente. [127] Establece que el control y la disciplina de los tribunales subordinados estarán a cargo del Presidente y se ejercerán en consulta con la Corte Suprema. [128] Establece que todas las personas empleadas en el servicio judicial y todos los magistrados serán independientes en el ejercicio de sus funciones judiciales. [129]
Establece que el Parlamento tendrá la facultad de establecer uno o más tribunales administrativos.
Prevé la creación de una Comisión Electoral de Bangladesh , presidida por el Comisionado Electoral Jefe. [130] Prescribe las funciones de la Comisión Electoral. [131] Describe el procedimiento para el nombramiento del personal de la comisión electoral. [132] Establece que debe haber un solo censo electoral para cada circunscripción. [133] Especifica que para calificar para el registro como votante, una persona debe ser ciudadana de Bangladesh que haya alcanzado la edad de 18 años. [134] Describe el calendario para la realización de elecciones generales. [135] Establece que el Parlamento puede aprobar de vez en cuando leyes que regulen la delimitación de circunscripciones, la preparación de censos electorales o la celebración de elecciones. [136] Prohíbe a los tribunales de la República cuestionar la validez de la ley electoral o de las elecciones. [137] Establece que es deber de todas las autoridades ejecutivas de la República ayudar a la Comisión Electoral en el desempeño de sus funciones. [138]
Establece disposiciones para el establecimiento de un Contralor y Auditor General de Bangladesh . [139] Prescribe las funciones y obligaciones del Auditor General. [140] Describe el período de mandato del Auditor General. [141] Especifica el procedimiento para el nombramiento de un Auditor General interino. [142] Establece que las Cuentas Públicas de la República se llevarán de la manera prescrita por el Auditor General. [143] Establece que los informes del Auditor General se presentarán al Parlamento. [144]
Establece que el Parlamento puede regular por ley el nombramiento de personas empleadas por la República. [145] Especifica la duración del mandato de las personas empleadas por la República. [146] Describe el procedimiento para la destitución de personas que prestan servicios a la República. [147] Establece disposiciones para la reorganización de los servicios de la República . [148]
La libertad de religión es una de las piedras angulares de la Constitución de Bangladesh. [149] El artículo 12 exige la laicidad , la eliminación de las tensiones interreligiosas y prohíbe el abuso de la religión con fines políticos y cualquier discriminación o persecución contra las personas que practican una religión en particular. [150] El artículo 41 somete la libertad religiosa al orden público, la ley y la moral; otorga a todo ciudadano el derecho a profesar, practicar o propagar cualquier religión; a toda comunidad o denominación religiosa el derecho a establecer, mantener y administrar sus instituciones religiosas; y establece que ninguna persona que asista a una institución educativa estará obligada a recibir instrucción religiosa o a participar o asistir a cualquier ceremonia o culto religioso, si esa instrucción, ceremonia o culto se relaciona con una religión distinta de la suya. [151] Los gobiernos en general han apoyado y respetado la libertad religiosa. [152]
A partir de 2017, Bangladesh es un Estado parte de los siguientes tratados internacionales sobre derechos humanos. [153] En teoría, Bangladesh puede ser considerado responsable de su desempeño en los ámbitos de estos tratados.
Entre los acuerdos notables de los que Bangladesh no es Estado parte se incluyen los siguientes.
El artículo 111 de la Constitución proclama la doctrina del precedente judicial vinculante . Según el artículo, las leyes declaradas por el Tribunal Supremo de Bangladesh , incluidas su Sala de Apelaciones y la Sala del Tribunal Superior , son vinculantes en todos los tribunales subordinados. [154] El artículo 111 [123] convierte a Bangladesh en parte integrante del mundo del common law . La revisión judicial también está respaldada por la Constitución.
La Constitución no menciona específicamente el término revisión judicial , pero el artículo 102 permite que se presenten peticiones de amparo ante la División del Tribunal Superior para revisar leyes, las acciones y políticas de las autoridades y los procedimientos de los tribunales inferiores. Se considera que los artículos 7(2), 26, 44(1) y 102 apoyan indirectamente el sistema de revisión judicial. [155] Por lo tanto, a diferencia de la Constitución de los Estados Unidos, no existe ninguna dificultad contramayoritaria en la Constitución de Bangladesh.
El Dr. Kamal Hossain , a quien se describe como el "padre de la Constitución de Bangladesh", ha sido un ardiente partidario de la reforma del documento para reflejar los valores del siglo XXI. [156] Hossain ha culpado a las enmiendas durante el gobierno militar por erosionar los principios de la Constitución. [156] El juez Muhammad Habibur Rahman , ex presidente de la Corte Suprema y primer ministro interino, propuso que se formara una Comisión de la Constitución para explorar las perspectivas de reforma constitucional. [157]
El ex comisario electoral jefe, ATM Shamsul Huda , ha pedido una enmienda constitucional para garantizar "controles y equilibrios" y la separación de poderes . [158]
Tras el reciente levantamiento de julio en Bangladesh, ha surgido un nuevo debate sobre la reforma constitucional. El profesor Ali Riaz , que dirige la Comisión de Reforma Constitucional del Gobierno provisional , y Rifat Hasan, [159] un intelectual influyente entre los jóvenes, [160] han abogado por la creación de una nueva constitución. Riaz afirma que reescribir la constitución es vital para restaurar las instituciones democráticas, incluso si es necesario formar una Asamblea Constitucional. [161] [162] Rifat Hasan sostiene que la constitución actual ha perdido su autoridad ética para sus ciudadanos, particularmente en el contexto del levantamiento de julio, lo que hace necesario adoptar una nueva. [163] [164] [165] Ha sugerido la formación de un Consejo de Guardianes de todos los partidos para asegurar una amplia participación en el proceso de redacción y adopción. [166] Este consejo redactaría la constitución y, después de su aprobación, la presentaría para su adopción mediante un referéndum. [167] [168] Sin embargo, el abogado de alto rango ZI Khan Panna ha expresado su oposición a la idea, advirtiendo que abolir la constitución ahora podría conducir a futuras derogaciones dentro de la próxima década o dos. [169] Sin embargo, sigue siendo incierto si el proceso resultará en meras reformas o en una revisión constitucional completa.
Aquí están los nueve miembros encargados de reformar la Constitución de Bangladesh. [170]
A partir de 2023 [update], la Constitución de la República Popular de Bangladesh ha sido enmendada 17 veces.
Bangladesh tiene un único documento codificado como Constitución, al igual que en Estados Unidos , India , Brasil , Pakistán , Alemania y Francia . No se trata de una constitución no escrita ni de un conjunto de estatutos constitucionales, como en Gran Bretaña , Israel , Canadá , Nueva Zelanda , Arabia Saudita y Suecia .
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