El secularismo en Bangladesh se conoce como "neutralidad de la religión" ( bengalí : ধর্মনিরপেক্ষতা ) bajo la ley de Bangladesh. [1] En la Constitución de Bangladesh , el secularismo se menciona en el preámbulo como uno de los principios fundamentales de la ley de Bangladesh. El artículo 8 consagra el secularismo como uno de los principios fundamentales de la política estatal. Y, sin embargo, después del asesinato del jeque Mujibur Rahman en 1975, Bangladesh pasó a un régimen militar y en 1979 eliminó el término secular de su constitución. [2] El artículo 12 profundiza más sobre el secularismo y la libertad de religión . [3]
En 1977, el secularismo fue eliminado de la constitución por una directiva de la ley marcial durante la dictadura militar de Ziaur Rahman . En 1988, el Parlamento de Bangladesh declaró el Islam como la religión del Estado durante la presidencia de Hussain Muhammad Ershad . [4] Después de la restauración de la democracia parlamentaria en 1990, los gobiernos del Partido Nacionalista de Bangladesh (BNP) y la Liga Awami mantuvieron el Islam como religión del Estado. En 2010, la Corte Suprema de Bangladesh dictaminó que la eliminación del secularismo en 1977 era ilegal porque se hizo mediante un régimen de ley marcial inconstitucional. El tribunal restableció el secularismo en la constitución. El principio de secularidad ahora coexiste con la religión del Estado. [5] [6]
El secularismo es un tema recurrente en la política de Bangladesh. Por ejemplo, en 2019, una demanda de Hefazat-e-Islam Bangladesh para restringir la educación de las mujeres fue desestimada por el viceministro de Educación Mohibul Hasan Chowdhury por considerarla contraria a los principios fundamentales de la política estatal. [7] La separación de la religión y el Estado prevalece en gran parte de la legislación de Bangladesh. Sin embargo, el derecho de familia se basa en el derecho religioso . El matrimonio civil está permitido en virtud de la Ley de Matrimonios Especiales de 1872 solo si uno renuncia a la fe en el Islam, el hinduismo, el budismo o el cristianismo. [8]
El preámbulo de la Constitución de Bangladesh declara que el laicismo es un principio constitucional básico. El segundo párrafo dice: "Prometemos que los altos ideales del nacionalismo, el socialismo, la democracia y el laicismo, que inspiraron a nuestro heroico pueblo a dedicarse a la lucha de liberación nacional y a nuestros valientes mártires a sacrificar sus vidas en ella, serán los principios fundamentales de la Constitución". [9]
El artículo 8 de la Constitución consagra el laicismo como base de la política gubernamental. La Parte II de la Constitución incluye los principios fundamentales de la política estatal. Estos 16 principios deberán guiarse por el laicismo. El artículo 8 dispone que "los principios del nacionalismo, el socialismo, la democracia y el laicismo, junto con los principios derivados de los enunciados en esta Parte, constituirán los principios fundamentales de la política estatal. Los principios enunciados en esta Parte serán fundamentales para la gobernanza de Bangladesh, serán aplicados por el Estado en la elaboración de leyes, servirán de guía para la interpretación de la Constitución y de las demás leyes de Bangladesh y formarán la base de la labor del Estado y de sus ciudadanos, pero no serán ejecutables judicialmente". [2]
El artículo 12 de la Constitución explica con más detalle la laicidad, en el que se establecen varios objetivos, entre ellos la eliminación de los conflictos interreligiosos, la prohibición de la discriminación religiosa y la desincentivación del uso de la religión en la política. El artículo se cita a continuación: [3]
El principio del secularismo se realizará mediante la eliminación de:
La libertad de asociación está consagrada en el artículo 38, que establece que "Todo ciudadano tendrá derecho a formar asociaciones o sindicatos, con sujeción a las restricciones razonables impuestas por la ley en interés de la moral o del orden público". [10] Se aplican restricciones razonables si una organización "se forma con el fin de destruir la armonía religiosa, social y comunitaria entre los ciudadanos"; "se forma con el fin de crear discriminación entre los ciudadanos por motivos de religión, raza, casta, sexo, lugar de nacimiento o idioma"; "se forma con el fin de organizar actos terroristas o actividades militantes contra el Estado o los ciudadanos o cualquier otro país"; o si sus objetivos son "incompatibles con la Constitución". [10]
"El secularismo no es la ausencia de religión. Hemos visto fraude en nombre de la religión, explotación en nombre de la religión, deshonestidad en nombre de la religión y opresión en nombre de la religión durante 25 años. La religión es algo muy sagrado. La religión sagrada no debe utilizarse como herramienta política. La religión es algo muy sagrado. La religión sagrada ya no puede utilizarse como herramienta política. La constitución ha tomado medidas para proteger los derechos religiosos de siete millones y medio de personas a través del secularismo".
— Sheikh Mujibur Rahman en su discurso en la Asamblea Constituyente, 4 de noviembre de 1972 [11]
La Constitución de Bangladesh fue adoptada por la Asamblea Constituyente de Bangladesh el 4 de noviembre de 1972. Entró en vigor el 16 de diciembre de 1972. El Comité de Redacción de la Constitución estuvo presidido por el Ministro de Justicia, Dr. Kamal Hossain . La constitución de Bangladesh se convirtió en la segunda del sur de Asia en utilizar específicamente la palabra "secularismo" en su texto. [1] A esto le siguió la cuadragésima segunda enmienda de la Constitución de la India en 1976. Un cambio decisivo con respecto al período anterior a la liberación de Pakistán Oriental fue la prohibición de los partidos políticos basados en la religión. Esto significó la prohibición del partido teocrático Jamaat-e-Islami , que se oponía a la independencia de Bangladesh y enfrentaba acusaciones de participación en el genocidio de Bangladesh de 1971 .
Durante el gobierno de la Liga Awami del jeque Mujibur Rahman , el líder de la oposición y clérigo de izquierda Maulana Bhashani habló de una "Bengala musulmana" en contraposición a la plataforma bengalí secular de la Liga. En medio de estas políticas, el jeque Mujib llevó a Bangladesh a unirse a la Organización de la Conferencia Islámica (OCI) en 1974. La OCI también incluía a otros países de mayoría musulmana secular como Turquía , Nigeria e Indonesia . La Fundación Islámica de Bangladesh se estableció para regular la recaudación del zakat , los asuntos religiosos y la fijación de las fechas de las festividades musulmanas.
Entre enero de 1972 y enero de 1975, Bangladesh disfrutó de un gobierno parlamentario .
El 4 de mayo de 1976, la Orden de Proclamación III revocó la prohibición de los partidos políticos basados en la religión. El 23 de abril de 1977, el Administrador Principal de la Ley Marcial, Ziaur Rahman, emitió la Orden de Proclamación (Enmienda) de 1977, que se publicó en una Gaceta extraordinaria de Bangladesh . Zia insertó la frase islámica Bismillah en el preámbulo de la constitución y reemplazó "secularismo" por "Absoluta confianza y fe en Dios Todopoderoso". [12] Zia también enmendó el Artículo 25 insertando una disposición que decía que "El Estado se esforzará por consolidar, preservar y fortalecer las relaciones fraternales entre los países musulmanes basadas en la solidaridad islámica". [12] Zia más tarde contradijo su propia proclamación, señalando que "Finalmente, una ideología política efectiva no puede basarse en una religión determinada. La religión puede ofrecer alguna contribución, pero un activismo político completo no puede orientarse de acuerdo con la religión. La historia política de esta región tiene el ejemplo de una política basada en la religión que se intentó durante la era de Pakistán y fracasó. No solo en el Islam, la gente de otras religiones de muchas regiones intenta mantener una política basada en la religión. No está bien. Es importante y debe recordarse". [13] La proclamación de la Ley Marcial fue aprobada por el parlamento en 1979; pero esto fue declarado ilegal en el caso de Bangladesh Italian Marble Works Ltd. v. Gobierno de Bangladesh .
El 9 de junio de 1988, el parlamento de Bangladesh aprobó la octava enmienda constitucional. Se insertó el artículo 2A para declarar al Islam como religión del Estado . Esto fue visto como una medida del presidente Su Majestad Ershad para ganar apoyo entre los votantes de derecha. Muchos parlamentarios no pudieron oponerse a la enmienda debido al artículo 70 de la Constitución de Bangladesh que prohíbe a los parlamentarios votar en contra de su partido. En 2011, se enmendó el artículo 2A para que dijera "La religión del Estado de la República es el Islam, pero el Estado garantizará la igualdad de estatus y de derechos en la práctica de las religiones hindú, budista, cristiana y otras". [14]
En 2005, el Tribunal Supremo de Bangladesh declaró ilegal la Quinta Enmienda de la Constitución [15] , y el gobierno restauró una Constitución "en el espíritu de la Constitución de 1972" [16] , que también incluía el secularismo como uno de los principios del Estado. Sin embargo, las palabras iniciales "bismillah-ar-rahman-ar rahim" (En el nombre de Alá, el Compasivo, el Misericordioso), que se añadieron en 1997, permanecieron en la Constitución [17] . En 2010, el Tribunal Supremo de Bangladesh confirmó la sentencia de 2005 del Tribunal Supremo que establecía que la Quinta Enmienda de la Constitución era ilegal [ 18] [19] [20]
Después de la Octava Enmienda de la Constitución el 7 de junio de 1988, 15 personalidades habían presentado un litigio de interés público impugnando la disposición de la religión estatal. [21] El 1 de agosto de 2015, un abogado de la Corte Suprema llamado Samendra Nath Goswami presentó otra petición ante el Tribunal Superior impugnando la legalidad de la disposición constitucional del Islam como religión estatal a pesar del resurgimiento del "secularismo" como política estatal fundamental en virtud de una enmienda de 2011 a la Constitución. [22] El 28 de marzo de 2016, el Tribunal Superior rechazó la petición y mantuvo el Islam como religión estatal. [23] [24]
En 2015, el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la libertad de religión, Heiner Bielefeldt, comentó sobre el país que "el laicismo en Bangladesh representa un compromiso, arraigado en la Constitución, de crear y defender un espacio abierto e inclusivo para la diversidad religiosa, libre de temor y discriminación. Esa comprensión "inclusiva" del laicismo requiere que las autoridades estatales adopten medidas concretas e inviertan a largo plazo en educación, desarrollo de la sociedad civil, programas de extensión a las minorías y otras actividades". [25] K. Anis Ahmed , escritor y editor de periódicos, escribió en 2021 con motivo del Jubileo de Oro del país que "Bangladesh, considerado en su día un país condenado a los desastres, últimamente ha llamado la atención por el ritmo entrecortado de su progreso económico y social, especialmente en el empoderamiento de la mujer, la salud infantil y materna y la matriculación escolar. Si bien los avances de Bangladesh en materia de desarrollo merecen todos los elogios que están recibiendo, una victoria igualmente importante e impresionante puede encontrarse en el hecho de que el secularismo sigue siendo un ideal definitorio, aunque asediado, del país". [26]
Bangladesh continúa aplicando leyes familiares segregadas de la era colonial basadas en la religión, lo que también ocurre en India y Pakistán . Según Arpeeta Shams Mizan, de la Facultad de Derecho de la Universidad de Dhaka , "en Bangladesh, el derecho de familia es igual al derecho religioso. Casi todos los matrimonios (ya sean bengalíes o indígenas) son intrarreligiosos, homogéneos y se llevan a cabo siguiendo las normas y costumbres religiosas. La única ley que permite el "matrimonio civil", es decir, el matrimonio interreligioso, es la antigua Ley de Matrimonio Especial de 1872, que contiene una disposición flagrantemente inconstitucional. El artículo 2 de esta ley prohíbe totalmente a un musulmán, un hindú, un budista y un cristiano optar por el matrimonio interreligioso. En la práctica, la disposición se ha traducido en que las partes hacen una declaración jurada ante un notario denunciando su fe y afirmando que no siguen ninguna religión en particular. Si bien la libertad de religión es un derecho fundamental según la Constitución de Bangladesh, y si bien según el Comité de Derechos Civiles y Políticos este derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión implica que las leyes matrimoniales de cada Estado deben prever la posibilidad de matrimonios tanto religiosos como civiles, La Ley de 1872 otorga el derecho a casarse a costa de renunciar a la libertad de religión”. [8]
El Año Nuevo bengalí es el principal feriado público secular de Bangladesh, junto con feriados patrióticos como el Día del Movimiento Lingüístico , el Día de la Independencia y el Día de la Victoria .
El secularismo se considera un pilar para defender la diversidad religiosa en Bangladesh. Además de las festividades de la mayoría musulmana, como Eid-ul-Fitr , Eid-al-Adha y Mawlid , todos los gobiernos de Bangladesh han celebrado como días festivos las festividades de las minorías religiosas, entre ellas Durga Puja , Krishna Janmashtami , el cumpleaños de Buda y la Navidad . Tanto el presidente de Bangladesh en Bangabhaban como el primer ministro de Bangladesh organizan eventos respectivamente para conmemorar estas festividades. Según la ex primera ministra Sheikh Hasina , ningún ciudadano de Bangladesh debería considerarse una minoría. En un discurso pronunciado en octubre de 2021, Hasina señaló que "se les considera ciudadanos de este país. Vivirán en igualdad de derechos. Disfrutarán de los mismos derechos. Observarán su religión y celebrarán las festividades con los mismos derechos. Eso es lo que queremos. Esta es la verdadera política de nuestro Bangladesh y nuestro ideal. Les insto nuevamente a que nunca se consideren una minoría". [27]