Los insurgentes hutíes controlan actualmente la capital, Saná , y todo el antiguo Yemen del Norte, excepto la provincia oriental de Marib . Tras la formación del Consejo de Transición del Sur (CTS) en 2017 y la posterior captura de Adén por las fuerzas del CTS en 2018, las fuerzas pro republicanas se fracturaron, con enfrentamientos regulares entre las fuerzas pro-Hadi respaldadas por Arabia Saudita y los separatistas del sur respaldados por los Emiratos Árabes Unidos . [143] Al-Qaeda en la Península Arábiga (AQAP) y el Estado Islámico también han llevado a cabo ataques contra ambas facciones, y AQAP controla franjas de territorio en el interior y a lo largo de tramos de la costa. [144]
El 2 de abril de 2022, las Naciones Unidas negociaron una tregua nacional de dos meses entre las partes en guerra de Yemen, que permitió la importación de combustible a las zonas controladas por los hutíes y la operación de algunos vuelos desde el Aeropuerto Internacional de Saná a Jordania y Egipto. [145] El 7 de abril de 2022, el gobierno de Hadi se disolvió y el Consejo de Liderazgo Presidencial (PLC) tomó el mando de la República de Yemen, incorporando al Consejo de Transición del Sur a su nuevo gobierno. El 2 de junio de 2022, las Naciones Unidas anunciaron que la tregua nacional se había ampliado dos meses más. [146] Según las Naciones Unidas, más de 150.000 personas han muerto en Yemen, [147] así como se estima que han muerto más de 227.000 personas como resultado de una hambruna en curso y la falta de instalaciones sanitarias debido a la guerra. [148] [132] [149] El Wall Street Journal informó en marzo de 2023 que Irán acordó detener todo apoyo militar a los hutíes y acatar el embargo de armas de la ONU , como parte de un acuerdo de acercamiento entre Irán y Arabia Saudita negociado por China . El acuerdo es visto como parte de los esfuerzos liderados por Arabia Saudita para presionar a los militantes hutíes para que pongan fin al conflicto a través de una solución negociada; los funcionarios saudíes y estadounidenses describieron el comportamiento iraní concomitante como una "prueba de fuego" para la resistencia de la distensión negociada por China . [e] Desde entonces, sin embargo, Irán ha mantenido el apoyo militar y logístico a los hutíes. [150] [151] El 23 de diciembre de 2023, Hans Grundberg , el enviado especial de la ONU para Yemen, anunció que las partes en guerra se comprometieron a tomar medidas hacia un alto el fuego. [152]
Los bombardeos de zonas civiles por parte de la coalición liderada por Arabia Saudita han recibido la condena de la comunidad internacional. [153] Según el Yemen Data Project, la campaña de bombardeos ha matado o herido a unos 19.196 civiles hasta marzo de 2022. [154] Los ataques con drones hutíes contra zonas civiles en Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos y el sur de Yemen también han atraído la condena mundial; [f] y el Consejo de Seguridad de la ONU ha impuesto un embargo mundial de armas a los hutíes desde 2015. [g] Estados Unidos ha proporcionado inteligencia y apoyo logístico a la campaña liderada por Arabia Saudita, [27] y, a pesar de la promesa de la administración Biden de retirar el apoyo estadounidense a Arabia Saudita en Yemen , ha anunciado la venta de armas a la coalición liderada por Arabia Saudita. [155] [156]
Contexto histórico
Cuando el Islam llegó por primera vez al Yemen, adoptó principalmente la forma del Islam chiita sunita y ismaelita , hasta la caída de los estados ismaelitas gobernados por la tribu Hamdan en la expansión ayubí del siglo XI , luego la mayoría de las tribus Hamdan se convirtieron al zaidismo , una secta chiita . No fue hasta la llegada de los Rasulidas que el sunnismo shafi'i se hizo popular. A partir de ahí, los dos grupos, los zaidíes en el norte y los Rasulidas en el sur, comenzaron a competir entre sí. El estado de rivalidad se vio interrumpido por la caída del gobierno Rasulida y la sucesión de intervenciones de las potencias imperialistas en Oriente Medio, en particular el expansionista Imperio Otomano . [157]
La derrota de los otomanos en la Primera Guerra Mundial dio paso a la primera (incompleta) unificación de Yemen, que fue posible durante la dinastía Hamid al-Din bajo el gobierno del imán Yahya y su hijo. La unificación también significó el establecimiento de una jerarquía en la que los zaidíes tenían poder autoritario sobre los sunitas. [157] Como consecuencia, la diferencia de estatus se instituyó y se normalizó. La dinastía Hamid al-Din se enfrentó al descontento de los zaidíes debido a su disconformidad con las tradiciones zaidíes, lo que llegó a su fin con el derrocamiento del nieto del imán Yahya, el imán Badr, en 1962. Lo que siguió fue una guerra civil en la que los republicanos se opusieron a los monárquicos. Helen Lackner explica que esa división no era ideológica, sino que se basaba en disputas pasadas. No obstante, potencias externas como Arabia Saudita intervinieron por motivos ideológicos, ya que esta última buscaba mantener el sistema monárquico al que se adhirió. A pesar de las intenciones originales de Arabia Saudita, en 1970 se mantuvo la forma republicana. [157]
Mientras se producían estos acontecimientos en el norte, estallaron movimientos de liberación contra la presencia británica, que condujeron a la creación de un Estado socialista (y por tanto aliado de la Unión Soviética) en la región del sur de Arabia, al que se denominó República Democrática Popular del Yemen (RDPM). [157]
El PDRY estuvo involucrado en las disputas internas de su contraparte del norte. Anteriormente había apoyado a los republicanos en la lucha contra la influencia de Arabia Saudita, pero fue el régimen de Hamdi en la República Árabe del Yemen (Yemen del Norte) el que fue más notorio por sus políticas destinadas a reducir la presencia saudí en la política yemení. Su gobierno fue, sin embargo, de corta duración. Una serie de disturbios políticos marcados por el asesinato de ex presidentes, llevaron al ascenso del coronel Ali Abdullah Saleh a la presidencia de la República Árabe del Yemen. El gobierno de Saleh duró 33 años. El principal evento que marcó su régimen fue la unificación de Yemen en 1990. Su intento no fue del todo exitoso ya que estalló una guerra civil en 1994. Sin embargo, pudo salir victorioso de ella. Posteriormente, la República del Yemen se estableció constitucionalmente. [157]
Saleh intentó mantener su posición mediante enmiendas constitucionales, con la esperanza de que su hijo asumiera el poder, pero una fuerte oposición y protestas lo presionaron para que dejara el cargo. Mientras tanto, se creó el grupo "Amigos del Yemen", inicialmente para detener a Al Qaeda en la Península Arábiga (AQAP) después de que las pruebas lo señalaran como el principal autor de múltiples ataques a bases y equipos militares estadounidenses. El grupo "Amigos del Yemen" se involucró más en Yemen durante la Primavera Árabe , después de que el Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) y las Naciones Unidas recomendaran que la gestión de la "crisis" de Yemen se pusiera en manos de actores globales. [158]
Los hutíes
Tras el fin de su régimen, a partir de los años 1960, los zaidíes se enfrentaron a la discriminación y a las políticas de sunnización de los sucesivos gobiernos dominados por los suníes. Por ejemplo, los salafistas de Saada afirmaron que al-Shawkani era un precursor intelectual, y los futuros regímenes yemeníes defenderían sus políticas de sunnización como unificador del país [159] y para socavar el chiismo zaidí. [160]
Ansar Allah (a veces anglicanizado como Ansarullah), conocido popularmente como los hutíes , es un grupo zaidí con sus orígenes en la montañosa Gobernación de Sa'dah, en la frontera norte de Yemen con Arabia Saudita . Lideraron una insurgencia de bajo nivel contra el gobierno yemení en 2004 [161] después de que su líder, Hussein Badreddin al-Houthi , muriera en una ofensiva militar del gobierno [162] [163] tras sus protestas contra las políticas gubernamentales. [164] [165]
La intensidad del conflicto aumentó y disminuyó a lo largo de la década de 2000, con múltiples acuerdos de paz negociados y luego ignorados. [166] [167] La insurgencia hutí se calentó en 2009, atrayendo brevemente a la vecina Arabia Saudita al lado del gobierno yemení, pero se enfrió al año siguiente después de que se firmó un alto el fuego. [168] [169]
Luego, durante las primeras etapas de la revolución yemení en 2011, el líder hutí Abdul-Malik al-Houthi declaró el apoyo del grupo a las manifestaciones que pedían la renuncia del presidente Ali Abdullah Saleh . [170] Más tarde ese año, cuando Saleh se preparaba para dejar el cargo, los hutíes sitiaron la aldea de mayoría salafista de Dammaj en el norte de Yemen, un paso hacia la consecución de una autonomía virtual para Sa'dah. [171]
El conflicto entre los hutíes y las tribus sunitas en el norte de Yemen se extendió a otras gobernaciones, incluida la de Saná a mediados de 2014. [175]
Curso del conflicto
Comienzo del conflicto
Después de varias semanas de protestas callejeras contra la administración de Hadi, que hizo recortes a los subsidios al combustible que eran impopulares entre el grupo, los hutíes lucharon contra las fuerzas del Ejército de Yemen bajo el mando del general Ali Mohsen al-Ahmar . En una batalla que duró solo unos días, los combatientes hutíes tomaron el control de Saná , la capital yemení, en septiembre de 2014. [176] Los hutíes obligaron a Hadi a negociar un acuerdo para poner fin a la violencia, en el que el gobierno renunció y los hutíes obtuvieron un nivel sin precedentes de influencia sobre las instituciones estatales y la política. [177] [178]
El 21 de febrero, un mes después de que los militantes hutíes confinaran a Hadi en su residencia de Saná, éste se escabulló de la capital y viajó a Adén . En un discurso televisado desde su ciudad natal, declaró que la toma de poder por parte de los hutíes era ilegítima e indicó que seguía siendo el presidente constitucional de Yemen. [182] [183] [184] Su predecesor como presidente, Ali Abdullah Saleh —de quien se sospechaba ampliamente que había ayudado a los hutíes durante su toma de poder de Saná el año anterior— denunció públicamente a Hadi y le pidió que se exiliara. [185]
El 19 de marzo de 2015, las tropas leales a Hadi se enfrentaron con quienes se negaron a reconocer su autoridad en la batalla del aeropuerto de Adén . Las fuerzas bajo el mando del general Abdul-Hafez al-Saqqaf fueron derrotadas, y al-Saqqaf huyó hacia Saná. [186] En aparente represalia por la derrota de al-Saqqaf, aviones de guerra al parecer pilotados por pilotos hutíes bombardearon el complejo de Hadi en Adén. [187]
Después de los atentados con bombas en la mezquita de Saná del 20 de marzo de 2015 , en un discurso televisado, Abdul-Malik al-Houthi , el líder de los hutíes, dijo que la decisión de su grupo de movilizarse para la guerra era "imperativa" en las circunstancias actuales y que Al Qaeda en la Península Arábiga y sus afiliados, entre los que cuenta a Hadi, serían el objetivo, a diferencia del sur de Yemen y sus ciudadanos. [188] El presidente Hadi declaró que Adén sería la capital temporal de Yemen mientras Saná permaneciera bajo el control de los hutíes. [189] [190]
Además, el mismo día de los atentados con bombas en las mezquitas, militantes de Al Qaeda capturaron la capital provincial de Lahij , en el distrito de Al Houta , después de matar a unos 20 soldados antes de ser expulsados varias horas después. [191]
Hadi reiteró en un discurso pronunciado el 21 de marzo de 2015 que era el presidente legítimo de Yemen y declaró: "Restauraremos la seguridad en el país e izaremos la bandera de Yemen en Saná, en lugar de la bandera iraní". [192] También declaró que Adén era la "capital económica y temporal" de Yemen debido a la ocupación hutí de Saná, que prometió que sería recuperada. [193]
En Saná , el Comité Revolucionario Houthi nombró al mayor general Hussein Khairan como nuevo Ministro de Defensa de Yemen y lo colocó al mando general de la ofensiva militar. [194] [195]
Estados Unidos ha acusado regularmente al gobierno iraní de armar y financiar a los hutíes. En una entrevista de abril de 2015 con PBS Newshour , el entonces secretario de Estado estadounidense John Kerry acusó a Irán de intentar desestabilizar a Yemen. [198] Si bien los hutíes y el gobierno iraní han negado cualquier afiliación militar, [199] el líder supremo iraní Ali Khamenei anunció abiertamente su apoyo "espiritual" al movimiento en una reunión personal con el portavoz hutí Mohammed Abdul Salam en Teherán , en medio de los conflictos en curso en Adén en 2019. [200] [201]
Aunque no ha habido una intervención directa del gobierno iraní, la guerra civil yemení es ampliamente considerada como parte del conflicto indirecto entre Irán y Arabia Saudita . [h] Estados Unidos, Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos y varios comentaristas occidentales han acusado a varias redes del CGRI de ayudar a los hutíes a través del suministro de armas, entrenamiento militar, logística, coordinación estratégica y apoyo de los medios de comunicación. [202] [203] [204] Arabia Saudita ve las actividades de las Fuerzas Quds y Hezbolá en el vecino Yemen como parte de los intentos iraníes de establecer un estado satélite en el país y atraparlos en un punto muerto. [205] [206] Los comentaristas occidentales han argumentado que la política iraní en Yemen se ha basado en el desarrollo de bases para misiles balísticos dirigidos a países del CCG , el establecimiento del dominio naval en el estratégico estrecho de Bab al-Mandeb mediante el avance de las capacidades de negación de área y el tráfico de armas , además de la intensificación de la ciberguerra iraní . [202] [207] Sin embargo, esta caracterización ha sido cuestionada por varios analistas y académicos, quienes afirman que los hutíes son independientes de Irán. Según el profesor Stephen Zunes , la mayoría de los suministros de armas de los hutíes provienen principalmente del mercado negro , y los hutíes obtienen la mayor parte de su armamento de fuentes no iraníes. [208]
El gobierno de Eritrea también ha sido acusado de enviar material iraní a los hutíes [211] , así como de ofrecer atención médica a los combatientes hutíes heridos [212] . Sin embargo, ha calificado las acusaciones de "infundadas" y ha dicho después del estallido de hostilidades abiertas que considera la crisis yemení "como un asunto interno". [211] Según un documento secreto de las Naciones Unidas , Corea del Norte había ayudado a los hutíes vendiéndoles armas [8] [213] .
Partidarios del gobierno yemení
Mientras tanto, el gobierno yemení ha disfrutado de un importante respaldo internacional de los Estados Unidos y las monarquías del Golfo Pérsico. Los ataques con aviones no tripulados estadounidenses se llevaron a cabo regularmente en Yemen durante la presidencia de Hadi en Saná , generalmente dirigidos contra Al Qaeda en la Península Arábiga . [214] Estados Unidos también fue un importante proveedor de armas para el gobierno yemení, aunque según el Pentágono , cientos de millones de dólares en ese material han desaparecido desde que fue entregado. [215] Arabia Saudita proporcionó ayuda financiera a Yemen hasta fines de 2014, cuando la suspendió en medio de la toma de Saná por parte de los hutíes y la creciente influencia sobre el gobierno yemení. [216] Según Amnistía Internacional , el Reino Unido también suministró armamento utilizado por la coalición liderada por Arabia Saudita para atacar objetivos en Yemen. [217] Amnistía Internacional también dice que la compañía Raytheon con sede en Estados Unidos suministró una bomba guiada por láser que mató a seis civiles el 28 de junio de 2019. [218]
En mayo de 2019, el secretario de Estado Mike Pompeo anunció una "emergencia" para aprobar ventas de armas por valor de 8.100 millones de dólares a aliados del Golfo como Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos y Jordania, citando la actividad iraní en Oriente Medio. A pesar de la oposición generalizada del Congreso, un informe de agosto de 2020 de la Oficina del Inspector General detalló que Pompeo cumplió con los requisitos legales para hacerlo. Sin embargo, el informe también señaló que la posible amenaza a las vidas de los civiles atrapados en el fuego cruzado no se evaluó adecuadamente en el momento de la emergencia. El Departamento de Estado también fue acusado en el informe de violar el umbral de la Ley de Control de Exportación de Armas al aprobar ventas de armas a los estados del Golfo. [219]
Intervención liderada por Arabia Saudita en Yemen
Protesta de Saleh en Saná contra la intervención liderada por Arabia Saudí, marzo de 2016
En respuesta a los rumores de que Arabia Saudita podría intervenir en Yemen, el comandante hutí Ali al-Shami se jactó el 24 de marzo de 2015 de que sus fuerzas invadirían el reino más grande y no se detendrían en La Meca , sino en Riad . [220]
La noche siguiente, respondiendo a una petición del gobierno internacionalmente reconocido de Yemen, Arabia Saudita inició una intervención militar junto con otros ocho estados árabes y con el apoyo logístico de los Estados Unidos contra los hutíes, bombardeando posiciones en todo Saná. En una declaración conjunta, las naciones del Consejo de Cooperación del Golfo (con la excepción de Omán ) dijeron que decidieron intervenir contra los hutíes en Yemen a petición del gobierno de Hadi. [221] [222] [223] El rey Salman de Arabia Saudita declaró que la Real Fuerza Aérea Saudita tenía el control total del espacio aéreo yemení a las pocas horas de que comenzara la operación. [224] Los ataques aéreos tenían como objetivo obstaculizar el avance de los hutíes hacia el bastión de Hadi en el sur de Yemen. [225]
Al Jazeera informó que Mohammed Ali al-Houthi , un comandante hutí designado en febrero como presidente del Comité Revolucionario , resultó herido en un ataque aéreo en Saná en la primera noche de la campaña. [226]
Después del lanzamiento de la Operación Tormenta Decisiva, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos utilizaron el lobby en un intento de unir a la comunidad internacional a su causa. [158]
El 21 de abril de 2015, la campaña de bombardeos fue declarada oficialmente terminada, y los funcionarios saudíes dijeron que comenzarían la Operación Restaurando la Esperanza como una combinación de esfuerzos políticos, diplomáticos y militares para poner fin a la guerra. [229] Aun así, los ataques aéreos continuaron contra objetivos hutíes y los combates en Adén y Ad Dali continuaron. [230]
Los Emiratos Árabes Unidos afirmaron que estaban asumiendo un papel activo en la lucha contra la presencia de AQAP y el EI-YP en Yemen a través de una asociación con los Estados Unidos. En un artículo de opinión en The Washington Post , Yousef Al Otaiba , embajador de los Emiratos Árabes Unidos en los Estados Unidos, describió que la intervención había reducido la presencia de AQAP en Yemen a su punto más débil desde 2012, y que muchas zonas que antes estaban bajo su control habían sido liberadas. [231] El embajador afirmó que más de 2.000 militantes habían sido retirados del campo de batalla, y que sus zonas controladas ahora tenían una seguridad mejorada y una asistencia humanitaria y de desarrollo mejor distribuida, como en la ciudad portuaria de Mukalla y otras zonas liberadas. [231]
Una investigación de Associated Press destacó que la coalición militar en Yemen redujo activamente a AQAP en Yemen sin intervención militar, en lugar de ofrecerles acuerdos e incluso reclutarlos activamente en la coalición porque "se los considera combatientes excepcionales". [232] El general de brigada de los Emiratos Árabes Unidos Musallam Al Rashidi respondió a las acusaciones afirmando que no se puede razonar con Al Qaeda y citó que mataron a muchos de sus soldados. [233] El ejército de los Emiratos Árabes Unidos declaró que las acusaciones de permitir que AQAP se fuera con dinero en efectivo contradicen su objetivo principal de privar a AQAP de su fortaleza financiera. [234] La noción de que la coalición reclute o pague a AQAP ha sido completamente negada por el Pentágono de los Estados Unidos, y el coronel Robert Manning , portavoz del Pentágono, calificó la fuente de noticias de "patentemente falsa". [235] El gobernador de Hadramut, Faraj al-Bahsani, desestimó las acusaciones de que Al Qaeda se ha unido a las filas de la coalición, explicando que si lo hicieran habría células durmientes y que él sería "el primero en ser asesinado". Según The Independent , la actividad de AQAP en las redes sociales, así como el número de ataques terroristas llevados a cabo por ellos, ha disminuido desde la intervención de los Emiratos. [234]
El 13 de julio de 2020, el Ministerio de Defensa del Reino Unido registró más de 500 ataques aéreos saudíes en Yemen, posiblemente en violación del derecho internacional. Estas cifras se revelaron unos días después de que el gobierno del Reino Unido decidiera reanudar las ventas de armas a Arabia Saudita, que podrían utilizarse en la guerra de Yemen, poco más de un año después de que el tribunal de apelación las declarara ilegales. Justificó la reanudación de las ventas de armas afirmando que solo se habían producido incidentes aislados sin ningún patrón. [236]
En marzo de 2019, el Congreso de los Estados Unidos votó para poner fin al apoyo estadounidense al esfuerzo bélico saudí; [237]
sin embargo, el presidente estadounidense Donald Trump lo vetó . [238] Su sucesor, el presidente Joe Biden , anunció una congelación de las ventas de armas a Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos en enero de 2021. [239] También declaró que pondría fin al apoyo estadounidense a la coalición saudí. [240] El 4 de febrero de 2021, Biden anunció el fin del apoyo estadounidense a las operaciones lideradas por Arabia Saudita en Yemen . [241] Al 13 de abril de 2021, las ventas de armas a los Emiratos Árabes Unidos no se han detenido, mientras que las ventas a Arabia Saudita continuaron en pausa. [242] Sin embargo, los detalles del fin de la participación estadounidense en la guerra aún no se han publicado. [243]
En agosto de 2020, documentos confidenciales saudíes revelaron la estrategia del reino en Yemen. Las 162 páginas de documentos saudíes clasificados datan de antes de 2015. Las páginas mostraban la inacción del reino para impedir que los hutíes capturaran Saná, a pesar de los informes de inteligencia saudí. Los registros también expusieron que Arabia Saudita había trabajado para obstaculizar los proyectos de reconstrucción encargados por Alemania y Qatar en Saada. Esto sucedió después de que los combates entre los dos bandos en conflicto se detuvieran debido a un alto el fuego. [244]
Liga Árabe
En Egipto , el ministro de Asuntos Exteriores yemení pidió una intervención militar de la Liga Árabe contra los hutíes. [221] El presidente egipcio, Abdel Fattah al-Sisi, lanzó la idea de una fuerza militar unificada. [245]
La Liga Árabe anunció la formación de una fuerza militar unificada para responder al conflicto en Yemen y Libia. [246]
El papel de EE.UU.
Desde mediados de la década de 2000, Estados Unidos ha estado llevando a cabo asesinatos selectivos de militantes de Al Qaeda en Yemen , aunque el gobierno estadounidense generalmente no confirma la participación en ataques específicos realizados por vehículos aéreos no tripulados como una cuestión de política. La Oficina de Periodismo de Investigación documentó 415 ataques en Pakistán y Yemen en 2015 desde los ataques del 11 de septiembre , y según las estimaciones de la organización, se cree que entre 423 y 962 muertos fueron civiles. Michael Morell , ex subdirector de la CIA , afirma que las cifras fueron significativamente menores. [247]
Durante la guerra civil en Yemen, los ataques con drones han continuado, dirigidos contra presuntos líderes de Al Qaeda en la Península Arábiga . Ibrahim al-Rubeish y Nasser bin Ali al-Ansi , dos figuras importantes de AQAP, fueron asesinados por ataques con drones estadounidenses en las cercanías de Mukalla en 2015. [248] [249] Aproximadamente 240 presuntos militantes de AQAP han muerto por ataques con drones estadounidenses desde que comenzó la guerra civil. [250]
En 2013, Radhya Al-Mutawakel y Abdelrasheed Al-Faqih, directores de Mwatana, publicaron un informe conjunto con Open Society Foundations titulado 'Muerte por drones', en el que se detallaban pruebas de víctimas civiles y daños a objetos civiles en nueve ataques con drones estadounidenses. [251]
Estados Unidos proporcionó inteligencia y apoyo logístico, incluido el reabastecimiento aéreo y la búsqueda y rescate de los pilotos de la coalición derribados. [252] Además, Estados Unidos aceleró las ventas de armas a los países de la coalición. [253] En enero de 2016, el ministro de Asuntos Exteriores de Arabia Saudita declaró: Los funcionarios militares de Estados Unidos y el Reino Unido estaban en el centro de comando y control responsable de los ataques aéreos liderados por Arabia Saudita en Yemen y tenían acceso a la lista de objetivos, pero no participaron en la selección de los objetivos. [254] [255] [256]
Presencia y operaciones del Estado Islámico
El Estado Islámico (EI) ha proclamado varias provincias en Yemen y ha instado a sus seguidores a librar una guerra contra el movimiento hutí, así como contra los zaidíes en general. [257] Los militantes del EI han llevado a cabo ataques con bombas en varias partes del país, en particular contra mezquitas en Saná. [258] [259]
El 6 de octubre de 2015, militantes del EI llevaron a cabo una serie de atentados suicidas en Adén que mataron a 15 soldados afiliados al gobierno liderado por Hadi y a la coalición liderada por Arabia Saudí. [260] Los ataques fueron dirigidos contra el hotel al-Qasr, que había sido un cuartel general para funcionarios pro-Hadi, y también contra instalaciones militares. [260] Funcionarios yemeníes y la agencia de noticias estatal de los Emiratos Árabes Unidos declararon que 11 soldados yemeníes y 4 soldados de los Emiratos Árabes Unidos murieron en Adén debido a 4 atentados suicidas coordinados por el Estado Islámico. Antes de que el Estado Islámico se atribuyera la responsabilidad, los funcionarios de los Emiratos Árabes Unidos culparon a los hutíes y al ex presidente Ali Abdullah Saleh por los ataques. [260]
Situación humanitaria
El 8 de abril de 2015, la CNN informó que casi 10.160.000 yemeníes se habían quedado sin agua, alimentos y electricidad como consecuencia del conflicto. El informe también añadió, según una fuente de funcionarios de UNICEF en Yemen, que en 15 días unas 100.000 personas de todo el país se habían visto desplazadas, mientras que Oxfam afirmó que más de 10 millones de yemeníes no tenían suficiente comida para comer, además de 850.000 niños medio muertos de hambre. Más de 13 millones de civiles no tenían acceso a agua potable. [261]
El 8 de abril de 2015, un barco de asistencia médica llevó 2,5 toneladas de medicamentos a Adén . [262] El 10 de abril, un avión de la UNICEF cargado con 16 toneladas de suministros aterrizó en Saná . [263] El 19 de abril de 2015, las Naciones Unidas anunciaron que Arabia Saudita había prometido proporcionar 273,7 millones de dólares en ayuda humanitaria de emergencia a Yemen. La ONU hizo un llamamiento para que se diera ayuda, afirmando que 7,5 millones de personas se habían visto afectadas por el conflicto y que muchas necesitaban suministros médicos, agua potable, alimentos, refugio y otras formas de apoyo. [264]
El 12 de mayo de 2015, Oxfam advirtió de que los cinco días de tregua humanitaria previstos no serían suficientes para abordar por completo la crisis humanitaria de Yemen. [265] También se ha dicho que los hutíes están cobrando un impuesto de guerra sobre los bienes. El analista político Abdulghani al-Iryani afirmó que este impuesto es: "un gravamen ilegal, en su mayor parte una extorsión que no está determinada por la ley y cuyo monto queda a discreción de los comandantes de campo". [266]
A medida que la guerra se prolongó durante el verano y el otoño, las cosas empeoraron aún más cuando el ciclón Chapala , el equivalente a un huracán de categoría 2, [267] tocó tierra el 3 de noviembre de 2015. Según la ONG Save the Children , la destrucción de las instalaciones sanitarias y un sistema de salud al borde del colapso como resultado de la guerra causará aproximadamente 10.000 muertes infantiles evitables al año. Unos 1.219 niños han muerto como resultado directo del conflicto hasta ahora. Edward Santiago, director de la ONG en Yemen, afirmó en diciembre de 2016: [268]
Incluso antes de la guerra, decenas de miles de niños yemeníes morían por causas evitables. Pero ahora la situación es mucho peor y se calcula que cada semana mueren unos 1.000 niños por causas evitables, como diarrea, desnutrición e infecciones de las vías respiratorias.
En marzo de 2017, el Programa Mundial de Alimentos informó que, si bien Yemen aún no se encontraba en una hambruna total, el 60% de los yemeníes, o 17 millones de personas, se encontraban en situaciones de “crisis” o “emergencia” alimentaria. [269]
En junio de 2017, resurgió una epidemia de cólera que, según se informó, mataba a una persona por hora en Yemen a mediados de junio. [270] Los informes de prensa de mediados de junio indicaron que había habido 124.000 casos y 900 muertes y que 20 de las 22 provincias de Yemen estaban afectadas en ese momento. [271] UNICEF y la OMS estimaron que, para el 24 de junio de 2017, el total de casos en el país superó los 200.000, con 1.300 muertes. [272] El 77,7% de los casos de cólera (339.061 de 436.625) y el 80,7% de las muertes por cólera (1.545 de 1.915) ocurrieron en las gobernaciones controladas por los hutíes , en comparación con el 15,4% de los casos y el 10,4% de las muertes en las gobernaciones controladas por el Gobierno, ya que las zonas controladas por los hutíes se han visto desproporcionadamente afectadas por el conflicto, que ha creado condiciones propicias para la propagación del cólera. [273]
El 7 de junio de 2018, se informó de que el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) había retirado a 71 de sus empleados internacionales de Yemen y había trasladado al resto a Yibuti , mientras que unos 450 empleados del CICR permanecían en el país. La medida de evacuación parcial se produjo en vísperas de que un trabajador del CICR, un ciudadano libanés, fuera asesinado el 21 de abril por hombres armados desconocidos en la ciudad suroccidental de Taiz . El CICR declaró que "nuestras actividades actuales han sido bloqueadas, amenazadas y atacadas directamente en las últimas semanas, y vemos un vigoroso intento de instrumentalizar a nuestra organización como un peón en el conflicto". A la luz del grave deterioro de la seguridad del personal del CICR, la organización internacional ha pedido a todas las partes del conflicto "que le brinden garantías concretas, sólidas y viables para que pueda seguir trabajando en Yemen". Desde el comienzo del conflicto, más de 10.000 personas han muerto y al menos 40.000 han resultado heridas, en su mayoría por ataques aéreos. [274]
Protesta contra la guerra en Yemen el 14 de agosto de 2020
En marzo, el Comité Internacional de Rescate afirmó que al menos 9,8 millones de personas en Yemen necesitaban urgentemente servicios de salud. El cierre de los aeropuertos de Saná y Riyan para vuelos civiles y el funcionamiento limitado de aviones civiles en las zonas controladas por el gobierno hicieron imposible que la mayoría buscara tratamiento médico en el extranjero. El costo de los billetes proporcionados por Yemenia , Air Djibouti y Queen Bilqis Airways también hizo que viajar fuera de Yemen fuera del alcance de muchos. [275] [276]
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo publicó un informe en septiembre de 2019 que decía que si la guerra continúa, Yemen se convertirá en el país más pobre del mundo, con el 79% de la población viviendo por debajo de la línea de pobreza y el 65% en pobreza extrema para 2022. [277]
El 3 de diciembre de 2019, Día Internacional de las Personas con Discapacidad, Amnistía Internacional publicó un informe en el que destacaba cómo la guerra de Yemen, que dura ya casi cinco años, ha dejado a millones de personas con discapacidad y excluidas de la atención médica. El conflicto armado liderado por Arabia Saudí y los Emiratos Árabes Unidos como parte de la coalición de los primeros en la nación árabe contra los hutíes y los grupos terroristas ha dado lugar a la peor crisis humanitaria, según las Naciones Unidas . [278]
La ayuda humanitaria brindada al Yemen controlado por los hutíes se reducirá en marzo de 2020 porque los donantes dudan de que realmente esté llegando a las personas necesitadas, dijo un funcionario de la ONU. [279]
En junio de 2020, el ACNUR afirmó que, tras más de cinco años de guerra en Yemen , más de 3,6 millones de personas se han visto obligadas a huir de sus hogares y 24 millones necesitan ayuda urgentemente. El grupo también informó de que se ha registrado un importante déficit de financiación, ya que hasta el momento solo se han recibido 63 millones de dólares, mientras que se necesitan al menos 211,9 millones de dólares para llevar a cabo las operaciones en 2020. [280]
En marzo de 2021, el Programa Mundial de Alimentos (PMA) estimó que, si el bloqueo y la guerra liderados por Arabia Saudita continúan, más de 400.000 niños yemeníes menores de 5 años podrían morir de desnutrición aguda antes de fin de año, mientras el bloqueo devasta la nación. [282] [283] [284]
Acusaciones de crímenes de guerra
Casa destruida en el sur de Saná, 13 de junio de 2015
Según Farea Al-Muslim , durante el conflicto se han cometido crímenes de guerra directos; por ejemplo, un campo de desplazados internos fue alcanzado por un ataque aéreo saudí, mientras que los hutíes a veces han impedido que los trabajadores humanitarios prestaran ayuda. [285] La ONU y varios grupos importantes de derechos humanos discutieron la posibilidad de que Arabia Saudita haya cometido crímenes de guerra durante la campaña aérea. [286] [287]
La capital yemení, Saná, tras los ataques aéreos, 9 de octubre de 2015
El investigador británico Alex de Waal escribió que “la responsabilidad por Yemen va más allá de Riad y Abu Dhabi, y recae en Londres y Washington. Gran Bretaña ha vendido al menos 4.500 millones de libras esterlinas en armas a Arabia Saudita y 500 millones de libras esterlinas a los Emiratos Árabes Unidos desde que comenzó la guerra. El papel de Estados Unidos es aún mayor: Trump autorizó la venta de armas a los saudíes por valor de 110.000 millones de dólares el pasado mes de mayo. Yemen será el crimen de hambruna que defina esta generación, tal vez este siglo”. [288]
En agosto de 2018, un informe de expertos de la ONU afirmó que todas las partes en el conflicto podrían haber cometido crímenes de guerra, incluidos los gobiernos de Yemen, los Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita, y el movimiento hutí. La ONU describió el conflicto como la peor crisis humanitaria del mundo. El informe documentó 6.475 muertes en el conflicto, pero estimó que la cifra real era significativamente mayor. El informe criticó los ataques aéreos dirigidos por Arabia Saudita y acusó a las partes de violaciones ilegales como "privación del derecho a la vida, detención arbitraria, violación, tortura, desapariciones forzadas y reclutamiento de niños". [289]
En febrero de 2020, el bufete británico Stoke White hizo un llamamiento a las autoridades de Gran Bretaña, Estados Unidos y Turquía para que detuvieran a altos funcionarios de los Emiratos Árabes Unidos (EAU) por presuntamente haber cometido crímenes de guerra y torturas en Yemen. Las denuncias se presentaron en virtud de la disposición de “jurisdicción universal”, según la cual los países deben investigar las violaciones de la Convención de Ginebra en busca de posibles crímenes de guerra. [290]
En marzo de 2020, Human Rights Watch acusó a las fuerzas militares saudíes y a las fuerzas yemeníes respaldadas por Arabia Saudita de llevar a cabo abusos contra civiles yemeníes en la provincia oriental del país de al-Mahrah . Las acusaron de arrestar arbitrariamente , torturar y transferir ilegalmente detenidos al reino de Arabia Saudita. El informe documentó 16 casos de detención arbitraria y cinco casos de detenidos que habían sido transferidos ilegalmente a Arabia Saudita. [291] [292] Según un informe de mayo de 2020 del grupo yemení de derechos humanos Mwatana, desde mayo de 2016, se han documentado más de 1.600 casos de detenciones arbitrarias, 770 desapariciones forzadas, 344 casos de tortura y al menos 66 muertes en prisiones no oficiales. El informe afirmó que los hutíes eran responsables de la mayoría de los abusos. Los culpó de 350 desapariciones forzadas, 138 casos de tortura y 27 muertes en detención, mientras que las fuerzas respaldadas por los Emiratos Árabes Unidos, incluido el Consejo de Transición del Sur, fueron responsables de 327 desapariciones, 141 casos de tortura y 25 muertes en detención. El informe culpó a las fuerzas leales al gobierno yemení respaldado por Arabia Saudita de 65 casos de tortura y más de 24 muertes. [293]
Una investigación dirigida por Sky News informó que el 12 de julio de 2020, un ataque aéreo en el norte de Yemen, al parecer llevado a cabo por la coalición liderada por Arabia Saudita, alcanzó una casa familiar y mató a seis niños y tres mujeres. Los investigadores encontraron fragmentos de la bomba y parte de la metralla que parecía ser parte de una bomba GBU -12 de 500 libras guiada por aletas, fabricada en los EE. UU. El Equipo Conjunto de Evaluación de Incidentes todavía está investigando el ataque. [294]
Las Naciones Unidas han acusado a ambos lados del conflicto de utilizar niños soldados. En agosto de 2018, la ONU informó que dos tercios de los niños soldados en Yemen lucharon para los hutíes. El informe documentó 800 casos de niños soldados en 2017. [295] [296] En diciembre de 2018, The New York Times informó que Arabia Saudita había contratado niños soldados de Sudán (especialmente de Darfur ) y Yemen para luchar contra los hutíes. Informaron que hasta 14.000 milicianos sudaneses estaban luchando en la guerra, muchos de ellos niños. [297] [298] [299] En marzo de 2019, se informó que las fuerzas especiales británicas SAS supuestamente habían estado involucradas en el entrenamiento de niños soldados en Yemen. [300] En marzo de 2019, Al Jazeera informó que Arabia Saudita reclutó a niños yemeníes para proteger la frontera entre Arabia Saudita y Yemen contra los hutíes. [296] En enero de 2022, la ONU informó que 1.406 niños soldados reclutados por los hutíes habían muerto en el campo de batalla en 2020 y 562 habían muerto entre enero y mayo de 2021. [301]
En febrero de 2022, unos hombres armados desconocidos secuestraron a cinco miembros del personal de las Naciones Unidas en el sur del Yemen cuando regresaban a Adén después de una misión sobre el terreno. Según Russell Geekie, portavoz del principal funcionario de las Naciones Unidas en el Yemen, la tripulación fue secuestrada el viernes 11 de febrero de 2022 en la provincia de Abyan. [302] En agosto de 2023, el personal de las Naciones Unidas secuestrado fue liberado. [303]
Según estimaciones de la ONU, la guerra ha causado directamente la muerte de más de 3.000 niños hasta diciembre de 2020 [update]; mientras que las causas indirectas de la guerra (falta de alimentos, salud e infraestructura) han provocado muertes adicionales. [304] La ONU estima que a finales de 2021, el 70% de todas las víctimas de la guerra (alrededor de 259.000) son niños menores de cinco años. [305] [ se necesita una mejor fuente ]
Las mujeres y los niños refugiados yemeníes son extremadamente susceptibles al contrabando y la trata de personas. [306] Las ONG informan de que las poblaciones vulnerables de Yemen corrían un mayor riesgo de trata de personas en 2015 debido al conflicto armado en curso, los disturbios civiles y la anarquía. Los trabajadores migrantes de Somalia que permanecieron en Yemen durante este período sufrieron un aumento de la violencia, y las mujeres y los niños se convirtieron en los más vulnerables a la trata de personas. La prostitución de mujeres y niños esclavos sexuales es un problema social en Yemen. Los ciudadanos de otros estados del Golfo están empezando a verse arrastrados a la industria del turismo sexual. Las personas más pobres de Yemen trabajan localmente y los niños suelen ser vendidos como esclavos sexuales en el extranjero. Si bien este problema está empeorando, el gobierno ha ignorado la difícil situación de los somalíes en Yemen. [307] Destacando las terribles necesidades humanitarias de unos 23,4 millones de personas, el UNFPA informó de la falta de acceso a servicios de salud y protección sexual y reproductiva, y la exposición a la muerte durante el embarazo y el parto y a la violencia potencialmente mortal. También se informó de un aumento del matrimonio infantil como mecanismo de supervivencia por parte de las familias empobrecidas a medida que continúa el conflicto. [308]
Los niños de entre 13 y 17 años, e incluso de 10 años, son reclutados en las fuerzas armadas a pesar de que existe una ley que lo prohíbe desde 1991. La tasa de reclutamiento de militantes en Yemen aumenta exponencialmente. Según una organización internacional, entre el 26 de marzo y el 24 de abril de 2015, los grupos armados reclutaron al menos a 140 niños. [309] Según el informe del New York Times, 1,8 millones de niños en Yemen están extremadamente expuestos a la desnutrición en 2018. [310]
Tanto la coalición liderada por Arabia Saudita como los hutíes fueron incluidos en la lista negra de la ONU por la muerte de niños durante la guerra. En 2016, Arabia Saudita fue eliminada de la lista después de una supuesta presión de los países del Golfo que amenazaron con retirar cientos de millones de dólares en asistencia a la ONU, la decisión fue criticada por grupos de derechos humanos y la coalición se agregó nuevamente en 2017 y fue acusada de matar o herir a 683 niños y atacar muchas de las escuelas y hospitales en 38 ataques confirmados, mientras que los hutíes fueron acusados de ser responsables de 414 víctimas infantiles en 2016. [311] [312] [313]
El 16 de junio de 2020, las Naciones Unidas eliminaron a la coalición liderada por Arabia Saudita que lucha en la guerra de Yemen de una lista negra anual de partes que violan los derechos de los niños . La decisión se tomó a pesar de que la ONU encontró que las operaciones de la coalición mataron o hirieron a casi 222 niños en Yemen, en 2019. La eliminación de la coalición liderada por Arabia Saudita de la lista negra deja a los niños yemeníes vulnerables a futuros ataques. [314]
A mediados de mayo de 2019, una serie de ataques aéreos liderados por Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos alcanzaron objetivos hutíes en las afueras de Saná. Uno de los ataques aéreos destruyó varias viviendas, matando a cinco civiles e hiriendo a más de 30. Según el Proyecto de Datos sobre Eventos y Ubicación de Conflictos Armados , si bien 4.800 de las aproximadamente 7.000 muertes de civiles fueron causadas por la coalición liderada por Arabia Saudita desde 2016, los hutíes son responsables de 1.300 muertes de civiles. [315]
Según un informe de 2019 de UNICEF, dos millones de niños habían abandonado la escuela en Yemen desde que comenzó el conflicto en marzo de 2015. La educación de otros 3,7 millones de niños estaba en peligro porque los maestros no habían recibido sus salarios desde 2017. [316]
El 9 de octubre de 2019, Save the Children, un grupo de defensa de los derechos de los niños, advirtió de un aumento significativo de los casos de cólera en el norte del Yemen. La crisis provocada por el aumento de la escasez de combustible ha afectado a varios miles de niños y sus familias. [317]
Salud
La guerra civil yemení ha sido a menudo calificada como la "guerra olvidada del mundo". [318] [319] En 2018, las Naciones Unidas advirtieron de que 13 millones de civiles yemeníes se enfrentan a la hambruna en lo que dice que podría convertirse en "la peor hambruna del mundo en 100 años". [320] La ONU estima que la guerra causó unas 230.000 muertes hasta diciembre de 2020, de las cuales 130.000 fueron por causas indirectas que incluyen la falta de alimentos, servicios sanitarios e infraestructura. [304] Estimaciones anteriores de 2018 de Save the Children estimaban que 85.000 niños habían muerto de hambre en los tres años anteriores. [321]
Entre octubre de 2016 y agosto de 2019, se notificaron más de 2.036.960 casos sospechosos de cólera en el Yemen, incluidas 3.716 muertes relacionadas (tasa de mortalidad del 0,18%). [322]
El virus de la gripe estacional en Yemen ha cobrado más de 270 vidas desde octubre de 2019. Las deficientes instalaciones médicas y la pobreza generalizada en Yemen debido a la guerra librada por la coalición liderada por Arabia Saudita y los hutíes han provocado la muerte de muchos pacientes infectados en sus hogares. [323]
Entre abril y julio de 2020, las investigaciones mostraron que hubo un pico en las tasas de entierros excesivos diarios de aproximadamente 1500, debido a la pandemia de COVID-19 . [324]
La vigilancia general de las enfermedades en Yemen también se vio afectada por el conflicto armado. El sistema de alerta temprana de enfermedades estaba fragmentado, y el Gobierno no tenía control sobre el sistema en las zonas controladas por los hutíes, y viceversa. [325] [326]
La ONU estimó que, a finales de 2021, el conflicto en Yemen había cobrado más de 377.000 vidas, y el 70% de las muertes eran niños menores de 5 años. [148] [132]
Minorías religiosas
El gobierno de los Estados Unidos estima que las minorías religiosas en Yemen constituyen menos del 1% de la población. Se clasifican en cuatro grupos: bahaíes, judíos, cristianos e hindúes. Se ha dicho que el movimiento hutí es intolerante hacia las minorías religiosas. Se ha afirmado que el apego de los hutíes a sus propias prácticas ha llevado a una postura discriminatoria contra otros tipos de religiones presentes en los territorios que están bajo su control. La Comunidad Internacional Bahaí afirmó que varios bahaíes fueron encarcelados por los hutíes por razones religiosas. [327]
En la provincia de Al-Bayda, AQAP fue responsable de la ejecución de cuatro personas el 10 de enero de 2019. La justificación dada se relacionaba con sus creencias ateas. [327]
En marzo de 2020, el cementerio judío de Adén fue destruido; en abril de 2020, se informó que se desconocía el destino de los últimos 50 judíos en Yemen. [328] El 13 de julio de 2020 se informó que la milicia hutí estaba capturando a los últimos judíos de Yemen del distrito de Kharif . [329] El 16 de julio de 2020, los hutíes permitieron a cinco judíos salir de Yemen, dejando a 33 judíos en el país. [330] En julio de 2020, Mona Relief informó en su sitio web que, al 19 de julio de 2020, de la población judía en Yemen solo había un "puñado" de judíos en Saná. [331] El 29 de marzo de 2021, el gobierno hutí respaldado por Irán deportó a los últimos judíos yemeníes restantes a Egipto , poniendo fin a la presencia continua de una comunidad que se remonta a la antigüedad. [332]
Educación
La guerra civil en Yemen afectó y degradó gravemente el sistema educativo del país. El número de niños que no asisten a la escuela aumentó a 1,8 millones en 2015-2016 de más de 5 millones de estudiantes registrados, según las estadísticas de 2013 publicadas por el Ministerio de Educación. [333] Además, 3.600 escuelas se ven afectadas directamente: 68 escuelas están ocupadas por grupos armados, 248 escuelas tienen graves daños estructurales y 270 se utilizan para albergar a refugiados. El gobierno de Yemen no ha podido mejorar esta situación debido a la autoridad y la mano de obra limitadas.
Entre los problemas del sistema educativo figuran la falta de recursos financieros para el funcionamiento de las escuelas y de salarios para los profesores, la falta de materiales para reconstruir las escuelas dañadas y la falta de maquinaria para imprimir libros de texto y proporcionar material escolar. Estos problemas se deben a la inestabilidad del gobierno, que no puede ofrecer suficiente apoyo financiero, ya que muchas escuelas están dañadas o se utilizan para otros fines. [334]
A pesar de la guerra y la destrucción de las escuelas, el Ministerio de Educación pudo enviar equipos para supervisar los exámenes finales de las escuelas primarias y secundarias a fin de entregar a los estudiantes los certificados de los años escolares 15 y 16. [333] Actualmente, UNICEF está recaudando dinero para apoyar a los estudiantes y reparar las escuelas dañadas por los conflictos armados.
Estado de la vivienda
La calidad de vida de los yemeníes se ha visto afectada por la guerra civil y la población ha sufrido enormes penurias. Aunque el gobierno ha prohibido las minas, las fuerzas hutíes han colocado minas antipersonal en muchas partes del Yemen, incluida Adén. [335] Miles de civiles resultan heridos cuando pisan minas accidentalmente; muchos pierden las piernas y se lesionan los ojos. Se calcula que las fuerzas hutíes han colocado más de 500.000 minas durante el conflicto. El Ejército de Yemen, partidario de Hadi, logró retirar 300.000 minas hutíes en zonas recientemente capturadas, incluidas 40.000 minas en las afueras de la provincia de Marib , según fuentes oficiales. [336]
Además, la coalición de nueve países liderada por Arabia Saudita lanzó numerosos ataques aéreos contra las fuerzas hutíes; entre marzo de 2015 y diciembre de 2018, más de 4.600 civiles han muerto y gran parte de la infraestructura civil para la producción, almacenamiento y distribución de bienes y alimentos ha sido destruida. [337] [338] Las fábricas han cesado su producción y miles de personas han perdido sus empleos. Debido a la disminución de la producción, los alimentos, los medicamentos y otros productos básicos de consumo se han vuelto escasos. Los precios de estos bienes han aumentado y los civiles ya no pueden comprarlos para su sustento. [339]
Refugiados
Yibuti , un pequeño país en el Cuerno de África al otro lado del estrecho de Bab-el-Mandeb desde Yemen , ha recibido una afluencia de refugiados desde el inicio de la campaña. [340] [341] [342] Los refugiados también huyeron de Yemen a Somalia , llegando por mar a Somalilandia y Puntlandia a partir del 28 de marzo. [343] [344] El 16 de abril de 2015, se informó de que 2.695 refugiados de 48 nacionalidades habían huido a Omán en las dos últimas semanas. [345]
Según Asyam Hafizh, un estudiante indonesio que estudiaba en Yemen, Al Qaeda de Yemen ha rescatado al menos a 89 civiles indonesios que estaban atrapados en el conflicto. Más tarde llegó a Indonesia y contó su historia a los medios locales. [346] El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) informó en agosto de 2015 que un total de casi 100.000 personas huyeron de Yemen, especialmente a países de la región, como Arabia Saudita y Yibuti . [347] En septiembre de 2016, el ACNUR estimó que había 2,4 millones de yemeníes desplazados dentro del país y 120.000 que buscaban asilo. [348]
Según la Organización Internacional para las Migraciones, a pesar de la peligrosa situación, casi 150.000 migrantes de Etiopía llegaron al Yemen en 2018, la mayoría de los cuales se dirigían a Arabia Saudita en busca de empleo. [355]
En octubre de 2019, Kuwait donó 12 millones de dólares al ACNUR para apoyar sus programas humanitarios en Yemen. Salvatore Lombardo, jefe de personal de la oficina del ACNUR, dijo que la donación se destinará a abordar los problemas de los desplazados internos en Yemen . [356]
Evacuación de extranjeros del Yemen
Registro de ciudadanos indios evacuados de Yemen en marzo de 2015
El 29 de marzo de 2015, Pakistán envió dos vuelos especiales de la PIA para evacuar de Adén a unos 500 paquistaníes varados. [358] Varios miembros del personal de las Naciones Unidas y diplomáticos árabes también fueron evacuados tras los ataques aéreos. [359]
El gobierno indio respondió enviando barcos y aviones a Yemen para evacuar a los indios varados. India comenzó a evacuar a sus ciudadanos de Adén el 2 de abril por mar. [360] Una evacuación aérea de ciudadanos indios de Saná a Yibuti comenzó el 3 de abril, después de que el gobierno indio obtuviera permiso para aterrizar dos Airbus A320 en el aeropuerto controlado por los hutíes . [361] Las Fuerzas Armadas de la India llevaron a cabo una operación de rescate con nombre en código Operación Raahat y evacuaron a más de 4640 indios en el extranjero en Yemen junto con 960 ciudadanos extranjeros de 41 países. [362] La evacuación aérea de Saná terminó el 9 de abril de 2015, mientras que la evacuación de Adén por mar terminó el 11 de abril de 2015. [363] Estados Unidos no emprendió una evacuación de ciudadanos estadounidenses privados del país, [364] pero algunos estadounidenses (así como europeos) participaron en una evacuación organizada por el gobierno indio. [365]
Una fragata de misiles china atracó en Adén el 29 de marzo para evacuar a ciudadanos chinos. [366] Según se informa, el barco desplegó soldados en tierra el 2 de abril para proteger la evacuación de civiles de la ciudad. [367] Cientos de ciudadanos chinos y otros extranjeros fueron evacuados de forma segura a bordo de la fragata en la primera operación de este tipo llevada a cabo por el ejército chino. [368] Filipinas anunció que 240 filipinos que se habían agrupado en Saná fueron evacuados a través de la frontera saudí hasta Jizan , antes de abordar vuelos a Riad y luego a Manila . [369]
El gobierno de Malasia desplegó dos aviones C-130 de la Real Fuerza Aérea de Malasia para evacuar a sus ciudadanos de los aeropuertos seguros de Yibuti y Dubái . [370] Desde Adén fueron recuperados primero por mar, [371] y había muchos en la Gobernación de Hadramaut . [370] El 15 de abril, alrededor de 600 personas fueron evacuadas a Malasia, incluyendo también ciudadanos de otros países del sudeste asiático como 85 indonesios, 9 camboyanos, 3 tailandeses y 2 vietnamitas. [371]
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Etiopía dijo que sacaría por aire a sus ciudadanos del Yemen si lo solicitaban. [373] Se informó de que había más de 50.000 ciudadanos etíopes viviendo y trabajando en el Yemen al estallar las hostilidades. [374] Más de 3.000 etíopes se registraron para evacuar del Yemen y, hasta el 17 de abril, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Etiopía había confirmado 200 evacuados hasta la fecha. [375]
Durante el mes de abril, las fuerzas militares rusas evacuaron a más de 1.000 personas de diversas nacionalidades, incluidos principalmente ciudadanos rusos, en al menos nueve vuelos al aeropuerto de Chkalovsky , una base aérea militar cerca de Moscú . A principios de abril, alrededor de 900 habían llegado desde Saná, controlada por los hutíes, y el resto desde Adén. [376]
La Resolución 2216 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se aprobó el 14 de abril de 2015. [377]
Respuesta de las Naciones Unidas
Las Naciones Unidas han seguido de cerca la guerra en Yemen desde su inicio y han buscado soluciones para aliviar las preocupaciones en materia de seguridad en el país y evitar que el conflicto entre Hadi y los hutíes se agrave. El Acuerdo de Paz y Asociación Nacional de 2014 fue su último intento de poner fin a la disputa antes de que se transformara en una guerra. [157]
El 2 de abril de 2015 , la representante de las Naciones Unidas , la baronesa Amos , Secretaria General Adjunta de Asuntos Humanitarios y Coordinadora del Socorro de Emergencia , dijo que estaba "sumamente preocupada" por el destino de los civiles atrapados en los combates feroces, después de que los organismos de ayuda informaran de que 519 personas habían muerto y 1.700 habían resultado heridas en dos semanas. La agencia de las Naciones Unidas para la infancia informó de que 62 niños habían muerto y 30 habían resultado heridos, y también de que se había reclutado a niños como soldados. [378]
Rusia pidió "pausas humanitarias" en la campaña de bombardeos de la coalición, y planteó la idea ante el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en una reunión de emergencia el 4 de abril. [379] Sin embargo, el embajador de Arabia Saudita ante las Naciones Unidas cuestionó que las pausas humanitarias fueran la mejor manera de prestar asistencia humanitaria. [380]
El 22 de marzo de 2015, la ONU declaró su reconocimiento de Hadi como único presidente legítimo y alentó la resolución pacífica de la disputa. Unos días después, Arabia Saudita intervino militarmente con un ataque aéreo. [157]
Jamal Benomar , el enviado de la ONU a Yemen que negoció el acuerdo que puso fin a la presidencia de Ali Abdullah Saleh durante la revolución de 2011-12 , renunció el 15 de abril. [383] El diplomático mauritano Ismail Ould Cheikh Ahmed , ex jefe de la misión de respuesta al ébola de la ONU, fue confirmado como el nuevo enviado de la ONU a Yemen el 25 de abril. [384] El Panel de Expertos sobre Yemen designado por el Consejo de Seguridad de la ONU presentó un informe de 329 páginas al presidente de este último el 26 de enero de 2018 denunciando a los Emiratos Árabes Unidos, al gobierno yemení y a los hutíes por torturar a civiles en el conflicto yemení. [385]
En diciembre de 2018 se esperaba el inicio de conversaciones patrocinadas por la ONU entre los hutíes y el gobierno respaldado por Arabia Saudita. La ONU también comenzó a utilizar sus aviones para trasladar a los combatientes hutíes heridos desde la capital yemení, Saná , a Omán, allanando el camino para las conversaciones de paz previstas después de casi cuatro años de guerra civil. [386]
Según las Naciones Unidas , más de 3,6 millones de yemeníes han sido desplazados en el conflicto que dura ya cinco años. El Programa Mundial de Alimentos , que alimenta a más de 12 millones de yemeníes, necesita más financiación para continuar las operaciones en curso y reanudarlas en el norte. Sin financiación, 30 de los 41 principales programas de ayuda en Yemen cerrarían en las próximas semanas. [387]
El 27 de septiembre de 2020, las Naciones Unidas anunciaron que los rebeldes hutíes respaldados por Irán y el gobierno de Hadi apoyado por la coalición militar liderada por Arabia Saudita acordaron intercambiar alrededor de 1.081 detenidos y prisioneros relacionados con el conflicto como parte de un plan de liberación alcanzado a principios de 2020. El acuerdo establecía la liberación de 681 rebeldes junto con 400 fuerzas del gobierno de Hadi, que incluían quince saudíes y cuatro sudaneses. El acuerdo se concretó después de una reunión de una semana celebrada en Glion, Suiza, copresidida por el enviado especial de la ONU para Yemen, Martin Griffiths . [388] El acuerdo de intercambio de prisioneros fue realizado por la ONU durante las conversaciones de paz de 2018 en Suecia que produjeron el Acuerdo de Estocolmo. Este último constaba de tres documentos principales. El primero sugería la formación de un comité; el segundo pedía el intercambio de prisioneros; el tercero tenía como objetivo crear la Misión de las Naciones Unidas en apoyo del Acuerdo de Al-Hodeida (UNMHA). [157] Ambas partes acordaron varias medidas, incluido el alto el fuego en la estratégica ciudad portuaria de Hodeida. En el marco de las conversaciones de paz celebradas en Suecia en 2018, se llegó a un acuerdo sobre un intercambio de prisioneros. Sin embargo, la aplicación del plan chocó con las ofensivas militares de los hutíes y la coalición liderada por Arabia Saudita, que agravaron la crisis humanitaria en Yemen y dejaron a millones de personas sin suministros médicos y alimentarios. [388]
El 7 de octubre de 2022, el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas adoptó, sin votación, una resolución inútil sobre el Yemen que no establecía un mecanismo de supervisión y rendición de cuentas independiente e imparcial y creíble. La adopción se produjo un año después de que el mismo órgano rechazara la renovación del mandato del Grupo de Expertos Eminentes (GEE), un organismo internacional, imparcial e independiente establecido por el Consejo de Derechos Humanos en 2017 que informaba sobre las violaciones y los abusos de los derechos humanos en el Yemen. [389]
Proceso de paz
La guerra civil yemení, que comenzó en 2014, ha sido uno de los conflictos más duros de la historia y ha provocado una grave crisis humanitaria. Sin embargo, en los últimos años se han hecho varios esfuerzos para lograr una solución pacífica y llevar la estabilidad al país. [390]
Uno de los avances más importantes en el proceso de paz fue el Acuerdo de Estocolmo, alcanzado en diciembre de 2018 entre las partes en conflicto, el Gobierno del Yemen y los rebeldes hutíes. Este acuerdo se centró en la aplicación de un alto el fuego en la ciudad de Hodeida y las zonas aledañas a la ciudad. El acuerdo también se centró en el redespliegue de fuerzas y en abordar las preocupaciones humanitarias. El acuerdo se consideró un paso importante para aliviar el sufrimiento del pueblo yemení y para seguir adelante con las negociaciones. [391]
Posteriormente se han celebrado múltiples rondas de conversaciones y negociaciones facilitadas por las Naciones Unidas. Estas conversaciones han abarcado una solución política integral, intercambios de prisioneros y el establecimiento de un gobierno de transición. El objetivo principal ha sido abordar las causas del conflicto, fomentar la reconciliación nacional y restablecer la seguridad y la estabilidad en el Yemen. [392]
Otro avance importante en el proceso de paz fue el Acuerdo de Riad , entre el gobierno yemení y el Consejo de Transición del Sur (CTS) en noviembre de 2019. Este acuerdo tenía como objetivo resolver las luchas de poder en el sur de Yemen estableciendo un acuerdo de reparto de poder entre las dos partes. Se consideró un paso significativo hacia el logro de un Yemen unificado y un componente importante del proceso de paz más amplio. [393] Si bien se han logrado avances, el camino hacia la paz en Yemen sigue siendo complicado debido a los continuos enfrentamientos, las divisiones políticas y las rivalidades regionales. Además, la situación humanitaria en Yemen sigue siendo grave, con millones de personas que necesitan asistencia urgente. [394]
El 27 de marzo de 2015, los hutíes armados saquearon la oficina de noticias de Al Jazeera en Saná, en medio de la participación de Qatar en la intervención militar contra el grupo. El canal de noticias con sede en Qatar condenó el ataque a su oficina. [399] El 28 de marzo, Ali Abdullah Saleh declaró que ni él ni ningún miembro de su familia se postularía a la presidencia, a pesar de la reciente campaña de sus partidarios para que su hijo Ahmed se presente a la presidencia. También pidió a Abdrabbuh Mansur Hadi que dimitiera como presidente y dijo que deberían celebrarse nuevas elecciones. [400]
Durante el conflicto circularon rumores sobre el paradero de Saleh. El ministro de Asuntos Exteriores , Riad Yassin , un partidario de Hadi, afirmó el 4 de abril que Saleh había abandonado Yemen a bordo de un avión ruso que evacuaba a ciudadanos extranjeros del Aeropuerto Internacional de Saná . [401] Más tarde ese mismo mes, Saleh habría pedido a la coalición liderada por Arabia Saudí una "salida segura" para él y su familia, pero la petición fue rechazada. [402]
El rey Salman reorganizó el gabinete saudí el 28 de abril, eliminando al príncipe Muqrin como su sucesor designado. El palacio real saudí dijo que Muqrin había pedido dimitir, sin dar una razón, pero la especulación de los medios fue que Muqrin no demostró suficiente apoyo a la campaña militar liderada por Arabia Saudita en Yemen. [403] Un portavoz del gobierno exiliado de Yemen dijo a Reuters el 29 de abril que el país buscaría oficialmente la membresía en el Consejo de Cooperación del Golfo . [404] Los informes de los medios han señalado que la guerra civil ha llegado a casi todo Yemen, con una notable excepción siendo el remoto archipiélago del océano Índico de Socotra , [405] donde la guerra se extendió debido a la insurgencia de Yemen del Sur en 2017. [406]
El 30 de septiembre de 2019, los rebeldes hutíes liberaron a 290 prisioneros yemeníes en una medida que las Naciones Unidas calificaron como una reactivación del proceso de paz, según afirmó el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR). [407]
En septiembre de 2020, las Naciones Unidas anunciaron un intercambio de "1081 prisioneros relacionados con el conflicto" entre los dos oponentes, incluidas tropas saudíes y sudanesas que luchan por la coalición liderada por Arabia Saudita. [408] En octubre de 2020, dos rehenes estadounidenses, Sandra Loli y Mikael Gidada, que habían estado cautivos durante 16 meses, fueron liberados por los rebeldes hutíes a cambio de liberar a 240 excombatientes hutíes en Omán. [409]
En enero de 2021, el secretario de Estado de Estados Unidos , Mike Pompeo, anunció su intención de declarar al movimiento hutí en Yemen una "organización terrorista extranjera". Según el plan, los tres líderes de los hutíes, conocidos como Ansarallah, iban a ser incluidos en la lista de terroristas globales especialmente designados. Sin embargo, esto generó temor entre los diplomáticos y los grupos de ayuda de que la medida causaría problemas en las conversaciones de paz y en la entrega de ayuda para la crisis de Yemen. [410]
Aunque los Emiratos Árabes Unidos habían anunciado planes en 2019 para desalojar Yemen y retirar todas sus tropas, la nación árabe siguió manteniendo su presencia por objetivos estratégicos. Los informes de mayo de 2021 revelaron que los Emiratos estaban construyendo una misteriosa base aérea en la isla Mayun de Yemen, en el estrecho de Bab el-Mandeb . Las imágenes satelitales revelaron que las obras de construcción para construir una pista de 1,85 km (6070 pies), junto con tres hangares, en la isla se completaron el 18 de mayo de 2021. Los funcionarios militares del gobierno yemení dijeron que los EAU estaban transportando equipo militar, armas y tropas a la isla Mayun a través de barcos. La isla se consideraba una ubicación estratégica para cualquiera que la controlara, ofreciendo energía para operaciones en el Golfo de Adén , el Mar Rojo y África Oriental , y para lanzar fácilmente ataques aéreos al continente de Yemen. [411]
El 7 de octubre de 2021, Bahréin , junto con Rusia y otros miembros del Consejo de Derechos Humanos de la ONU , se opuso a las investigaciones del Consejo sobre los crímenes de guerra en Yemen. Los miembros votaron por un estrecho margen para rechazar la resolución de los Países Bajos de dar otros dos años a los investigadores independientes para que continúen la investigación y monitoreen las atrocidades en la guerra de Yemen. En el pasado, los investigadores independientes concluyeron que todas las partes habían cometido posibles crímenes de guerra. Arabia Saudita , un aliado de Bahréin, no es miembro con derecho a voto del Consejo, pero los activistas de derechos humanos dijeron que el Reino presionó fuertemente contra la resolución. [412]
El 20 de marzo de 2022, las Naciones Unidas y el Comité Internacional de la Cruz Roja informaron de que el gobierno yemení y los hutíes acordaron liberar a 887 detenidos, tras diez días de negociaciones en Suiza . Ambas partes acordaron también derechos de visita en los centros de detención y, probablemente, más intercambios de prisioneros en un futuro próximo. Hans Grundberg , enviado especial de la ONU para Yemen, dijo que las cosas finalmente se están moviendo "en la dirección correcta" hacia una resolución del conflicto. Esto se produjo después del reciente acercamiento entre Arabia Saudí e Irán mediado por China una semana antes. [413]
Impacto ambiental
Agua
Yemen se enfrenta a una de las peores crisis de agua, saneamiento e higiene (WASH) del mundo. La falta de gobernanza ha dejado al país sin un suministro de agua viable. El saneamiento deficiente y la falta de agua potable han tenido un efecto de deterioro en la salud de los yemeníes, lo que se hace evidente en el aumento de casos de cólera en Yemen desde 2015. Todo el país se ha visto afectado por una escasez de agua y el precio del agua potable se ha más que duplicado. El agua potable se ha vuelto inasequible para la mayoría de los yemeníes. El problema en Yemen está muy extendido, por lo que es difícil evitar que se agrave porque es difícil abastecer a todos de manera regular.
El director regional de UNICEF para Oriente Medio y el Norte de África, Geert Cappelaere, explicó que la escasez de combustible en Yemen ha agravado la crisis de agua y salud. Las estaciones de bombeo de agua en Yemen se han visto amenazadas porque se están quedando rápidamente sin combustible y más de 3 millones de personas dependen de estas bombas de agua que se han instalado a través de redes públicas. El CICR ha estado trabajando estrechamente con las personas vulnerables donde los recursos son limitados, pero su objetivo es evitar que la crisis del agua empeore comprando 750.000 litros de diésel para proporcionar agua potable a las personas que viven en Yemen. Ya de por sí un producto escaso, la cantidad de agua extraída de los pozos en 2016 alcanzó niveles insostenibles. El CICR también ha estado trabajando estrechamente con las autoridades locales para proporcionar agua a 330.000 personas en Adén. También han instalado pozos cerca de Adén para proporcionar agua al vecindario cuando sufren escasez de agua.
Los recursos hídricos han sido utilizados por ambos bandos durante la guerra como táctica durante el conflicto. A diferencia de otros países de Oriente Medio, Yemen no tiene ríos de los que depender para obtener recursos hídricos. En 2017, 250.000 personas de la población total de Taiz (654.330) contaban con suministro de agua potable a través de redes públicas. Como resultado del conflicto en curso, las ONG han tenido dificultades para llegar a las instalaciones de saneamiento debido a problemas de seguridad. Desde el bombardeo aéreo, Taiz se encuentra en una situación crítica, ya que la producción actual de agua no es suficiente para la población.
La disponibilidad de agua en Yemen ha disminuido. [414] La escasez de agua, con una formación geográfica intrínseca en tierras altas y un capital limitado para construir infraestructuras hídricas y servicios de provisión, causó una escasez catastrófica de agua en Yemen. Las tasas de recarga de los acuíferos están disminuyendo mientras que la intrusión de agua salada está aumentando. [415] Después de que comenzó la guerra civil en 2015, los baldes de agua fueron destruidos significativamente y el precio del agua aumentó enormemente. La capacidad de almacenamiento de agua ha sido destruida por la guerra y las cadenas de suministro han sido ocupadas por personal militar, lo que hace que la entrega de agua sea mucho más difícil. En 2015, más de 15 millones de personas necesitan atención médica y más de 20 millones necesitan agua potable y saneamiento, un aumento del 52 por ciento desde la intervención, pero las agencias gubernamentales no pueden permitirse el lujo de entregar agua potable a los ciudadanos yemeníes desplazados. [416]
Agricultura
La guerra civil en Yemen ha provocado una grave escasez de alimentos y vegetación. La producción agrícola del país ha sufrido considerablemente, lo que ha dejado al país ante la amenaza de la hambruna. Desde que se aprobó la resolución 2216 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en abril de 2015 [377] , Yemen ha estado bajo bloqueo por tierra, mar y aire, lo que ha interrumpido el suministro de muchos recursos extranjeros al territorio controlado por los hutíes. En un país donde el 90% de las necesidades alimentarias se satisfacen mediante importaciones, este bloqueo ha tenido graves consecuencias en lo que respecta a la disponibilidad de alimentos para sus ciudadanos [417] . Se informa de que, de los 24 millones de habitantes de Yemen, cada día 13 millones pasan hambre y 6 millones corren el riesgo de morir de inanición [417] . En octubre de 2016, Robert Fisk informó de que hay pruebas sólidas que sugieren que la coalición liderada por Arabia Saudí estaba destruyendo deliberadamente el sector agrícola en el territorio controlado por los hutíes, lo que exacerbaba la escasez de alimentos y dejaba a los hutíes dependientes únicamente de las importaciones, que son difíciles de obtener en vista del bloqueo [418] .
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