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Protestas en Wisconsin en 2011

Las protestas de Wisconsin de 2011 fueron una serie de manifestaciones en el estado de Wisconsin en los Estados Unidos que comenzaron en febrero y en las que participaron hasta 100 000 manifestantes [3] en oposición a la Ley 10 de Wisconsin de 2011 , también llamada "Proyecto de ley de reparación del presupuesto de Wisconsin". Las protestas se centraron en el Capitolio del estado de Wisconsin en Madison , y también se produjeron protestas satélite en otros municipios de todo el estado. [8] [9] Las manifestaciones tuvieron lugar en varios campus universitarios, incluida la Universidad de Wisconsin-Madison [10] y la Universidad de Wisconsin-Milwaukee . [11] Después de que el proyecto de ley de negociación colectiva fuera confirmado por la Corte Suprema de Wisconsin el 14 de junio, [12] el número de manifestantes se redujo a unos 1000 en un par de días. [13]

Las protestas fueron una fuerza impulsora importante para las elecciones revocatorias de senadores estatales en 2011 y 2012 , la fallida revocatoria del gobernador Scott Walker en 2012 y una polémica elección para la Corte Suprema de Wisconsin en 2011 .

Fondo

Wisconsin fue el primer estado de los Estados Unidos en otorgar derechos de negociación colectiva a los empleados públicos en 1959. [14] Ese año, la ley de empleados del sector público del estado fue revisada no solo para permitir que los empleados municipales se sindicalizaran, sino también para exigir que los empleadores municipales negociaran con sindicatos certificados. [15] Durante las últimas décadas, los sindicatos del sector público habían crecido del 10,8% de los trabajadores públicos representados por un sindicato en 1960 al 36,2% en 2010. Durante el mismo período de tiempo, el porcentaje de empleados del sector privado en un sindicato se redujo del 31,9% al 6,9%. [16] Este aumento del sindicalismo de los empleados públicos coincidió con la concesión de derechos de negociación colectiva a los empleados públicos. La membresía sindical total para todos los empleados, tanto públicos como privados, había disminuido sustancialmente a lo largo de los años, con una membresía sindical total en 2010 del 11,4%. [17]

Cuando Jim Doyle (demócrata de Wisconsin) era gobernador (2003-2010), los déficits presupuestarios que enfrentaba el estado se compensaron tres veces tomando dinero del fondo de transporte, por un total de 1.257 millones de dólares. [18] Posteriormente, 53 condados de todo el estado aprobaron referendos para impedir que los funcionarios gubernamentales tomaran dinero del fondo de transporte para utilizarlo en otros proyectos. [19]

Tanto el gobernador Walker como su oponente en la carrera para gobernador de 2010, Tom Barrett , declararon que no cerrarían el déficit presupuestario tomando dinero del fondo de transporte. [20] Como candidato a gobernador, Walker propuso que los empleados estatales pagaran más por sus pensiones, diciendo que eso ahorraría al estado alrededor de $180 millones al año. [21] Walker fue elegido gobernador en noviembre de 2010 .

En virtud de los acuerdos de negociación colectiva, los empleadores y los sindicatos habían negociado las consideraciones del seguro médico desde la compañía hasta el costo y los beneficios. Las contribuciones para el seguro médico de los empleados activos totalizan el 38,8% de los salarios. [22] Para los trabajadores del sector privado a nivel nacional, a partir de 2011, el promedio es del 10,7%. [23] Los sindicatos del sector público también pueden tener seguro médico para jubilados, que puede tener un costo significativo. Este es especialmente el caso de los maestros en muchos estados, porque las reglas de elegibilidad de sus planes de pensión a menudo los inducen a jubilarse a los 50 años, y Medicare no entra en vigencia hasta los 65 años. [22] Según David Cay Johnston , antes de la Ley 10, los empleadores del estado de Wisconsin pagaban el 5% de los salarios de los empleados en su pensión como se negociaba bajo el principio de " compensación diferida ". [24] [25] [26] [27] [28]

En enero de 2011, la legislatura estatal aprobó una serie de proyectos de ley que proporcionaban recortes de impuestos adicionales y deducciones para las empresas por "un costo de dos años de $67 millones". [29] A principios de febrero, la administración Walker proyectó un déficit presupuestario en 2013 (Wisconsin funciona con presupuestos de dos años) de $3.6 mil millones [30] y un déficit de $137 millones para el año fiscal que termina el 30 de junio de 2011. [31] [32] El proyecto de ley respaldado por Walker propuesto para aliviar el déficit presupuestario incluía quitarle a los sindicatos del sector público la capacidad de negociar colectivamente sobre pensiones y atención médica y limitar los aumentos salariales de los empleados públicos a la tasa de inflación, así como terminar con la recaudación automática de cuotas sindicales por parte del estado y requerir que los sindicatos públicos recertifiquen anualmente. [33] [34] Los cambios en la negociación eximieron a los sindicatos de oficiales de seguridad pública, incluidos policías, bomberos y policías estatales. [35] Walker afirmó que sin los recortes miles de trabajadores estatales tendrían que ser despedidos. [36]

Las protestas y manifestaciones comenzaron después de que Walker presentara el Proyecto de Ley 11 [37] [38] a la Asamblea del Estado de Wisconsin el 14 de febrero de 2011.

Protestas

Febrero

Estudiantes y trabajadores se manifiestan en la Plaza Spaights en el campus de la Universidad de Wisconsin-Milwaukee, el lunes 14 de febrero de 2011
Los bomberos encabezaron la protesta en el Capitolio del Estado de Wisconsin el 16 de febrero de 2011.
Miles de personas se reunieron frente al Capitolio de Wisconsin para protestar contra el proyecto de ley del gobernador Walker. Se estima que la concentración fue de entre 70.000 y 100.000 personas. [39]
Manifestantes bajo la nieve que cae constantemente frente al Capitolio de Wisconsin

El lunes 14 de febrero, la Asociación de Asistentes de Docencia de la Universidad de Wisconsin-Madison distribuyó tarjetas de San Valentín con la leyenda "We ♥ UW: Don't Break My ♥" al gobernador, como forma de protestar por los impactos negativos del proyecto de ley en las condiciones de trabajo en la universidad. [40]

El 15 de febrero, decenas de miles de manifestantes se manifestaron en el Capitolio y sus alrededores en Madison [41] [42] en protesta por las limitaciones que la legislación propuesta imponía a la negociación colectiva a favor y en contra del proyecto de ley de Walker. [43] "Kill the Bill" (Acaba con el proyecto de ley) siguió siendo uno de los principales lemas de los manifestantes. [44] Ese mismo día, miembros de sindicatos, estudiantes y ciudadanos del sector privado participaron en audiencias públicas con los senadores y representantes de ambos partidos, que duraron 17 horas; algunos defensores del proyecto de ley expresaron su posición, pero la mayoría de los participantes se opusieron al proyecto de ley. [45]

Para el 16 de febrero, el número de manifestantes frente al Capitolio del Estado de Wisconsin se estimó en 30.000. [46]

El 17 de febrero, unas 25.000 personas continuaron la protesta. [41] Citando preocupaciones de que los republicanos estaban intentando aprobar la legislación sin programar el tiempo adecuado para la revisión y el debate públicos, el líder de la minoría del Senado, Mark Miller, lideró a los 14 demócratas del Senado en huir del estado para evitar el quórum necesario para una votación sobre el Proyecto de Ley de Reparación del Presupuesto. [47] [48] El mismo día, las protestas se extendieron a Columbus, Ohio , donde unos 3.800 manifestantes se manifestaron contra un proyecto de ley similar para "eliminar la negociación colectiva" que estaba siendo considerado por la legislatura de Ohio. [41] Según Mike Lux , algunos manifestantes en los dos estados llevaban banderas egipcias , lo que indica su inspiración en la revolución egipcia . [49] Ed Schultz de The Ed Show de MSNBC apareció en vivo fuera del Capitolio del Estado de Wisconsin el 17 y 18 de febrero. [50]

El 18 de febrero, el presidente de la AFL-CIO, Richard Trumka , y otros líderes sindicales estatales se dirigieron a la multitud que protestaba en el césped del Capitolio. Trumka afirmó que el plan del gobernador Walker era parte de una estrategia republicana nacional más amplia. [51] El número de manifestantes en Madison aumentó a más de 70.000 el 19 de febrero, incluidos algunos que apoyaban el plan de Walker. [52]

El 19 de febrero, 11 miembros de la facultad de la Escuela de Medicina y Salud Pública de la Universidad de Wisconsin establecieron un "puesto médico" en el capitolio y firmaron certificados de enfermedad para empleados públicos que abandonaron su puesto público para protestar. [53] Esto provocó el cierre de varios distritos escolares en el estado. [54]

Para el 20 de febrero, los manifestantes habían llevado a cabo una ocupación física del edificio del Capitolio, estableciendo una comunidad en pleno funcionamiento dentro de los espacios públicos del Capitolio del Estado de Wisconsin , incluyendo un centro de información, un área para dormir, una estación médica atendida por miembros del Madison Community Wellness Collective, y estaciones de comida con alimentos para los manifestantes suministrados por empresas locales. [55] Los manifestantes también cubrieron las paredes del Capitolio con miles de carteles caseros. [56] El 20 de febrero, un organizador sindical que participaba en las protestas dijo que las protestas continuarían "tanto tiempo como fuera necesario". Otros líderes sindicales pidieron que los maestros volvieran al trabajo. [56] Durante este período de tiempo, varios miembros del sindicato de docentes y asistentes de proyectos de la UW-Madison (TAA-Madison) diseñaron e implementaron "Defend Wisconsin" [usurpado] , un sitio web para ayudar a coordinar manifestaciones, publicar secuencias de vídeo de los manifestantes y transmitir información general sobre el proyecto de ley y las protestas.

El 22 de febrero, los republicanos de la Asamblea iniciaron los procedimientos para llevar el proyecto de ley a votación, mientras que los demócratas presentaron docenas de enmiendas y pronunciaron discursos. [57]

También el 22 de febrero, Walker pronunció un discurso estatal sobre el proyecto de ley de reparación del presupuesto. [58]

El 22 y 23 de febrero, el oficial de información pública del Departamento de Policía de Madison (cuyo sindicato participaba en las protestas [59] ), afirmó que "casi todos" los manifestantes eran de Wisconsin, mientras que un reportero independiente del Daily Cardinal estimó que uno de cada cuatro manifestantes era de fuera del estado. [60]

El 23 de febrero, el editor de Buffalo Beast, Ian Murphy, realizó una llamada telefónica de broma [61] a Walker afirmando ser el multimillonario David Koch , uno de los mayores partidarios corporativos de Walker . [62] [63] Durante la llamada de 20 minutos, Walker discutió un método para lograr que los senadores ausentes regresaran, rechazó colocar agentes provocadores entre los manifestantes y dijo que hablaba a diario con el gobernador de Ohio, John Kasich, que pensaba como él. La oficina de Walker confirmó más tarde que la grabación de la llamada era genuina y declaró: "La llamada telefónica muestra que el gobernador dice lo mismo en privado que en público y hasta dónde llegarán otros para interrumpir el debate civil que está teniendo Wisconsin". [64] Dos funcionarios públicos locales, incluido el alcalde de Madison , Dave Cieslewicz , [65] [66] expresaron su preocupación de que los comentarios de Walker pudieran considerarse violaciones a la ética.

Tras la llamada, los senadores demócratas rechazaron las solicitudes del gobernador Walker de regresar a Wisconsin y negociar un acuerdo. Algunos afirmaron que su cautela era consecuencia de la llamada falsa. [67] [68]

El 23 de febrero, los 14 senadores que huyeron del Capitolio de Wisconsin fueron vistos en un hotel cerca de Chicago. [69]

A la 1:00 am del 25 de febrero, después de sesenta horas de debate, [70] las enmiendas finales habían sido derrotadas y el liderazgo republicano de la Asamblea del Estado de Wisconsin interrumpió el debate, así como la audiencia pública, y actuó rápidamente para aprobar el proyecto de ley de reparación del presupuesto en una votación repentina. La votación fue de 51 a favor y 17 en contra, con 28 representantes que no votaron. [70] La votación final se llevó a cabo sin previo aviso, y el tiempo permitido para votar fue tan corto (duró solo entre 5 y 15 segundos) [71] que menos de la mitad de los representantes demócratas pudieron votar; se dice que muchos presionaron el botón de votación con todas sus fuerzas, pero no se registró. [72] Cuatro representantes republicanos votaron en contra del proyecto de ley. [73]

El 25 de febrero, tras los rumores de que el Capitolio se cerraría y los manifestantes se marcharían, el jefe del sindicato policial más grande del estado emitió un comunicado instando al gobernador Walker a mantener abierto el Capitolio. Jim Palmer, director ejecutivo de la Asociación Profesional de Policías de Wisconsin, continuó afirmando que su organización apoyaba a los manifestantes, a pesar del hecho de que los agentes de la ley estaban exentos de los cambios en la negociación colectiva del proyecto de ley de reparación presupuestaria. Palmer luego pidió a los oficiales fuera de servicio que durmieran en el Capitolio esa noche. Más tarde ese día, el Departamento de Administración anunció que el edificio del Capitolio permanecería abierto. [74] [75] [76]

El 26 de febrero, entre 70.000 y 100.000 personas protestaron contra el presupuesto propuesto en Madison. A ellos se sumaron miles en las capitales estatales de todo el país. [39] Los partidarios de los sindicatos de fuera del estado siguieron uniéndose a las protestas para mostrar su apoyo, y cientos de manifestantes fueron transportados en autobús por los Teamsters de Nueva York. [77]

En su aparición en Meet the Press el 27 de febrero, el gobernador Walker dijo que no creía que los sindicatos fueran sinceros al ofrecer concesiones en pensiones y atención médica porque los sindicatos locales habían impulsado recientemente contratos con las juntas escolares y los ayuntamientos que no incluían contribuciones a las pensiones y la atención médica, y que en un caso, el contrato en realidad incluía un aumento salarial. [78]

El 27 de febrero, los medios de comunicación informaron que el senador estatal republicano Dale Schultz no votaría a favor del proyecto de ley. [79] Sin embargo, Schultz se negó a dejar que se conocieran sus propias intenciones con respecto al proyecto de ley; [80] anteriormente había intentado un plan presupuestario de compromiso, que fue rechazado por el gobernador Walker. [81]

El 28 de febrero, el representante demócrata Gordon Hintz se disculpó formalmente por los comentarios amenazantes que hizo a la representante republicana Michelle Litjens en el pleno de la Asamblea después de la votación. [82] El 28 de febrero, el sindicato público más grande presentó una queja por prácticas laborales injustas ante la junta de relaciones laborales del estado, alegando que Walker tenía el deber de negociar, pero se había negado. [ cita requerida ]

Marzo

El 3 de marzo, la policía encontró 41 cartuchos de munición de rifle calibre 22 fuera del Capitolio del estado de Wisconsin. [83] También se encontraron municiones dentro de un edificio del gobierno de la ciudad y el condado en el centro de Madison. [84] Ese mismo día, la seguridad en el Capitolio se había vuelto tan restrictiva que a un equipo de bomberos que respondía a una llamada de emergencia se le negó el acceso al edificio. [85] Esa misma noche, el representante Nick Milroy (demócrata de Wisconsin) fue abordado por agentes de la ley cuando intentaba entrar en el Capitolio para recuperar ropa. Milroy dijo en una declaración que "no se produjo ningún daño", pero criticó el "ambiente de palacio armado creado por el gobernador Walker". [ 86] [87] [88] También ese mismo día, después de la ocupación del Capitolio durante más de dos semanas, el último grupo de manifestantes pro-sindicatos abandonó el edificio pacíficamente después de que el juez de circuito del condado de Dane, John Albert, ordenara su retirada. El juez dictaminó que los activistas no podían permanecer en el edificio durante la noche, pero ordenó a las autoridades que pusieran fin al cierre del edificio y restablecieran el acceso normal antes del 6 de marzo. [89]

El 4 de marzo, el gobernador Walker amenazó con enviar avisos de despido a 1.500 empleados estatales si no se aprobaba el proyecto de ley de reparación del presupuesto. [90] [91] Según Walker, esta medida era necesaria para ahorrarle al estado 30 millones de dólares. Sin embargo, en la llamada telefónica del 28 de febrero, Walker había hablado de utilizar la amenaza de despidos como arma política para presionar a los demócratas del Senado, diciendo: "Podríamos aumentar eso un poco, ya saben". [92] [93]

El 5 de marzo, el cineasta Michael Moore habló ante una multitud de 50.000 manifestantes, provocando vítores de la multitud mientras repetía: "Estados Unidos no está en quiebra", y añadía: "El país está inundado de riqueza y dinero en efectivo. Es sólo que no está en vuestras manos. Ha sido transferido, en el mayor robo de la historia, de los trabajadores y los consumidores a los bancos y las carteras de los súper ricos". [94] [95]

El Senado de Wisconsin modificó el proyecto de ley para eliminar los elementos financieros, lo que permitió que se aprobara sin quórum. Esto permitió a los republicanos aprobar el proyecto de ley sin la presencia de los demócratas el 9 de marzo. Ninguno de los 14 demócratas estuvo presente para la votación. El senador Schultz fue el único que votó en contra, mientras que los otros 17 republicanos votaron a favor de aprobar el proyecto de ley modificado. [96] El proyecto de ley modificado se envió entonces a la Asamblea.

El jueves 10 de marzo, la Asamblea de Wisconsin aprobó el proyecto de ley de negociación colectiva enmendado con una votación de 53 a 42. [96] [97] Los manifestantes y los demócratas de la Asamblea gritaron "¡vergüenza!" mientras los republicanos salían rápidamente del edificio. [98] El líder de la minoría de la Asamblea, Peter Barca, presentó una queja a la mañana siguiente ante el fiscal de distrito del condado de Dane alegando que el Comité de Conferencia Conjunta que se reunió a las 6 p. m. del miércoles y aprobó una versión enmendada del proyecto de ley de reparación presupuestaria del gobernador Scott Walker estaba violando la ley de reuniones abiertas. La queja afirmaba que el presidente de la Asamblea, Jeff Fitzgerald, y su hermano, el líder de la mayoría del Senado, Scott Fitzgerald , y otros "asistieron a sabiendas a la reunión en violación de la ley de reuniones abiertas" y estaban sujetos a sanciones identificadas en el estatuto estatal. La queja pedía que las acciones tomadas en la reunión se declararan nulas. [99] Los demócratas prometieron demandar para revocar la ley. [100] Los 18 senadores estatales republicanos que votaron a favor de la ley recibieron amenazas de muerte. [101]

Poco después, cientos de manifestantes se congregaron frente a la entrada cerrada del Capitolio, coreando "¡Derriben la puerta!" y "¡Huelga general!". La multitud creció hasta miles y se abalanzó hacia el Capitolio. La policía no intentó desalojarlos. El portavoz del Departamento de Administración, Tim Donovan, dijo que aunque se estaba animando a los manifestantes a que se fueran, nadie sería desalojado por la fuerza. El alcalde de Madison, Dave Cieslewicz, dijo que había dado instrucciones al jefe de policía de Madison, Noble Wray, de no permitir que sus oficiales participaran en la evacuación de los manifestantes del edificio. [102]

Katherine R. Windels, de Cross Plains, Wisconsin, envió correos electrónicos con amenazas de muerte a los legisladores republicanos el mismo día en que se aprobó la legislación, y fue arrestada y acusada de dos delitos graves y dos delitos menores por el fiscal de distrito del condado de Dane. [103] [104]

Respuesta del gobernador Walker

En la sección de opinión de The Wall Street Journal del 10 de marzo de 2011, [105] el gobernador Walker expresó sus razones para "luchar en Wisconsin". Comenzó su mensaje hablando de una maestra de las Escuelas Públicas de Milwaukee , Megan Sampson, que fue nombrada Maestra Destacada del Año (Walker no fue sincero sobre el título de la maestra), [106] pero recibió una notificación de despido una semana después. [107] Afirmó que el contrato de negociación colectiva requiere que las decisiones de contratación de personal se tomen en función de la antigüedad y que ella recibió una notificación de despido porque la dirigencia sindical no aceptó cambios razonables en su contrato. En cambio, según Walker, se escondieron detrás de un acuerdo de negociación colectiva que le costó a los contribuyentes $101,091 por año por cada maestro, [108] protegió una contribución del 0% para las primas de seguro médico y obligó a las escuelas a contratar y despedir en función de la antigüedad y las reglas del sindicato. El proyecto de ley de reforma presupuestaria de Walker reformaría el proceso de contratación y despido controlado por los sindicatos al permitir que los distritos escolares asignen personal en función de sus méritos y desempeño. Afirmó que la mayoría de los estados del país enfrentan importantes déficits presupuestarios. Muchos están recortando miles de millones de dólares de ayuda a las escuelas y los gobiernos locales, y que estos recortes conducen a despidos masivos o aumentos en los impuestos a la propiedad, o ambas cosas. Su propuesta dio a los gobiernos estatales y locales las herramientas para equilibrar el presupuesto a través de contribuciones razonables a los beneficios. En total, Walker dijo que el proyecto de ley de reforma presupuestaria ahorra a los gobiernos locales casi $1.5 mil millones, lo que supera las reducciones en la ayuda estatal en el presupuesto. Agregó que los sindicatos afirman que están dispuestos a aceptar concesiones, pero sus acciones hablan más que sus palabras. [109] [110] [111] Durante las tres semanas posteriores a la publicación del artículo de opinión, los sindicatos locales en todo el estado buscaron contratos sin nuevas contribuciones a las pensiones o al seguro médico. [112] [113] [114] [115]

Walker citó al gobernador Mitch Daniels como ejemplo de su propia reforma presupuestaria cuando derogaron la negociación colectiva en Indiana en 2005, [116] y afirma que ayudó al gobierno a ser más eficiente y receptivo. Dijo que el salario promedio de los empleados estatales de Indiana en realidad ha aumentado, [116] y que los empleados de alto rendimiento son recompensados ​​con aumentos salariales o bonificaciones cuando hacen algo excepcional y que la aprobación del proyecto de ley de reforma presupuestaria ayudará a poner en marcha reformas similares en Wisconsin. [105]

Reacciones posteriores al paso

El 11 de marzo, el gobernador Walker firmó el proyecto de ley y emitió una declaración en la que anulaba los avisos de despido de 1.500 empleados públicos. Dijo que la aprobación del proyecto de ley "nos ayudó a salvar 1.500 puestos de trabajo de clase media al avanzar esta semana con la reparación del presupuesto. El estado ahora podrá lograr ahorros de 30 millones de dólares para equilibrar el presupuesto y permitir que 1.500 empleados estatales conserven sus puestos de trabajo". [117] En respuesta, la ejecutiva del condado de Dane, Kathleen Falk, presentó una demanda contra el estado en relación con el proyecto de ley, afirmando que se había aprobado de manera inconstitucional porque el proyecto de ley de reparación del presupuesto contenía disposiciones fiscales. La jueza Amy Smith se recusó de escuchar el caso, que en su lugar fue escuchado por la jueza Maryann Sumi. [118] [119] [120] [121] El 16 de marzo, el fiscal de distrito del condado de Dane, Ismael Ozanne, presentó una segunda demanda contra el estado por motivos similares. [122] El Secretario de Estado de Wisconsin, Doug La Follette, demócrata, retrasó la publicación de la ley tanto como le fue posible según lo estipulaba la ley. [123]

El 12 de marzo, los catorce senadores demócratas que habían abandonado el estado regresaron y se encontraron con multitudes de entre 85.000 y 185.000 personas, la multitud más grande hasta ahora de las cuatro semanas de protestas. [124] [125] A los maestros, la policía, los bomberos, las enfermeras y los estudiantes se les unieron los agricultores que desfilaron con sus vehículos agrícolas por la Plaza del Capitolio. [126] [127] Uno de los senadores que regresaron, Spencer Coggs , dijo que "[h]a vuelto para unirnos y luchar con nuestros partidarios. Les dimos esperanza. Ellos nos dieron inspiración". [127] En contraste, el líder de la mayoría del Senado, Scott Fitzgerald, dijo que los senadores que regresaron eran "las 14 personas más vergonzosas del estado de Wisconsin [...] un insulto absoluto a los cientos de miles de habitantes de Wisconsin que están luchando por encontrar un trabajo, mucho menos uno del que puedan huir e irse a Illinois". [127]

El 18 de marzo, la jueza del condado de Dane, Maryann Sumi, emitió una suspensión del proyecto de ley de negociación colectiva en respuesta a la demanda del fiscal de distrito del condado de Dane, Ismael Ozanne. Ozanne había argumentado que el comité legislativo violó la ley de reuniones abiertas del estado y que el proyecto de ley de reparación del presupuesto se aprobó ilegalmente porque contenía disposiciones presupuestarias (y, por lo tanto, requería quórum). Sumi afirmó que era "probable que la demanda tuviera éxito en cuanto al fondo". [128] [129] La acción de la jueza no impidió que la legislatura se reuniera nuevamente y aprobara el proyecto de ley por segunda vez. [130]

El 25 de marzo, se presentó una demanda adicional contra el estado alegando que el proyecto de ley de reparación presupuestaria todavía contenía disposiciones presupuestarias y, por lo tanto, fue aprobado ilegalmente por el estado, ya que habría requerido un quórum. [131] También el 25 de marzo, después de reunirse con los republicanos del Senado, la Oficina de Referencia Legislativa pasó por alto la oficina del Secretario de Estado y publicó oficialmente la ley de negociación colectiva. Había habido una orden de restricción emitida por un tribunal que restringía su publicación, pero la orden fue emitida contra la oficina del Secretario de Estado en lugar de la Oficina. Según el director de la Oficina, la publicación es un acto puramente ministerial que envía el proyecto de ley al Secretario de Estado; el proyecto de ley debe ser publicado por el Secretario de Estado para convertirse en ley. A pesar de esto, los republicanos afirmaron que el proyecto de ley era oficialmente ley y planeaban hacerlo cumplir. [132] El 29 de marzo, la jueza Maryann Sumi dictaminó que el proyecto de ley no se había convertido en ley y los funcionarios públicos que intentaran hacerlo cumplir se arriesgaban a sanciones legales. [133] El 14 de abril, la jueza Sumi desestimó la demanda contra la ley de negociación colectiva solicitada por la ejecutiva interina del condado de Dane, Kathleen Falk, y el presidente de la junta del condado de Dane, Scott McDonnell. La jueza Sumi dictaminó que "una rama del estado no puede demandar al estado". [134]

Abril

El 9 de abril, los manifestantes marcharon desde el Capitolio hasta las oficinas del lobby empresarial estatal, Wisconsin Manufacturers and Commerce. La acción fue provocada en parte por la atención prestada a Charles y David Koch, hermanos multimillonarios y activistas conservadores, que habían apoyado al gobernador Walker. [135]

El 13 de abril, la Junta de Educación de Hudson, Wisconsin, anunció castigos que iban desde suspensiones sin goce de sueldo de un día hasta 15 días para los maestros que se reportaron enfermos el 18 de febrero, obligando a sus escuelas a cerrar durante las protestas por el proyecto de ley de reparación del presupuesto. [136] [137]

El 16 de abril, Sarah Palin asistió a un mitin del Tea Party en Madison. Dirigiéndose a la multitud, Palin declaró: "Su gobernador hizo lo correcto y ustedes ganaron. ¡Su hermoso estado ganó! ¡Y la gente todavía tiene sus trabajos!". El ahora fallecido blogger conservador Andrew Breitbart habló en el evento y les dijo a los partidarios de los trabajadores que participaban en contraprotestas: "¡Váyanse al infierno! ¡Están tratando de dividir a Estados Unidos!". La policía estimó que unas 6.500 personas asistieron al evento, incluidos partidarios del Tea Party y quienes se manifestaban contra las políticas de la administración Walker. [138]

El 20 de abril, el Milwaukee Journal-Sentinel informó sobre los costos asociados con las protestas. El Departamento de Recursos Naturales informó que los costos de personal superaron los 350.000 dólares y que la tarifa de estacionamiento para que la policía estacionara sus vehículos se acercaba a los 100.000 dólares. [139]

El 26 de abril, la Facultad de Medicina y Salud Pública de la Universidad de Wisconsin-Madison anunció la sanción de 11 miembros de la facultad que distribuyeron certificados de enfermedad falsos a empleados públicos como forma de protesta, así como de otros veinte médicos. [53] La Junta Médica del Estado de Wisconsin sancionó a siete médicos tras recibir 300 quejas: [140] Adam H. Balin, Mark B. Beamsley, Hannah M. Keevil, Bernard F. Micke, Kathleen A. Oriel, James H. Shropshire y Louis A. Sanner. [141] El Dr. Louis A. Sanner fue identificado como el cabecilla del fraude. Diez estudiantes residentes recibieron reprimendas por escrito. [142]

El 28 de abril, se informó que algunos de los médicos de la Universidad de Wisconsin que dieron certificados de baja por enfermedad a los partidarios del sindicato que faltaron al trabajo para protestar se enfrentarían a castigos que iban desde reprimendas por escrito hasta reducción de salario y pérdida de puestos de liderazgo. La Junta Examinadora Médica y el Departamento de Licencias y Regulación del estado investigaron a los médicos. [143] La escuela de medicina revisó a 22 médicos que se decía que habían estado involucrados en dar excusas médicas a los manifestantes en el Capitolio. Al menos una docena de médicos recibieron medidas disciplinarias a fines de abril o principios de mayo. Algunos de los médicos apelaron y la mayoría de los casos se resolvieron a principios de julio. La Sociedad Médica de Wisconsin criticó las acciones de los médicos, diciendo que amenazaban la confianza del público en la profesión médica. El Departamento de Seguridad y Servicios Profesionales del estado revisó a 11 médicos que se decía que habían escrito certificados de baja por enfermedad y lanzó investigaciones formales sobre ocho de ellos. Los certificados de baja por enfermedad que parecían provenir de médicos en las protestas fueron presentados por 84 maestros. El Distrito Escolar de Madison rechazó una solicitud del Wisconsin State Journal para ver los certificados (con los nombres de los maestros eliminados) en virtud de la ley de registros abiertos del estado. El periódico presentó una demanda para que se publicaran las notas y ahora hay una demanda pendiente. [144] El Distrito Escolar de Madison no pudo publicar las notas en ese momento, ya que eran evidencia en una investigación de dos médicos adicionales que luego fueron declarados culpables. [145]

Puede

El 12 de mayo se publicaron 100 páginas de registros públicos que detallaban las emociones y amenazas que se produjeron durante las protestas. Se determinó que la gran mayoría no presentaba "ningún nexo criminal ni amenaza viable", pero unas pocas permanecieron abiertas como casos en la División de Investigación Criminal. De las 78 acciones que se hicieron públicas, unas 30 estaban dirigidas a demócratas, unas pocas menos [ se necesita aclaración ] a Walker y otros republicanos, y el resto consistía en amenazas vagas o implícitas contra ningún objetivo específico, o preocupaciones sobre los manifestantes. [146]

El 14 de mayo, el Departamento de Administración de Wisconsin estimó que los costos de horas extras y limpieza de las protestas alcanzarán los 8 millones de dólares, de los cuales 270.000 dólares se destinaron a reparaciones interiores y exteriores del Capitolio causadas por el desgaste acelerado. [147] Sin embargo, una investigación de Politifact el 11 de marzo reveló que la Administración presentó una estimación revisada de 347.500 dólares después de que se publicara el memorando de la estimación alta original. [148] El mismo día, entre 10.000 y 15.000 manifestantes participaron en una manifestación en protesta contra el proyecto de ley de negociación colectiva, los recortes a la educación, los recortes a BadgerCare y los derechos de los inmigrantes. Christian Pacheco, un estudiante de último año de secundaria, reveló en la protesta que era un estudiante inmigrante ilegal . "Mi sueño es trabajar duro e ir a una escuela de la Universidad de Wisconsin como mis compañeros", dijo Pacheco. "Si me obligan a pagar la matrícula de fuera del estado, de mi bolsillo, como propone el presupuesto de Walker, este sueño se verá aplastado". La multitud coreó consignas en apoyo a Pacheco para arrojar luz sobre sus experiencias como inmigrante ilegal. [149]

Junio

El 2 de junio, en Madison, una campaña de donación de sangre patrocinada por la Cruz Roja tuvo que ser reprogramada debido a que los manifestantes anti-Walker cantaban a voz en cuello. Los cantantes se disculparon más tarde y dijeron que cantarían fuera del Capitolio durante el evento reprogramado y que donarían sangre para ayudar a compensar las donaciones perdidas. [150]

El 8 de junio en Madison, manifestantes pro-sindicatos se vistieron de zombis y causaron algunas preocupaciones durante un evento en el que el gobernador honró los logros de los miembros de las Olimpiadas Especiales . [151] [152] Los organizadores de la ceremonia dijeron que la manifestación no había interrumpido su evento. La protesta ocurrió el mismo día que la policía del Capitolio sacó a una docena de manifestantes vestidos de zombis de la oficina de la representante Robin Vos (republicana de Rochester) y los arrestó. El senador Tim Carpenter (demócrata de Milwaukee) emitió una declaración elogiando a la mayoría de los manifestantes por participar en el gobierno, pero reprendiendo a unos pocos por cruzar la línea en las últimas semanas. [153]

Los manifestantes comenzaron a vivir en tiendas de campaña alrededor del Capitolio en un complejo al que llamaron "Walkerville" en la época en que se debatía el presupuesto del año fiscal 2012. [154] [155] [156]

El 14 de junio, la Corte Suprema de Wisconsin determinó por unanimidad que la jueza Maryann Sumi había violado la separación de poderes cuando bloqueó un proyecto de ley en la Legislatura y presentó opiniones sobre la ley de reuniones abiertas basadas en líneas partidistas. [157] El controvertido proyecto de ley fue luego restablecido. El 15 de junio, todos los sindicatos públicos de Wisconsin demandaron a Walker en un tribunal federal, alegando que los derechos de negociación colectiva están protegidos por la Primera Enmienda, pero el caso nunca fue a juicio. [ ¿Por qué? ]

Alrededor de las 3 de la madrugada del 16 de junio, la Asamblea del Estado de Wisconsin aprobó el presupuesto para el año fiscal 2012 con una votación partidaria de 60 a 38. Durante el debate en el Senado, un espectador fue expulsado tras gritar " fascista " repetidamente al senador republicano Glenn Grothman mientras hablaba. Posteriormente, el Senado aprobó el presupuesto para el año fiscal 2012 más tarde ese día, con una votación partidaria de 19 a 14. Poco después de la votación, un espectador gritó repetidamente "¡Quiero que me devuelvan mi democracia!" y otros gritaron repetidamente "¡Acabemos con el proyecto de ley!". Los espectadores que gritaban fueron expulsados ​​poco después, excepto los que se encadenaron a la barandilla, que fueron arrestados más tarde. [158] [159]

El 27 de junio, la jueza de la Corte Suprema de Wisconsin Ann Walsh Bradley presentó una denuncia penal en la que afirmaba que su colega David Prosser "le había puesto una llave de estrangulamiento" el 13 de junio. Otros jueces que afirmaron haber presenciado el suceso estaban divididos en líneas partidistas: un bando afirmaba que Prosser había atacado a Bradley y el otro bando afirmaba que Bradley había atacado a Prosser. [160] Dos investigaciones independientes no dieron lugar a cargos contra Prosser ni contra Bradley. [161]

Disminución de las protestas

El tamaño de las protestas siguió disminuyendo durante junio. Varios acontecimientos se han relacionado con la disminución del impulso de las protestas, incluida la elección de David Prosser para la Corte Suprema del estado, [162] la decisión de la Corte Suprema del estado sobre la ley de negociación colectiva, [12] y la aprobación del presupuesto de Walker en la legislatura estatal. [163] [164] Matthew Rothschild, editor de la revista The Progressive, dijo: "La gente ve que Walker ganó todo lo que pidió y, a pesar de todo el gran activismo, no tenemos nada que mostrar. Las protestas masivas que esperaba esta semana en el Capitolio de Madison no se materializaron". Para el 14 de junio, el número de manifestantes en el Capitolio era de aproximadamente 5.000 y para el 16 de junio, el número se redujo a alrededor de 1.000. [13]

Acciones de aplicación de la ley

Cuando se anunció por primera vez el proyecto de ley de reparación del presupuesto el 11 de febrero, Walker dijo que la Guardia Nacional y otras agencias estatales estaban preparadas para cualquier consecuencia, incluida una huelga de los guardias de la prisión estatal. [33] [165] Aunque no pudieron cruzar las fronteras estatales, los oficiales de la Patrulla Estatal de Wisconsin fueron enviados a buscar a los legisladores que huían. [46]

El 14 de febrero, el sargento Dave McClurg, vicepresidente del sindicato de agentes de policía de Madison, declaró que "la policía de Madison estará presente tanto para protestar como, posiblemente, para ayudar a controlar a la multitud". McClurg dice que ha habido algunas discusiones sobre la posibilidad de que la policía de Madison actúe en esa función, lo que, según admite, no sería "cómodo". [166]

El portavoz de la policía de la ciudad de Madison, Joel DeSpain, emitió un comunicado de prensa el 5 de marzo, señalando que por tercer fin de semana consecutivo las manifestaciones habían sido pacíficas. Dijo que no hubo arrestos ni citaciones durante el inicio del fin de semana (4 y 5 de marzo), en el que estuvieron presentes decenas de miles de manifestantes. [167]

En marzo, un recolector de firmas pagado que trabajaba para el partido republicano fue citado por robo cuando robó objetos pertenecientes a una pareja que visitaba el estadio Lambeau Field. La policía lo identificó a partir de un video y lo confrontó unos días después. Tenía antecedentes penales en Colorado (su estado natal) y "se alojaba en el Road Star Inn en Ashwaubenon con varios otros activistas de fuera de la ciudad" que trabajaban para destituir al senador estatal demócrata Dave Hansen. [168]

En abril, Katherine R. Windels, de 26 años, de Cross Plains, Wisconsin, fue acusada de dos delitos graves por supuestamente enviar correos electrónicos con amenazas de muerte a senadores estatales republicanos. [169]

Agentes del FBI de Maine a California y Florida estuvieron involucrados en la publicación de 100 páginas de registros públicos que detallaban las emociones y amenazas que se produjeron durante las protestas. Un hombre tuiteó que rezaba para que un yunque cayera del cielo sobre Walker. Un sospechoso en Maine fue arrestado después de enviar cartas a los senadores republicanos de ese estado sugiriendo que Walker debería ser asesinado y que todos los gobernadores republicanos renunciaran. Un residente de Burbank, California , que envió un largo correo electrónico ofreciendo una recompensa de $50,000 por Walker fue entrevistado por agentes federales que determinaron que tenía problemas mentales y no era una verdadera amenaza. La policía de Nebraska localizó a un hombre que publicó en la página de Facebook de un hombre de Wisconsin que esperaba que el tiroteo comenzara pronto y que estaría listo para infligir disparos no letales para que otros pudieran escuchar los gritos. Dijo a los oficiales que se había "dejado llevar", que no tenía la intención de dañar a nadie y que nunca había estado en Wisconsin.

Un hombre de Stevens Point llamó a la policía estatal después de oír a su contable, cuya esposa es maestra, comentar que si Walker no dejaba de atacar a los sindicatos de profesores, sería asesinado. Un agente entrevistó al contable y determinó que no existía ninguna amenaza. [146]

El 8 de junio, una docena de manifestantes silenciosos que vestían maquillaje de zombi y camisetas de protesta fueron arrestados después de tumbarse en el suelo de las oficinas de un legislador en el Capitolio y negarse a marcharse. La policía expulsó a los manifestantes "uno por uno" después de que el grupo pasara alrededor de media hora en las oficinas de la representante Robin Vos (republicana de Rochester). [170]

El 16 de junio, dos manifestantes fueron arrestados después de haberse encadenado a la barandilla de la galería del Senado con candados de bicicleta. Más tarde ese mismo día, otras seis personas en el Capitolio fueron arrestadas por acusaciones de alteración del orden público. [171]

El 25 de agosto, 13 manifestantes fueron arrestados después de que se negaron a abandonar el Capitolio después de la hora de cierre designada, las 7 p. m. La protesta se produjo el primer día en que se aplican contribuciones más altas a las pensiones y a la salud para los empleados estatales. [172]

En diciembre de 2011, se grabó a un hombre amenazando a un recolector de firmas de Recall Walker. Posteriormente fue acusado de alteración del orden público por hacerlo. [173]

Elecciones a la Corte Suprema del estado

La carrera por la Corte Suprema del estado entre David Prosser Jr., quien estuvo en el cargo durante 12 años, y la fiscal general adjunta JoAnne Kloppenburg, fue vista ampliamente como un referéndum sobre las reformas presupuestarias propuestas por el gobernador Walker en Wisconsin, [174] [175] [176] [177] [178] [179] [180] [181] con organizaciones laborales y grupos del Tea Party haciendo explícitamente la conexión [182] [183] ​​mientras que el propio gobernador Walker declaró que no era así. [184] El martes 5 de abril, un escaño en la Corte Suprema de Wisconsin estaba en juego para elección. La corte actualmente tiene una mayoría conservadora de 4-2-1, con Prosser identificándose como conservador y el séptimo juez [185] considerado un voto decisivo. Ambos candidatos manifestaron su descontento con la naturaleza cada vez más partidista de la carrera. [186] Después de un recuento, la Junta de Responsabilidad Gubernamental de Wisconsin confirmó que Prosser ganó la elección. [162]

Afuera de Madison

Fotografía de algunos manifestantes de Walker.
Las protestas ocurrieron en partes del estado que están a gran distancia de Madison, como se muestra en esta foto de algunos manifestantes en la ciudad de Ashland, en el norte de Wisconsin .

Aunque los esfuerzos de protesta se centran en Madison, también ha habido protestas más pequeñas en el resto del estado, con partidarios del sindicato [187] [188] [189] así como partidarios de Walker. [187] [190] [191]

Protestas por la extensión del contrato sindical

En varias localidades del estado, las comunidades están decidiendo si extender [192] o no extender [193] los contratos sindicales antes de que entre en vigor el proyecto de ley de reparación presupuestaria del gobernador Walker. En Wauwatosa , el consejo común votó no ratificar los acuerdos tentativos con los sindicatos de obras públicas, despachadores, administrativos y bomberos después de que una multitud de unas 100 personas se manifestara, la mayoría instando a los funcionarios de la ciudad a esperar hasta que el proyecto de ley de reparación presupuestaria estatal propuesto por el gobernador se convirtiera en ley. [190] Sin embargo, el consejo se volvió a reunir por segunda vez en un mes para reconsiderar la extensión de los contratos con partidarios y oponentes alineados para hablar en la reunión especial celebrada para reabrir la discusión de los contratos laborales, y el consejo votó 8-7 a favor de extender los contratos. [194] [195] Posteriormente, el alcalde vetó [196] la medida y criticó la decisión del consejo de adoptar el enfoque que adoptaron para la formulación de políticas. [196] [197] [198]

En Menomonee Falls , la mayoría de los residentes presentes se opusieron a un contrato por un margen de casi 5 a 1 contra la ratificación de nuevos contratos, instando a la junta a esperar, [191] sin embargo, se aprobó después de cuatro horas de debate con miembros de la comunidad gritando "vergüenza" porque la junta aprobó la extensión del contrato sindical. [199] El Distrito Escolar de Menomonee Falls y los maestros llegaron a un acuerdo tentativo sobre un acuerdo contractual de dos años. [200] La sala de la junta estaba repleta, y entre 50 y 75 personas más estaban reunidas en la biblioteca viendo la reunión en vivo. Los residentes pidieron a la junta que aplazara la votación sobre el contrato hasta que se pudiera reunir más información sobre el nuevo contrato. Los residentes dijeron que querían tiempo para revisar el contrato, discutirlo y debatirlo. La junta firmó una disposición de privacidad con el sindicato de maestros en octubre antes de que comenzaran las negociaciones. Restringió a la junta de publicar el documento del contrato real de 80 páginas antes de que tanto la junta como el sindicato de maestros lo aprobaran. El acuerdo también garantizaba el voto a favor de dos miembros de la junta que forman parte del equipo negociador. Incluso si la votación se retrasara una semana como se solicitó, los miembros de la junta explicaron que no podrían publicar el documento completo del contrato para que el público lo viera. La junta no pudo decirles a los residentes cuánto sería el copago que los maestros tendrían que pagar con su nuevo proveedor de seguros. "Tenemos que confiar en los otros miembros de la junta", dijo uno de ellos. "Pero para ser justos con todos, probablemente lo leeré, pero no leeré nada que no sepa ya". Un residente local dijo sobre las acciones de la junta escolar: "Lo que tenemos aquí es un gran problema de confianza, y nadie confía en ustedes en este momento". [201] Si los tribunales dictaminaran que el proyecto de ley era ley cuando Walker lo firmó, la ley sería retroactiva a esa fecha y este contrato quedaría sin efecto. Si la ley no se promulga hasta después de la votación, este contrato sería válido durante la duración del acuerdo. [191]

Algunos sindicatos esperaban superar el plazo para la nueva ley de negociación colectiva del estado y lograr un nuevo acuerdo. [202] La Junta Escolar de Brown Deer convocó una reunión de emergencia la noche antes de que la ley de reparación presupuestaria entrara en vigor para ver si podía llegar a un acuerdo de último minuto con el sindicato de profesores. Docenas de contribuyentes de Brown Deer temían que la junta fuera a apresurar un contrato de profesores antes de que la ley entrara en vigor. Cuando se le preguntó si el sindicato de profesores estaba tratando de apresurar un acuerdo para superar el plazo, Lisa Albers, de la Asociación de Educación de Brown Deer, dijo: "Creo que apresurarse suena un poco duro. Todo el asunto era que trabajaríamos juntos y llegaríamos a un acuerdo común". Sin embargo, la junta se levantó diciendo que necesitaba más tiempo. "Tenemos la intención de asegurarnos de que analizamos el proyecto de ley de reparación del gobernador", dijo el presidente de la junta Gary Williams, "lo que propongamos será coherente con el proyecto de ley de reparación del gobernador". [203]

Boicots

Los opositores al proyecto de ley de reforma presupuestaria del gobernador Walker y otras reformas implementaron boicots al boicotear empresas cuyos ejecutivos habían hecho contribuciones políticas a Walker. Los boicoteadores dijeron que querían que las empresas adoptaran una posición pública sobre el proyecto de ley de Walker, pero algunas de las empresas boicoteadas no lo hicieron. M&I Bank , una de las empresas boicoteadas, emitió una declaración en la que afirmaba que sus empleados habían contribuido a ambos candidatos en las últimas elecciones. [204] [205] Un consorcio sindical formado por los sindicatos de policías y bomberos más grandes del estado, junto con algunos sindicatos de maestros locales, instó a sus miembros a participar en lo que caracterizó como "activismo voluntario del consumidor" si M&I no apoyaba la negociación colectiva. Poco después, el piloto de "Milagro en el Hudson", Jeffrey Skiles, retiró cientos de miles de dólares de sus cuentas de M&I. [206] Tras el esfuerzo del consorcio, David Galloway , presidente de BMO Financial, que estaba en proceso de comprar el banco M&I, declaró que apoyaba "los derechos de los empleados a negociar colectivamente" después de enfrentar repetidas preguntas sobre el tema en una reunión de accionistas el 22 de marzo en Vancouver. [207]

El Sindicato de Empleados del Estado de Wisconsin hizo un esfuerzo para hacer circular cartas a las empresas del sudeste de Wisconsin instándolas a apoyar los derechos de los trabajadores colocando un cartel en sus escaparates. Si las empresas no cumplían, la carta advertía: "Si no lo hacen, no nos dejará otra opción que (hacer) un boicot público a su empresa. Y lo siento, neutral significa 'no' para aquellos que trabajan para el empleador más grande de la zona y son miembros del sindicato". [208] Un empresario local dijo: "Simplemente me sentí decepcionado; no me gustó el tono de la carta. Para mí, rayaba en las tácticas de mano dura". Otro empresario colocó un cartel que decía "Apoyamos a Union Grove, no las tácticas de intimidación". [209]

Opinión pública

Durante el período de protesta

Las encuestas durante este período diferían según el sesgo político de los encuestadores. Por ejemplo, una encuesta indicaría que el 64% de los estadounidenses pensaba que los empleados públicos no deberían estar representados por sindicatos públicos, [210] mientras que otra indicaría que el 61% de los estadounidenses se opondría a una ley similar a la de Wisconsin en su estado, mientras que el 33% estaba a favor. [211] Una encuesta de Rasmussen a los votantes de Wisconsin realizada el 2 de marzo de 2011 informó que el 39% apoya el debilitamiento de los derechos de negociación colectiva, mientras que el 52% se opone a la idea. Una mayoría dijo que apoyaba a los demócratas (52%) o a los sindicatos (56%) en la disputa actual, mientras que el 41-44% apoyaba la posición de Walker. Cuando se les preguntó si se debería dar a los trabajadores estatales un recorte salarial del 10%, el 44% dijo que sí, mientras que el 38% se opone a un recorte salarial. [212] El analista de encuestas Nate Silver criticó la metodología de las encuestas de Rasmussen en su blog en The New York Times , afirmando que tenía preguntas sesgadas, dando una impresión engañosamente negativa de los manifestantes. [213]

En un análisis de varias encuestas de opinión pública simultáneas, el encuestador Scott Rasmussen identificó la fuente de aparentes contradicciones en los resultados. Los resultados dependían de la forma en que se formulaban las preguntas. Si la cuestión de la negociación colectiva se formulaba en el contexto del equilibrio del presupuesto estatal, el gobernador Walker obtenía mejores resultados. Si la pregunta se formulaba de forma más específica, mencionando únicamente la disputa por la negociación colectiva, los sindicatos obtenían mejores resultados. [214] Una encuesta de Pulse Opinion Research realizada entre posibles votantes de Wisconsin reveló que el 56% apoyaba los derechos de negociación colectiva para los empleados públicos, mientras que el 32% se oponía. En la misma encuesta, la aprobación y la desaprobación del proyecto de ley se dividían en 50%–50%, mientras que el 49% apoyaba a los manifestantes y el 48% se oponía a ellos. [215]

Una encuesta de Public Policy Polling realizada a votantes de Wisconsin concluyó que, si hubiera tenido la oportunidad de votar en una revancha entre Walker y el candidato demócrata de 2010, Tom Barrett , Walker habría perdido por un 45%–52%. (En la elección real, Walker ganó por un 52%–46%). [216] El análisis de la encuesta caracterizó el cambio como el resultado de un cambio de opiniones debido a las protestas por el presupuesto. Public Policy Polling (PPP) es una empresa de encuestas afiliada al Partido Demócrata con sede en Raleigh, Carolina del Norte . [217] [218] [219]

Una encuesta de SUSA en los distritos de los senadores republicanos Dan Kapanke y Randy Hopper encontró que márgenes de dos dígitos en ambos distritos votarían para revocar el mandato de los senadores. [220]

El 15 de marzo, PPP realizó una encuesta para Daily Kos en los distritos de los ocho senadores republicanos que iban a ser revocados. La encuesta reveló que tres iban detrás de candidatos demócratas genéricos, tres tenían pequeñas ventajas y dos estaban a salvo: [221] [222] [223]

El 22 de abril, Wisconsin Public Radio publicó varias encuestas relacionadas con las protestas de Wisconsin: [224]

Después del período de protesta

El 20 de septiembre, el instituto de estudios conservador Manhattan Institute for Policy Research publicó una encuesta en la que se entrevistó a 400 votantes registrados de Wisconsin entre el 29 de agosto y el 5 de septiembre. El margen de error fue de +/− 4,9 puntos porcentuales. [225]

El 26 de octubre, la organización Liberal Public Policy Polling publicó una encuesta centrada en la posible destitución de Scott Walker. [226] La encuesta reveló lo siguiente:

El 25 de enero de 2012, la Facultad de Derecho de la Universidad de Marquette publicó los resultados de una encuesta estatal centrada en el gobernador Walker y su posible destitución. [227]

Efectos

El 17 de febrero, el Distrito Escolar Metropolitano de Madison canceló las clases hasta el 23 de febrero debido a las ausencias previstas del personal y los estudiantes. [228] Numerosos otros distritos en todo el estado también cerraron debido a las protestas, incluidos Milwaukee, [229] La Crosse, [230] Wausau, [231] y otros. [232] Dos días después de que comenzaran las protestas, las protestas se extendieron a Columbus, Ohio, por una legislación similar. [41] También ocurrieron protestas similares en el Capitolio del Estado de Nevada en Carson City el 21 de febrero de 2011, y en el Capitolio del Estado de Utah en Salt Lake City el 26 de febrero de 2011.

La Legislatura de Wisconsin declaró que continuaría aprobando partidas no presupuestarias sin oposición demócrata en el Senado a partir del 22 de febrero. El jueves 3 de marzo, el Secretario de Administración de Wisconsin, Mike Huebsch , afirmó que las semanas de manifestaciones resultaron en $6.5 millones en daños y otros costos para el Capitolio. [83] Al día siguiente admitió que no tenía base para la cifra más alta y que los costos reales de limpieza podrían ser tan bajos como $347,500. [233] El arquitecto estatal Jeffrey Plale , un ex senador estatal demócrata que fue designado para su puesto por Walker, [234] declaró que no había observado ningún daño por las manifestaciones. [235]

El 21 de marzo, el profesor William Cronon de la Universidad de Wisconsin escribió un artículo de opinión oponiéndose al proyecto de ley. [236] En respuesta, el Partido Republicano de Wisconsin presentó una solicitud de registros abiertos estatales para acceder a los correos electrónicos universitarios de Cronon para descubrir las fuentes y las discusiones que se produjeron en el artículo. [237] La ​​solicitud del Partido Republicano fue criticada por supuestamente crear un efecto amedrentador . [238] [239] [240] [241] [242] En respuesta, el Partido Republicano publicó una declaración acusando a Cronon de intimidación. [243]

Paro legislativo

En otra forma de protesta, y como táctica para impedir la aprobación del proyecto de ley, los 14 miembros demócratas del Senado del estado de Wisconsin abandonaron el estado de Wisconsin y viajaron a Illinois para retrasar la votación del proyecto de ley. [244] Con sólo 19 miembros republicanos , el Senado no tendría los 20 senadores necesarios para el quórum necesario para votar el proyecto de ley, ya que se trata de un proyecto de ley fiscal. [41] [245] El 20 de febrero, los 14 demócratas del Senado anunciaron que se quedarían en Illinois por tiempo indefinido. [244] [246]

En un posible intento de conseguir que los 14 senadores demócratas volvieran, la legislatura de Wisconsin informó que intentaría aprobar un proyecto de ley que exigiría a los ciudadanos tener algún tipo de identificación de votante para votar. Los demócratas se opusieron firmemente al proyecto de ley, pero como no había senadores demócratas que defendieran su posición, se esperaba que el proyecto de ley pasara fácilmente por el Senado. [247] El 24 de febrero, los republicanos en el Senado hicieron que la disposición sobre identificación de votantes pasara la etapa de enmienda, pero no pudieron hacer una votación final sobre ella porque gasta dinero en identificaciones gratuitas para cumplir con los requisitos constitucionales federales. [248] Como disposición fiscal, el proyecto de ley sobre identificación de votantes requeriría el mismo quórum que actualmente se niega al proyecto de ley principal de presupuesto. [249] El líder de la mayoría del Senado estatal, Scott Fitzgerald, propuso que los empleados demócratas perdieran el acceso a las fotocopiadoras si sus representantes se ausentaban sin permiso durante dos días o más, lo que obligaría a los empleados a pagar por la impresión ellos mismos. [250] Los senadores ya no recibirían sus salarios mediante depósito directo si se ausentaban sin permiso durante dos días o más y tendrían que cobrarlos en persona. (El senador Jon Erpenbach pudo evitar esto otorgando a sus empleados un poder notarial .) [251] El 2 de marzo, los republicanos del Senado votaron para multar a los miembros que se ausentaran sin permiso durante dos días o más con $100 por día de ausencia. [252] El 3 de marzo, los republicanos del Senado de Wisconsin ordenaron el arresto de los 14 de Wisconsin por estar "en desacato y comportamiento desordenado", autorizando al Sargento de Armas del Senado a buscar ayuda de los agentes del orden y a usar la fuerza para devolver a los senadores al Capitolio . [253] Jim Palmer, el jefe de la Asociación de Policía Profesional de Wisconsin, describió la acción como una violación de la constitución del estado de Wisconsin. [254]

Walker también intentó otros métodos para conseguir que los 14 de Wisconsin regresaran al estado, diciendo que si el proyecto de ley no se aprobaba antes del 25 de febrero, 1.500 trabajadores estatales serían despedidos. [255] Ese plazo pasó sin incidentes. El 27 de febrero, anunció un nuevo plazo del 1 de marzo. [256] El 4 de marzo, Walker emitió avisos de advertencia de despido a algunos empleados estatales, [257] y rescindió esos avisos tras la aprobación del proyecto de ley de reparación del presupuesto. [258] En un intento de llegar a un acuerdo con los demócratas que abandonaron el estado, Walker propuso permitir que los trabajadores públicos siguieran negociando sus salarios sin límite, así como permitir que se mantuviera la negociación colectiva sobre las horas extra obligatorias, las bonificaciones por rendimiento, el pago por trabajo peligroso y el tamaño de las aulas para los maestros. [259] [260]

El 9 de marzo, el Senado eliminó las aplicaciones fiscales del proyecto de ley, lo que permitió que se aprobara sin quórum. El 12 de marzo, los "14" regresaron a Wisconsin, entre fuertes aclamaciones de los manifestantes y la condena del líder de la mayoría del Senado, Scott Fitzgerald. [126] El 15 de marzo, Fitzgerald anunció que, a pesar de su regreso, a ninguno de los demócratas del Senado se le permitiría emitir votos oficiales sobre la legislación sindical. [261]

Prórrogas de contrato

Durante las numerosas demoras relacionadas con la promulgación de la ley de reparación presupuestaria, [12] [133] [262] [263] varias comunidades estaban tratando de extender los contratos sindicales [112] [113] [114] [115] [192] aunque ha habido casos de comunidades que optaron por esperar a que el proyecto de ley de reparación presupuestaria entrara en vigor. [193] [203] En algunos casos, los residentes organizaron protestas en reuniones abiertas en oposición a la extensión de los contratos sindicales. [190] [191] [203] En cuanto a la decisión de los distritos escolares de extender o no los contratos sindicales, ya sea que decidieran esperar a que la ley entrara en vigor o no, la mayoría de los distritos optaron por incluir las mismas concesiones básicas en materia de atención médica y pensiones. [264]

La Asociación de Formación de Profesores de Milwaukee dijo que "no hay acuerdo" sobre una propuesta que les obligaría a hacer concesiones similares a las exigidas en la ley de reparación del presupuesto. El sindicato dijo que ya ha hecho todas las concesiones que hará. El presupuesto propuesto para las Escuelas Públicas de Milwaukee (MPS) recortaría 989 puestos de tiempo completo mediante despidos y bajas. [265] El 29 de junio, el mismo día en que entró en vigor la ley de reparación del presupuesto, el superintendente de las MPS, Gregory Thornton, anunció que se emitirían 519 avisos de despido para el próximo año escolar, incluidos 354 profesores. [266] La mayoría de los miembros pagan alrededor de 1.000 dólares al año en cuotas. [267]

Los maestros del Distrito Escolar Hartland-Lakeside acordaron cambiar de proveedor de seguro médico para ahorrarle al distrito 690.000 dólares, pero el comité ejecutivo de un sindicato que representa a los maestros bloqueó el cambio. [268]

En el condado de Milwaukee , cuando se supo que la ley de reparación presupuestaria entraría en vigor el 29 de junio, la junta del condado aprobó un contrato sindical el 23 de junio para las enfermeras, que preservaría su voz sobre las condiciones de trabajo, así como los procedimientos de quejas sindicales. Mientras tanto, se estaban llevando a cabo negociaciones sobre un nuevo contrato para el sindicato más grande del condado en un esfuerzo por vencer la ley estatal, [202] aunque parecía probable que se les hubiera acabado el tiempo para hacerlo. [269] El sindicato de maestros de Appleton realizó una extensión de contrato similar de último minuto antes de la fecha límite. [270]

El reclutamiento para el sindicato se llevó a cabo en los distritos escolares que optaron por esperar antes de extender los contratos sindicales. La afiliación sindical se mantuvo estable en los distritos que firmaron o extendieron los acuerdos contractuales con los sindicatos antes de que se aprobara la legislación de reparación presupuestaria porque las cuotas se deducen automáticamente. [267]

Elecciones especiales de la asamblea

El 3 de mayo se celebraron elecciones especiales para cubrir tres escaños vacantes en la Asamblea del Estado de Wisconsin . Los tres escaños fueron ocupados formalmente por republicanos que fueron designados para puestos más altos por el gobernador Walker. [271]

Resultados

Elecciones revocatorias

Según el grupo de defensa Wisconsin Democracy Campaign , las elecciones revocatorias de 2011 y 2012 generaron un gasto de entre 125 y 130 millones de dólares. Aproximadamente 44 millones de dólares se gastaron en las elecciones revocatorias del Senado de 2011, y más de 80 millones de dólares se gastaron en las campañas para gobernador y senador en 2012. Esto se compara con los 37,4 millones de dólares gastados en la campaña para gobernador de Wisconsin de 2010. Más de 20 millones de dólares de fondos de los contribuyentes se gastaron en las quince elecciones revocatorias, costos incurridos por la junta electoral estatal debido a la verificación de peticiones y la supervisión de las elecciones. Las elecciones primarias y generales para las revocatorias estatales en 2012 costaron a los contribuyentes alrededor de 18 millones de dólares, mientras que las revocatorias del Senado de 2011 costaron a los contribuyentes 2,1 millones de dólares. [272]

Elecciones revocatorias del Senado de 2011

Hubo intentos de destituir a ocho demócratas y ocho republicanos en relación con el proyecto de ley de reparación presupuestaria. [273] Los demócratas fueron perseguidos por abandonar el estado durante tres semanas para impedir que se llevara a cabo la votación del proyecto de ley de reparación presupuestaria, mientras que los republicanos fueron perseguidos por votar a favor de limitar seriamente la negociación colectiva de los empleados públicos. [274] Los académicos sólo pudieron citar tres ocasiones en la historia de los EE. UU. en las que más de un legislador estatal estuvo sujeto a una elección de destitución aproximadamente al mismo tiempo por el mismo tema. [275]

Seis republicanos y tres demócratas se enfrentaron a elecciones revocatorias en agosto de 2011. [276] Los esfuerzos para revocar el mandato de Glenn Grothman (R-20.º distrito), Mary Lazich (R-28.º distrito), Lena Taylor (D- 4.º distrito ), Spencer Coggs (D- 6.º distrito ), Fred Risser (D- Madison ), Julie Lassa (D- Stevens Point ) y Mark Miller (D- Monona ) no tuvieron éxito. [277] [278] [279]

La Junta de Responsabilidad Gubernamental de Wisconsin votó a favor de todas las elecciones revocatorias, pero programó las elecciones revocatorias demócratas una semana después (16 de agosto de 2011) de las elecciones revocatorias republicanas. [280]

El 9 de agosto, los republicanos ganaron suficientes escaños para mantener el control del Senado de Wisconsin , a pesar de perder los escaños de Randy Hopper y Dan Kapanke , lo que puso fin al grupo más grande de elecciones revocatorias simultáneas en la historia de los Estados Unidos. [281] Los resultados fueron considerados una decepción para los demócratas y los sindicatos. [282]

Senadores republicanos
  1. ^ El sondeo posterior a las elecciones reveló que a Nancy Nusbaum no se le atribuyó ningún voto de Kaukauna debido a un error humano. Esto redujo la ventaja de Cowles del 60% al 57%, pero no cambió el resultado de las elecciones. [285]
Senadores demócratas
  1. ^ El 27 de junio, John Nygren fue eliminado de la boleta electoral en la elección revocatoria de Dave Hansen porque no reunió 400 firmas válidas. [288] La elección revocatoria entre VanderLeest y Hansen tuvo lugar el 19 de julio. Hansen ganó fácilmente la reelección. [287]

Elecciones revocatorias de gobernadores y senadores de 2012

Gobernador Walker

El 15 de noviembre comenzaron a circular las peticiones de destitución contra Scott Walker y Rebecca Kleefisch . Los partidarios de la destitución debían reunir 540.206 firmas válidas antes del 14 de enero. [289]

El 17 de enero, se presentaron ante la Junta de Responsabilidad Gubernamental del estado más de un millón de firmas para destituir al gobernador Walker en más de 100.000 peticiones de destitución. [290] El 30 de marzo de 2012, la Junta de Responsabilidad Gubernamental de Wisconsin certificó las elecciones de destitución de Scott Walker y Rebecca Kleefisch. [291]

Primaria demócrata

Tom Barrett ganó las primarias demócratas el 8 de mayo y se enfrentó a Walker el 5 de junio. [292]

Primarias republicanas

Walker recibió más de 625.000 votos, la mayor cantidad de votos para un candidato en una primaria para gobernador de Wisconsin desde 1952. [294]

Elecciones generales
Senadores estatales

El 12 de marzo, la Junta de Responsabilidad Gubernamental de Wisconsin confirmó que se habían presentado suficientes firmas para revocar a cada uno de los cuatro senadores estatales republicanos. [296] Los republicanos Scott Fitzgerald y Terry Moulton ganaron sus respectivas revocatorias. El republicano Jerry Petrowski ganó el escaño vacante dejado por Pam Galloway. El republicano Van Wanggaard fue derrotado por el demócrata John Lehman, a quien Wanggaard había derrotado en 2010. Esto transfirió el poder del Senado de Wisconsin brevemente a los demócratas, pero los republicanos del Senado recuperaron una mayoría (aunque ligeramente reducida con respecto a antes) en 2013, después de que un senador estatal demócrata se jubilara y otros dos perdieran sus propias carreras electorales en 2013.

Senadores republicanos
  1. ^ El 16 de marzo de 2012, Pam Galloway anunció que renunciaba a su escaño en el Senado debido a una enfermedad en su familia. Aún se prevé una elección revocatoria. [298]
  2. ^ Jerry Petrowski no tuvo rival en las primarias republicanas.

Resultados desde que la ley entró en vigor

Ahorros distritales

En Kaukauna , los funcionarios escolares pusieron en marcha nuevas políticas que estiman convertirán un déficit de 400.000 dólares en un superávit de 1,5 millones de dólares. En abril de 2011, el sindicato había ofrecido concesiones en materia de atención sanitaria y pensiones, así como una congelación salarial, que según sus proyecciones supondría un ahorro de 1,8 millones de dólares, pero la oferta fue rechazada por el consejo escolar. [299] "La parte monetaria no es el único problema", dijo el presidente del consejo, Todd Arnoldussen. "Estaba en el acuerdo de negociación colectiva que sólo podíamos negociar con ellos", dijo Arnoldussen refiriéndose al pasado, cuando el acuerdo de Kaukauna con el sindicato de profesores exigía que el distrito escolar adquiriera cobertura de seguro médico de WEA Trust , una empresa creada por el sindicato de profesores de Wisconsin. Este año, el fideicomiso dijo a Kaukauna que se enfrentaría a un aumento significativo de las primas. Con la desaparición del acuerdo de negociación colectiva, el distrito escolar es libre de buscar cobertura. Kaukauna puede reducir el tamaño de sus clases: de 31 a 26 estudiantes en la escuela secundaria y de 26 a 23 en la escuela primaria. Además, los profesores tendrán más tiempo para sesiones individuales con los estudiantes con problemas. Esos cambios no habrían sido posibles sin los cambios en la negociación colectiva. El dinero ahorrado se utilizará para contratar a unos cuantos profesores más e instituir un pago por mérito. [300]

La ciudad de Milwaukee prevé ahorrar al menos 25 millones de dólares al año y posiblemente hasta 36 millones en 2012 en los cambios en los beneficios de la atención sanitaria, al no tener que negociar con los sindicatos. Esto se compensa con unos 14 millones de dólares en recortes a la ayuda estatal. Esto contrasta con los comentarios iniciales del alcalde Tom Barrett en marzo, después de que la administración Walker y la Oficina Fiscal Legislativa, no partidista, publicaran cifras sobre el alcance de los recortes a la ayuda en el presupuesto estatal. [301] [302]

El condado de Racine estima que ahorrará más de 1,5 millones de dólares en contribuciones a las pensiones de los empleados, resultado de los recientes cambios en la negociación colectiva estatal. Además, los empleados del condado tendrán más limitaciones en cuanto a la cantidad de tiempo compensatorio que pueden acumular, deberán pagar más por medicamentos de marca y no podrán recibir horas extra a menos que trabajen más de 40 horas. El ejecutivo del condado de Racine, Jim Ladwig, quien propuso los cambios, estimó que estos le ahorrarán al condado varios cientos de miles de dólares por año. [303]

Otros ejemplos de ahorros en los distritos incluyen el consejo escolar de Oshkosh , que ahorrará más de 3,7 millones de dólares en los próximos tres años. El consejo escolar de Menomonee Falls ahorrará 2,4 millones de dólares al cambiar de proveedores de atención médica, [268] el distrito escolar de Hudson ahorrará más de un millón de dólares al cambiar de proveedores de atención médica, [304] el distrito escolar de Shorewood ahorrará 537.000 dólares al cambiar de proveedores de atención médica, [305] el distrito escolar de Ashland ahorrará 378.000 dólares al cambiar de proveedores de atención médica, [306] y el consejo escolar de Wauwatosa , que se habría enfrentado a la opción de despedir a más de 100 maestros y otros empleados, pero pudo evitar ese resultado implementando congelamientos salariales y empleados que aceptaron pagos de pensiones más altos y planes de atención médica con deducibles más altos, así como la tasa del impuesto a la propiedad que se proyecta que disminuirá. [307]

Reducciones de impuestos

Las cifras de la recaudación impositiva para el año escolar 2011-2012 muestran que la recaudación impositiva total ha disminuido más de $47 millones para las escuelas primarias y secundarias. Esto equivale a una disminución del 1% en la porción del impuesto escolar de la factura promedio del impuesto a la propiedad. Desde 1996, es solo la segunda vez que la recaudación impositiva escolar total ha disminuido. Durante los últimos cinco años, la recaudación impositiva, en promedio, aumentó $181 millones cada año. En total, 269 distritos escolares tienen una recaudación impositiva a la propiedad menor o igual que el año pasado y 200 distritos escolares no solo redujeron su recaudación, sino que redujeron su tasa impositiva . [308] [309] [310]

Reducciones de las ayudas estatales

La ley de reparación presupuestaria redujo la ayuda estatal a los distritos escolares K-12 en aproximadamente $900 millones durante los próximos dos años. 410 de los 424 distritos de Wisconsin recibirán aproximadamente un 10 por ciento menos de ayuda que el año anterior. Las mayores pérdidas en montos en dólares ocurrirán en los distritos de Milwaukee , Racine y Green Bay ; Milwaukee perderá $54.6 millones, Racine $13.1 millones y Green Bay $8.8 millones. La ayuda estatal a las escuelas se calcula mediante una fórmula compleja basada en los valores de las propiedades, la inscripción de estudiantes y otros factores. Los distritos pobres en propiedades reciben más ayuda que los distritos ricos en propiedades porque tienen impuestos a la propiedad más bajos.

Una disposición de la ley de reparación del presupuesto restringe las opciones de lo que los distritos pueden recaudar en impuestos a la propiedad y otros ingresos al exigir un referéndum para evitar que intenten reemplazar sus pérdidas en ayuda estatal sin acudir primero a los ciudadanos del distrito. En Milwaukee, los funcionarios del distrito anunciaron que han eliminado 514 puestos vacantes y despedido a casi 520 empleados, incluidos 354 maestros, en su mayoría de escuelas primarias, lo que resultará en clases de mayor tamaño. La Junta Escolar de Milwaukee solicitó a su sindicato de maestros un acuerdo paralelo que exija a los maestros contribuir con el 5,8% de su salario a las pensiones, ya que el contrato del sindicato de maestros se extiende hasta 2013.

La contribución a las pensiones habría ahorrado unos 20 millones de dólares y 200 puestos de trabajo, pero el sindicato rechazó la concesión. El distrito de Racine ha ahorrado unos 18 millones de dólares gracias a la congelación de salarios y a mayores contribuciones de los empleados a las pensiones y a la atención sanitaria, pero la pérdida de la ayuda estatal ha obligado a eliminar 125 puestos (aunque un número mayor de lo habitual de jubilaciones y dimisiones y de puestos que pronto se eliminarán y que ya están vacantes significa que el distrito en realidad sólo tendrá que despedir a 60 empleados) [311] y el cierre de todas las piscinas, salvo una, durante el verano. El distrito de Green Bay también congeló los salarios y exigió mayores contribuciones de los empleados a las pensiones y a la atención sanitaria, pero ha dejado de cubrir vacantes y puede que tenga que combinar los grados de primaria en aulas individuales.

Casi el 70% de los distritos escolares estatales serán elegibles para la ayuda especial de ajuste, en gran medida debido a la disminución de la proporción de apoyo del estado. La ayuda especial de ajuste tiene por objeto proporcionar a los distritos escolares el 90% de la ayuda general estatal del año anterior. [312] [313]

Efecto sobre los sindicatos del sector público

Cambios en las cuotas sindicales

Como los sindicatos de docentes ya no pueden deducir automáticamente las cuotas de los cheques de pago de los docentes debido a la nueva ley de reparación presupuestaria, los sindicatos están utilizando una variedad de métodos, incluyendo una combinación de reuniones, correos electrónicos, llamadas telefónicas y visitas a domicilio para conseguir que los docentes se registren para el cobro de cuotas. Algunos distritos escolares están inscribiendo a sus miembros principalmente en transferencias electrónicas de fondos para que puedan deducir dinero mensualmente. [314] La última declaración del IRS disponible muestra que la WEAC recaudó alrededor de $23,5 millones en cuotas de membresía en el año fiscal 2009 de sus aproximadamente 98.000 miembros. [267] La ​​mayor parte de las cuotas de membresía se destinan a pagar salarios y beneficios. La organización empleó a 151 personas y les pagó $14.382.812, lo que supone una compensación total media de $95.250 por empleado. Esta cifra incluye no sólo al personal profesional sino también los salarios perdidos pagados a los miembros del equipo de negociación sindical, los funcionarios y los delegados a las convenciones. [315]

Despidos sindicales

El Consejo de la Asociación de Educación de Wisconsin (WEAC) anunció que despediría a cerca del 40% de su fuerza laboral. Los despidos y los recortes presupuestarios se basan en una pérdida de ingresos prevista como resultado de la legislación de reparación presupuestaria. [267]

Descertificaciones sindicales

Para los sindicatos afectados, la Ley 10 prohibía que los convenios colectivos abarcaran cualquier tema que no fuera el de los salarios básicos, y prohibía que los aumentos superaran el costo de la inflación. Además, exigía a los sindicatos que celebraran una elección todos los años en la que el 51% de todos los empleados (no simplemente el 51% de los que optaban por votar) debían votar Sí para continuar con la negociación colectiva el año siguiente. Dadas estas limitaciones, varios sindicatos se negaron a participar en la elección anual y, por lo tanto, fueron "descertificados", es decir, ya no fueron reconocidos como agentes de negociación colectiva por el estado de Wisconsin.

El sindicato de profesores asistentes de la Universidad de Wisconsin-Madison, que estuvo a la vanguardia de las protestas contra la nueva ley de reparación del presupuesto, se negó a recertificar su sindicato en agosto de 2011. Los líderes sindicales de los trabajadores del gobierno estatal y local dijeron que también se inclinaban por no recertificar. [316]

El 29 de agosto de 2011, el Consejo de la Asociación de Educación de Wisconsin (WEAC) anunció que permitiría a los afiliados sindicales locales posiblemente abandonar la certificación y que el grupo aceptaría lo que eligieran los sindicatos locales. [317]

El 21 de septiembre, el Sindicato de Empleados Estatales de Wisconsin, que cuenta con 23.000 miembros, anunció que no renovaría la certificación. Los sindicatos de empleados estatales representados por la Federación Estadounidense de Maestros de Wisconsin también se negaron en su mayoría a renovar la certificación, y solo un pequeño sindicato local, el de Empleados Profesionales en Investigación, Estadística y Análisis, que representa a 58 empleados, anunció una votación de renovación de la certificación entre sus miembros. Se espera que solo 4 sindicatos pequeños renueven su certificación en la fecha límite para la renovación, las 4:30 p. m. del 22 de septiembre. Representan a trabajadores de la construcción, fiscales, abogados y empleados de investigación estatales. Cualquier sindicato que no haya presentado la renovación de la certificación para esta fecha perderá la certificación oficial dentro del estado. Algunos empleados de escuelas y gobiernos locales tienen contratos pendientes y no tendrán que votar para renovar la certificación hasta que estos contratos actuales expiren. Los sindicatos de maestros y otros empleados de distritos escolares sin contratos tienen hasta el 30 de septiembre para presentar una solicitud de renovación de la certificación. Los empleados municipales sin contrato tienen hasta el 30 de enero. Además de los sindicatos estatales, otros 13 sindicatos de gobiernos locales y distritos escolares también han presentado hasta el momento solicitudes ante el estado para una elección de recertificación. [318]

En diciembre de 2011, muchos sindicatos de docentes locales (177 de 206) votaron a favor de la recertificación. La mayoría de los sindicatos de docentes que celebraron elecciones votaron a favor de la recertificación y la mayoría de los que no lo hicieron lo hicieron debido a que las normas de la nueva ley tratan la no votación como un voto en contra de la recertificación. Por ejemplo, en una elección, el sindicato de docentes fue descertificado cuando el voto a favor de la recertificación fue de 31 a favor y 1 en contra. Sin embargo, dado que el sindicato figuraba con 64 miembros, se descertificó porque se requiere una mayoría del total de miembros (33) para la recertificación, no una mayoría de los votos emitidos. [319]

Solicitudes de concesiones en los contratos sindicales

El alcalde de Milwaukee, Tom Barrett, pidió a los bomberos y policías de la ciudad que aceptaran voluntariamente las concesiones en materia de pensiones y atención sanitaria que el proyecto de ley de reparación del presupuesto estatal exigía a la mayoría de los demás sindicatos de empleados públicos. Sin esas concesiones, los funcionarios de la ciudad se verían obligados a realizar grandes recortes en otros servicios para compensar los recortes en la ayuda estatal incluidos en el presupuesto estatal 2011-2013 del gobernador Scott Walker. El proyecto de ley de reparación del presupuesto de Walker exigiría a la mayoría de los empleados del gobierno estatal y local y de los distritos escolares que pagaran al menos el 5,8% de sus costes de pensiones y el 12,6% de sus primas de atención sanitaria, al tiempo que eliminaría la mayor parte de la negociación colectiva, excepto los salarios, dentro de límites estrictos. Pero ninguno de esos cambios se aplicaría a los agentes de policía, bomberos, agentes del sheriff o policías estatales. El sindicato de bomberos lleva unos 14 meses sin contrato y las negociaciones han estado en mediación desde el otoño de 2011. El sindicato de policía está abierto a considerar la petición del alcalde. [320]

Los líderes del sindicato de profesores de Milwaukee, la administración de las Escuelas Públicas de Milwaukee y la Junta Escolar pidieron a la Legislatura estatal que creara un período de tiempo para que el distrito negociara compensaciones o concesiones de beneficios complementarios sin anular los contratos sindicales existentes. Las Escuelas Públicas de Milwaukee deben contribuir con casi $10 millones más al plan de pensiones de la ciudad debido a las caídas del mercado financiero. Esa pensión es para empleados no clasificados del distrito, como asistentes educativos e ingenieros, pero cumplir con la obligación significa que se podría sacar aún más dinero de las aulas en un momento en que las finanzas ya están reducidas. En diciembre de 2011, la junta escolar decidió aumentar las contribuciones de los empleados a sus planes de atención médica y pensiones, pero no se iniciarán hasta que los contratos expiren en el verano de 2012 para muchos empleados del distrito. El contrato de los profesores expira en el verano de 2013. El contrato existente incluye un aumento salarial del 3%, y el presidente de la Junta Escolar, Michael Bonds, consideró preguntar al sindicato si renunciaría a ese aumento. En cambio, dijo, decidieron intentar pedirle a la Legislatura estatal permiso para reabrir todo el contrato para analizar varios elementos sin penalización. [321] La Asamblea y el Senado acordaron permitir que las escuelas de Milwaukee reabrieran las negociaciones para obtener compensaciones o concesiones de beneficios complementarios sin anular los contratos sindicales existentes. La medida que les otorgaba 90 días fue aprobada por la Asamblea y el Senado. El gobernador Scott Walker apoya la medida. Otros sindicatos de docentes pidieron a Milwaukee que retirara su solicitud, diciendo que le daría a Walker una ventaja política en la elección de destitución. [322]

Docentes enfermos y cierre de escuelas

En 2018, después de sufrir reducciones en las remuneraciones y los beneficios [323], el 40 % de los docentes de Wisconsin se reportaron enfermos como parte de las protestas planeadas en el capitolio durante el período escolar. Esto resultó en múltiples cierres de escuelas. [324]

2011

Después de que el proyecto de ley sobre negociación colectiva se convirtiera en ley, la jueza del condado de Dane, Maryann Sumi, lo rechazó y dictaminó que se había aprobado en violación de la Ley de Reuniones Abiertas. La Corte Suprema de Wisconsin revocó el fallo de Sumi el 14 de junio. [12]

En julio de 2011, los trabajadores de dos secciones locales de la AFL-CIO presentaron una demanda contra la ley, alegando que viola la cláusula de protección igualitaria de la Constitución de los Estados Unidos al limitar la negociación colectiva sólo a los empleados públicos. Otra demanda fue presentada por opositores al proyecto de ley de reparación presupuestaria, planteando afirmaciones de que los empleados públicos podrían perder sus puestos de trabajo a manos de los presos de Wisconsin a causa de funcionarios que ahora tendrán mayor margen de maniobra para asignar los puestos de trabajo que antes estaban reservados para los empleados sindicalizados . [325] [326]

El 30 de diciembre de 2011, el fiscal de distrito del condado de Dane, Ismael Ozanne, solicitó a la Corte Suprema del estado que reabriera el caso de negociación colectiva porque dijo que el juez Michael Gableman estaba equivocado al participar en el asunto debido a posibles violaciones éticas. [327]

2012

El 30 de marzo de 2012, un tribunal federal anuló partes clave de la legislación sobre negociación colectiva, al dictaminar que el estado no puede impedir que los sindicatos de empleados públicos cobren cuotas y no puede exigirles que vuelvan a certificarse anualmente. [328] El 24 de septiembre de 2012, el estado de Wisconsin apeló esa decisión ante el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Séptimo Circuito. [329]

El 14 de septiembre de 2012, el juez de circuito del condado de Dane, Juan Colas, decidió revocar la ley que restringe los derechos de negociación colectiva de los empleados públicos, dictaminando que la ley viola las constituciones estatales y federales. [330]

2013

En enero de 2013, el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Séptimo Distrito confirmó la ley de negociación colectiva de Wisconsin. [331]

En septiembre de 2013, el juez de distrito estadounidense William Conley desestimó la demanda de dos sindicatos del sector público por "sostener que la ley viola sus derechos a la libertad de asociación y a la igualdad de protección ante la ley". "La Primera Enmienda no exige una respuesta afirmativa de las entidades gubernamentales; simplemente exige la ausencia de una restricción negativa", escribió Conley. "Según la Ley 10, los empleados generales siguen siendo libres de asociarse y representar a los empleados y sus sindicatos siguen siendo libres de hablar; a los empleadores municipales simplemente no se les permite escuchar". [332]

Tensiones desde el período de protestas

Protestas en el Capitolio, 14 de febrero de 2012

Respuestas

Político

Noticias nacionales

Figuras religiosas

Sindicatos

Academia

Centros de reflexión

Sus sentimientos han sido repetidos por otros grupos de vigilancia no partidistas, tanto locales (como Wisconsin Common Cause [376] ) como nacionales (como el Public Campaign Action Fund [377] ), que han solicitado que las autoridades estatales revisen la conducta de Walker en la llamada falsa para determinar si había violado las leyes de ética o de campaña.

Medios de entretenimiento

Otro

El columnista conservador del New York Times David Brooks escribió que "es la minoría demócrata la que está frustrando la voluntad de la mayoría al huir a Illinois". [385] Brooks opinó que los sindicatos del sector privado presionan contra los intereses de los accionistas y la gerencia, mientras que "los sindicatos del sector público presionan contra los intereses de los contribuyentes". También escribió que los miembros de los sindicatos del sector privado "saben que sus empleadores podrían quebrar, por lo que tienen un incentivo para mitigar sus demandas; los miembros de los sindicatos del sector público trabajan para monopolios estatales y no tienen ese interés". [386]

Las protestas y el referéndum revocatorio fueron el tema del documental Citizen Koch de 2013. [387]

Noticias relacionadas

El fiscal general adjunto de Indiana, Jeffrey Cox, fue despedido después de sugerir que el gobernador de Wisconsin, Scott Walker, utilizara munición real contra los manifestantes pro-sindicatos que participaron en las protestas de Wisconsin de 2011. Más tarde, un fiscal adjunto del condado de Johnson, Indiana , Carlos Lam, sugirió que el gobernador Walker debería montar una operación de " bandera falsa " que haría parecer que el sindicato estaba cometiendo actos de violencia. Después de afirmar inicialmente que su cuenta de correo electrónico había sido pirateada, Lam admitió haber hecho la sugerencia y dimitió. Cullen Werwie, secretario de prensa del gobernador Walker, declaró que la oficina de Walker no estaba al tanto del correo electrónico de Lam.

CBS News informó que Werwie comentó: "Ciertamente no apoyamos las acciones sugeridas en el correo electrónico. El gobernador Walker ha dicho una y otra vez que los manifestantes tienen todo el derecho a que se escuche su voz y, en su mayor parte, las protestas han sido pacíficas. Tenemos la esperanza de que la tradición continúe". [388] [389]

El Centro Mackinac para Políticas Públicas , un grupo de investigación conservador de Michigan , envió una solicitud de registros públicos a los departamentos de estudios laborales de tres universidades públicas del estado, en busca de cualquier correo electrónico relacionado con las protestas laborales de Wisconsin. La solicitud pedía a los miembros de la facultad de estudios laborales de las tres universidades cualquier correo electrónico que mencionara a "Scott Walker", "Madison", "Wisconsin" o " Rachel Maddow ". Greg Scholtz, director de libertad académica de la Asociación Estadounidense de Profesores Universitarios , dijo: "Creemos que todo esto tendrá un efecto paralizante sobre la libertad académica. Nunca hemos visto que las solicitudes de la Ley de Libertad de Información se hayan utilizado de esta manera antes". [390]

Véase también

Libros

Referencias

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