Hay y ha habido varios movimientos respecto a la secesión del estado estadounidense de Nueva York . Sólo uno de ellos –el estado de Vermont– tuvo éxito. Entre los que no tuvieron éxito, los más destacados incluían el estado propuesto de Long Island , que consistía en todo lo que había en la isla fuera de la ciudad de Nueva York ; un estado llamado Niágara, los condados occidentales del estado de Nueva York; los condados del norte del estado de Nueva York llamados Upstate New York ; hacer de la ciudad de Nueva York un estado; una propuesta para un nuevo condado de Peconic en el este de Long Island; y que el distrito de Staten Island se separe de la ciudad de Nueva York.
El artículo 4, sección 3 de la Constitución de los Estados Unidos incluye una disposición según la cual "ningún nuevo Estado se formará ni erigirá dentro de la jurisdicción de ningún otro Estado; ni ningún Estado se formará mediante la unión de dos o más Estados, o Partes de Estados, sin el Consentimiento de las Legislaturas de los Estados interesados así como del Congreso". En el momento de la secesión de Vermont en 1777, la Constitución de los Estados Unidos aún no existía. Cuando el Congreso reconoció a Vermont y lo admitió como miembro de la Unión en 1791, la Constitución estaba en vigor y la legislatura de Nueva York había dado su consentimiento. Todas las propuestas de secesión posteriores requerirían un consentimiento similar. [1] [2]
Las tensiones entre lo que eventualmente se convirtió en el norte y el sur del estado de Nueva York habían existido desde la rebelión de Leisler en 1689. Esa rebelión contó con más apoyo en el bajo valle del Hudson, cerca de la moderna ciudad de Nueva York, que en el área de Albany, que permaneció leal a los ingleses. corona (en ese momento, la Revolución Gloriosa estaba en marcha en Inglaterra). Aunque la rebelión se resolvió en 1691 cuando Leisler fue ejecutado, las tensiones entre el valle superior y el inferior del Hudson se mantuvieron altas durante otras dos décadas después. [3]
La única secesión exitosa del estado de Nueva York fue la de Vermont en 1777, y si eso equivalió a una secesión depende de la validez del siempre disputado reclamo de Nueva York sobre Vermont. Después de que Vermont fuera gobernado durante quince años como parte de facto de New Hampshire, el rey Jorge III dictaminó el 20 de julio de 1764 que el territorio en disputa pertenecía a Nueva York y no a New Hampshire. El territorio en disputa se convirtió más tarde en el estado de Vermont. El gobierno de Nueva York se negó a reconocer los derechos de propiedad de los colonos que se habían establecido allí bajo las leyes de New Hampshire de 1749 a 1764. Las milicias armadas, formadas por los colonos de la región (sobre todo los Green Mountain Boys ) impidieron al gobierno de Nueva York. York expulsara a los colonos de sus tierras y en gran medida impidió que Nueva York gobernara. New Hampshire también siguió afirmando de forma relativamente pasiva la soberanía hasta 1782.
Después de la Declaración de Independencia de los Estados Unidos , la gente de New Hampshire Grants (como se llamaba entonces a la región) ya no podía esperar reparación de los tribunales de Inglaterra. En consecuencia, emitieron la Declaración de Independencia de Vermont en enero de 1777, incluida una larga lista de agravios contra el gobierno de Nueva York. Durante los 14 años siguientes, Vermont funcionó como un país independiente de facto . La cuestión de reconocerlo y admitirlo en la Unión se discutió ocasionalmente en el Congreso Continental, pero los representantes de Nueva York se opusieron con éxito. El 2 de marzo de 1784, el gobernador de Nueva York, George Clinton , pidió al Congreso que declarara la guerra a Vermont, con el objetivo de derrocar al gobierno de Vermont y reincorporar Vermont a Nueva York, pero el Congreso no actuó y algunos miembros propusieron reconocer a Vermont y ofrecerle admisión a la Unión. [4] El 6 de marzo de 1790, la legislatura de Nueva York expresó su consentimiento a la admisión en la Unión de lo que llamaron "la comunidad que ahora ejerce actualmente jurisdicción independiente como 'el Estado de Vermont'", siempre que se llegara a un acuerdo sobre la frontera entre los dos estados podría alcanzarse un acuerdo. En las negociaciones que siguieron, los comisionados de Vermont insistieron en resolver también las numerosas disputas inmobiliarias que surgieron de concesiones de tierras en conflicto de Nueva York, New Hampshire y Vermont, en lugar de dejar que las decidieran en un tribunal federal. [5] El 7 de octubre de 1790, los comisionados proclamaron concluidas las negociaciones. En enero de 1791, una convención convocada por el estado de Vermont ratificó la Constitución de los Estados Unidos, declarando que sería parte de la ley de Vermont tan pronto como el Congreso admitiera ese estado. El 18 de febrero de 1791, el Congreso decidió admitir a Vermont en la Unión dos semanas después, el 4 de marzo.
En la batalla por la ratificación de la Constitución de los Estados Unidos en 1787-1788, el gobernador George Clinton en Albany, deseando preservar su poder, encabezó la oposición de los antifederalistas locales , con el apoyo a la Constitución proveniente de Alexander Hamilton y los federalistas . quienes eran en gran parte urbanitas y vieron la oportunidad en una unión nacional más fuerte y publicaron The Federalist Papers como su manifiesto en varios periódicos de la ciudad de Nueva York, incluido The Independent Journal . Hubo una gran división, y con la reciente independencia de Vermont , surgió una amenaza de secesión de la ciudad de Nueva York y los condados del sur para unirse al nuevo gobierno federal. Los dirigentes del condado de Richmond (Staten Island), que mantenían una posición ambigua, amenazaron con unirse a Nueva Jersey . Con la secesión amenazando con marginar al gobernador Clinton y a un norte del estado ligeramente desarrollado, se ratificó la Constitución y la crisis pasó.
En ese momento, gran parte de lo que hoy es el norte del estado de Nueva York, particularmente el oeste de Nueva York, era territorio fronterizo en disputa y inestable, y Pensilvania , Massachusetts y Connecticut reclamaban porciones de tierra en su mayoría no urbanizadas. Esta tierra fronteriza no estaba incluida en la Ordenanza del Noroeste (territorio no organizado al norte del río Ohio, al este del Mississippi y al sur de los Grandes Lagos), pero no fue hasta la Compra de Phelps y Gorham y la Compra de Holanda que se convirtió en Nueva Territorio de York.
En el período de crisis nacional inmediatamente anterior a la Guerra Civil estadounidense , el alcalde demócrata Fernando Wood propuso la secesión de la ciudad de Nueva York como ciudad-estado soberana que se llamaría Ciudad Libre de Tri-Insula ( Tri-Insula significa "tres islas" en Latin ), e incorporando Manhattan , Long Island y Staten Island . [6] En un discurso ante el Consejo Común de la ciudad el 6 de enero de 1861, el alcalde Wood expresó su simpatía por los estados secesionistas y su deseo de mantener un transporte marítimo de algodón rentable , confiando en que la ciudad-estado prosperaría con los aranceles de importación que entonces proporcionó 2/3 de los ingresos federales y, especialmente, el descontento con el gobierno estatal de Albany. Pero la idea de abandonar los Estados Unidos resultó demasiado radical incluso en la agitación de 1861 y fue mal recibida, especialmente después del bombardeo sureño de Fort Sumter que comenzó el 12 de abril. [6] Sin embargo, la guerra, y especialmente el servicio militar obligatorio, fueron a menudo impopulares en la ciudad, provocando los mortíferos disturbios en Nueva York . La vecina ciudad de Brooklyn , por el contrario, era incondicionalmente unionista.
Casualmente, la localidad de Town Line, en el norte del estado de Nueva York, votó a favor de separarse de la Unión, contribuyendo con cinco soldados a las tropas confederadas. (Veinte residentes lucharon por el Ejército de la Unión . [7] ) Dado que Town Line era una comunidad no incorporada sin estatus legal, el voto de secesión no tuvo efecto legal y la Confederación nunca lo reconoció. [8] Town Line "se reincorporó" ceremonialmente a la Unión en 1946; sus residentes pagaron impuestos durante su tiempo "fuera de la unión", que ascendió a 85 años. [9]
En 1969, el escritor Norman Mailer y el columnista Jimmy Breslin se presentaron juntos en una candidatura independiente para buscar la alcaldía y la presidencia del Concejo Municipal, desafiando al alcalde John Lindsay con una agenda para hacer de la ciudad de Nueva York el estado número 51 . Cuando se le preguntó sobre el nombre del nuevo estado, Breslin dijo que la ciudad merecía mantener "Nueva York" y que el norte del estado debería pasar a llamarse " Búfalo ", en honor a su ciudad más grande. [10]
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El 26 de febrero de 2003, Astoria, miembro del Consejo de Queens , Peter Vallone, Jr. , presentó un proyecto de ley , patrocinado por 20 de los 51 miembros del Consejo Municipal, que revivía la idea de un referéndum para la secesión del estado de Nueva York en el contexto del estado rojo. vs. división del estado azul y oposición a las políticas del gobernador George Pataki . Se redactó un informe del comité, pero por lo demás se tomaron pocas medidas y el proyecto de ley se volvió a presentar con un patrocinador adicional en la misma fecha de 2004. Al igual que el alcalde Wood, el concejal Vallone enfatizó los beneficios fiscales de la secesión, ya que los ingresos ahora no provienen de aranceles, sino de Wall Street . El concejal Vallone reintrodujo el proyecto de ley en 2006.
En enero de 2008, Vallone volvió a presentar un proyecto de ley para la secesión de la ciudad de Nueva York del estado de Nueva York. Después de que el alcalde Michael Bloomberg testificara ante los legisladores del estado de Nueva York que la ciudad de Nueva York da al estado $11 mil millones más de lo que recibe a cambio, Vallone afirmó: "Si no es la secesión, que alguien me diga qué otras opciones tenemos si el estado va a continuar ¿Quitarnos miles de millones y devolvernos centavos? ¿Deberíamos aumentar los impuestos un poco más? ¿Deberíamos recortar un poco más los servicios o deberíamos considerar seriamente salir por nuestra cuenta? El Ayuntamiento de Nueva York tenía previsto celebrar una reunión sobre el tema. [11]
En 2015, se informó que quince ciudades de los condados de Sullivan, Delaware, Broome y Tioga estaban considerando separarse del estado de Nueva York y unirse al estado de Pensilvania. Una de las razones dadas para el movimiento fue la decisión del gobernador Andrew Cuomo de prohibir la fracturación hidráulica , que es legal en Pensilvania. [12] Al mismo tiempo, grupos de legisladores estatales de Long Island y el norte del estado de Nueva York introdujeron legislación para medir el apoyo a la partición del estado; Los proyectos de ley se presentaron poco después de que Sheldon Silver , que había sido presidente de la Asamblea del Estado de Nueva York durante dos décadas y era un ferviente opositor de tal partición, fuera depuesto de su cargo como parte de una investigación federal. [13] [ enlace muerto permanente ]
En Long Island , también ha habido llamados para que los condados de Nassau y Suffolk se separen del estado de Nueva York. El ex contralor del condado de Suffolk y ex asambleísta estatal Joseph Sawicki (un republicano) pidió una separación de Long Island del resto del estado, diciendo que la región, una de las más ricas del estado, recibe sólo $5.2 mil millones en pagos estatales y paga 8.100 millones de dólares en impuestos. [14] El ejecutivo del condado de Nassau, Ed Mangano, apoyó dicha propuesta en abril de 2010 y encargó un estudio al respecto. [15] Long Island también tuvo un movimiento que presionaba por la secesión de toda la isla geográfica (condados de Kings, Queens, Nassau y Suffolk) del estado de Nueva York. [dieciséis]
Un movimiento paralelo por la estadidad en el norte del estado de Nueva York busca la separación debido a preocupaciones fiscales y económicas. [17] [18] Tales propuestas a menudo incluyen la eliminación de Albany (y presumiblemente el valle del río Hudson ) junto con la ciudad de Nueva York, debido a la percepción de que Albany está controlada principalmente por políticos del área de la ciudad de Nueva York. Un movimiento separado pero relacionado sólo incluye el oeste de Nueva York (y a veces partes del centro de Nueva York y la Región Sur ) en los esfuerzos de secesión como estado o comunidad independiente titulado "Niagara". [19] [20]
Gran parte del norte del estado de Nueva York (no poblado por europeos hasta el siglo XIX pero habitado por los Haudenosaunee ) no formaba parte del estado de Nueva York durante la época colonial. Debido a un descuido o quizás para fomentar la competencia, dos reyes de Inglaterra ( Carlos I y Carlos II ) otorgaron el mismo territorio del norte del estado de Nueva York como parte de concesiones de mar a mar a la Colonia de la Bahía de Massachusetts y la Colonia de Nueva York , respectivamente; La Colonia de Pensilvania también reclamó por separado gran parte del territorio que ahora se encuentra en la Región Sur hasta 1774. No fue hasta 1786, con el Tratado de Hartford , que se resolvió la disputa; Nueva York obtuvo derechos territoriales, pero Massachusetts pudo vender el terreno a los promotores. En 1792, una parte que abarca la actual Erie, Pensilvania (otorgada a Nueva York en el tratado) se vendió a Pensilvania. La Frontera del Niágara , que había sido explorada por el Canadá francés y parte del mismo , sirvió como frente occidental de la Guerra Revolucionaria y (como territorio británico) de la Guerra de 1812 , y no cayó de forma segura bajo la soberanía estadounidense hasta el final de esa guerra.
Una parte superior de la provincia de Nueva York se separó: la esquina noreste de la provincia se volvió autónoma en 1777 durante la Revolución Americana, y se le concedió la categoría de estado por derecho propio como Vermont en 1791. Fue el primer estado de la unión. que no había sido una colonia británica separada.
El apoyo a una separación dentro del norte del estado aumentó en la segunda mitad del siglo XX, posiblemente debido en parte a varios fallos de la Corte Suprema de los Estados Unidos (ver Baker v. Carr y Reynolds v. Sims ) que establecieron un mandato de un hombre, un voto en todas las legislaturas estatales. Los fallos dieron a la ciudad de Nueva York importantes ventajas legislativas sobre el norte del estado, que casualmente entró en un prolongado declive económico y poblacional aproximadamente al mismo tiempo. El ex senador estatal y congresista estadounidense Randy Kuhl , de la zona rural del norte del estado de Hammondsport , abogó por dividir el estado en "Nueva York" y "Nueva York Occidental" y presentó varios proyectos de ley en ese sentido durante su estancia en el Senado estatal. [17] Los senadores estatales Joseph Robach , Dale Volker y Michael Ranzenhofer , republicanos del oeste de Nueva York, propusieron un referéndum no vinculante para evaluar el apoyo a la división del estado en noviembre de 2009. [21] El asambleísta republicano Stephen Hawley presentó un proyecto de ley en febrero de 2013 para Brindar a cada condado la oportunidad de brindar comentarios sobre una posible partición del estado. Hawley, que había presentado proyectos de ley similares anteriormente, apoyó la idea basándose en que las situaciones financieras y logísticas en cada región del estado eran muy diferentes. [22]
El Instituto de Política Pública del Estado de Nueva York dijo en mayo de 2004: "La secesión sería imposible, y lo último que necesita Nueva York es algún tipo de enfrentamiento destructivo entre el norte y el sur del estado. Pero dado el prolongado retraso en la economía del norte del estado, es hora de pensar seriamente sobre si hay una manera de reestructurar la relación para darle a Upstate la oportunidad (de hecho, la libertad) de reducir algunas de las desventajas que están asfixiando su economía". [18] El Empire Center, un grupo de expertos fiscalmente conservador, abogó por utilizar la convención constitucional de 2017 para otorgar más poderes de autonomía a los municipios locales para abordar los conflictos entre el norte y el sur del estado, antes de que el referéndum que habría permitido la convención fuera derrotado . [23]
El condado de Peconic es un nuevo condado propuesto en Nueva York que se separaría de las cinco ciudades más orientales del condado de Suffolk : East Hampton , Riverhead , Shelter Island , Southampton y Southold , además de la reserva india de Shinnecock .
En 1997, el 71 por ciento de los votantes del extremo este aprobaron una resolución no vinculante para la secesión. Sin embargo, la Asamblea del Estado de Nueva York no aprobó la legislación habilitante. Los periódicos del East End especularon que la Asamblea temía que alentaría una oleada de secesiones en el estado, incluida la separación de Staten Island de la ciudad de Nueva York [24] y tal vez incluso causaría la división del norte y el sur del estado de Nueva York . [ cita necesaria ]
Este movimiento de secesión quedó inactivo en 1998. [ cita necesaria ]
La "Gran Ciudad" existe como resultado de acciones de la Legislatura del Estado de Nueva York y, como tal, podría reducirse de tamaño mediante el mismo mecanismo. En 1993 se celebró un referéndum no vinculante en el distrito de Staten Island para considerar si se le debía permitir separarse de la ciudad. El gobierno de la ciudad de Nueva York y el alcalde David Dinkins se opusieron a la votación, sosteniendo que el estado no debería permitir el referéndum a menos que la ciudad emitiera un mensaje de autonomía apoyándolo, lo cual la ciudad no haría. El gobernador Mario Cuomo no estuvo de acuerdo y la votación siguió adelante. Muchos políticos de Staten Island, incluidos el senador John J. Marchi y el asambleísta Eric N. Vitaliano, apoyaron el movimiento. [25] [26] Vote Yes, Inc. se formó como una organización de base no partidista en enero de 1990. Su propósito inicial era asegurar un voto "sí" para el referéndum de noviembre de 1990 sobre la secesión de Staten Island. [27] En última instancia, el 65% de los residentes de Staten Island votaron a favor de la secesión, mediante la aprobación de una nueva carta de la ciudad que convertía a Staten Island en una ciudad independiente , pero su implementación fue bloqueada en la Asamblea Estatal . [28] [29]
El movimiento de secesión de Staten Island fue desactivado por la elección de Rudy Giuliani como alcalde de la ciudad de Nueva York en la misma votación. Había hecho campaña con la promesa de que se abordarían las quejas de Staten Island. La pluralidad de Giuliani en su estrecha victoria sobre Dinkins se vio favorecida por el apoyo abrumador de Staten Island. Dos de las demandas más importantes del municipio fueron cerrar el vertedero Fresh Kills y liberar el ferry de Staten Island , y ambas cosas se hicieron. Sin embargo, tras la elección de Bill de Blasio como alcalde en 2013, se reavivó el interés por la secesión. [30] En 2019, el concejal de la ciudad de Nueva York, Joe Borelli, anunció su plan de presentar otro conjunto de proyectos de ley para estudiar la viabilidad de la secesión. [29]
En diciembre de 2019, Michael Reilly , un asambleísta republicano de Staten Island, expresó interés en unirse al norte del estado (la región “Nueva Amsterdam” ) en caso de que se separara de la ciudad de Nueva York. [31] La propuesta Divide New York State Caucus, Inc. y el proyecto de ley actual [32] para dividir el estado en tres regiones autónomas incluye el derecho de "los propietarios de parcelas de tierra adyacentes entre sí [...] dentro de un un solo condado puede separarse de cualquier ciudad (ciudades) y/o pueblo(s) [...] e incorporar un nuevo pueblo". Tal acción requeriría: (A) "una quinta parte (1/5) de los propietarios de terrenos en la nueva ciudad propuesta firmen una petición aceptando el mapa y el estatuto"; (B) “deberá tener al menos dos mil (2000) personas residiendo en él”; y (C) "Si la mayoría de los votantes lo aprueba" en el "próximo día de elecciones en noviembre".
En la década de 2010, Divide New York State Caucus, Inc. había redactado una propuesta [33] para dividir el estado en tres regiones autónomas: la región “Nueva Amsterdam” (norte del estado), la región “Nueva York” (la ciudad), y una tercera región de “Montauk” (condados de Long Island y Rockland y Westchester). Las propuestas que incluyen a las tres comunidades autónomas son los proyectos de ley A05498 [34] y Feb 2023 S3093. [35] El patrocinador de la Asamblea es David DiPietro del distrito 147 de la Asamblea. El patrocinador del Senado es la Senadora Pam Helming del distrito 54 del Senado estatal.
Además de los patrocinadores, hay varios copatrocinadores, entre los que destaca el reciente líder de la minoría de la Asamblea, Brian Kolb, del Distrito 131. [36] Esta propuesta dejaría al "gobernador del estado [...] con sólo poderes simbólicos aproximadamente los mismos que la reina de Inglaterra", como lo describe el asambleísta DiPietro. [37] Al dividirse en regiones intraestatales, en lugar de estados separados, se evitaría al Congreso, que se considera el mayor obstáculo. Le daría a cada región su propio gobernador, poder legislativo y poder judicial. [38]
El plan es modificar la Constitución del Estado a través de una Convención Constitucional o una mayoría legislativa. A diferencia de los proyectos de ley estándar, una enmienda constitucional no necesita la aprobación del gobernador. Un plan alternativo es que los municipios utilicen la cláusula de autonomía de la Constitución del Estado de Nueva York para alentar a la legislatura a presentar la enmienda a los votantes. [39] El plan exige que los senadores regionales y los representantes de la asamblea de ambas regiones también sirvan como Legislatura del Estado de Nueva York. Ambas regiones también tendrían un Gobernador Regional electo, un Vicegobernador Regional y un Secretario de Estado Regional. El gobierno estatal residual todavía tendría un gobernador, un vicegobernador y un contralor electos. [40] [41] [42]
Los informes más recientes han sido en Spectrum News. [43] Otros informes: WKTV desde Utica City; [44] The Evening Tribune del condado de Steuben; [45] Puesto del Valle de Hudson; [46] WHCU fuera de la ciudad de Ithaca; [47] abc6 de Albany; [48] WETM fuera del condado de Chemung; [49] FingerLakes1. [50] Aunque también ha sido recogido en la región de Montauk por WSHU , una filial de NPR, en Connecticut y sus alrededores y en los confines de Long Island. [37] Hasta ahora sólo Pix 11, WPIX , de la ciudad de Nueva York ha informado en la región de Nueva York. [36] Fox News también ha informado. [51]