Este artículo analiza la política interna de la administración de Ronald Reagan de 1981 a 1989. Las políticas de Reagan enfatizaron los valores económicos conservadores, comenzando con su implementación de políticas económicas del lado de la oferta , denominadas " Reaganomics " tanto por sus partidarios como por sus detractores. Sus políticas también incluyeron el mayor recorte de impuestos en la historia de Estados Unidos , así como un aumento del gasto en defensa como parte de su estrategia soviética . Sin embargo, aumentó significativamente los impuestos (no relacionados con la renta) cuatro veces debido a las condiciones y reformas económicas, pero las reformas fiscales instituidas durante la presidencia llevaron las tasas marginales máximas a sus niveles más bajos desde 1931, de modo que en 1988, la tasa impositiva marginal máxima de Estados Unidos era 28%. [1] [2]
Los acontecimientos notables incluyeron el despido de casi 12.000 trabajadores de control de tráfico aéreo en huelga y el nombramiento de la primera mujer para ocupar un cargo en la Corte Suprema , Sandra Day O'Connor . Creía en el federalismo y el libre mercado , aprobó políticas para fomentar el desarrollo de la empresa privada y criticaba y desfinanciaba habitualmente al sector público . A pesar de su apoyo a un gobierno limitado , aceleró enormemente la Guerra contra las Drogas del país . [3]
Basado en la economía del lado de la oferta , el presidente Reagan implementó sus políticas económicas en 1981. Los cuatro pilares de las políticas eran:
Al reducir o eliminar programas sociales de décadas de duración , y al mismo tiempo reducir los impuestos y las tasas impositivas marginales, el enfoque del presidente para manejar la economía marcó un alejamiento significativo del de muchas de las políticas keynesianas de su predecesor . Milton Friedman , el economista monetarista que fue el arquitecto intelectual de las políticas de libre mercado, fue una influencia fundamental para Reagan. [4]
Cuando Reagan asumió el cargo, el país enfrentaba la tasa de inflación más alta desde 1947 (tasa promedio anual del 13,5% en 1980) y tasas de interés de hasta el 13% (la tasa de los fondos federales en diciembre de 1980). Estos se consideraban los principales problemas económicos del país y todos se consideraban componentes de la " estanflación ". Reagan buscó estimular la economía con grandes recortes de impuestos generalizados . [5] [6] Las políticas fiscales expansivas pronto se conocieron como " Reaganomía ", [5] y fueron consideradas por algunos como el intento más serio de cambiar el curso de la política económica estadounidense de cualquier administración desde el New Deal . Sus radicales reformas tributarias, en combinación con un freno al gasto social interno, duras restricciones aplicadas por la Junta de la Reserva Federal bajo Paul Volcker a la oferta monetaria de la nación y un fuerte endeudamiento gubernamental requerido para financiar el presupuesto y los déficits comerciales, así como los gastos militares. , produjo una importante expansión económica y redujo la inflación. La inflación se redujo en más de diez puntos porcentuales, alcanzando un mínimo del 1,9% de inflación promedio anual en 1986. [7] [8]
Una de las estrategias de la administración Reagan para reducir el gasto público fue la privatización de las funciones gubernamentales, pagando a contratistas para que hicieran trabajos que antes hacían agencias gubernamentales. [9] [10] [11]
El mandato del presidente Reagan marcó una época de mayor prosperidad económica para muchos estadounidenses. El índice de miseria cayó a 9,72 desde un máximo de 19,33, el mayor récord de mejora para un presidente desde que Harry S. Truman dejó el cargo. [12] En términos de hogares estadounidenses, el porcentaje del total de hogares que ganan menos de 10.000 dólares al año (en dólares reales de 2007) se redujo del 8,8% en 1980 al 8,3% en 1988, mientras que el porcentaje de hogares que ganan más de 75.000 dólares pasó del 20,2% al 25,7% durante ese período. [13] Sin embargo, el número de estadounidenses por debajo del nivel de pobreza no disminuyó en absoluto. El número de niños de 18 años y menos que se encuentran por debajo del nivel de pobreza aumentó de 11.543 millones en 1980, el 18,3% de los niños, a 12.455, el 19,5%, en 1988. Además, la situación de los grupos de bajos ingresos se vio afectada por la reducción de el gasto social y la desigualdad aumentaron. La proporción del ingreso total recibido por el 5% de los hogares con ingresos más altos aumentó del 16,5% en 1980 al 18,3% en 1988 y la participación de la quinta parte de los ingresos más altos aumentó del 44,1% al 46,3% en los mismos años. En cambio, la proporción del ingreso total de la quinta parte más pobre de los hogares cayó del 4,2% en 1980 al 3,8% en 1988 y la segunda quinta parte más pobre del 10,2% al 9,6%. [14]
En agosto de 1981, después de negociaciones con el Senado controlado por los republicanos y la Cámara de Representantes controlada por los demócratas, Reagan promulgó en su rancho de California el mayor recorte de impuestos marginal en la historia de Estados Unidos . Sin embargo, los recortes marginales de 1981 fueron parcialmente compensados por el aumento de las tasas de la Seguridad Social el año siguiente. [15]
El desempleo alcanzó un mínimo del 5,3% en 1988 después de alcanzar un máximo de más del 10% en 1982. [6] [16] [17] El crecimiento del PIB real se recuperó durante el mandato de Reagan, con un promedio de +3,5% anual, con un máximo de +7,3% en 1984. [18] El crecimiento promedio anual del PIB durante la presidencia de Reagan fue el quinto más alto desde la Gran Depresión y el más alto de cualquier presidente republicano. [18] [19] La inflación disminuyó significativamente, cayendo del 13,6% en 1980 al 4,1% en 1988, y se crearon 16 millones de nuevos puestos de trabajo. [20] El efecto neto de todos los proyectos de ley de impuestos de la era Reagan resultó en una disminución del 1% de los ingresos del gobierno (como porcentaje del PIB), con los efectos de reducción de ingresos del recorte de impuestos de 1981 (-3% del PIB) y la Los efectos de aumento de ingresos del aumento de impuestos de 1982 (~+1% del PIB), mientras que los proyectos de ley posteriores fueron más neutrales en cuanto a ingresos. [21] Sin embargo, los propios ingresos tributarios aumentaron nominalmente masivamente en un 103,1% entre 1981 y 1989, en gran medida como resultado de que se eliminaron más lagunas que las que se redujeron las tasas impositivas. [22]
Durante la administración Reagan, los ingresos federales crecieron a una tasa promedio del 8,2% (2,5% atribuido a mayores ingresos de la Seguridad Social) y los desembolsos federales crecieron a una tasa anual del 7,1%. [23] [24]
La administración Reagan es la única que no ha aumentado el salario mínimo al concluir. [25]
Junto con estos, Reagan volvió a nombrar a Paul Volcker como presidente de la Reserva Federal , así como al monetarista Alan Greenspan para sucederlo en 1987. Conservó las salvaguardias centrales del New Deal, como la Comisión de Bolsa y Valores de los Estados Unidos (SEC), la Comisión Federal de Bolsa y Valores (SEC), la Corporación de Seguro de Depósitos (FDIC), el GI Bill y la Seguridad Social , mientras revertía lo que consideraba los excesos de las políticas liberales de los años 1960 y 1970.
Estas políticas fueron etiquetadas por algunos como " economía de goteo ", [26] aunque otros argumentan que la combinación de importantes recortes de impuestos y un aumento masivo del gasto en defensa relacionado con la Guerra Fría dio como resultado grandes déficits presupuestarios, [27] una expansión del El déficit comercial de Estados Unidos, [27] así como la caída del mercado de valores de 1987 , al mismo tiempo que contribuyó a la crisis de Ahorros y Préstamos . [28] Se estima que el coste final de la crisis de Ahorros y Préstamos ascendió a unos 150.000 millones de dólares, de los cuales unos 125.000 millones fueron subvencionados directamente y en consecuencia por el gobierno de Estados Unidos. John Kenneth Galbraith lo llamó "la empresa más grande y costosa en malversación, malversación y hurto públicos de todos los tiempos". [29]
Para cubrir nuevos déficits presupuestarios federales, Estados Unidos se endeudó fuertemente tanto internamente como en el extranjero, elevando la deuda nacional de 997 mil millones de dólares a 2,85 billones de dólares, [30] y Estados Unidos pasó de ser el mayor acreedor internacional del mundo a ser el mayor deudor del mundo. nación. [31] Reagan describió la nueva deuda como la "mayor decepción" de su presidencia. [32]
El apoyo de Reagan a un mayor presupuesto de defensa en el apogeo de la Guerra Fría fue apoyado por los demócratas y republicanos del Congreso. Sin embargo, el Congreso se mostró reacio a seguir los recortes propuestos por Reagan en los programas internos. De acuerdo con las opiniones de Reagan sobre una menor intervención gubernamental, muchos programas gubernamentales internos fueron recortados o experimentaron períodos de reducción de financiación durante su presidencia. [33] Estos incluían el Seguro Social , Medicaid , cupones de alimentos y programas educativos federales. [34] Aunque Reagan protegió los programas de prestaciones sociales, como el Seguro Social y Medicare , [35] en una de las acciones más criticadas [36] de la administración, la administración intentó purgar a decenas de miles de personas supuestamente discapacitadas del Seguro Social. roles de discapacidad, quienes según la administración no estaban realmente discapacitados. [36] También se redujeron los fondos para organizaciones gubernamentales, incluida la Agencia de Protección Ambiental . [37] Recortó el presupuesto de la EPA en un 22%, y su directora de la EPA, Anne M. Burford , renunció por supuesta mala gestión de fondos. [38] Las exenciones fiscales y el aumento del gasto militar crearon un mayor déficit presupuestario, lo que llevó a Reagan a aprobar dos aumentos de impuestos, con el objetivo de preservar la financiación de la Seguridad Social. [39] En 1988, se informó que la financiación para la red de seguridad social se había reducido en un 6 por ciento en comparación con dos años antes. [40]
Hablando del propio Reagan, Donald Regan , ex Secretario del Tesoro del Presidente , y más tarde Jefe de Gabinete , lo criticó por su falta de comprensión de la economía: "En los cuatro años que fui Secretario del Tesoro, nunca vi al Presidente Reagan solo y nunca discutí filosofía económica o política fiscal y monetaria con él uno a uno... El presidente nunca me dijo lo que creía o lo que quería lograr en el campo de la economía". [41] Sin embargo, el principal asesor económico de Reagan, Martin Feldstein , argumentó lo contrario: "Le informé sobre la deuda del Tercer Mundo; no tomó notas, hizo muy pocas preguntas... El tema surgió en una reunión de gabinete y resumió lo que había oído perfectamente. Tenía una memoria extraordinariamente buena para la presentación oral y podía encajar la información en su propia filosofía y tomar decisiones al respecto." [42]
Al comienzo de su presidencia, Reagan puso fin a los controles de precios del petróleo nacional iniciados por Richard Nixon ; Habían contribuido tanto a la crisis del petróleo de 1973 como a la crisis energética de 1979 . [43] [44] El precio del petróleo cayó posteriormente, y en la década de 1980 no se produjeron las colas de gasolina ni la escasez de combustible que hubo en la década de 1970. [44] Reagan también intentó cumplir su promesa de campaña de 1980 de derogar el "Impuesto a las ganancias extraordinarias" que Carter y el Congreso promulgaron en 1980 sobre la producción nacional de petróleo; pudo hacerlo en 1988, cuando el Congreso acordó que había aumentado su dependencia del petróleo extranjero. [45] El impuesto no era un impuesto sobre las ganancias, sino un impuesto especial sobre la diferencia entre un "precio base" legal y el precio de mercado. [46] Reagan también dejó de impulsar agresivamente nuevos estándares de eficiencia automotriz por parte de la administración Carter, gracias a las investigaciones sobre energías alternativas iniciadas por la administración Carter.
Algunos economistas parecen pensar que las políticas fiscales de Reagan revitalizaron la economía estadounidense, como el premio Nobel Milton Friedman , quien escribió que los recortes de impuestos de Reagan fueron "uno de los factores más importantes en el auge de los años 1990". De manera similar, el economista Robert A. Mundell, también ganador del Premio Nobel, escribió que los recortes de impuestos convirtieron a la economía estadounidense en el motor de la economía mundial en la década de 1990, del que pudo alimentarse la gran revolución en la tecnología de la información. [47]
Otros economistas sostienen que los déficits desaceleraron el crecimiento económico durante la siguiente administración [48] y fueron la razón por la que el sucesor de Reagan, George HW Bush , incumplió una promesa de campaña y aumentó los impuestos. El economista ganador del Premio Nobel, Robert Solow, afirmó: "En cuanto a que Reagan sea responsable [del auge de los años 1990], eso es exagerado. Lo que tuvimos en los años de Reagan fue una profunda recesión y luego media docena de años de excelente crecimiento a medida que ascendíamos". salir de la recesión, pero nada más allá [49] .
Otro legado de Reagan fue la expansión del impuesto mínimo alternativo . [50] Cuando Ronald Reagan firmó la Ley de Reforma Fiscal de 1986 , el AMT se amplió para apuntar a las deducciones de la clase media relacionadas con tener hijos, ser propietario de una casa o vivir en estados con impuestos altos. En 2006, el informe del Defensor Nacional del Contribuyente del IRS destacó el AMT como el problema más grave del código tributario. El defensor señaló que la complejidad del AMT lleva a que la mayoría de los contribuyentes que deben AMT no se dan cuenta hasta que preparan sus declaraciones o son notificados por el IRS. [51]
Reagan desestimó las propuestas para detener la lluvia ácida por considerarlas gravosas para la industria. [52] La Agencia de Protección Ambiental asumió un importante compromiso presupuestario para reducir la lluvia ácida; Reagan rechazó la propuesta y la consideró un gasto público derrochador. [53] También cuestionó la evidencia científica sobre las causas de la lluvia ácida. [53] Más tarde se descubrió que la administración estaba otorgando subvenciones Superfund para limpiar sitios locales de desechos tóxicos para mejorar las perspectivas electorales de los funcionarios locales alineados con el Partido Republicano . [54] Sin embargo, Reagan rara vez pensaba en el medio ambiente en términos políticos y no temía que su popularidad se viera dañada por cuestiones ambientales. [53] En 1986, Reagan retiró los paneles solares que su predecesor Carter había instalado en el techo del ala oeste de la Casa Blanca, citando un techo dañado. [55] En "Calentamiento Global", la autora Natalie Goldstein escribió: "La filosofía política de Reagan veía el libre mercado como el mejor árbitro de lo que era bueno para el país. En su opinión, el interés propio de las corporaciones guiaría al país en el camino correcto". dirección." [56]
El 7 de noviembre de 1986, Reagan vetó un proyecto de ley para fortalecer la Ley de Agua Limpia . [57] [58] El Congreso no tomó medidas al respecto porque fue aplazado. [59]
Reagan también vetó la Ley de Calidad del Agua de 1987, pero el Congreso la anuló. [60] [61]
La controversia de HUD involucró a personal de la administración que otorgaba fondos federales a los electores y defraudaba al gobierno de Estados Unidos con dinero destinado a viviendas para personas de bajos ingresos. Resultó en seis condenas, incluida la de James G. Watt , Secretario del Interior de Reagan. Watt fue acusado de 24 delitos graves y se declaró culpable de un solo delito menor. Fue sentenciado a cinco años de libertad condicional y se le ordenó pagar una multa de 5.000 dólares. [62]
En 1981, para proteger las ventas nacionales de automóviles, la administración Reagan firmó un acuerdo con Japón por el que no importaría más de 1,67 millones de automóviles a Estados Unidos, lo que equivaldría a uno de cada cuatro automóviles vendidos en Estados Unidos. [63]
Reagan anunció que la situación se había convertido en una emergencia como se describe en la Ley Taft Hartley de 1947 , y celebró una conferencia de prensa el 3 de agosto de 1981 en el Jardín de Rosas de la Casa Blanca sobre la huelga. Reagan afirmó que si los controladores de tráfico aéreo "no se presentan a trabajar dentro de las 48 horas, habrán perdido sus puestos de trabajo y serán despedidos". [64]
Dos días después, el 5 de agosto, Reagan despidió a 11.359 controladores de tráfico aéreo en huelga que habían ignorado su orden de regresar al trabajo, a pesar de que la huelga era ilegal según la ley federal. La ruptura de la huelga tuvo un impacto significativo en las relaciones obrero-patronales en el sector privado. Aunque los empleadores privados nominalmente tenían el derecho de reemplazar permanentemente a los trabajadores en huelga según la Ley Nacional de Relaciones Laborales , esa opción rara vez se utilizó antes de 1981, pero mucho más frecuentemente a partir de entonces. Las acciones de Reagan esencialmente rompieron el sindicato en huelga. [65] [66]
Reagan aceleró drásticamente el enorme fortalecimiento militar iniciado por la administración Carter en respuesta a la intervención soviética en Afganistán . [67] Esta acumulación, un aumento real del 40% en el gasto de defensa, [68] incluyó la reactivación del programa de bombarderos B-1, que había sido cancelado por la administración Carter; [69] el despliegue de misiles Pershing II en Alemania Occidental ; el mayor alistamiento de miles de tropas; y un sistema de inteligencia más avanzado. [69]
En 1987, el presupuesto militar durante el mandato de Reagan era de 456.500 millones de dólares, en comparación con 325.100 millones de dólares en 1980. [70]
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En 1983, Reagan introdujo la Iniciativa de Defensa Estratégica (IDE), un proyecto de defensa. El objetivo previsto era hacer que Estados Unidos fuera invulnerable a un ataque con misiles soviéticos colocando misiles en el espacio y vaporizando los de los soviéticos en caso de un ataque nuclear. [69] Esto se haría mediante un sistema de guía láser, que creció hasta convertirse en una serie de sistemas que se convirtieron en una defensa de misiles balísticos en capas. [69] Apodado "Star Wars" por los medios de comunicación, muchos se preguntaron si el objetivo tecnológico era alcanzable. Después de las pruebas de láser de defensa aérea en 1973, el trabajo continuó durante la década de 1980 y se completó la primera prueba de intercepción láser sobre la Tierra. [69]
Aunque Ronald y Nancy Reagan eran ambos ex actores y él había sido presidente del Screen Actor's Guild , su administración tuvo un historial curiosamente heterogéneo en cuanto al apoyo a las artes. Mediante una Orden Ejecutiva de 1982 , el presidente Reagan estableció el Comité Presidencial de Artes y Humanidades . En cada año de su presidencia (excepto en los años fiscales de 1982 y 1986), el Congreso evitó los esfuerzos de la Administración por recortar los gastos federales para programas artísticos como el Fondo Nacional de las Artes . [71] En un discurso de 1983 declaró: "Apoyamos el Fondo Nacional de las Artes para estimular la excelencia y hacer que el arte esté más disponible para una mayor parte de nuestra gente", [72] sin embargo, a lo largo de su administración, comenzando con una temprana amenaza de recortar el El presupuesto artístico de la era Carter se redujo a la mitad, [73] Las agendas económicas y sociales de Reagan lo pusieron en desacuerdo, a menudo de manera conflictiva, con los artistas y las comunidades artísticas de todo el país. [74]
La filosofía de Reagan de una mínima intervención gubernamental en los asuntos personales y familiares se reflejó en su visión del Departamento Federal de Educación. Durante la campaña presidencial de 1980, el gobernador Reagan pidió la eliminación total del Departamento de Educación de Estados Unidos, severas restricciones a la educación bilingüe y recortes masivos en el papel federal en la educación. [ cita necesaria ] Cuando Reagan fue elegido en 1980, la participación federal del gasto total en educación era del 12 por ciento. Cuando dejó el cargo en 1988, la cifra era sólo del 6 por ciento. [ cita necesaria ]
Reagan estableció la Comisión Nacional sobre Excelencia en Educación , cuya reunión inaugural tuvo lugar en octubre de 1981. El Informe Final de la Comisión, que fue presentado el 26 de abril de 1983, [75] señaló la disminución casi ininterrumpida en el rendimiento de los estudiantes en las puntuaciones de las pruebas estandarizadas durante las dos décadas anteriores, décadas en las que creció la presencia federal en la educación. Los graduados de la escuela secundaria a principios de la década de 1980 obtuvieron casi 40 puntos menos que sus homólogos de 1963 en pruebas matemáticas estándar y 50 puntos menos en pruebas verbales. Alrededor del 13 por ciento de los jóvenes de 17 años eran considerados analfabetos funcionales, y para los jóvenes de minorías, la cifra se estimaba en hasta el 40 por ciento. Los cursos de recuperación de matemáticas comprendían entonces una cuarta parte de todos los cursos de matemáticas que se imparten en las universidades públicas de cuatro años. Reagan sentía que los estadounidenses no podían permitirse el lujo de aprobar a estudiantes que no lograban aprender de un grado al siguiente simplemente porque habían llegado al final del año, y que no podían permitirse el lujo de desperdiciar los valiosos recursos de la educación superior para remediar los problemas. que eran ignorados en las escuelas primarias y secundarias. Cuatro quintas partes de los jóvenes estadounidenses de 17 años no sabían escribir un ensayo persuasivo. Dos tercios no pudieron resolver problemas matemáticos que involucraran más de un paso, y casi el 40 por ciento no pudo hacer inferencias a partir de la lectura. [76]
Una serie intermitente de discursos radiales a la nación sobre educación fueron firmados por el presidente Reagan. [77] En septiembre de 1988, informó sobre el éxito de su administración que "los puntajes de los exámenes han aumentado, revirtiendo una calamitosa caída en los puntajes a lo largo de los años entre 1963 y 1980. La asistencia ha aumentado y el número de niños que abandonan la escuela secundaria es abajo", y subrayó que la generosidad de la civilización occidental se debía a los niños estadounidenses. Sugirió que el informe titulado Escuela Primaria James Madison , [78] elaborado por el Secretario de Educación Bill Bennett , se utilice para influir en los planes de estudio de las escuelas de todo el país.
Poco después de asumir el cargo, Reagan declaró políticas más militantes en la " Guerra contra las Drogas ". [79] [80] Prometió una "campaña planificada y concertada" contra todas las drogas, [81] que eventualmente conduciría a una disminución en el uso de drogas entre adolescentes en Estados Unidos. [82] [83]
El presidente Reagan firmó la Ley Antidrogas de 1986, que otorgó 1.700 millones de dólares para luchar contra las drogas y garantizó una pena mínima obligatoria para los delitos relacionados con las drogas. [84] Sin embargo, el proyecto de ley fue criticado por promover importantes disparidades raciales en la población carcelaria, debido a las diferencias en las sentencias por crack versus cocaína en polvo. [84]
Los críticos también acusaron que las políticas de la administración hicieron poco para reducir realmente la disponibilidad de drogas o la delincuencia en las calles, al tiempo que resultaron en un gran costo financiero y humano para la sociedad estadounidense. [85] Los partidarios argumentaron que las cifras de consumidores de drogas adolescentes disminuyeron durante los años de Reagan en el cargo. [83]
Como parte del esfuerzo de la administración, la Primera Dama de Reagan , Nancy, hizo de la Guerra contra las Drogas su principal causa como Primera Dama, al fundar la campaña de concientización sobre las drogas " Just Say No ". En 2007, todavía había cientos de clínicas y clubes escolares "Simplemente di no" en funcionamiento en todo el país destinados a ayudar y rehabilitar a niños y adolescentes con problemas de drogas. [84] El programa demostró a los niños varias formas de rechazar las drogas y el alcohol.
Reagan nominó a Sandra Day O'Connor para cubrir la vacante de juez de la Corte Suprema dejada por el retiro del juez Potter Stewart , como había prometido durante su campaña presidencial de 1980. Sandra Day O'Connor era una republicana conservadora y construccionista estricta. Aunque la extrema derecha del Partido Republicano no estaba satisfecha con O'Connor, que se negó a condenar la decisión Roe v. Wade y había apoyado la Enmienda federal para la Igualdad de Derechos , los republicanos del Senado y la gran mayoría de los estadounidenses aprobaron la elección, el Senado confirmándola por unanimidad. O'Connor adoptaría posteriormente posiciones más moderadas. [86]
En 1986, durante su segundo mandato, el presidente nombró al juez William Rehnquist para suceder al presidente del Tribunal Supremo saliente, Warren Burger , y nombró a Antonin Scalia para ocupar el puesto dejado por Rehnquist.
En 1987, cuando el juez asociado Louis Powell se jubiló, Reagan nominó al jurista conservador Robert Bork para el tribunal superior. A los 45 minutos de la nominación de Bork a la Corte, Ted Kennedy (D-MA) tomó el pleno del Senado con una enérgica condena de Bork en un discurso televisado a nivel nacional, declarando:
Los Estados Unidos de Robert Bork son una tierra en la que las mujeres se verían obligadas a abortar en callejones clandestinos, los negros se sentarían en comedores segregados, la policía deshonesta podría derribar las puertas de los ciudadanos en redadas a medianoche, no se podría enseñar a los escolares sobre la evolución, los escritores y artistas podrían serían censuradas al capricho del Gobierno y las puertas de los tribunales federales se cerrarían a los dedos de millones de ciudadanos. [87]
La rápida respuesta del discurso de Kennedy "La América de Robert Bork" sorprendió a la Casa Blanca de Reagan; aunque los conservadores consideraron las acusaciones de Kennedy como difamaciones ideológicas contra un candidato bien calificado para el cargo, [88] los ataques quedaron sin respuesta durante dos meses y medio. [89] Bork se negó a retirarse y su nominación fue rechazada por 58 a 42 votos. [90] Anthony Kennedy finalmente fue confirmado en su lugar. [91]
Reagan también nominó a un gran número de jueces para los tribunales de distrito de los Estados Unidos y para los tribunales de apelaciones de los Estados Unidos ; la mayoría de estas nominaciones no fueron controvertidas, aunque un puñado de candidatos fueron criticados por defensores de los derechos civiles y otros críticos liberales, lo que resultó en peleas ocasionales por la confirmación. Tanto sus nominaciones a la Corte Suprema como sus nombramientos en tribunales inferiores estaban en línea con la filosofía expresa de Reagan de que los jueces deben interpretar la ley tal como fue promulgada y no "legislar desde el tribunal". A finales de la década de 1980, una mayoría conservadora en la Corte Suprema había puesto fin a la tendencia percibida como "activista" iniciada bajo el liderazgo del presidente del Tribunal Supremo, Earl Warren . [ cita necesaria ] La adhesión general al principio de stare decisis , junto con el apoyo de la minoría, dejó la mayoría de las decisiones de casos históricos más importantes (como Brown , Miranda y Roe v. Wade ) de las tres décadas anteriores todavía en pie como precedentes vinculantes.
Reagan nombró a 83 jueces de los Tribunales de Apelaciones de los Estados Unidos y a 290 jueces de los tribunales de distrito de los Estados Unidos . Su total de 376 nombramientos es la mayor cantidad realizada por cualquier presidente. Reagan nombró a muchos académicos conservadores destacados para los Tribunales de Apelaciones intermedios de los Estados Unidos, incluidos Bork, Ralph K. Winter, Jr. , Richard Posner y Frank Easterbrook . Sin embargo, también experimentó una serie de controversias sobre el nombramiento judicial , ya que nueve candidatos para varios cargos de jueces federales de apelación no fueron confirmados. En algunos casos, las nominaciones no fueron procesadas por el Comité Judicial del Senado , controlado por los demócratas , antes de que terminara la presidencia de Reagan, mientras que en otros casos, los candidatos fueron rechazados por el Comité Judicial del Senado o incluso bloqueados por miembros hostiles del Partido Republicano.
Quizás la mayor crítica gira en torno al silencio de Reagan sobre la epidemia de SIDA en los años 1980. [92] Aunque el SIDA se identificó por primera vez en 1981, Reagan no lo mencionó públicamente durante varios años más, en particular durante una conferencia de prensa en 1985 y varios discursos en 1987. Durante la conferencia de prensa de 1985, Reagan expresó escepticismo al permitir que los niños con SIDA continuar en la escuela aunque apoyó su derecho a hacerlo, afirmando:
Puedo entender bien la difícil situación de los padres y cómo se sienten al respecto. También tengo compasión, como creo que todos la tenemos, por el niño que tiene esto y no sabe ni se le puede explicar por qué de alguna manera ahora es un paria y ya no puede asociarse con sus compañeros de juego y de escuela. Por otro lado, puedo entender el problema con los padres. Es cierto que algunas fuentes médicas habían dicho que esto no se puede comunicar de otra manera que las que ya conocemos y que no implicarían que un niño estuviera en la escuela. Y, sin embargo, la medicina no se ha manifestado de manera inequívoca y ha dicho: " Lo sabemos con certeza: que es seguro". Y hasta que lo hagan, creo que tenemos que hacer lo mejor que podamos con este problema. Puedo entender ambos lados de esto. [93]
Los CDC habían emitido previamente un informe en el que se afirmaba que "el contacto casual de persona a persona, como ocurriría entre niños en edad escolar, no parece representar ningún riesgo". [94]
Décadas después de la presidencia de Reagan, surgió un audio que revelaba que Larry Speakes , quien fue secretario de prensa de la Casa Blanca entre 1981 y 1987, adoptó una actitud desdeñosa hacia el periodista Lester Kinsolving respecto de las preguntas sobre la epidemia del SIDA. [95] [96]
Incluso con la muerte por SIDA de su amigo Rock Hudson , Reagan fue ampliamente criticado por no apoyar medidas más activas para contener la propagación del SIDA. Hasta que las celebridades, primero Joan Rivers y poco después Elizabeth Taylor , hablaron públicamente sobre el creciente número de personas que mueren rápidamente a causa de esta nueva enfermedad, la mayoría de los funcionarios públicos y celebridades tenían demasiado miedo de abordar este tema.
Reagan impidió que su Cirujano General , C. Everett Koop , hablara sobre la epidemia del SIDA. [97] Cuando en 1986 muchos otros funcionarios públicos alentaron a Reagan a autorizar a Koop a publicar un informe sobre la epidemia, esperaba que estuviera en consonancia con las políticas conservadoras; en cambio, el Informe del Cirujano General sobre el Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida de Koop enfatizó en gran medida la importancia de una estrategia integral de educación sobre el SIDA, incluida la distribución generalizada de condones , y rechazó las pruebas obligatorias. Este enfoque puso a Koop en conflicto con otros funcionarios de la administración, como el Secretario de Educación William Bennett . En 1988, Koop tomó la medida sin precedentes de enviar por correo información sobre el SIDA a todos los hogares de Estados Unidos. Esta información incluía el uso del condón como defensa decisiva contra el contagio de la enfermedad.
Grupos de acción social como ACT UP trabajaron para crear conciencia sobre el problema del SIDA. Gracias a ACT UP, en 1987 Reagan respondió nombrando la Comisión Watkins sobre el SIDA, a la que sucedió un consejo asesor permanente. [ cita necesaria ]
Los partidarios de Reagan, pasados y presentes, han señalado el hecho de que éste declaró en la mencionada conferencia de prensa de septiembre de 1985 que quería que el Congreso hiciera un esfuerzo gubernamental masivo de investigación contra el SIDA similar al que el presidente Nixon había supervisado contra el cáncer . Reagan dijo: "Ha sido una de las principales prioridades para nosotros, y durante los últimos cuatro años, e incluyendo lo que tenemos en el presupuesto para 1986, ascenderá a más de 500 millones de dólares que hemos destinado a la investigación sobre SIDA, además de lo que estoy seguro que otros grupos médicos están haciendo". También comentó: "Sí, no hay duda sobre la gravedad de esto y la necesidad de encontrar una respuesta". La financiación anual relacionada con el SIDA fue de 44 millones de dólares en 1983, dos años después de que asumió el cargo, y fue de 1.600 millones de dólares en 1988, un aumento de más del 3.600 por ciento. [98] [99]
Durante el mandato de Reagan no se aprobó ninguna legislación sobre derechos civiles para lesbianas o gays. En la campaña electoral de 1980 , habló del movimiento por los derechos civiles de los homosexuales: "Mi crítica es que el movimiento homosexual no sólo pide derechos civiles; está pidiendo el reconocimiento y la aceptación de un estilo de vida alternativo que no creo que la sociedad pueda tolerar. , ni yo tampoco." [100]
Reagan se opuso a la Ley de Derechos Civiles de 1964 [101] y a la Ley de Derechos Electorales de 1965 promulgada por el presidente Lyndon B. Johnson . [102]
Reagan pronunció un discurso sobre los derechos de los estados en la feria del condado de Neshoba en Filadelfia, Mississippi , la ciudad donde ocurrieron los asesinatos de Chaney, Goodman y Schwerner en 1964, cuando se postulaba para presidente en 1980 (muchos políticos habían hablado en esa feria anual, sin embargo ). Reagan se sintió ofendido porque algunos lo acusaron de racismo. En 1980, Reagan dijo que la Ley de Derecho al Voto era "humillante para el Sur", aunque más tarde apoyó su ampliación. Se opuso a la legislación de Vivienda Justa en California (la Ley de Vivienda Justa de Rumford ), pero en 1988 firmó una ley que ampliaba la Ley de Vivienda Justa de 1968 . Reagan no logró vetar otro proyecto de ley de derechos civiles en marzo del mismo año. Al principio, Reagan se opuso al feriado de Martin Luther King y lo firmó sólo después de que una abrumadora mayoría a prueba de veto (338 a 90 en la Cámara de Representantes y 78 a 22 en el Senado) votara a favor. El Congreso anuló el veto de Reagan a la Ley de Restauración de Derechos Civiles de 1988 . Reagan dijo que la Ley de Restauración impondría demasiadas regulaciones a las iglesias, el sector privado y los gobiernos estatales y locales.
Sin embargo, el presidente Reagan estableció la Iniciativa de la Casa Blanca sobre colegios y universidades históricamente negros para aumentar la participación de los afroamericanos en los programas educativos federales y el 29 de junio de 1982 firmó una extensión de 25 años de la Ley de Derecho al Voto de 1965. [103]
{{cite journal}}: Citar diario requiere |journal=( ayuda )La política de los años de Reagan y Bush probablemente hizo que fuera algo más difícil ampliar el tratamiento, pero al mismo tiempo, probablemente tuvo un buen efecto en términos de disminución de la iniciación y el uso. Por ejemplo, la marihuana pasó del treinta y tres por ciento de los estudiantes de último año de secundaria en 1980 al doce por ciento en 1991.
{{cite book}}: |first=tiene nombre genérico ( ayuda )CS1 maint: multiple names: authors list (link)