Mapa de las islas, con nombres británicos- Mapa de las Islas, con nombres argentinos
La soberanía sobre las Islas Malvinas ( en español : Islas Falkland ) es disputada por Argentina y el Reino Unido . El reclamo británico de soberanía data de 1690, cuando realizaron el primer desembarco registrado en las islas, [1] y el Reino Unido ha ejercido soberanía de facto sobre el archipiélago casi continuamente desde 1833. Argentina ha disputado este reclamo durante mucho tiempo, habiendo tenido el control de las islas durante algunos años antes de 1833. La disputa se intensificó en 1982, cuando Argentina invadió las islas , precipitando la Guerra de las Malvinas .
La gran mayoría de los habitantes de las Islas Malvinas prefieren seguir siendo británicos. Tras la victoria británica en la Guerra de las Malvinas , se les concedió la ciudadanía británica plena en virtud de la Ley de Nacionalidad Británica (Islas Malvinas) de 1983 .
En 1493, el papa Alejandro VI emitió una bula papal , Inter caetera , que dividía el Nuevo Mundo entre España y Portugal . Al año siguiente, el Tratado de Tordesillas entre esos países acordó que la línea divisoria entre los dos debería ser 370 leguas al oeste de las islas de Cabo Verde . [2] Las Malvinas se encuentran en el lado occidental (español) de esta línea.
Hay algunas pruebas limitadas que dan lugar a especulaciones sobre una posible presencia humana en las islas anterior a la llegada de los europeos. [3] Los británicos fueron los primeros en desembarcar en las Malvinas, y lo hicieron en 1690, cuando el capitán John Strong navegó por el estrecho de Falkland, bautizando este paso de agua en honor a Anthony Cary, quinto vizconde de Falkland , el primer lord del Almirantazgo en ese momento. Los británicos estaban ansiosos por establecerse en las islas, ya que tenían el potencial de ser una base naval estratégica para el paso alrededor del Cabo de Hornos . [4]
España afirmó que las Islas Malvinas estaban bajo su control en virtud de las disposiciones del Tratado de Utrech de 1713, que definía los límites del Imperio español en América . Sin embargo, el tratado solo prometía recuperar los territorios en América que tenía antes de la Guerra de Sucesión Española . Las Islas Malvinas no estaban bajo su control en ese momento y no se las mencionaba en el tratado.
Francia fue el primer país en establecer un asentamiento permanente en las Islas Malvinas, con la fundación de Port-Saint-Louis en East Falkland por el explorador francés Louis Antoine de Bougainville en 1764. [5] La colonia francesa consistía en un pequeño fuerte y algunos asentamientos con una población de alrededor de 250 personas. Las islas recibieron el nombre del puerto bretón de Saint-Malo como Îles Malouines , que sigue siendo el nombre francés de las islas.
En 1765, el capitán John Byron desembarcó en la isla Saunders . Luego exploró las costas de las otras islas y reclamó el archipiélago para Gran Bretaña. Al año siguiente, el capitán John MacBride regresó a la isla Saunders y construyó un fuerte llamado Port Egmont .
Cuando España descubrió las colonias británica y francesa en las islas, estalló una disputa diplomática entre los tres reclamantes. En 1766, España y Francia, que eran aliados en ese momento, acordaron que Francia entregaría Port Saint Louis, y España reembolsaría a De Bougainville y a la Compañía de Saint-Malo 618.108 libras francesas por el costo del acuerdo. [6] [7] Francia insistió en que España mantuviera la colonia en Port-Louis para evitar que Gran Bretaña reclamara el título unilateral de las islas, y España estuvo de acuerdo. [8] España y Gran Bretaña tenían relaciones tensas en ese momento, y no se llegó a ningún acuerdo correspondiente. [7]
Los españoles tomaron el control de Port Saint Louis y lo rebautizaron como Puerto Soledad en 1767. El 10 de junio de 1770, una expedición española fue enviada a la colonia británica en Port Egmont . Enfrentados a una fuerza mayor, los británicos fueron expulsados de Port Egmont , y España tomó el control de facto de las islas. [9] Los británicos amenazaron con la guerra por el tema, pero ambas partes concluyeron un tratado el 22 de enero de 1771 , permitiendo a los británicos regresar a Port Egmont sin que ninguna de las partes renunciara a sus reclamos de soberanía. [10]
Sin embargo, en 1774, las presiones económicas que condujeron a la Guerra de Independencia de los Estados Unidos obligaron a Gran Bretaña a retirarse de las Malvinas junto con muchos de sus otros asentamientos en el extranjero. [11] [12] : 25 Dejaron una placa y una bandera en Port Egmont afirmando la soberanía británica sobre las islas. [12] Esto dejó a España en control de facto , con los británicos sosteniendo que tenían el derecho de regresar en cualquier momento. En 1777, se ordenó al gobernador Ramón de Carassa destruir los restos en Port Egmont. La placa británica fue removida y enviada a Buenos Aires. [8] : 51 España gobernó las islas desde 1774 hasta 1811 desde Port Soledad como parte del Virreinato del Río de la Plata . En este período, 18 gobernadores españoles fueron designados para gobernar las islas. Las tropas españolas permanecieron hasta 1811, [13] cuando el gobernador Pablo Guillén Martínez fue llamado de regreso a Montevideo mientras las fuerzas revolucionarias se extendían por el continente. Cuando el gobierno español se retiró, dejó una placa que reivindicaba la soberanía de España. [7] [14]
Esto dejó sin gobierno formal en las islas. A pesar de la falta de administración o gobernanza, mantuvieron la actividad humana. Los cazadores de focas británicos y estadounidenses las usaban rutinariamente para cazar focas, además de tomar agua dulce, ganado salvaje, cerdos e incluso pingüinos para abastecerse. Los balleneros también usaban las islas para protegerse del clima del Atlántico Sur y para abastecerse de provisiones frescas.
Argentina declaró su independencia de España en 1816, aunque ninguna de las grandes potencias la reconoció. El Reino Unido reconoció informalmente la independencia argentina el 15 de diciembre de 1823, como la "provincia de Buenos Aires", [15] y la reconoció formalmente el 2 de febrero de 1825, [16] pero, al igual que los EE. UU., no reconoció la extensión total del territorio reclamado por el nuevo estado. [17]
En octubre de 1820, la fragata Heroína , al mando del corsario estadounidense coronel David Jewett , llegó a Puerto Soledad después de un viaje de ocho meses y con la mayor parte de su tripulación incapacitada por el escorbuto y otras enfermedades. Una tormenta había dañado gravemente a la Heroína y había hundido un barco portugués pirateado por Jewett llamado Carlota . [18] El capitán solicitó la ayuda del explorador británico James Weddell para poner el barco en puerto. Weddell informó que solo treinta marineros y cuarenta soldados de un complemento de 200 estaban en condiciones de cumplir con su deber y que Jewett dormía con pistolas sobre su cabeza después de un intento de motín. El 6 de noviembre de 1820, Jewett izó la bandera de las Provincias Unidas del Río de la Plata (la nación que se convertiría en Argentina) y reclamó la posesión de las islas para el nuevo estado. Weddell informó que la carta que recibió de Jewett decía: [19]
Señor, tengo el honor de informarle de las circunstancias de mi llegada a este puerto, comisionado por el gobierno supremo de las Provincias Unidas de Sudamérica para tomar posesión de estas islas en nombre del país al que pertenecen naturalmente. En el cumplimiento de este deber, es mi deseo actuar hacia todas las banderas amigas con la más distinguida justicia y cortesía. Un objetivo principal es evitar la destrucción gratuita de las fuentes de abastecimiento de aquellos cuyas necesidades los obligan o los invitan a visitar las islas, y ayudar y asistir a quienes lo requieran para obtener un suministro con el menor esfuerzo y gasto. Como sus opiniones no entran en contravención o competencia con estas órdenes, y como creo que una entrevista personal puede resultar en beneficio mutuo, lo invito a que me haga una visita a bordo de mi barco, donde estaré feliz de acomodarlo cuando lo desee. También le rogaría, en la medida de lo posible, que comunique esta información a otros súbditos británicos en esta vecindad. Tengo el honor de ser, Señor, Su muy obediente y humilde servidor, Firmado, Jewett, Coronel de la Armada de las Provincias Unidas de Sudamérica y comandante de la fragata Heroína.
Muchos autores modernos informan de esta carta como la declaración emitida por Jewett. [20] El informe de Jewett al gobierno de Buenos Aires no menciona ningún reclamo sobre las Islas Malvinas, [21] y la noticia del reclamo llegó a Argentina a través de los Estados Unidos y Europa en noviembre de 1821, más de un año después del evento. [22]
El Gobierno de las Provincias Unidas del Río de la Plata intentó controlar las islas a través del comercio, otorgando tierras en East Falkland a Jorge Pacheco en 1823, y derechos de pesca y caza al año siguiente. Pacheco era un hombre de negocios de Buenos Aires que debía dinero al comerciante Luis Vernet . [23] Una primera expedición financiada por Pacheco viajó a las islas al año siguiente, llegando a East Falkland el 2 de febrero de 1824. Su líder era Pablo Areguatí, quien trajo consigo 25 gauchos. Diez días después Areguatí le escribió a Pacheco para decirle que la colonia estaba pereciendo porque los caballos que habían traído eran demasiado débiles para ser utilizados. Por lo tanto, no podían capturar ganado salvaje, y su único otro medio de subsistencia eran los conejos salvajes. [24] : 47 [12] : 31 El 7 de junio, Areguatí abandonó las islas, llevándose consigo a 17 gauchos, y los ocho gauchos restantes fueron rescatados por el Susannah Anne , un barco de caza de focas británico, el 24 de julio. Un segundo intento, en 1826, sancionado por los británicos [24] : 48 (pero retrasado hasta el invierno por un bloqueo brasileño), también fracasó después de la llegada a las islas. [24] : 52
Tras el fracaso, Pacheco accedió a vender su parte a Vernet. El gobierno de Buenos Aires concedió a Vernet toda la isla de East Falkland, incluidos todos sus recursos, con exención de impuestos durante 20 años, si se podía establecer una colonia en un plazo de tres años. Vernet visitó el consulado británico en 1826 en busca de la aprobación de su empresa. Los británicos accedieron y pidieron un informe sobre las islas. Vernet llevó a colonos, entre ellos el capitán británico Matthew Brisbane, y antes de partir volvió a solicitar permiso al consulado británico en Buenos Aires. [24] : 50 Estableció una colonia incipiente en 1828 y renombró Puerto Soledad como Puerto Luis. [23] Vernet visitaría el consulado británico una tercera vez en 1829, en busca de la aprobación continua de su empresa y la protección británica para su asentamiento en caso de que regresaran a las islas. [24] : 50 [25] [26] Después de recibir garantías del ministro encargado de negocios británico , Sir Woodbine Parish , Vernet proporcionó informes regulares a los británicos sobre el progreso de su empresa. Expresó el deseo de que, en caso de que los británicos regresaran a las islas, el Gobierno británico tomaría su asentamiento bajo su protección; Parish transmitió debidamente este deseo a Londres. [24] : 52 [27] Durante este período nacieron isleños, incluida Malvina María Vernet y Saez, la hija de Vernet.
En 1829, solicitó un buque de guerra de las Provincias Unidas para proteger su colonia. Como no había ninguno disponible, el gobierno de Buenos Aires, encabezado por el general Juan Galo de Lavalle, lo nombró comandante militar y civil , esencialmente el gobernador de las islas. Esto provocó protestas británicas, ya que esto fue visto como un intento de las Provincias Unidas de ejercer control político y militar sobre las islas. [28] [29] Parish protestó ante Buenos Aires, que simplemente reconoció la protesta. Gran Bretaña protestó nuevamente cuando Vernet anunció su intención de ejercer derechos exclusivos sobre la pesca y la caza de focas en las islas. Uno de los primeros actos de Vernet fue frenar la caza de focas en las islas para conservar la menguante población de focas. En respuesta, el cónsul británico en Buenos Aires protestó por la medida y reafirmó el reclamo de su gobierno. Se recibieron protestas similares del representante estadounidense, que protestó por la restricción de los derechos establecidos y declaró que Estados Unidos no reconocía la jurisdicción de las Provincias Unidas sobre las islas. [30] A pesar de la tensión, Vernet continuó proporcionando informes regulares a Parish durante este período. [24] : 52
Los intentos de Vernet de regular la pesca y la caza de focas llevaron a un conflicto con los Estados Unidos y a la incursión de Lexington en 1831. [31] Vernet confiscó tres barcos estadounidenses, el Harriet , el Superior y el Breakwater , por desobedecer sus restricciones a la caza de focas. El Breakwater escapó para dar la alarma y se le permitió al Superior continuar su trabajo en beneficio de Vernet, pero la propiedad a bordo del Harriet fue confiscada y Vernet regresó con ella a Buenos Aires para que el capitán fuera juzgado. El cónsul estadounidense en Argentina protestó por las acciones de Vernet y declaró que Estados Unidos no reconocía la soberanía argentina en las Malvinas. El cónsul envió un buque de guerra, el USS Lexington , a Puerto Luis para recuperar la propiedad confiscada.
Aunque la colonia tuvo el éxito suficiente como para ser un anuncio para nuevos colonos en ese momento, un informe del capitán del Lexington sugiere que las condiciones en las islas eran bastante miserables como resultado de la toma de Harriet y la incursión del Lexington . El capitán del Lexington afirmó en su informe que destruyó el almacén de pólvora del asentamiento y clavó los cañones, aunque Vernet afirmó más tarde que durante la incursión también se destruyó el asentamiento argentino en Puerto Luis. [32] [33] Al partir para regresar a Montevideo , el capitán del Lexington declaró que las islas eran res nullius (propiedad de nadie). [27] La visita de Darwin en 1833 confirmó las condiciones miserables en el asentamiento, aunque el capitán Matthew Brisbane, el adjunto de Vernet, insistió más tarde en que estas eran el resultado del ataque del Lexington . [34] Vernet había regresado a Buenos Aires en 1831 antes del ataque y renunció como gobernador.
Con la colonia en desorden, el mayor Esteban Mestivier fue designado gobernador interino y las Provincias Unidas le encargaron el establecimiento de una colonia penal . Llegó a Puerto Luis con su familia a bordo de la goleta Sarandí en octubre de 1832. [27] El Sarandí , bajo el mando de su capitán, José María Pinedo, comenzó entonces a patrullar los mares circundantes. A su regreso a Puerto Luis el 29 de diciembre de 1832, el Sarandí encontró la colonia en un alboroto. En ausencia de Pinedo, se había producido un motín encabezado por un hombre llamado Gomila; Mestivier había sido asesinado y su esposa violada. Mientras tanto, el capitán del buque francés Jean Jacques había proporcionado asistencia, desarmando y encarcelando a los amotinados. Pinedo envió a los amotinados a Buenos Aires con la goleta británica Rapid . Gomila fue condenado al exilio, mientras que otros siete amotinados fueron ejecutados. [35]
Los barcos de caza de focas estadounidenses Harriet y Breakwater , que habían sido capturados por Vernet, presentaron demandas contra sus aseguradoras y en 1839 estas demandas llegaron a la Corte Suprema de los Estados Unidos en el caso de Williams v. Suffolk Insurance Company . [36] Las aseguradoras argumentaron que Vernet era el gobernador legal de las Islas Malvinas, por lo que la caza de focas era ilegal y, por lo tanto, no deberían tener que pagar. El fallo de la Corte Suprema fue:
Habiendo insistido el Gobierno de los Estados Unidos, y continuando insistiendo, mediante su autoridad ejecutiva regular, en que las Islas Falkland no constituyen parte alguna de los dominios dentro de la soberanía de Buenos Aires, y que la pesca de focas en esas islas es un comercio libre y lícito para los ciudadanos de los Estados Unidos, y que está fuera de la competencia del Gobierno de Buenos Aires para reglamentar, prohibir o castigar, no es competente para un tribunal de circuito de los Estados Unidos investigar y determinar mediante otras pruebas el título del Gobierno de Buenos Aires a la soberanía de las Islas Falkland.
Como Estados Unidos reconoció el reclamo británico y no el argentino sobre las islas, las aseguradoras tuvieron que pagar.
El nombramiento de Mestivier provocó nuevamente protestas del cónsul británico en Buenos Aires, pero estas protestas no recibieron respuesta de Buenos Aires, ya que las Provincias Unidas ahora estaban afirmando la soberanía sobre las islas. Los nombramientos de Vernet y Mestivier convencieron a los británicos de que el gobierno directo era nuevamente necesario, por lo que los británicos enviaron un escuadrón naval para restablecer el gobierno británico directo . [37]
La escuadra británica para restaurar la soberanía llegó a Puerto Egmont el 20 de diciembre de 1832 y llegó a Puerto Louis el 2 de enero de 1833.
El capitán James Onslow, del bergantín-balandra HMS Clio , llegó al asentamiento español en Port Louis para solicitar que la bandera argentina fuera reemplazada por la británica y que la administración argentina abandonara las islas. Pinedo preguntó si se había declarado la guerra entre Argentina y el Reino Unido; Onslow respondió que no. Si bien Pinedo quería resistirse, [20] : 90 su desventaja numérica era obvia, particularmente porque una gran cantidad de su tripulación eran mercenarios británicos que no estaban dispuestos a luchar contra sus propios compatriotas. [20] Tal situación no era inusual en los estados recientemente independizados de América Latina, donde las fuerzas terrestres eran fuertes, pero las armadas con frecuencia estaban bastante escasas de personal. Protestó verbalmente, [38] : 26 pero partió sin luchar el 5 de enero bajo protesta, y los oficiales británicos arriaron la bandera argentina y se la entregaron. Las islas han permanecido bajo el dominio británico desde entonces, a excepción de la breve interrupción causada por la Guerra de las Malvinas. De regreso al continente, Pinedo se enfrentó a un tribunal militar; Fue suspendido durante cuatro meses y transferido al ejército, aunque fue llamado nuevamente a la marina en 1845.
Después de su regreso, los británicos no intentaron desarrollar las islas como una colonia. Inicialmente, los planes se basaron en que los colonos permanecieran en Puerto Luis, apoyados por la visita anual de un buque de guerra. El adjunto de Vernet, Matthew Brisbane , regresó en marzo de 1833 a bordo del barco de caza de focas Rapid durante la visita del HMS Beagle . [39] Se hizo cargo del asentamiento y se le alentó a promover los intereses comerciales de Vernet siempre que no intentara afirmar la autoridad del gobierno argentino. [20] [34] [40] Los argentinos han afirmado que la población de Puerto Luis fue expulsada después del regreso británico, [41] [42] [43] pero los registros históricos muestran que solo cuatro miembros del asentamiento decidieron irse. [44] [45]
Tras los asesinatos de los gauchos en agosto de 1833, las Malvinas pasaron a ser administradas como un puesto militar de avanzada con los pocos residentes que quedaban de la colonia de Vernet. El primer residente británico, el teniente Smith, se estableció en 1834. Bajo su administración e iniciativa, el asentamiento se recuperó y comenzó a prosperar. El oficial al mando del teniente Smith no estaba entusiasmado con los oficiales de la Marina Real que se dedicaban a fomentar el comercio y reprendió a Smith. Smith renunció y los residentes posteriores permitieron que el asentamiento se estancara.
En Gran Bretaña, la Ley de Reforma de 1832 había ampliado el derecho de voto a más ciudadanos británicos, incluidos los miembros de la clase mercantil partidaria del libre comercio que veían una oportunidad económica en la apertura de mercados en Sudamérica. La Junta de Comercio británica consideró que el establecimiento de nuevas colonias y el comercio con ellas era una forma de ampliar los puestos de trabajo en la industria manufacturera. Los Ministerios de Asuntos Exteriores y Coloniales acordaron incluir las Malvinas entre estas colonias, aunque sólo fuera para impedir la colonización por parte de otros. [46] En mayo de 1840, se estableció una colonia permanente en las Malvinas. En 1842 se formó una administración colonial británica.
Esto se amplió en 1908, cuando además de Georgia del Sur , reclamada en 1775, y las islas Shetland del Sur , reclamadas en 1820, el Reino Unido declaró unilateralmente la soberanía sobre más territorio antártico al sur de las Malvinas, incluidas las islas Sandwich del Sur , las islas Orcadas del Sur y la Tierra de Graham , agrupándolas en las Dependencias de las Islas Malvinas. Tras la introducción del Sistema del Tratado Antártico en 1959, las Dependencias de las Islas Malvinas se redujeron para incluir solo Georgia del Sur y las islas Sandwich del Sur. El territorio al sur del paralelo 60 se transformó en una nueva dependencia, el Territorio Antártico Británico , que se superpone a las reclamaciones de Argentina ( Antártida Argentina ) y Chile ( Provincia Antártica Chilena ).
En 1841, el general Rosas ofreció renunciar a cualquier reclamo territorial argentino a cambio de la condonación de las deudas contraídas con el Banco Barings en la City de Londres . El gobierno británico decidió ignorar la oferta. [47]
En 1850, el Reino Unido y Argentina firmaron el Tratado Arana-Sur , también conocido como la Convención de Solución de Controversias. Varios autores de ambos lados de la disputa han sostenido que Argentina renunció tácitamente a su reclamación al no mencionarla y dejar de protestar por las Malvinas. Entre diciembre de 1849 y 1941, las Malvinas no fueron mencionadas en los mensajes del Presidente al Congreso. El tratado, que no mencionaba las islas, acordaba restablecer "relaciones perfectas de amistad" entre los dos países.
No hubo más protestas hasta 1885, cuando Argentina incluyó las Islas Malvinas en un mapa patrocinado oficialmente. [ cita requerida ] En 1888, Argentina hizo una oferta para que el asunto fuera sometido a arbitraje, pero fue rechazada por el Gobierno británico. [ cita requerida ] Aparte de la protesta presentada en 1885, el Gobierno británico no reconoció ninguna otra protesta de Argentina hasta la década de 1940, aunque la posición oficial del Gobierno argentino es que "Durante la primera mitad del siglo XX, los sucesivos gobiernos argentinos hicieron una práctica estándar presentar protestas al Reino Unido". [ 48 ] El Gobierno argentino no identifica estas protestas anuales, pero autores como Roberto Laver [ 49 ] afirman al menos "27 reclamos de soberanía, tanto a Gran Bretaña, a nivel interno en Argentina y a organismos internacionales". En el derecho internacional, los reclamos territoriales generalmente se consideran extintos si hay una brecha de 50 años o más entre las protestas sobre la soberanía. [ 50 ] [ se necesita cita para verificar ]
Después de la Segunda Guerra Mundial , el Imperio Británico decayó y muchas colonias obtuvieron su independencia. Argentina vio esto como una oportunidad para impulsar su caso para obtener la soberanía sobre las Islas Malvinas, [ cita requerida ] y planteó el tema en las Naciones Unidas , declarando por primera vez su reclamo después de unirse a la ONU en 1945. Después de este reclamo, el Reino Unido ofreció llevar la disputa sobre las Dependencias de las Islas Malvinas a mediación en la Corte Internacional de Justicia en La Haya (1947, [51] 1948 [52] y 1955 [52] ). En cada ocasión, Argentina declinó.
En 1965, las Naciones Unidas aprobaron una resolución instando al Reino Unido y a la Argentina a continuar las negociaciones para encontrar una solución pacífica a la cuestión de la soberanía, que tendría en cuenta "las disposiciones y los objetivos de la Carta de las Naciones Unidas y de la resolución 1514 (XV) de la Asamblea General y los intereses de la población de las Islas Malvinas (Falkland Islands)". [53]
En 1976, el gobierno británico encargó un estudio sobre el futuro de las Malvinas, que examinaba la capacidad de las islas para autosostenerse y el potencial de desarrollo económico. El estudio fue dirigido por Lord Shackleton , hijo del explorador antártico Ernest Shackleton . El informe de Shackleton concluyó que, contrariamente a la creencia popular, las Islas Malvinas en realidad producían un superávit por sus actividades económicas y no dependían de la ayuda británica para sobrevivir. Sin embargo, el informe recalcó la necesidad de un acuerdo político si se quería lograr un mayor crecimiento económico, en particular a partir de la explotación de los recursos naturales en el agua alrededor de las islas. Argentina reaccionó con furia al estudio y se negó a permitir que Lord Shackleton viajara a las islas desde Argentina, lo que obligó a los británicos a enviar un barco de la Marina Real para transportarlo a las islas. En respuesta, Argentina cortó los vínculos diplomáticos con el Reino Unido. Un buque de guerra argentino disparó más tarde contra el barco que transportaba a Shackleton mientras visitaba la tumba de su padre en Georgia del Sur.
Durante los siguientes 17 años, hasta 1981, se celebraron varias conversaciones entre las dos naciones, pero no se llegó a ninguna conclusión sobre la soberanía. Aunque las conversaciones sobre la soberanía tuvieron cierto éxito en el establecimiento de vínculos económicos y de transporte entre las Malvinas y Argentina, no se avanzó en la cuestión de la soberanía de las islas.
Luego de que ambas naciones firmaran el Acuerdo de Comunicaciones de 1971, [54] por el cual las comunicaciones externas serían provistas a las Islas Malvinas por Argentina, la Fuerza Aérea Argentina rompió el aislamiento de las vías aéreas de las islas abriendo una ruta aérea con un vuelo anfibio desde Comodoro Rivadavia con aviones Grumman HU-16B Albatross operados por LADE , la aerolínea militar argentina. En 1972, luego de una solicitud argentina, el Reino Unido accedió a permitirle a Argentina construir una pista de aterrizaje temporal cerca de Stanley. El 15 de noviembre de 1972 se inauguró una pista temporal con la primera llegada de un Fokker F-27 ; los vuelos posteriores llegaron dos veces por semana. Los vuelos fueron mejorados en 1978 con aviones Fokker F-28 , luego de la finalización de una pista permanente financiada por el Gobierno británico. Este servicio, la única conexión aérea con las islas, se mantuvo hasta la guerra de 1982. [55] [56] [57] También YPF , que entonces era la empresa nacional argentina de petróleo y gas, era la encargada de abastecer regularmente a la isla. [58]
Aunque mantuvo la reivindicación británica, el Gobierno británico consideró una transferencia de soberanía menos de dos años antes del estallido de la guerra. [59] Sin embargo, el Gobierno británico tenía un margen de maniobra limitado debido a la fuerza del lobby de las Islas Malvinas en las Cámaras del Parlamento . Cualquier medida que el Ministerio de Relaciones Exteriores sugiriera sobre la cuestión de la soberanía era condenada enérgicamente por los isleños, que reiteraron su determinación de seguir siendo británicos. Esto llevó al Gobierno británico a mantener una posición de que el derecho a la autodeterminación de los isleños era primordial. Pero Argentina no reconoció los derechos de los isleños y, por lo tanto, las negociaciones sobre la cuestión de la soberanía quedaron en un punto muerto. [60]
En 1966, un grupo de nacionalistas argentinos secuestraron un DC-4 de Aerolíneas Argentinas y lo obligaron a aterrizar en Puerto Stanley, en un intento fallido de apoderarse de las islas para Argentina.
En 1976, Argentina desembarcó una expedición en Thule del Sur , [61] una isla en las Islas Sandwich del Sur que en ese momento formaba parte de la Dependencia de las Islas Malvinas. El desembarco fue reportado en el Reino Unido recién en 1978, aunque el gobierno británico emitió un rechazo a la idea de enviar una fuerza de Royal Marines para desmantelar la base argentina Corbeta Uruguay .
En 1977 se produjo un enfrentamiento más grave, cuando la Armada Argentina cortó el suministro de combustible al aeropuerto de Puerto Argentino y dijo que ya no ondearía la bandera roja en aguas de las Malvinas (tradicionalmente, los barcos en aguas de un país extranjero ondeaban la bandera marítima del país como cortesía). El gobierno británico sospechaba que Argentina intentaría otra expedición al estilo de su operación Thule del Sur. James Callaghan , el primer ministro británico , ordenó el envío de un submarino nuclear, el HMS Dreadnought , y las fragatas HMS Alacrity y HMS Phoebe al Atlántico Sur, con reglas de enfrentamiento establecidas en caso de un enfrentamiento con la Armada argentina. Los británicos incluso consideraron establecer una zona de exclusión alrededor de las islas, pero esto fue rechazado por si acaso se intensificaba la situación. Estos eventos no se hicieron públicos hasta los debates parlamentarios de 1982 durante la Guerra de las Malvinas.
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La Guerra de las Malvinas de 1982 fue el conflicto armado más grande y más severo por la soberanía de las islas. Comenzó tras la ocupación de Georgia del Sur por comerciantes de chatarra argentinos, entre los que se encontraban algunos marines argentinos. El Reino Unido había reducido su presencia en las islas al anunciar la retirada del HMS Endurance , el rompehielos de la Marina Real y la única presencia permanente en el Atlántico Sur. El Reino Unido también había negado a los habitantes de las Islas Malvinas la ciudadanía británica plena en virtud de la Ley de Nacionalidad Británica de 1981 .
En 1982, Argentina se encontraba en medio de una devastadora crisis económica y disturbios civiles a gran escala contra la junta militar represiva que gobernaba el país. El 2 de abril, con el comandante en jefe de la Armada argentina , el almirante Jorge Anaya como principal arquitecto y partidario de la operación, una fuerza anfibia argentina combinada invadió las Malvinas . Inmediatamente, el Reino Unido rompió relaciones diplomáticas con Argentina y comenzó a reunir un grupo de trabajo para retomar las islas. Comenzó una ofensiva diplomática para obtener apoyo para las sanciones económicas y militares. El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas emitió la Resolución 502 instando a Argentina a retirar sus fuerzas de las Malvinas y a ambas partes a buscar una solución diplomática. [62] Otra resolución [63] pidió un alto el fuego inmediato, pero fue vetada tanto por los Estados Unidos como por el Reino Unido. La Comunidad Europea condenó la invasión e impuso sanciones económicas a Argentina, aunque varios estados de la CE expresaron reservas sobre la política británica en esta área. [64] Francia y Alemania Occidental también suspendieron temporalmente varios contratos militares con el ejército argentino. Estados Unidos apoyó las negociaciones mediadas, a través del Secretario de Estado Alexander Haig , y al principio adoptó una postura neutral, aunque en privado se puso a disposición del Reino Unido una ayuda material sustancial desde el momento de la invasión. Estados Unidos apoyó públicamente la posición del Reino Unido tras el fracaso de las negociaciones de paz.
La Fuerza de Tareas británica inició una acción ofensiva contra Argentina el 23 de abril de 1982 y recuperó Georgia del Sur después de un breve enfrentamiento naval. La operación para recuperar las Malvinas comenzó el 1 de mayo y, después de feroces enfrentamientos navales y aéreos, se realizó un desembarco anfibio en la bahía de San Carlos el 21 de mayo. El 14 de junio, las fuerzas argentinas se rindieron y el control de las islas regresó al Reino Unido. Luego, dos buques de la Marina Real zarparon hacia las Islas Sandwich del Sur y expulsaron al ejército argentino de la isla Thule , sin dejar presencia argentina en las dependencias de las Islas Malvinas.
Tras la guerra de 1982, los británicos aumentaron su presencia en las Islas Malvinas. Se construyó la base de la RAF Mount Pleasant , lo que permitió que los aviones de combate se establecieran en las islas y fortaleció la capacidad del Reino Unido para reforzar las Malvinas en poco tiempo. La guarnición militar se incrementó sustancialmente y se estableció una nueva guarnición en Georgia del Sur . La patrulla del Atlántico Sur de la Marina Real se reforzó para incluir tanto al HMS Endurance como a un barco de guardia de las Islas Malvinas. [65]
Además de esta acumulación militar, el Reino Unido también aprobó la Ley de Nacionalidad Británica (Islas Malvinas) de 1983 , que otorgó la ciudadanía británica completa a los isleños. Para mostrar el compromiso británico con las islas, dignatarios británicos de alto perfil visitaron las Malvinas, incluidos Margaret Thatcher , el Príncipe de Gales y la Princesa Alexandra . El Reino Unido también ha buscado vínculos con las islas desde Chile, que brindó ayuda a las fuerzas británicas durante la Guerra de las Malvinas. LATAM ahora proporciona un enlace aéreo directo a Chile desde Mount Pleasant. [66]
En 1985, las Dependencias de las Islas Malvinas , que comprendían en ese momento los grupos de islas de Georgia del Sur y Sandwich del Sur, y Shag Rocks y Clerke Rocks , se convirtieron en un territorio británico de ultramar distinto : Georgia del Sur y Sandwich del Sur .
En virtud de la Constitución de 1985, el Gobierno de las Islas Malvinas (FIG) se convirtió en una dependencia democrática representativa parlamentaria, con el gobernador como jefe de gobierno y representante del monarca. Los miembros del FIG son elegidos democráticamente y el gobernador es efectivamente una figura decorativa. Teóricamente, el gobernador tiene el poder bajo la Constitución de 2009 para ejercer la autoridad ejecutiva; [67] en la práctica está obligado a consultar al Consejo Ejecutivo en el ejercicio de sus funciones. Las principales responsabilidades del gobernador son los asuntos externos y los servicios públicos. [68] Efectivamente, bajo esta Constitución, las Islas Malvinas son autónomas con la excepción de la política exterior, aunque el FIG se representa a sí mismo en el Comité Especial de Descolonización de las Naciones Unidas ya que el Gobierno británico ya no asiste.
Las relaciones entre el Reino Unido y Argentina siguieron siendo hostiles después de 1982 y las relaciones diplomáticas se restablecieron en 1989. Aunque la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó una resolución que instaba al Reino Unido y Argentina a volver a las negociaciones sobre el futuro de las Malvinas, [69] el Reino Unido descartó cualquier otra conversación sobre la soberanía de las islas. El Reino Unido también ha mantenido controles sobre las exportaciones de armas a Argentina, [70] aunque estos se relajaron en 1998. [71]
Las relaciones entre el Reino Unido y Argentina mejoraron aún más en la década de 1990. En 1998, Carlos Menem , el presidente de Argentina , visitó Londres, donde reafirmó las reivindicaciones de su país sobre las islas, aunque afirmó que Argentina utilizaría solo medios pacíficos para su recuperación. En 2001, Tony Blair , primer ministro del Reino Unido , visitó Argentina y dijo que esperaba que el Reino Unido y Argentina pudieran resolver sus diferencias que llevaron a la guerra de 1982. Sin embargo, no hubo conversaciones sobre soberanía durante la visita, y el presidente de Argentina, Néstor Kirchner, declaró que consideraba que obtener la soberanía sobre las islas era una "máxima prioridad" de su gobierno. [72]
Argentina renovó sus reclamos en junio de 2006, citando preocupación por los derechos de pesca y petróleo; el Reino Unido cambió de otorgar concesiones pesqueras anualmente a otorgar una concesión de 25 años. [73] El 28 de marzo de 2009, el Primer Ministro del Reino Unido, Gordon Brown, declaró que no había "nada que discutir" con Cristina Kirchner , la presidenta argentina, sobre la soberanía de las islas, cuando se reunieron en Chile en su gira mundial antes de la Cumbre del G-20 de Londres de 2009. [74] El 22 de abril de 2009, Argentina presentó a la ONU un reclamo formal sobre un área de la plataforma continental que abarca las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur, y partes de la Antártida, citando 11 años de datos de estudios marítimos. [75] El Reino Unido protestó rápidamente por estos reclamos. [76]
En febrero de 2010, en respuesta a los planes británicos de comenzar a realizar perforaciones petroleras, [77] el gobierno argentino anunció que los barcos que viajaran a las Malvinas (así como a las islas Georgias del Sur y Sandwich del Sur) necesitarían un permiso para utilizar las aguas territoriales argentinas. Los gobiernos británico y de las Malvinas declararon que este anuncio no afectaba a las aguas que rodean las islas. [78] [79] A pesar de las nuevas restricciones, Desire Petroleum comenzó a realizar perforaciones petroleras el 22 de febrero de 2010, aproximadamente a 54 millas náuticas (100 km, 62 mi) al norte de las Malvinas. [80]
En 2011, el bloque Mercosur acordó cerrar los puertos a los buques que enarbolaran bandera de las Islas Malvinas, mientras que se seguiría permitiendo el ingreso a otros buques con bandera británica. [81]
En marzo de 2013, los habitantes de las Islas Malvinas votaron abrumadoramente en un referéndum a favor de que el territorio siguiera siendo británico. Argentina rechazó este referéndum. [82] [83] El Gobierno británico instó a Argentina y a otros países a respetar los deseos de los isleños. [84]
El gobierno argentino sostiene que mantiene un reclamo sobre las Islas Malvinas desde 1833. [85] Considera al archipiélago parte de la Provincia de Tierra del Fuego , junto con las Islas Georgias del Sur y Sandwich del Sur .
Los partidarios de la posición argentina hacen las siguientes afirmaciones:
En 1789, tanto el Reino Unido como España intentaron establecerse en el Nootka Sound , en la isla de Vancouver . El 25 de octubre de 1790, estos dos reinos aprobaron la Convención del Nootka Sound . En un artículo secreto, se declaró que esto estaba condicionado a que ningún tercero se estableciera en las áreas mencionadas en el artículo 6 del tratado. Las convenciones fueron repudiadas unilateralmente por España en 1795 [98] pero implícitamente revividas por el Tratado de Madrid en 1814. [98]
El artículo 4 dice:
Su Majestad Británica se compromete a tomar las medidas más eficaces para impedir que la navegación y la pesca de sus súbditos en el Océano Pacífico o en los Mares del Sur se conviertan en pretexto para el comercio ilícito con los establecimientos españoles; y, con este fin, se estipula además expresamente que los súbditos británicos no navegarán ni realizarán su pesca en dichos mares dentro del espacio de diez leguas marítimas desde cualquier parte de las costas ya ocupadas por España.
El artículo 6 dice: [99]
Se conviene además con respecto a las costas oriental y occidental de Sudamérica y las islas adyacentes, que los respectivos súbditos no formarán en el futuro ningún establecimiento en las partes de la costa situadas al sur de las partes de la misma costa y de las islas adyacentes ya ocupadas por España; entendiéndose que dichos respectivos súbditos conservarán la libertad de desembarcar en las costas e islas así situadas para objetos relacionados con su pesquería y de erigir en ellas chozas y otras estructuras temporales que sirvan únicamente a esos objetos.
Se discute si esto afectó o no a la soberanía sobre las islas. Los británicos sostienen que el acuerdo no afectó a las respectivas reivindicaciones y sólo estipuló que ninguna de las partes haría más asentamientos en las costas o islas "adyacentes" ya en poder de España. [100] Argentina sostiene que "las islas adyacentes" incluyen las Malvinas y que el Reino Unido renunció a cualquier reclamación en virtud de los acuerdos. [101]
La reivindicación argentina está incluida en las disposiciones transitorias de la Constitución Argentina reformada en 1994 : [102] [103]
La Nación Argentina ratifica su legítima e imprescriptible soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y sobre las zonas marítimas e insulares correspondientes, por ser ellas parte integrante del territorio nacional. La recuperación de estos territorios y el pleno ejercicio de la soberanía, respetando el modo de vida de sus habitantes y conforme a los principios del derecho internacional, constituyen un objetivo permanente e irrenunciable del pueblo argentino.
Además, Argentina demuestra su reclamo sobre las islas al afirmar que son parte de su Provincia de Tierra del Fuego .
En 1964, el Gobierno argentino planteó la cuestión ante las Naciones Unidas en un subcomité del Comité Especial encargado de examinar la situación relativa a la aplicación de la Declaración de la ONU sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales. En respuesta, el representante británico en el comité declaró que el Gobierno británico sostenía que la cuestión de la soberanía sobre las islas "no era negociable". Tras un informe del Comité Especial, el 16 de diciembre de 1965 se aprobó la Resolución 2065 de la Asamblea General de las Naciones Unidas. En su preámbulo se hacía referencia al "anhelado objetivo de las Naciones Unidas de poner fin al colonialismo en todas partes" e invitaba a ambas naciones a seguir adelante con las negociaciones para encontrar una solución pacífica teniendo en cuenta "los intereses de la población de las Islas Malvinas (Falkland)". [53] [104]
En enero de 1966, el Ministro de Asuntos Exteriores británico, Michael Stewart, visitó Buenos Aires cuando se le planteó el reclamo argentino sobre las islas, tras lo cual, en julio, se celebró una reunión preliminar en Londres, donde la delegación británica "rechazó formalmente" la sugerencia del Embajador argentino de que la ocupación de las islas por parte del Reino Unido era ilegal. [104]
El 2 de diciembre de 1980, Nicholas Ridley , Ministro de Estado del Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth, declaró en la Cámara de los Comunes : "No tenemos ninguna duda sobre nuestra soberanía sobre las Islas Malvinas... tenemos un título perfectamente válido". [104] El gobierno británico considera que el derecho de los isleños a la autodeterminación es "primordial" [104] [105] y rechaza la idea de negociaciones sobre la soberanía sin el consentimiento de los isleños. [106] Los partidarios de la posición británica argumentan:
La Constitución de las Islas Malvinas , que entró en vigor el 1 de enero de 2009, reivindica el derecho a la libre determinación, mencionando específicamente cuestiones políticas, económicas, culturales y de otro tipo. [113]
Argentina ha seguido una agenda diplomática agresiva, planteando regularmente el tema y buscando apoyo internacional. Los países sudamericanos han expresado su apoyo a la posición argentina y han pedido que las negociaciones se reinicien en las cumbres regionales. [114] La República Popular China ha respaldado el reclamo de soberanía de Argentina, correspondiendo el apoyo de Argentina al reclamo de la República Popular China sobre Taiwán , [115] mientras que la República de China sobre Taiwán (a partir de 2013) ha reconocido la soberanía británica de las Islas Malvinas. [116] Aunque la Unión Soviética se abstuvo de la resolución 502 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , el presidente ruso Vladimir Putin ha expresado desde entonces su simpatía por la posición de Argentina después de que la expresidenta de Argentina Cristina Fernández de Kirchner expresara críticas contra los países que condenaron el referéndum sobre el estatus de Crimea de 2014. [ 117] [118] [119] [120]
Desde 1964, Argentina ha presionado para que se resuelva la disputa ante el Comité de Descolonización de la ONU , que recomienda anualmente el diálogo. La Asamblea General de la ONU ha aprobado varias resoluciones sobre el tema. En 1988, la Asamblea General reiteró una solicitud de 1965 de que ambos países negocien una solución pacífica a la disputa y respeten los intereses de los habitantes de las Islas Malvinas y los principios de la resolución 1514 de la Asamblea General de la ONU. [121]
Los Estados Unidos y la Unión Europea reconocen la administración de facto de las Islas Malvinas y no toman posición sobre su soberanía. [115] [122] Las islas estuvieron sujetas a la legislación de la UE en algunas áreas hasta 2020, cuando el Reino Unido abandonó la UE . La Mancomunidad de Naciones incluyó a las islas como Territorio Británico de Ultramar en su anuario de 2012. [123] Las Islas Malvinas han competido en nueve ediciones de los Juegos de la Mancomunidad desde 1982. [124] [125] En las cumbres de la OEA , Canadá ha seguido manifestando su apoyo al derecho de los isleños a la libre determinación. [126]
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los gastos incurridos por la Compañía St. Malo en equipos para la fundación de sus establecimientos intrusivos en las Islas Malvinas
En un momento de creciente malestar en sus colonias americanas, las Malvinas parecían caras y de valor estratégico marginal, por lo que la Isla Saunders fue abandonada voluntariamente en 1774 mientras Gran Bretaña se concentraba en América del Norte.
El Rey, mi amo... con vistas a adoptar las medidas que puedan conducir eventualmente al establecimiento de relaciones amistosas con el Gobierno de Buenos Aires, ha decidido nominar y nombrar a Woodbine Parish Esq. para que sea el Cónsul General de Su Majestad en el Estado de Buenos Aires. ... (Firmado:) George Canning
... los Territorios de las Provincias Unidas del Río de la Plata; para el Mantenimiento de un Buen Entendimiento entre Su Majestad Británica y las Provincias Unidas ... debe ser reconocido y confirmado regularmente mediante la Firma de un Tratado de Amistad, Comercio y Navegación. ... Hecho en Buenos Aires, el segundo día de febrero del año de Nuestro Señor de mil ochocientos veinticinco. (Firmado:) Woodbine Parish, Su Majestad Cónsul General, Manl. J. García.
que los funcionarios argentinos tuvieran derecho a confiscar o a impedir que los ciudadanos estadounidenses utilizaran las pesquerías y dijo que consideraba la nota de Anchorema como una confesión de las capturas de Vernet. Protestó contra el decreto del 10 de junio de 1829.
destacamos que el principio de libre determinación no es aplicable a la cuestión de las Islas Malvinas. Precisamente, en relación con este principio, la especificidad de la cuestión Malvinas radica en que el Reino Unido ocupó por la fuerza las Islas en 1833, expulsó a su población originaria y no permitió su retorno, violando la integridad territorial argentina. Así, queda descartada la posibilidad de aplicación del principio de libre determinación, pues su ejercicio por los habitantes de las islas provocaría la ruptura de la unidad nacional y la integridad territorial de la Argentina.[ enlace muerto permanente ]
El Reino Unido jamás protestó o efectuó reserva alguna ante la larga, pacífica, efectiva y pública posesión hispana sobre las Islas Malvinas y sus dependencias del Atlántico Sur, durante casi 60 años; plazo mucho mayor que el exigido por tribunales internacionales para adquirir por prescripción.
Español:
El Reino Unido nunca protestó ni expresó reservas durante la larga, pacífica, efectiva y pública posesión española sobre las Islas Malvinas y sus dependencias, durante casi 60 años; un período mucho más largo que el requerido por los tribunales internacionales para que se produzca la adquisición por prescripción.
De este modo, a lo largo de 47 años (1764-1811) España ocupó ininterrumpidamente las islas perfeccionando sus derechos. Español: De esta manera, durante 47 años (1764-1811) España ocupó ininterrumpidamente las islas, perfeccionando sus derechos.
... 'como país y como demócratas creemos en la autodeterminación, y si los habitantes de las islas quieren seguir siendo británicos, esa es su elección y siempre los apoyaremos', dijo [el ministro de Asuntos Exteriores Chris] Bryant, quien insistió en que 'no tenemos dudas sobre a quién pertenecen las Malvinas'. Además, en el Tratado de Lisboa de la Unión Europea 'está claramente establecido que las Malvinas pertenecen a Gran Bretaña'.
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