Pretor ( / ˈp r iː t ər / PREE -tər , latín clásico: [ˈprae̯tɔr] ), también pretor , era el título otorgado por el gobierno de la Antigua Roma a un hombre que actuaba en una de dos capacidades oficiales: (i) el comandante de un ejército , y (ii) como magistratus (magistrado) electo, asignado para desempeñar diversas funciones. Las funciones de la magistratura, la praetura (pretura), están descritas por el propio adjetivo: [a] la praetoria potestas (poder pretoriano), el praetorium imperium (autoridad pretoriana) y el praetorium ius (ley pretoriana), los precedentes legales establecido por los pretores (pretores). Pretorio , como sustantivo , denotaba el lugar desde el cual el pretor ejercía su autoridad, ya sea la sede de su castra , el palacio de justicia (tribunal) de su poder judicial o el ayuntamiento de su gobernación provincial. [b] La edad mínima para ocupar el cargo de pretor era 39 años durante la República Romana , pero luego se cambió a 30 años a principios del Imperio . [1]
El estatus del pretor a principios de la república no está claro. El relato tradicional de Livio afirma que la pretura fue creada por las Rogaciones Sextianas-Licinias en 367 a. C., pero tanto Livio como otros romanos de finales de la república sabían bien que los magistrados principales fueron llamados primero pretor . [2] Por ejemplo, Festo "se refiere a 'los pretores, que ahora son cónsules'". [2]
La forma de la república cambió sustancialmente a lo largo de su historia y los relatos del desarrollo de la república en el período imperial temprano están empañados por anacronismos que proyectan las prácticas entonces vigentes hacia el pasado. [3] En los primeros períodos de la república, pretor "puede no haber significado nada más que líder en el sentido más básico", [4] que deriva de praeire (proceder) o praeesse (ser preeminente). [5] Estos primeros pretores pueden haber sido simplemente líderes de clanes que dirigían "fuerzas militares de forma privada y libre del control estatal" [6] con una multitud de líderes privados que dirigían ejércitos privados. [7]
Estos primeros líderes militares finalmente fueron institucionalizados en órganos de magistrados fijos elegidos por el pueblo con un claro control estatal sobre las actividades militares. A esto probablemente también contribuyó "el uso de recuperadores para mediar en las disputas y de sacerdotes feciales para controlar la declaración de guerra". [8] El efecto de dificultar que los particulares inicien guerras contra los vecinos de Roma. [8] Las reformas del 449 a. C. también pueden haber requerido "por primera vez que todos los comandantes militares fueran confirmados por una asamblea popular [que representara] al pueblo romano". [9]
El surgimiento de la pretura clásica fue un proceso largo que definitivamente comenzó en el 367 a. C., cuando se aprobaron las Rogaciones Sextienses-Licinias , [10] dando al pueblo romano sustancialmente más poder sobre la selección de sus comandantes militares. [10] Si bien Livio afirma que las rogaciones crearon la pretura en 367 a. C. para relevar a los cónsules de sus responsabilidades judiciales, "pocos historiadores modernos aceptarían [este] relato tal como está escrito". [11] Más allá del conocimiento antiguo de que un título de pretor databa del comienzo de la república, lo que se convirtió en la pretura clásica fue inicialmente un cargo militar con imperium y "prácticamente idéntico en autoridad y capacidad al cónsulado". [11] Además, una pretura completamente formada sin colega, como implica el relato de Livio, sería una "tremenda violación de la práctica romana en la que todas las magistraturas regulares se creaban en colegios que constaban de al menos dos". [12]
"Los eruditos consideran cada vez más que las [rogaciones] establecen un colegio de tres (y sólo tres) pretores, dos de los cuales eventualmente se convirtieron en cónsules históricos". [13] Lo que se convirtió en la pretura clásica en sus primeros años tampoco se consideraba menos que los cónsules, ya que "era una práctica común que los hombres ocuparan la pretura después de un consulado... ya que [hacerlo] era simplemente un método de mantener el imperio por segundo año". [14]
Livio informa que hasta el 337 a. C. el pretor era elegido únicamente entre los patricios . En ese año, se abrió la elegibilidad para la praetura a los plebeyos , y uno de ellos, Quinto Publilio Filón, ganó el cargo. [15]
Sólo en los 125 años posteriores a la elección de tres líderes militares surgió una distinción clara entre quienes se convirtieron en cónsules y quienes se convirtieron en pretores debido a la "práctica romana normal de reservar un comandante en o cerca de la ciudad con fines de defensa y (eventualmente) ) para la administración civil". [16] La gloria y el prestigio ganados por los pretores que luchaban en guerras extranjeras, entonces todavía en Italia, es lo que llevó al mayor prestigio del cónsulado. [17] Sólo en el año 180 a. C. con la aprobación de la lex Villia annalis se ejerció la pretura después de que se prohibiera el consulado. [18] Incluso después de que el cónsulado emergiera de la pretura con mayor prestigio y deseabilidad, el imperium pretoriano todavía no era legalmente distinto (o inferior al imperium consular ) hasta el final de la república. [19]
A partir del 241 a. C., los pretores comenzaron a ser prorrogados, lo que les permitía actuar en lugar de un pretor (es decir, pro praetore ) con poder sólo "para llevar a cabo la guerra en la provincia asignada [sin] otras preocupaciones ni deberes". [20] La prórroga, en efecto, otorgaba a los particulares un poder legalmente ficticio para actuar en lugar de los magistrados normales, permitiéndoles continuar actuando dentro de su tarea asignada ( provincia ). [21] La prórroga permitía a un magistrado, cuyo imperium no expiraba con su mandato hasta cruzar el pomerium o ser despojado por el pueblo, continuar en su tarea o provincia asignada . [22]
El pretor elegido era un magistratus curulis , ejercía imperium y, en consecuencia, era uno de los magistratus majores . Tenía derecho a sentarse en la silla curulis y vestir la toga praetexta . [23] Le asistieron seis lictores . Un pretor era un magistrado con imperium dentro de su propia esfera, sujeto únicamente al veto de los cónsules (que tenían un rango superior a él). [24]
No se debe exagerar la potestas y el imperium (poder y autoridad) de los cónsules y pretores bajo la República . No utilizaron un juicio independiente para resolver asuntos de Estado. A diferencia de los poderes ejecutivos actuales, se les asignaron tareas de alto nivel directamente por decreto senatorial bajo la autoridad del SPQR .
Livio describe con cierto detalle las asignaciones asignadas a los cónsules o pretores. Como magistrados, tenían deberes permanentes que desempeñar, especialmente los de naturaleza religiosa. Sin embargo, un cónsul o pretor podía ser apartado de sus funciones actuales en cualquier momento para encabezar un grupo de trabajo, y había muchos, especialmente militares. Livio menciona que, entre otras tareas, a estos oficiales ejecutivos se les ordenó liderar tropas contra amenazas percibidas (nacionales o extranjeras), investigar posibles subversiones, reclutar tropas, realizar sacrificios especiales, distribuir dinero inesperado, nombrar comisionados e incluso exterminar langostas. Los pretores podían delegar a voluntad. El único principio que limitaba lo que se les podía asignar era que sus deberes no debían referirse a mínimos , "pequeñas cosas". Eran, por definición, hacedores de máximos . Este principio del derecho romano se convirtió en un principio del derecho europeo posterior: Non curat minima praetor , es decir, los detalles no necesitan ser legislados, pueden dejarse en manos de los tribunales.
Alrededor del 241 a. C. se creó una segunda pretura, [25] que separa más claramente este cargo del cónsulado. [16] Había dos razones para esto: aliviar el peso de los asuntos judiciales y dar a la República un magistrado con imperium que pudiera desplegar un ejército en caso de emergencia cuando ambos cónsules estaban librando una guerra lejana.
Al final de la Primera Guerra Púnica , aparece un cuarto magistrado con derecho a ostentar imperium , el pretor qui inter peregrinos ius dicit ("el pretor que administra justicia entre los extranjeros"). Aunque en el Imperio posterior el cargo se tituló praetor inter cives et peregrinos ("entre ciudadanos y extranjeros", es decir, tener jurisdicción en disputas entre ciudadanos y no ciudadanos), en la época del siglo III a. C., las anexiones territoriales de Roma y las poblaciones extranjeras era poco probable que requirieran una nueva oficina dedicada exclusivamente a esta tarea. T. Corey Brennan , en su estudio de dos volúmenes sobre la pretura, sostiene que durante la crisis militar de la década de 240 se creó la segunda pretura para que otro titular del imperium estuviera disponible para el mando y la administración provincial inter peregrinos . Durante la Guerra Aníbal , el pretor peregrinus estuvo frecuentemente ausente de Roma en misiones especiales. El pretor urbano permanecía más a menudo en la ciudad para administrar el sistema judicial. [26]
El pretor urbanus presidía los casos civiles entre ciudadanos. El Senado exigía que algún alto funcionario permaneciera en Roma en todo momento. Este deber recayó ahora en el pretor urbano . En ausencia de los cónsules, era el magistrado superior de la ciudad, con facultades para convocar al Senado y organizar la defensa de la ciudad en caso de ataque. [27] No se le permitió salir de la ciudad por más de diez días seguidos. Por lo tanto, se le asignaron deberes apropiados en Roma. Supervisó los Ludi Apollinares y también fue el magistrado principal de la administración de justicia y promulgó el Edicto del Pretor . Estos Edictos eran declaraciones de la política del pretor en cuanto a las decisiones judiciales que debían tomarse durante su mandato. El pretor tenía considerable discreción respecto de su Edicto, pero no podía legislar. En cierto sentido, los Edictos continuados llegaron a formar un corpus de precedentes. El desarrollo y mejora del Derecho romano debe mucho al uso sabio de esta discreción pretorial. [28]
La expansión de la autoridad romana sobre otras tierras requirió la incorporación de pretores. Dos fueron creadas en el año 227 a.C., para la administración de Sicilia y Cerdeña , y dos más cuando se formaron las dos provincias hispánicas en el año 197 a.C. El dictador Lucio Cornelio Sila transfirió la administración de las provincias a ex cónsules y pretores , aumentando simultáneamente a ocho el número de pretores elegidos cada año, como parte de sus reformas constitucionales . Julio César elevó el número a diez, luego a catorce y finalmente a dieciséis. [C]
Augusto hizo cambios destinados a reducir al pretor a ser un administrador imperial en lugar de un magistrado. El organismo electoral pasó a ser el Senado, que ahora era un instrumento de ratificación imperial. Desde un punto de vista muy simplista, el establecimiento del principado puede considerarse como la restauración de la monarquía con otro nombre. Por tanto, el Emperador asumió los poderes que alguna vez tuvieron los reyes, pero utilizó el aparato de la república para ejercerlos. Por ejemplo, el emperador presidía los más altos tribunales de apelación.
La necesidad de administradores seguía siendo igualmente acuciante. Después de varios cambios, Augusto fijó el número en doce. Bajo Tiberio , había dieciséis. Como administradores imperiales, sus deberes se extendían a asuntos que la república habría considerado mínimos . Claudio nombró dos pretores para asuntos relacionados con Fideicommissa ( fideicomisos ), cuando los negocios en ese departamento de la ley se habían vuelto considerables, pero Tito redujo el número a uno; y Nerva añadió un Pretor para la decisión de los asuntos entre el fiscus ( tesorería ) y los particulares. Marco Aurelio [29] nombró un pretor para los asuntos relacionados con la tutela ( tutela ).
Los casos de los tribunales romanos se clasificaban en dos amplias categorías de juicios civiles o penales. La participación de un pretor en cualquiera de los dos fue la siguiente.
En una actio , que era civil, el pretor podía emitir un interdictum (interdicto) prohibiendo alguna circunstancia o nombrar un iudex ( juez ). Técnicamente se decía que los procedimientos ante el pretor eran in iure . En esta etapa, el pretor establecería una fórmula que indicaría al iudex el remedio que debía darse si determinaba que se cumplían determinadas circunstancias; por ejemplo, "Sea X el iudex . Si parece que el demandado debe pagar 10.000 sestercios al demandante, que el iudex condene al demandado a pagar 10.000 sestercios al demandante. Si no parece así, que el demandante lo absuelva". ". [30] Después de ser entregados al iudex , ya no estaban in iure ante el pretor, sino apud iudicem . El iudicium del iudex era vinculante. En la época de Diocleciano , sin embargo, este proceso de dos etapas había desaparecido en gran medida, y el pretor oía todo el caso en persona o designaba un delegado (a iudex pedaneus ), tomando medidas para hacer cumplir la decisión; la fórmula fue reemplazada por un sistema informal de alegatos . [31]
Durante la época de la República Romana , el pretor urbano supuestamente emitía un edicto anual , generalmente con el consejo de juristas (ya que el propio pretor no necesariamente tenía educación en derecho), estableciendo las circunstancias bajo las cuales otorgaría remedios. Las disposiciones legales derivadas del Edicto del Pretor eran conocidas como ius honorarium ; en teoría, el pretor no tenía poder para modificar la ley, pero en la práctica el edicto alteraba los derechos y deberes de los individuos y era efectivamente un documento legislativo. Sin embargo, durante el reinado de Adriano , los términos del Edicto se hicieron permanentes y se abolió el papel legislativo de facto del Pretor. [32]
Los pretores también presidían las quaestiones perpetuae (que eran procesos penales), llamados así porque eran de ciertos tipos, asignando un pretor a un tipo de forma permanente. Los pretores designaban jueces que actuaban como jurados para votar sobre culpabilidad o inocencia. El veredicto fue de absolución o condena.
Estas quaestiones examinaban la crimina publica , "crímenes contra el público", que merecían la atención de un pretor. La pena de condena solía ser la muerte, pero a veces se utilizaban otras penas severas. En la tardía República, los delitos públicos eran:
Los tres últimos fueron añadidos por el dictador Sila a principios del siglo I a.C.
Cuando el Pretor administraba justicia en un tribunal , se sentaba en una silla curulis , que era la parte del tribunal reservada al Pretor y sus asesores y amigos, a diferencia de la subsellia , la parte ocupada por los iudices (jueces) y otros. quienes estaban presentes. En los tribunales, se hacía referencia al pretor como actuando e tribunali o ex superiore loco (lit. desde una plataforma elevada o desde un lugar más alto), pero también podía realizar actos ministeriales fuera de los tribunales, en cuyo caso se decía que actuaba e plano o ex aequo loco (lit. desde el terreno llano o desde un lugar igual o nivelado). Por ejemplo, en ciertos casos podía dar validez al acto de manumisión cuando estaba al aire libre, como de camino al baño o al teatro.
Hacia el año 395 d. C., las responsabilidades de los pretores se habían reducido a una función puramente municipal. [33] Su único deber era gestionar el gasto de dinero en la exhibición de juegos o en obras públicas. Sin embargo, con el declive de otros cargos romanos tradicionales, como el de tribuno , la pretura siguió siendo un portal importante a través del cual los aristócratas podían acceder a los Senados occidentales u orientales . La pretura era una posición costosa de mantener, ya que se esperaba que los pretores poseyeran un tesoro del que pudieran obtener fondos para sus deberes municipales.
Como muchas otras instituciones romanas, el pretor ( griego : πραίτωρ , praitōr ) sobrevivió en el Imperio Romano de Oriente .
El emperador Justiniano I (r. 527-565) emprendió una importante reforma administrativa a partir de 535, que implicó la reunificación de la autoridad civil y militar en manos del gobernador en ciertas provincias y la abolición de las diócesis . La diócesis de Tracia ya había sido abolida a finales del siglo V por Anastasio, y su vicario se convirtió en el nuevo pretor Justiniano de Tracia, con autoridad sobre todas las antiguas provincias tracias excepto la Baja Moesia y Escitia Menor , que pasaron a formar parte de la quaestura ejercicio . De manera similar, los gobernadores de Pisidia y Licaonia , así como de Paflagonia (ampliada al fusionarla con Honorias ) fueron ascendidos a praetores Justiniani y recibieron el rango de vir spectabilis . [34] [35] Además, en Constantinopla sustituyó al praefectus vigilum , hasta entonces responsable de la seguridad, por un pretor populi (en griego πραίτωρ [τῶν] δήμων, praitōr [tōn] dēmōn ), con amplios poderes policiales. . [34] [36]
A principios del siglo IX, el praitōr era un funcionario administrativo subalterno en los themata , subordinado a los estratēgos gobernantes . Sin embargo, gradualmente los funcionarios civiles asumieron mayor poder y, a finales del siglo X, los praitores (o kritai , "jueces") fueron colocados a la cabeza de la administración civil de un tema . [37] Esta división de deberes civiles y militares a menudo se abandonó en el siglo XII, cuando los puestos de praitōr civil y doux militar se ocupaban con frecuencia en conjunto. El puesto provincial dejó de utilizarse después del colapso del Imperio en 1204. [37]
Según Helene Ahrweiler , el emperador Nicéforo II (r. 963-969) reinstituyó a un pretor en Constantinopla, como juez de alto rango. Posiblemente sea idéntico al puesto de praitōr tou demōu de la era paleóloga , cuyos titulares están atestiguados hasta 1355. [37] Según el Libro de Oficios de pseudo-Kodinos , compilado aproximadamente al mismo tiempo, el praitōr tou demōu ocupó el puesto 38 lugar en la jerarquía imperial, entre los megas tzaousios y los logothetēs tōn oikeiakōn , [38] pero no desempeñaba ninguna función oficial. [39] Su uniforme de la corte consistía en un sombrero con brocados dorados ( skiadion ), una túnica kabbadion de seda sencilla y un bastón de madera liso y sencillo ( dikanikion ). [40]
El pretor latino clásico se convirtió en pretor latino medieval; Praetura, Pretura, etc. Durante el período de entreguerras, los 71 condados de Rumania se dividieron en varios números de plăși (singular: plasă ), encabezados por un Pretor , designado por el Prefecto . La institución encabezada por el Pretor se llamó Pretură . Actualmente, este cargo ha sobrevivido sólo en la República de Moldavia , donde los pretores son los jefes de los cinco sectores de Chişinău .
En Italia, hasta 1998, Praetor era un magistrado con funciones especiales (especialmente en el poder civil).
El cantón suizo de habla italiana de Ticino tiene pretori (singular: pretore ), que es el magistrado principal (poder civil) de un distrito y encabeza una pretura (un tribunal). [41] Los pretori son nombrados por el parlamento del cantón . [42]
En la franquicia Star Trek , Pretor es el título habitual del líder del Imperio romulano .
En la expansión New Phyrexia del juego de cartas coleccionables Magic: The Gathering , los cinco gobernantes Pirexianos fueron etiquetados como pretores.
En la franquicia de juegos de ciencia ficción StarCraft , dos de los personajes principales, Fénix y Artanis, ostentan el título de Pretor.
En el juego Doom de 2016 , la armadura que lleva el protagonista se llama traje de pretor.
En el juego de 2017 Xenoblade Chronicles 2 , uno de los antagonistas centrales, Amalthus, ostenta el título de Pretor en el Pretorio de Indol.
En el juego de 2020 Deep Rock Galactic , uno de los enemigos comunes se llama Glyphid Praetorian.
En la popular serie de libros de Rick Riordan , Los héroes del Olimpo , hay un Senado con dos pretores, un hombre y una mujer.
En el MMORPG Final Fantasy XIV , aclamado por la crítica , "The Praetorium " es una mazmorra de nivel 50.
En el juego de 2022 Elden Ring , uno de los antagonistas, Rykard, ostenta el título de Pretor entre sus compañeros semidioses en las Tierras Intermedias.
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Este artículo incorpora texto de una publicación que ahora es de dominio público : Smith, William , ed. (1875). "Pretor". Diccionario de antigüedades griegas y romanas . Londres: John Murray. págs. 956–957.