La disolución de una asamblea legislativa (o parlamento ) es la terminación simultánea del servicio de todos sus miembros, en previsión de que una asamblea legislativa sucesiva vuelva a reunirse más tarde con posiblemente diferentes miembros. En una democracia , la nueva asamblea se elige mediante una elección general . La disolución es distinta, por un lado, de la abolición de la asamblea y, por otro lado, de su aplazamiento o prórroga , o del final de una sesión legislativa , cualquiera de los cuales inicia un período de inactividad después del cual se prevé que los mismos miembros volverán a reunirse. Por ejemplo, la "segunda sesión del quinto parlamento" podría ser seguida por la "tercera sesión del quinto parlamento" después de una prórroga, pero sería seguida por la "primera sesión del sexto parlamento" después de una disolución.
En la mayoría de los países de Europa continental, la disolución no tiene efecto inmediato, es decir, la disolución simplemente desencadena una elección, pero la antigua asamblea continúa con su mandato actual y sus miembros permanecen en el cargo hasta que la nueva asamblea se reúne por primera vez. En esos sistemas, las elecciones programadas normalmente se celebran antes de que la asamblea llegue al final de un mandato fijo o máximo, y no requieren una disolución.
Sin embargo, en la mayoría de los sistemas de Westminster , una disolución termina legalmente la existencia de la asamblea, lo que resulta en un vacío de poder temporal, que puede llenarse en circunstancias especiales convocando a la antigua asamblea si es necesario. [ cita requerida ] Debido a esta peculiaridad, los sistemas de Westminster también tienen disoluciones activadas automáticamente cuando la asamblea llega al final de un período fijo o máximo, ya que el acto de disolución en sí es sinónimo del final del período de la asamblea y no se pueden realizar elecciones en anticipación de una disolución.
Las disoluciones anticipadas pueden ser posibles en sistemas parlamentarios y semipresidenciales , para resolver conflictos entre el ejecutivo y el legislativo; ya sea una " elección anticipada " convocada por un ejecutivo que busca aumentar su apoyo legislativo, o una elección desencadenada por el parlamento que niega la confianza y el suministro al gobierno. Algunos sistemas presidenciales también permiten disoluciones anticipadas, generalmente mediante la votación de la legislatura para disolverse (como en Chipre ), pero a veces mediante una acción ejecutiva en sistemas presidenciales más autoritarios , o, como en la muerte cruzada de Ecuador , el presidente disuelve la legislatura a costa de enfrentar una nueva elección.
En una legislatura bicameral , la disolución puede aplicarse de manera conjunta o separada a la cámara baja y a la cámara alta , o puede aplicarse solo a la cámara baja, sin que la cámara alta se disuelva por completo. En un sistema bicameral de Westminster , la expresión "disolución del parlamento" generalmente se refiere a la disolución de la cámara baja, de la misma manera que " miembro del parlamento " significa miembro de la cámara baja.
La Cámara de Representantes , pero no el Senado , puede ser disuelta en cualquier momento por el gobernador general por recomendación del primer ministro . El mandato de la Cámara expira tres años después de su primera reunión si no se disuelve antes. El gobernador general puede disolver el Senado solo disolviendo también la Cámara de Representantes (una doble disolución ) y solo en circunstancias limitadas detalladas en la Constitución .
Existe una convención según la cual el Gobernador General sólo ordena una disolución por recomendación del Primer Ministro. Esta convención quedó demostrada en la destitución del Primer Ministro Gough Whitlam por el Gobernador General Sir John Kerr en 1975. Kerr afirmó que disolver la Cámara de Representantes era su deber y "la única solución democrática y constitucional" al estancamiento político sobre el suministro. [1] Whitlam se negó a aconsejar a Kerr que convocara elecciones, y Kerr lo reemplazó por un Primer Ministro interino, Malcolm Fraser . Fraser aconsejó rápidamente una doble disolución, y Sir John actuó de acuerdo con ese consejo.
A diferencia del Parlamento de la Commonwealth, el primer ministro y el gobernador de Victoria tienen muy poca discreción para disolver el Parlamento de Victoria . Tanto la Asamblea Legislativa como el Consejo Legislativo se disuelven automáticamente veinticinco días antes del último sábado de noviembre cada cuatro años. Sin embargo, el gobernador puede disolver la Asamblea Legislativa si se aprueba una moción de censura contra el primer ministro y los demás ministros de estado y no se aprueba ninguna moción de confianza en la semana siguiente. Por último, el primer ministro puede aconsejar al gobernador que disuelva ambas cámaras en caso de que un proyecto de ley quede estancado.
En Bélgica , la disolución se produce por orden real o por ley tras una Declaración de Revisión de la Constitución (art. 195 Const.). Desde la Primera Guerra Mundial, siempre se han convocado elecciones por cualquiera de estas acciones, excepto en 1929. Un tercer escenario, la disolución por ley debido a un trono vacante , nunca se ha producido.
La disolución por ley disuelve tanto la Cámara de Representantes como el Senado . Originalmente, una orden real podía disolver la Cámara, el Senado o ambos. Sin embargo, la última disolución de una cámara solo ocurrió en 1884 ; desde entonces, ambas cámaras siempre se disolvieron juntas. Con las reformas constitucionales de 1993 , solo se podía disolver la Cámara, y el Senado también se disolvía automáticamente. Desde las reformas constitucionales de 2014 , solo se puede disolver la Cámara, ya que el Senado ya no es elegido directamente.
Después de la disolución, las elecciones deben celebrarse dentro de los 40 días y las nuevas cámaras deben reunirse dentro de los tres meses (dentro de los dos meses desde 1831 hasta 2014).
Los parlamentos de las regiones y comunidades no pueden disolverse; su mandato es de cinco años.
Según la Constitución actual , no existe una forma formal de disolver el Senado Federal o la Cámara de Diputados (Cámaras del Congreso Nacional ). [2]
En mayo de 1823, ocho meses después de la Independencia, se inició la primera experiencia legislativa brasileña, con la instalación de la Asamblea General Constituyente y Legislativa , con la tarea de redactar la primera Constitución del país. Seis meses después, en enfrentamiento con los Diputados, el emperador Don Pedro disolvió la asamblea, ordenó la prisión y el exilio de algunos diputados y creó un Consejo de Estado para redactar la Constitución , que firmó en 1824.
Esta fue la primera de las dieciocho veces que se disolvió el poder legislativo, la Constitución Imperial y su modelo cuasiparlamentario formalizaron el poder del Emperador para disolver la Cámara de Diputados (el Senado no era elegido). Durante la Regencia y el reinado de Dom Pedro II , la Cámara de Diputados fue disuelta en varias ocasiones, casi siempre cuando el enfrentamiento entre conservadores y liberales o entre legisladores y el Consejo de Ministros alcanzó un grado considerado demasiado alto por el Emperador.
Tras la Proclamación de la República, en 1889, se convocó un Congreso Constituyente para elaborar la primera carta republicana, que entró en vigor en 1891. Sin embargo, el 3 de noviembre de ese año, el Congreso Nacional sería clausurado por el presidente Deodoro da Fonseca , siendo reinstaurada la legislatura después de que el intento fuera considerado un golpe de Estado y él dimitiera.
La legislatura fue clausurada dos veces por Getúlio Vargas . Después de la Revolución de 1930 , como Jefe del Gobierno Provisional, Vargas disolvió el Congreso Nacional, las asambleas legislativas estaduales y las cámaras municipales. Presionado por el fracaso de la Revolución Constitucionalista , Vargas se vio obligado a convocar elecciones para una Asamblea Nacional Constituyente.
El 10 de noviembre de 1937, ya Presidente de la República electo por el mismo Congreso Nacional, Vargas dio un golpe de Estado, instaurando el Estado Novo . Cerró la legislatura e instituyó una nueva Constitución autoritaria . A pesar de que la nueva Carta determinaba la convocatoria de un " Parlamento Nacional " con un Consejo Federal designado y una Cámara de Diputados que podía disolverse, las elecciones nunca se celebraron.
Durante la breve experiencia parlamentaria de 1961 a 1963, como forma de permitir la toma de posesión del Presidente João Goulart bajo fuerte oposición política y militar, el Acta Adicional a la Constitución determinó que " [v]erificada la imposibilidad de mantener el Consejo de Ministros por falta de apoyo parlamentario, comprobada en mociones de censura, consecutivamente opuestas a tres Consejos, el Presidente de la República podrá disolver la Cámara de Diputados[...] ". [3]
El entonces Presidente de la República nunca ejerció esta atribución y el retorno al sistema presidencial lo despojó de toda competencia para disolver la Cámara de Diputados.
Durante los veintiún años de dictadura militar (1964-1985), el Congreso Nacional fue “suspendido” tres veces. El Acto Institucional Nº 2 (AI-2) le otorgó al Presidente de la República la facultad de decretar el receso de las dos Cámaras del Congreso Nacional, y durante este período tuvo la prerrogativa de legislar.
El 20 de octubre de 1966, el presidente Castelo Branco decretó un receso de un mes para contener una " agrupación de elementos contrarrevolucionarios " (el golpe de Estado de 1964 fue considerado una revolución por los militares) que se había formado en la legislatura " con el objetivo de perturbar la paz pública ". El 13 de diciembre de 1968, el presidente Costa e Silva emitió la AI-5, un acto institucional que inició el período más represivo y violento de la dictadura, cerrando el Congreso Nacional para combatir la subversión y las " ideologías contrarias a las tradiciones de nuestro pueblo ".
El último en decretar el cierre de la legislatura fue el presidente Ernesto Geisel , en 1977, a través del "paquete de abril", luego de que el Congreso Nacional rechazara una enmienda constitucional. Geisel alegó que el MDB (entonces partido de oposición en un bipartidismo desigual controlado por los militares) había instaurado una " dictadura de minorías ".
La Cámara de los Comunes , pero no el Senado , puede ser disuelta en cualquier momento por el Rey de Canadá o por el Gobernador General por recomendación del Primer Ministro . Si se le niega la confianza o el suministro al gobierno , el Primer Ministro debe dimitir y permitir que otro miembro de la Cámara de los Comunes forme gobierno, o bien aconsejar al Gobernador General que disuelva el Parlamento. Además, la Cámara de los Comunes normalmente se disuelve en un plazo de cinco años; sin embargo, en circunstancias como guerra, invasión o insurrección, el Parlamento puede extender este período. Una continuación por más de cinco años requiere la aprobación de más de dos tercios de los miembros de la Cámara de los Comunes o de la asamblea legislativa. [4]
Las asambleas legislativas provinciales también pueden ser disueltas en cualquier momento por las mismas razones, por el vicegobernador, por recomendación del primer ministro provincial . Todas las provincias y territorios han establecido fechas fijas para las elecciones .
La Cámara de Diputados de la República Checa puede ser disuelta por el Presidente cuando se cumple al menos una de las condiciones previstas en la Constitución. El Senado no puede ser disuelto en ningún caso. Tras la disolución, se celebrarán elecciones anticipadas en un plazo máximo de 60 días.
La cámara puede disolverse si
Desde la formación de la República Checa, la Cámara de Diputados solo se ha disuelto una vez. En 2013, tras una larga crisis tras la caída del gobierno de Petr Nečas , se aprobó una moción de disolución.
Antes de que tal práctica fuera posible gracias a la reforma de la Constitución en 2009, la Cámara de Diputados fue disuelta una vez en 1998 mediante la aprobación de una ley constitucional especial que acortó su mandato, pero tal práctica fue bloqueada por el Tribunal Constitucional cuando fue juzgada nuevamente en 2009 [5] [ referencia circular ]
El gobierno puede convocar elecciones al Folketing en cualquier momento y está obligado a hacerlo antes de que expire el mandato de cuatro años de los miembros en ejercicio. Sin embargo, el Folketing nunca se disuelve formalmente y conserva su poder legislativo hasta que se hayan elegido nuevos miembros. En la práctica, el Folketing cancela todos sus asuntos en curso cuando se convocan elecciones, para dar tiempo a los miembros a hacer campaña, pero puede volver a reunirse en caso de que una emergencia nacional requiera una legislación urgente antes de que se celebren las elecciones.
El artículo 148 de la Constitución de Ecuador de 2008 otorga al presidente el poder de disolver la Asamblea Nacional, pero sólo a cambio de dar al electorado la oportunidad de votar para destituirlo. El mecanismo, conocido como muerte cruzada , exige que se celebren elecciones especiales tras la disolución, en las que se elige a un nuevo presidente y vicepresidente y a una nueva Asamblea Nacional. Los candidatos elegidos –tanto para el poder ejecutivo como para el legislativo– cumplen entonces el resto de los mandatos presidencial y legislativo en curso.
La primera y única invocación de la disolución fue durante la crisis política ecuatoriana de 2023, cuando el presidente Guillermo Lasso , sometido a un proceso de juicio político en la Asamblea Nacional, disolvió el órgano legislativo. Lasso optó por no buscar la reelección. Daniel Noboa , su sucesor electo y la Asamblea Nacional recién elegida en 2023 cumplirán el resto del mandato hasta 2025.
Según el artículo 60 de la Constitución de Estonia , las elecciones ordinarias al Riigikogu , el parlamento unicameral de Estonia, se celebran el primer domingo de marzo del cuarto año posterior a las elecciones parlamentarias anteriores. Sin embargo, el Presidente de Estonia puede disolver el Riigikogu y convocar nuevas elecciones antes de que expire su mandato de cuatro años si se da una de las cuatro circunstancias siguientes:
En los casos primero, tercero y cuarto, el Presidente debe convocar elecciones anticipadas. Sin embargo, en el segundo caso, un Gobierno que ha perdido la confianza del Riigikogu no está obligado a solicitar elecciones anticipadas. Esto ocurrió en 2016, cuando el Primer Ministro Taavi Rõivas perdió una moción de censura. Su Gobierno dimitió y la Presidenta Kersti Kaljulaid nombró a Jüri Ratas para formar el próximo Gobierno sin que se celebraran elecciones. [7] [8]
Del mismo modo, si un gobierno pierde una moción de censura y solicita elecciones anticipadas, el Presidente puede rechazar la solicitud del gobierno si parece que un gobierno sucesor podría contar con el apoyo del Riigikogu.
A partir de 2018, cada convocatoria del Riigikogu ha cumplido su mandato completo.
El Presidente de Finlandia puede disolver el Parlamento y convocar elecciones anticipadas. Según la versión vigente de la Constitución de 2000 , el Presidente puede hacerlo únicamente a propuesta del Primer Ministro y tras consultar con los grupos parlamentarios mientras el Parlamento esté en sesión. En versiones anteriores de la Constitución, el Presidente tenía el poder de hacerlo unilateralmente.
En la Cuarta República Francesa formada después de la Segunda Guerra Mundial , el presidente de Francia tenía originalmente un papel débil . Sin embargo, cuando Charles de Gaulle , que estaba a favor de un gobierno presidencial con un ejecutivo fuerte , [9] fue invitado a formar un nuevo gobierno y una nueva constitución durante la crisis de mayo de 1958, ordenó al comité constitucional presidido por Michel Debré que aumentara la autoridad de la presidencia, incluida la capacidad de disolver la Asamblea Nacional. [10]
En virtud del artículo 12 de la Constitución francesa de 1958 , la Asamblea Nacional puede ser disuelta por el Presidente en cualquier momento, previa consulta con el Primer Ministro y los presidentes de las dos cámaras del Parlamento . Después de la declaración, deben celebrarse nuevas elecciones en un plazo de veinte a cuarenta días. La Asamblea Nacional elegida tras dicha disolución no puede ser disuelta durante el primer año de su mandato. [11]
La disolución más reciente de la Asamblea Nacional ocurrió en junio de 2024, cuando el presidente Emmanuel Macron disolvió la Asamblea Nacional para impulsar las elecciones legislativas francesas de 2024. [12] El presidente Jacques Chirac disolvió previamente la Asamblea Nacional antes de las elecciones legislativas francesas de 1997 para asegurar un nuevo parlamento más comprensivo con sus políticas, que finalmente fracasó cuando el opositor Partido Socialista ganó las elecciones contra el partido de Chirac, la Agrupación por la República . [13] [14]
Según la Ley Fundamental , el Bundestag puede ser disuelto por el presidente federal si el canciller pierde un voto de confianza o si un Bundestag recién elegido resulta incapaz de elegir a un canciller con mayoría absoluta. La segunda posibilidad nunca se ha producido, pero el Bundestag se disolvió en 1972, 1982 y 2005 cuando los cancilleres en el poder Willy Brandt , Helmut Kohl y Gerhard Schröder perdieron deliberadamente votos de confianza para que pudieran celebrarse nuevas elecciones . En las dos últimas ocasiones, el decreto de disolución fue impugnado sin éxito ante el Tribunal Constitucional . Ningún presidente ha rechazado hasta ahora la disolución del Bundestag cuando le tocó elegir.
El Bundestag se disuelve automáticamente cuatro años después de las últimas elecciones generales, y la mayoría de los Bundestags han durado todo el mandato.
El segundo órgano legislativo federal, el Bundesrat , no puede disolverse, ya que sus miembros son los gobiernos de los estados federados como tales y no personas específicas.
El jefe ejecutivo , que es el jefe del territorio y jefe del gobierno, tiene el poder de disolver el Consejo Legislativo según el artículo 51 de la Ley Básica de Hong Kong : [15]
Antes de la entrega de Hong Kong en 1997, el Consejo Legislativo podía disolverse en cualquier momento a voluntad del gobernador . [16]
El poder legislativo está constitucionalmente conferido al Parlamento de la India , del cual el Presidente es el jefe, para facilitar el proceso de elaboración de leyes según la Constitución . [17] [18] El Presidente convoca a ambas Cámaras (la Lok Sabha y la Rajya Sabha ) del parlamento y las prorroga. También tienen el poder de disolver la Lok Sabha de conformidad con el Artículo 75(2)(b). Cuando se disuelve el Parlamento, todos los proyectos de ley pendientes dentro de la Lok Sabha caducan. [19] Sin embargo, los proyectos de ley en la Rajya Sabha nunca caducan y pueden permanecer pendientes durante décadas. [20]
La Constitución de Indonesia prohíbe al Presidente disolver la Cámara de Representantes . Este principio se escribió originalmente en la exposición de motivos de la Constitución, pero se trasladó al cuerpo principal (precisamente al artículo 7C) ya que la exposición de motivos fue eliminada en la Tercera Enmienda.
A pesar de ello, hubo una crisis constitucional en 2001 cuando el Presidente Abdurrahman Wahid intentó prorrogar la RPD el 23 de julio de 2001 mediante un decreto presidencial .
El Presidente puede disolver la Dáil Éireann (la cámara baja del Oireachtas ) por recomendación del Taoiseach (primer ministro). El Presidente sólo puede denegar dicha disolución si el Taoiseach ha perdido la confianza de la Dáil mediante una moción de censura (o, podría argumentarse, después de que no se haya aprobado un presupuesto u otro proyecto de ley importante). Esto nunca ha sucedido y, en el pasado, los Taoiseach han solicitado disoluciones antes de que se hayan celebrado las mociones de censura, con el fin de forzar la celebración de elecciones generales en lugar de un traspaso de poder. Una Dáil debe disolverse y luego celebrarse una elección general en un plazo de cinco años a partir de su primera reunión.
Hay dos casos notables en los que el Presidente no disolvió la Dáil Éireann: 1989 y 1994. En el primer caso, la Dáil recién elegida no eligió un Taoiseach en su primera reunión (y en varias reuniones posteriores). El Taoiseach en ejercicio, Charles Haughey, estaba obligado constitucionalmente a dimitir, pero inicialmente se negó a hacerlo. Finalmente presentó su dimisión al Presidente Patrick Hillery y permaneció como Taoiseach en funciones. En el cuarto intento, la Dáil acabó reeligiendo a Haughey como Taoiseach. Si hubiera solicitado la disolución, probablemente el Presidente la habría aceptado con el argumento de que la Dáil no podía formar un Gobierno, pero el Presidente también habría estado en su derecho de rechazarla. Se cree que Haughey decidió no hacerlo y, en su lugar, formar una coalición histórica debido a que las malas encuestas de opinión mostraban que su partido Fianna Fáil perdería escaños en una segunda elección general.
En 1994, Albert Reynolds dimitió como Taoiseach cuando el Partido Laborista abandonó la coalición con Fianna Fáil, pero no solicitó la disolución del partido para que su sucesor en Fianna Fáil pudiera formar una nueva coalición con el Partido Laborista. Sin embargo, el Partido Laborista entró en el Gobierno con el principal partido de la oposición, Fine Gael . Se ha especulado con que la presidenta de entonces, Mary Robinson , no habría permitido la disolución si Reynolds la hubiera solicitado. Hasta la fecha, ningún presidente ha rechazado nunca una disolución.
Una característica del sistema irlandés es que, aunque el Dáil se disuelva, el Seanad Éireann (el Senado) no se disuelve y puede seguir reuniéndose durante una campaña electoral para el Dáil. Sin embargo, como muchos miembros del Seanad suelen participar en campañas electorales para el Dáil, el Seanad no suele reunirse con frecuencia, o nunca, una vez que el Dáil se disuelve. Las elecciones generales para el Seanad deben celebrarse dentro de los 90 días siguientes a la elección del nuevo Dáil.
El presidente de Italia tiene la autoridad de disolver el parlamento , y en consecuencia convocar nuevas elecciones , hasta las cuales se prorrogan los poderes del antiguo parlamento ; sin embargo, el presidente pierde esta autoridad durante el llamado semestre blanco , los últimos seis meses de su mandato de siete años, a menos que ese período coincida al menos en parte con los últimos seis meses del mandato de cinco años del parlamento, como se establece en el artículo 88 de la Constitución de Italia : "En consulta con los presidentes del Parlamento, el presidente puede disolver una o ambas cámaras del Parlamento. El presidente de la República no puede ejercer tal derecho durante los últimos seis meses del mandato presidencial a menos que dicho período coincida total o parcialmente con los últimos seis meses del parlamento". [21]
Tras la dimisión del Consejo de Ministros , que puede ser libremente decidida por el primer ministro , o causada por una moción de censura del Parlamento, o después de elecciones generales, el Presidente debe consultar a los presidentes de las dos cámaras del Parlamento, a las delegaciones de los grupos parlamentarios y a los senadores vitalicios para encontrar a alguien que pueda ser nombrado primer ministro y dirigir un nuevo gobierno con la confianza de ambas Cámaras. El Presidente disuelve el Parlamento sólo si los grupos no llegan a un acuerdo para formar una coalición mayoritaria; el poder real de disolución es en la práctica compartido también por el Parlamento, los partidos políticos y por el primer ministro saliente. Desde que entró en vigor la Constitución de Italia en 1948, el Parlamento italiano se ha disuelto nueve veces antes del final de su mandato de cinco años, en 1972, 1976, 1979, 1983, 1987, 1994, 1996, 2008 y 2022.
En Israel , las elecciones anticipadas al Knesset pueden ser convocadas antes de la fecha programada del tercer martes del mes judío de Cheshvan (finales de septiembre a principios de noviembre) cuatro años después de las elecciones anteriores si el primer ministro convoca elecciones anticipadas con la aprobación presidencial debido a un estancamiento, si no se forma ningún gobierno después de 42 días de consulta con los líderes de los partidos en el Knesset, si el presupuesto no es aprobado por el Knesset antes del 31 de marzo (3 meses después del inicio del año fiscal), o si la mitad de los miembros del Knesset votan a favor de las elecciones anticipadas. Esta convocatoria de elecciones anticipadas se llama legalmente "Disolución del Knesset".
Sin embargo, estrictamente hablando, la Knesset sólo se disuelve verdaderamente –en el sentido de que queda inconstituida y todos los diputados pierden sus escaños– automáticamente 14 días después de las elecciones, simultáneamente con el inicio del mandato de la Knesset recién elegida.
En Japón , la Cámara de Representantes de la Dieta Nacional (parlamento) puede ser disuelta en cualquier momento por el emperador , por recomendación del Gabinete , encabezado por el primer ministro . La Constitución de Japón especifica que todos los miembros de la Cámara pueden desempeñarse durante un mandato de hasta cuatro años. Sin embargo, hasta ahora, los parlamentos se han disuelto prematuramente con la excepción de la disolución del 9 de diciembre de 1976 [22] y del 31 de octubre de 2021 [23] .
La Cámara de Consejeros , sin embargo, no puede disolverse, sino sólo cerrarse, y puede, en tiempos de emergencia nacional, ser convocada para una sesión de emergencia. Sus miembros cumplen un mandato fijo de seis años, con la mitad de los escaños, y el Presidente de los Consejeros puede ser reelegido cada tres años. [22]
El emperador convoca la Dieta y disuelve la Cámara de Representantes, pero sólo lo hace por consejo del Gabinete.
El Parlamento puede ser disuelto o prorrogado en cualquier momento durante su período de tres años por el gobernador general , generalmente por recomendación del primer ministro .
Según la Constitución de Noruega , el Storting (parlamento) no puede disolverse antes de cumplir su mandato completo de cuatro años.
La Asamblea Nacional de Pakistán , la cámara baja del país, se disuelve automáticamente al final de su mandato de cinco años, tras lo cual deben celebrarse elecciones generales en un plazo de 60 días. La cámara alta, llamada Senado , no puede disolverse.
El primer ministro también puede aconsejar al presidente que disuelva la Asamblea Nacional. El presidente está obligado a hacerlo dentro de las 48 horas siguientes a la recepción del resumen del primer ministro, plazo tras el cual la Asamblea Nacional queda automáticamente disuelta. Antes de que entrara en vigor la Decimoctava Enmienda a la Constitución de Pakistán , el presidente podía disolver la Asamblea Nacional sin el consejo del primer ministro mediante el artículo 58-2(B) de la Constitución.
Según la Constitución peruana de 1993 , el presidente del Perú tiene la autoridad de disolver el Congreso del Perú si el cuerpo legislativo aprueba tres veces una moción de censura, y tiene cuatro meses para convocar a nuevas elecciones parlamentarias o enfrenta un juicio político.
El Congreso del Perú ha sido disuelto dos veces: una en 1992 por el presidente Alberto Fujimori , quien realizó un autogolpe en abril de 1992 desmantelando los poderes legislativo y judicial del gobierno, y otra vez por el presidente en ejercicio Martín Vizcarra , quien disolvió el Congreso en octubre de 2019 en un esfuerzo por poner fin a la crisis política peruana de 2017-2021 .
Ambos presidentes fueron inmediatamente destituidos y destituidos de su cargo por el Congreso disuelto, siendo por tanto ilegítimos.
El 7 de diciembre de 2022 el Presidente del Perú intentó disolver el Congreso pero fue destituido. [24] [25]
Según la Constitución rumana , aprobada en 1991 y revisada en 2003, el Presidente puede disolver el Parlamento sólo si el Parlamento rechaza dos candidatos consecutivos a primer ministro propuestos por el Presidente. Ambas cámaras pueden ser disueltas. En Rumanía no se ha producido ninguna disolución del Parlamento desde 1991.
En virtud de los artículos 111 y 117 de la Constitución rusa , [26] el presidente puede disolver la Duma Estatal , la cámara baja de la Asamblea Federal , si esta expresa su desconfianza en el Gobierno de Rusia dos veces en dos meses o rechaza a su candidato propuesto para primer ministro tres veces seguidas. Al mismo tiempo, el presidente no puede disolver el Consejo de la Federación , la cámara alta del Parlamento Federal. El poder de disolver la Duma Estatal no se ha ejercido bajo la actual constitución de 1993. Antes de que se promulgara la nueva constitución, el presidente Boris Yeltsin había disuelto el Congreso de los Diputados del Pueblo y el Soviet Supremo de Rusia durante la crisis constitucional rusa de 1993, [27] aunque no tenía los poderes constitucionales formales para hacerlo.
En España , las legislaturas duran cuatro años, tras los cuales el rey de España disuelve las Cortes Generales . No obstante, el presidente del Gobierno , previa deliberación del Consejo de Ministros, también puede disolver las Cortes. Como excepción, si tras dos meses de una investidura presidencial fallida no hay presidente, el rey disuelve las Cortes.
Según la Constitución , el mandato legislativo máximo del Parlamento de Sri Lanka es de cinco años a partir de su primera reunión. El Presidente de Sri Lanka puede disolver el Parlamento. El Presidente no podrá disolverlo hasta que transcurra un período no inferior a dos años y seis meses a partir de la fecha fijada para su primera reunión, a menos que el Parlamento solicite al Presidente, mediante resolución, que lo disuelva.
Según la Ley de disolución y convocatoria del Parlamento de 2022 , la Corona puede disolver el Parlamento en cualquier momento. Por lo general, esto se hace "a petición" del primer ministro. La Ley de disolución y convocatoria del Parlamento de 2022 derogó la Ley de parlamentos de duración determinada de 2011 y devolvió a la Corona la prerrogativa real de disolver el Parlamento. Sin una disolución anticipada por parte del monarca, cada Parlamento dura cinco años y luego se disuelve automáticamente.
La Asamblea puede votar su disolución anticipada por una mayoría de dos tercios del número total de sus miembros. También se disuelve automáticamente si no logra elegir un primer ministro y un viceprimer ministro (en realidad, primeros ministros conjuntos, con la única distinción en los títulos) dentro de las seis semanas siguientes a su primera reunión o después de que esos cargos queden vacantes.
Según la sección 2 de la Ley de Escocia de 1998 , tal como se aprobó originalmente, las elecciones generales ordinarias para el Parlamento escocés se celebran el primer jueves de mayo cada cuatro años ( 1999 , 2003 , 2007 , etc.). La fecha de la votación puede variarse hasta un mes en cualquier caso por el monarca a propuesta del presidente . Sin embargo, la sección 4 de la Ley de Parlamentos de Plazo Fijo de 2011 pospuso las elecciones generales que se habrían celebrado el 7 de mayo de 2015 al 5 de mayo de 2016 para evitar que coincidieran con las elecciones generales del Reino Unido fijadas en esa ley. [28] Por la Ley de Elecciones Escocesas (Fechas) de 2016, las siguientes elecciones generales, programadas para el 7 de mayo de 2020, se pospusieron al 6 de mayo de 2021 por la misma razón, [29] aunque esto se volvió un punto discutible cuando se celebraron elecciones generales anticipadas en el Reino Unido en junio de 2017 (se celebraron otras elecciones generales en el Reino Unido en diciembre de 2019 ). Finalmente, en virtud de la Ley de Elecciones Escocesas (Reforma) de 2020 , el mandato "normal" se amplió a cinco años, lo que de facto ya era la práctica ( 2011 , 2016 , 2021 , etc.).
Según la sección 3 de la Ley de Escocia de 1998, si el propio parlamento decide que debe disolverse (con el voto a favor de al menos dos tercios de sus miembros), o si el parlamento no logra nominar a uno de sus miembros para ser primer ministro dentro de ciertos límites de tiempo, el presidente propone una fecha para una elección general extraordinaria y el parlamento es disuelto por el monarca mediante proclamación real .
Según la Ley de Gales de 2014 , las elecciones generales ordinarias al Senedd (Parlamento galés) se celebran el primer jueves de mayo cada cinco años. Esta ampliación del mandato de cuatro a cinco años se diseñó para evitar que las elecciones al Senedd coincidieran con las elecciones generales al Parlamento de Westminster posteriores a la Ley de Parlamentos de Plazo Fijo de 2011 .
En 1774, después del motín del té de Boston , la legislatura de la provincia de la bahía de Massachusetts fue destituida en virtud de la Ley de Gobierno de Massachusetts y la colonia quedó bajo la ley marcial bajo el mando del general Thomas Gage . En la práctica, la mayoría de la colonia quedó bajo el control de facto del no reconocido Congreso Provincial de Massachusetts , y los intentos del general Gage de suprimir la disidencia generalizada entre los colonos condujeron directamente a las batallas de Lexington y Concord y al comienzo de la Guerra de la Independencia . [30]
La Constitución de los Estados Unidos no permite la disolución del Congreso , sino que permite la prórroga por parte del presidente de los Estados Unidos cuando el Congreso no puede ponerse de acuerdo sobre un momento de aplazamiento. Los delegados de la Convención Constitucional de 1787 coincidieron en la necesidad de limitar la autoridad presidencial para evitar el retorno a la autocracia . [31] En El Federalista No. 69 , Alexander Hamilton destacó que, a diferencia del rey de Gran Bretaña , el presidente no tiene la autoridad para destituir al Congreso a su preferencia. [32] Hasta la fecha, la autoridad presidencial para prorrogar el Congreso nunca se ha utilizado, aunque en 2020 el presidente Donald Trump amenazó con utilizarla para realizar nombramientos en receso . [33]
La Constitución Bolivariana de Venezuela autoriza, a través de diversos artículos, al presidente a disolver la Asamblea Nacional .
El artículo 236 de la Constitución establece cuáles son las funciones que debe desempeñar el primer presidente nacional; el numeral 23 de este apartado señala que una de las atribuciones del presidente es: “Disolver la Asamblea Nacional de conformidad con las disposiciones de esta Constitución”.
En el enunciado 240 explica que se disolverá el Parlamento cuando en un mismo período constitucional la Asamblea apruebe la destitución del vicepresidente del país mediante censura , en tres ocasiones.
Se aclara también que el decreto de disolución del Congreso venezolano conlleva la convocatoria a elecciones para una nueva legislatura, las cuales deberán celebrarse en los próximos 60 días. Además, este apartado indica que el Parlamento no podrá ser disuelto durante el último año de su período constitucional.
En la crisis constitucional venezolana de 2017 , el Tribunal Supremo de Justicia disolvió la Asamblea Nacional y asumió sus poderes legislativos. La decisión fue vista por la oposición venezolana y muchos miembros de la comunidad internacional, incluidos Estados Unidos, Mercosur y la Organización de los Estados Americanos , como un autogolpe de Estado del presidente Nicolás Maduro . Después de varios días, la decisión fue revocada por consejo del presidente Maduro. [34] [35] [36]